以改革创新为动力 推动县域经济跨越发展

2014年专业技术人员继续教育公需课《粤东西北地区振兴战略》试卷答案一、1、（1）、粤东地区（汕头、揭阳、汕尾、潮州）（2）、粤西地区（湛江、茂名、阳江）（3）、粤北地区（韶关、河源、梅州、清远、云浮）2、相关区域之间在经济、政治、文化、生态发展上相互联系、关联互动、正向促进，区域利益同向增长，区域差异趋于缩小的过程和状态。

二、1、（1）移植模式（2）资源模式（3）结构调整模式、（4）信息化模式2、（1）坚持以人为本（2）坚持统筹区域协调发展（3）坚持充分发挥粤东西北地区主体作用（4）坚持以改革创新和扩大开放为动力，实现跨越发展3、（1）引用资金、技术、人才、信息等资源要素流向粤东西北县城，推动沿边县域跨省合作发展（2）抓龙头、壮基地、带农户，构建各县特殊的产业产品和名牌。

（3）大力发展民营经济、鼓励吸引在外乡贤能人回乡投资创业。

（4）大力发展园区经济和专业镇，打造特色园区和特色品牌。

（5）套经济、鼓励中小企业绕主导产业链配套生产，打造珠三角先制造业的配套基地。

（6）大力发展劳务经济，完善促进农村劳动力技能培训与转移机制。

4、（1）中心城市建设要合理控制规模。

（2）城镇化要做到城建与产业协调发展。

（3）深化体制改革，实现“人”的城镇化。

5、（1）建设完善促进区域城乡居民收入差距缩小的体制机制。

（2）科学合理调节国民收入分配的结构比例。

（3）形成完善的区域城乡公共服务供给体系。

（4）打破城乡二元结构，缩小区域城乡收入差距。

（5）落实现有支持欠发达地区的政策，切实保障粤东西北地区居民收入快速增长。

三、1、经济跨越式发展是一种快速度的发展，是一地在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间实现产业、技术、质量、效益的新跨越、一缩小与发达地区的差异。

2、经济跨越式发展不仅是一种超常规的发展，而且也是一种非均衡的发展，即它不是全面、平行地推进，而是可以在不同的领域有先有后、有所侧重。

粤东西北地区实施跨越式发展、必须重点抓好以下几点：（1）发展壮大县域经济。

中共山东省委、山东省人民政府关于加强县域经济发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山东省委、山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见（鲁发[2003]25号2003年12月23日）为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据今年省委工作会议和省十届人大一次会议的部署，进一步加快县域经济发展，从我省实际出发，提出以下意见。

一、加快县域经济发展的战略意义和目标任务县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分。

加快县域经济发展是实现全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的现实需要，是坚持科学的发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。

改革开放以来，历届省委、省政府高度重视县域经济的发展，采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施，使我省县域经济和社会事业有了长足发展，综合实力和人民生活水平显著提高；2002年，全省县域经济实现国内生产总值占全省总量的75．5％，完成财政收入占88％，其中地方财政收入占45．1％，社会消费品零售总额占72．3％，城乡居民储蓄存款余额占68．9％，有15个县(市)进入全国百强。

县域经济已成为推动我省经济社会发展和保持社会稳定的重要力量，对全省改革、发展、稳定的大局发挥着越来越重要的作用。

我省县域经济发展与先进省相比，与实现全省经济和社会发展的战略目标要求相比，还有较大差距，强县不强、弱县较弱的问题比较突出。

现阶段，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际产业转移的新机遇。

中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.12.23•【字号】•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（2020年12月23日中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议通过）中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会要求，客观分析形势，结合临沂实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启新时代现代化强市建设新征程1．决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

“十三五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求，坚决落实省委安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“大美新”临沂建设目标，一张蓝图绘到底，沂蒙老区发展取得新的重大成就。

综合实力实现新跨越，预计二〇二〇年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

叶四五”是县域高质舷展的“黄金时代”文/本刊记者马红丽且域连接着都市圈、城市群和乡村地区。

推动县域高质量发展，不仅是适应我国社会■&发展不平衡不充分等主要矛盾变化的需要,更是推动城乡区域协调发展的必然要求。

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》提出,“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

并提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。

强化县城综合服务能力，统筹县域城镇和村庄规划建设；远景目标提出，到2035年，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

不管是远景目标,还是“十四五”目标，看来，县域高质量发展是新时期、新征程的重要内容。

县域高质量发展意义重大县域兴则国家兴，县域强则国家强。

自古以来县域就承担着“富裕一方百姓”“繁荣地域文化”和“实现长治久安”的历史使命，历朝历代都十分重视县域的发展。

新时代,县域承载着新的功能，它既是乡村振兴的依托，也是缓解“大城市病”、实现城乡协调发展的重要节点。

目前，都市圈和城市群建设以及乡村振兴都已经上升为国家战略，但连接都市圈、城市群和乡村地区的县域的重要性还没有得到广泛认知。

中国社会科学院生态文明研究所研究员宋迎昌表示，对县域高质量发展认识不全面将导致都市圈和城市群的发展战略与乡村振兴战略相互分割、互不关联，会造成我国区域发展两极2020.12|41分化：一极是经济发达的都市圈、城市群地区；另 一极是分布广泛而经济发展乏力的乡村地区。

这种情况不符合新时代高质量发展对“更加公平”的要求, 也影响全体人民共同富裕等远景目标的实现。

县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告（党代会工作报告）各位代表，同志们：现在，我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，团结带领广大干部群众，唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律，在新的历史阶段谋定X发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌，乘着百年党史风华，书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。

一、过去五年的主要工作县第X次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。

全县上下拼搏奋进、开拓创新，不断掀起苦干实干工作热潮，呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面，实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”，获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。

坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。

认真落实管党治党政治责任，坚定不移纠正“四风”，干部作风持续优化。

一体推进不敢腐不能腐不想腐，查处一批典型案件，惩腐肃贪成效更加显著。

集中整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥巡察“利剑”作用，实现X届县委巡察全覆盖。

构建“X+X+N”廉政教育体系，得到全国人大、省委领导高度评价。

坚持党管意识形态，“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。

正确处理五大关系推进县域经济科学发展跨越发展余建堂2012年第4期——经济建设近年来，黄梅县认真贯彻落实科学发展观，顺应时代潮流，遵循客观规律，创新思维模式，转变发展方式，推动县域经济走上一条特色鲜明的科学发展、跨越发展之路。

结合工作实践，我个人体会是：加快县域经济发展，必须正确处理好以下几大关系。

一、正确处理虚与实的关系，以“善务虚”指导“重务实”务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。

近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。

围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。

坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

二、正确处理点与面的关系，以“点开花”带动“面结果”把主攻工业、决战园区作为县域经济发展的“牛鼻子”，着力打造“百亿园区、十亿产业、千万元税收企业”，全县新口径规模以上企业达到103家，年产值过亿元企业20家，规模工业增加值占GDP比重由11.9%提高到29.2%。

把招商引资、项目建设作为开放开发的关键点，累计引进项目338个，到位资金47.8亿元，向上争取国家投资项目1213个，到位资金44.3亿元，为县域经济发展注入了强劲动力。

把重点区域、重点工程作为加快新型城镇化进程的着力点，集中力量打好“三大战役”：以滨河新区为重点，全力打好城区建设攻坚战。