金融法第十一章 外汇管理法

中华人民共和国外汇管理条例第一章总则第一条为了加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。

第二条国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关），依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。

第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外国货币，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；（四）特别提款权、欧洲货币单位；（五）其他外汇资产。

第四条境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动，适用本条例。

第五条国家实行国际收支统计申报制度。

凡有国际收支活动的单位和个人，必须进行国际收支统计申报。

第六条在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。

第七条任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活动。

对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理案件有功的单位和个人，由外汇管理机关给予奖励，并负责保密。

第二章经常项目外汇第八条境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。

第九条境内机构的经常项目外汇收入，应当按照国务院关于结汇。

售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。

第十条境内机构的经常项目用汇，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定，持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。

第＋一条境内机构的出口收汇和进口付汇，应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核铂手续。

第十二条属于个人所有的外汇，可以自行持有，也可以存人银行或者卖给外汇指定银行。

个人的外汇储蓄存款，实行存款自愿，取款自由、存款有息、为储户保密的原则。

第十三条个人因私出境用汇，在规定限额内购汇；超过规定限额的，可以向外汇管理机关申请。

个人携带外汇进出境，应当向海关办理申报手续；携带外汇出境，超过规定限额的，还应当向海关出具有效凭证。

外汇管理法律文件外汇管理是指国家对外商投资、进出口贸易、个人资本流动等活动进行监管和管理的法律框架。

外汇管理法律文件的发布和执行，对于维护国家金融安全、稳定汇率以及促进经济发展起到至关重要的作用。

本文将围绕外汇管理法律文件展开讨论。

一、外汇管理法律文件的意义1. 维护国家金融安全：外汇管理法律文件的主要目的是确保国家金融体系的安全和稳定。

通过限制和规范跨境资金流动，可以有效防范金融风险，保护国家经济安全。

2. 稳定汇率：外汇管理法律文件的制定有助于维持汇率的稳定。

通过控制外汇市场的供求关系和资金流动，可以避免汇率大幅波动，维护国家货币的信用和国际竞争力。

3. 促进经济发展：外汇管理法律文件的实施有助于促进经济发展。

制定合理的外汇政策和管理措施，可以引导外资流入，促进对外贸易，吸引国际投资和技术引进，推动经济结构升级和产业升级。

二、外汇管理法律文件的主要内容1. 外汇市场监管：外汇管理法律文件对于外汇市场的监管有着明确的规定。

包括外汇市场的组织形式、市场主体准入条件、交易规则和行为规范等内容，旨在确保市场的公平、透明以及稳定运行。

2. 跨境资金流动管理：外汇管理法律文件对跨境资金流动进行了规范和管理。

包括外汇收支的登记和申报、跨境资金转移的审批和监控、外汇交易的结算和清算等内容，以维护国家外汇储备的稳定和合理使用。

3. 外商投资管理：外汇管理法律文件对外商投资进行了管理和监督。

包括外资准入的条件和程序、外资企业的运营管理、外资转移和退出的限制等内容，以维护国家的经济安全和社会稳定。

4. 个人外汇管理：外汇管理法律文件对个人的外汇交易和资金转移进行了管理。

包括个人购汇、汇款和旅行购汇等内容，以实现国家外汇政策的有效执行和个人资金安全的保障。

三、外汇管理法律文件的执行外汇管理法律文件的执行主要由国家外汇管理机构进行监督和管理。

这些机构负责颁布具体的实施细则、管理规定和操作指南，并对外汇市场、跨境资金流动以及外商投资等进行监测、预警和处罚等。

正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册会计师考试辅导《经济法》第十一章讲义9外汇管理制度一、外汇及外汇管理的概念（了解）1.外汇包括外币现钞、外币支付凭证或者支付工具、外币有价证券、特别提款权及其他外汇资产。

2.我国的人民币目前属于有限度自由兑换货币。

二、《外汇管理条例》的适用范围和基本原则（熟悉）（一）适用范围1.属人原则：境内机构和境内个人的外汇收支或外汇经营活动，不论其发生在境内或者境外，均适用该条例。

2.属地原则：境外机构和境外个人，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例。

【补充1】境内机构，是指中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。

【补充2】境内个人，是指中国公民和在中华人民共和国境内连续居住满1年的外国人，外国驻华外交人员和国际组织驻华代表除外。

（二）基本原则基本原则：经常项目可兑换、资本项目部分管制。

三、经常项目外汇管理制度（熟悉）（一）经常项目外汇收支管理的一般规定经常项目，通常是指一个国家或地区对外交往中经常发生的交易项目，包括贸易收支、服务收支、收益和经常转移。

【注意】收益包括职工报酬和投资收益两部分，其中职工报酬主要为工资、薪金和其他福利，投资收益主要是利息、红利等。

——投资收益属于经常项目，投资本身属于资本项目1.经常项目外汇收入实行意愿结汇制。

经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。

2.经常项目外汇支出凭有效单证，无需审批。

3.经常项目外汇收支需有真实、合法的交易基础。

（二）货物贸易外汇管理制度（变动）货物贸易外汇管理制度的核心内容是总量核查、动态监测和分类管理，基本做法是依托全国集中的货物贸易外汇监测系统全面采集企业进出口收付汇及进出口货物流的完整信息，以企业主体为单位，对其资金流和货物流进行非现场总量核查，对非现场总量核查中发现的可疑企业实施现场核查，进而对企业实行动态监测和分类管理。

第十一章外汇管理法律制度第一节外汇管理和外汇管理法基本理论一、《外汇管理条例》的适用范围（P384）1．《外汇管理条例》对适用范围的规定采取了属人主义与属地主义相结合的原则。

2．境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或者境外，均适用该条例。

3．境外机构和境外个人，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例。

【解释】境内机构，是指在我国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。

境内个人，是指我国公民和在我国境内连续居住满1年的外国人，外国驻华外交人员和国际组织驻华代表除外。

二、外汇管理的基本原则（P385～P386）1．经常项目与资本项目区别管理在外汇管理制度上，我国处在“经常项目可兑换、资本项目部分管制”的过渡期，国家对经常性国际支付和转移不予限制，即人民币经常项目可兑换。

2．对外汇资金流出、流进实施均衡监管《外汇管理条例》放松了对外汇境外存放的管制，不再强制要求外汇收入必须调回境内，而是规定原则上境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外。

3．加强国际收支统计监测，建立国际收支应急保障制度（1）凡是中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易，都应当向国家外汇管理机关进行申报。

（2）经营外汇业务的金融机构应当按照规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。

（3）对于有零星外汇收支的客户，银行可以不为其开立外汇账户，但应通过银行以自身名义开立的“银行零星代客结售汇”账户为其办理外汇收支业务。

（2009年新制度单选题）4．维护人民币主权货币地位（2010年多选题）（1）保税监管区内与境内保税监管区域外之间货物贸易项下交易，可以人民币计价结算，也可以外币计价结算。

（2）保税监管区内机构之间的交易，可以人民币计价结算，也可以外币计价结算。

【例题·多选题】根据外汇管理法律制度的规定，下列发生在中国境内的经济往来中，可以外币结算的有（）。

2021中华人民共和国外汇管理条例全文(1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布依据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的打算》修订2021年8月1日国务院第20次常务会议修订通过) 2021中华人民共和国外汇管理条例【最新修订】第一章总则第一条为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康进展，制定本条例。

第二条国务院外汇管理部门及其分支机构(以下统称外汇管理机关)依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。

第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：(一)外币现钞，包括纸币、铸币;(二)外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等;(三)外币有价证券，包括债券、股票等;(四)特殊提款权;(五)其他外汇资产。

第四条境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动，适用本条例。

第五条国家对常常性国际支付和转移不予限制。

第六条国家实行国际收支统计申报制度。

国务院外汇管理部门应当对国际收支进行统计、监测，定期公布国际收支状况。

第七条经营外汇业务的金融机构应当根据国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。

经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动状况。

第八条中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。

第九条境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外;调回境内或者存放境外的条件、期限等，由国务院外汇管理部门依据国际收支状况和外汇管理的需要作出规定。

第十条国务院外汇管理部门依法持有、管理、经营国家外汇储备，遵循平安、流淌、增值的原则。

第十一条国际收支消失或者可能消失严峻失衡，以及国民经济消失或者可能消失严峻危机时，国家可以对国际收支实行必要的保障、掌握等措施。

第二章常常项目外汇管理第十二条常常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。

第十一章外汇管理法律制度【考点复习】《外汇管理条例》的适用范围--11.境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或境外，均适用该条例。

2.对于境外机构和境外个人而言，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例。

【考点复习】经常项目外汇管理制度——2经常项目包括贸易收支、服务收支、收益和经常转移，其中贸易及服务是最主要的内容.1.经常项目外汇收入实行意愿结汇制。

2。

经常项目外汇支出凭有效单证，无需审批.3.经常项目外汇收支需有真实、合法的交易基础。

【考点复习】个人外汇管理制度—--31。

对于个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理,年度总额为每人每年等值5万美元，国家外汇管理局根据国际收支状况对年度总额进行调整.2。

境内个人购汇在年度总额以内的，凭本人有效身份证件在银行办理；经常项目项下非经营性购汇超过年度总额的，凭本人有效身份证件和有交易额的相关证明材料在银行办理.【考点复习】资本项目外汇管理制度-—-4资本项目包括资本转移、非生产、非金融资产的收买或放弃、直接投资、证券投资、衍生产品及贷款等。

1。

资本项目外汇收入保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构，应当经外汇管理机关批准，但国家规定无需批准的除外。

2。

资本项目外汇支出（1）资本项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。

（2）依法终止的外商投资企业，按照国家有关规定进行清算、纳税后,属于外方投资者所有的人民币,可以向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇汇出。

3.外商投资企业的外方所得利润可以在纳税后，直接向外汇指定银行申请购付汇，汇出境外，不受限制。

【考点复习】外债管理—--5（1)境内中资机构从境外举借中长期国际商业贷款，须经国家发改委批准；举借短期国际商业贷款，由国家外汇管理局核定外债限额，实行余额管理。

（2）外商投资企业借用国外贷款的，不需要有关部门批准，但需要报外汇管理机关备案，其外债限额控制在国家批准的投资总额与注册资本的差额之内.【考点复习】人民币汇率浮动区间管理—-61。