海外中国公民 如何保障人身安全
- 格式:doc
- 大小:95.50 KB
- 文档页数:5
涉外人员安全防范工作措施涉外人员安全防范工作措施为了保障涉外人员的安全,不仅需要外交部门的密切关注和支持,同时还需要涉外机构和个体有针对性地采取一系列的安全防范工作措施。
本文将从多个方面介绍涉外人员安全防范工作的措施,包括前期准备、行程安排、通讯安全、身体安全等多个方面,旨在帮助涉外人员做好安全保护。
一、前期准备1.了解目的地情况:在出国之前,涉外人员应对目的地的政治、经济、文化背景进行全面了解,谨慎评估潜在的安全风险。
如有必要,可以咨询专业机构或者当地的使领馆等,获取关于目的地的安全情报。
2.提前沟通:在出国前,涉外人员应与当地使领馆、社区等进行沟通,了解目的地的安全规定和当地人民的安全状况。
同时,与本国驻外使领馆保持联系,并了解使领馆在当地的紧急联络方式。
3.安全培训:在安排出国任务之前,涉外机构应对出国人员进行安全培训,包括应急逃生、自我保护、警惕处置等方面的知识和技能。
在培训中,可以邀请专业安保人员进行指导,使涉外人员能够应对突发事件。
二、行程安排1.详细规划:在制定行程安排时,涉外人员应详细罗列每个活动的时间、地点和参与人员等信息,并与当地的接待单位进行共享。
这样可以及时将行程信息提供给本国驻外使领馆,以备在紧急情况下提供协助。
2.选择安全住宿:涉外人员在出行的途中和逗留期间,应选择安全可靠的住宿地点,尽量避免入住偏僻、治安差或者历史上有安全问题的地区。
在选择住宿时,可以参考外交部门提供的安全建议,寻求专业人士的意见。
3.安排专车接送:在出行期间,涉外人员应尽量安排专车接送,避免使用公共交通工具。
如必须使用公共交通工具,应尽量选择白天、人流量大的时间段,并保持警惕,随时注意周围的情况。
三、通讯安全1.使用加密通讯工具:涉外人员在与本国驻外使领馆、涉外机构或者家人进行联系时,应使用加密通讯工具,防止通讯内容被窃取或篡改。
此外,还应注意不要在公共场所或者有陌生人的环境中谈论敏感信息。
2.备用通讯工具:涉外人员在出行时,应准备备用的通讯工具,以备紧急情况下主通讯工具失效。
世界各国如何保障海外公民的权益近几年来,国人在海外频频遭袭虽已不是“新闻”,禁触及了我们敏感的神经。
2009年10月19日,中国籍货轮(德新海)在印度洋被索马利亚海盗劫持,船上共有中国船员25名。
12月28日人船才安全获释。
2009年5月,巴布亚新几内亚国内出现反华骚乱,华人商铺纷纷遭到暴徒的打砸抢。
2008年05月,南非约翰内斯堡、德班、开普敦等部分地区发生了针对外国人的暴力事件。
在开普敦,数家中国公民经营的商店也受到波及,遭不法分子抢劫,财产损失较重。
2007年1月25日:中石油在尼日利亚南部的营地遭不明身份武装人员袭击,9名中方员工被绑架。
2006年4月18日所罗门群岛当地时间下午三时,由于对总理选举不满,所首都霍尼亚拉市数百名民众在离议会最近的唐人街滋事,焚烧二十多家华侨华人店铺。
骚乱殃及数百名华人华侨,多数人不得不前往医院、教堂、警察局等地避难。
2005年11月法国骚乱冲击巴黎华人,10余家华商仓库被烧,财产损失巨大。
……进入21世纪,中国和平崛起,赢得全球瞩目,在国际社会中发挥着举足轻重的作用。
而祖国的强大也令每一个中国人为之骄傲和自豪,但中国虽然经济发展很快,却没有受到应有的尊重。
尤其是海外中国公民,仍然遭受很多困难和歧视。
面对愈来愈严峻的局势,中国对海外公民的保护仍然无明显进展。
虽然政府非常重视海外公民的权益,外交部也成立了涉外安全司,但主要负责讯息沟通与协调工作,没有具体的应对策略。
反观美国,保护海外侨民的安全和利益不受侵害是政府第一大事。
任何一个地方的哪怕一个美国公民受到了伤害,都可能遭到美国政府强烈的政治、外交以及军事上的反应,而且这样的庇护也扩展到了拿美国永久居留权的绿卡人士。
保护海外侨民是美国政府工作的重要组成部分,从顾问咨询、紧急援助到海外派兵,美国外交中有深厚的“以人为本”主义思想。
美国国务院负责海外美国人的具体事宜,将保护境外美国公民的安全与利益,作为最优先目标之一。
保障海外华人权益措施近年来,随着全球化的不断推进,越来越多的华人选择出国生活、工作和学习。
然而,安全问题成为了海外华人最为关切的问题之一。
为了保障海外华人的权益,各国政府和社会组织采取了一系列的措施。
本文将对保障海外华人权益的措施进行详细阐述,以期为更多的海外华人提供保障和帮助。
一、领事保护机制领事保护是保护海外公民权益的一项重要措施。
各个国家都设有驻外使领馆,以提供领事保护服务。
这些服务包括签证办理、护照申领、出入境协助、紧急救援等。
同时,驻外使领馆也会定期发布安全提示和警示,提醒海外华人注意安全,并提供相关建议。
海外华人应该了解并及时联系本国驻外使领馆,以获得必要的保护和帮助。
二、建立海外侨民服务机构为了更好地保障海外华人的权益,一些国家设立了海外侨民服务机构,提供日常生活、法律咨询、就业援助等服务。
这些机构帮助华人融入当地社会,提供紧急援助和权益维护等服务。
同时,它们还起到了桥梁的作用,促进了海外华人和当地社会的交流与合作。
海外华人可以积极参与这些机构的活动,获取相关支持和保护。
三、开展国际合作与交流保障海外华人权益是一个国际性的问题,需要各国政府之间的合作与交流。
各国可以通过建立相关合作机制,分享经验和信息,加强合作执法,共同打击犯罪等。
同时,双边和多边机构也可以组织高层会议、研讨会等活动,促进不同国家之间的交流与合作。
这些合作和交流有利于提高海外华人权益保护的水平,为更多的海外华人提供安全的生活环境。
四、提供教育与培训为了增加海外华人的安全意识和自我保护能力,各国政府和社会组织可以开展相关的教育和培训活动。
这些活动可以包括安全知识普及、自我防范技巧培训、危机处理和紧急救援等内容。
通过提供相关教育与培训,海外华人可以提高对险情的认知,增强个人保护意识和能力,使自己更加安全。
五、完善法律法规与法律援助机制各国政府应当完善相关法律法规,确保海外华人的合法权益得到保护。
同时,建立法律援助机制可以帮助海外华人解决法律问题,维护自身权益。
海外工作6大安全教育事项
1. 提前了解目的地国家的安全情况和文化背景。
在出国前,应该了解目的地国家或地区的安全环境,并熟悉当地的文化背景以避免冲突和危险。
可以咨询相关专业机构或当地驻外使领馆的信息。
2. 注重个人安全防范。
在海外工作期间,保护自己的人身安全是至关重要的。
避免单独行走在不熟悉的地方,特别是在夜间或偏僻地区。
不要携带过多现金和贵重物品,并保持警惕。
3. 遵守当地法律和规定。
在任何国家工作期间,都应遵守当地的法律和规定。
了解并遵守本地的法律可以避免麻烦和纠纷,并保证工作期间的安全。
4. 注意环境安全。
在工作期间,应当留意周围的环境安全。
例如,避免前往政治不稳定或犯罪率高的地区,定期检查住宿处的安全设施,确保火灾逃生通道畅通等等。
如果发现异常情况或可疑人员,应及时报警或向相关机构寻求帮助。
5. 掌握紧急情况处理技能。
在海外工作期间,紧急情况可能发生,如自然灾害、恐怖袭击等。
应当培养应对紧急情况的技能,例如学会正确使用灭火器、了解紧急求救电话号码等。
及早制定并熟悉紧急情况应急预案,以确保自身和同事的安全。
6. 及时向家人或组织报告行踪。
在海外工作期间,及时向家人或所属组织报告自己的行踪是非常重要的。
告知他们工作地点、住宿情况以及计划行程,以备发生任何紧急情况时能够及时联系和协助。
同时,保持与家人和组织的沟通,做好定期汇报工作,以确保双方了解彼此的情况。
以上是海外工作的6大安全教育事项,只有在保护好自身安全的基础上,才能更好地完成工作任务,享受海外工作的乐趣。
身在国外要注意什么身在国外需要注意很多事情,以下是一些重要的注意事项:1.文化差异:在一个陌生的文化中生活,了解和尊重当地的文化差异是非常重要的。
尊重当地人的习俗和价值观,避免冒犯他人。
了解当地的礼仪和社交规则,这将有助于你更好地适应当地生活。
2.法律和规定:在国外生活,要遵守当地的法律和规定。
了解当地的法律体系、道路交通规则、签证要求等等,以免误入法律纠纷。
此外,还应遵守当地的环境规定和禁止物品的规定。
3.安全意识:身在国外,安全意识必不可少。
要保护好个人财物,不要随身携带过多现金和贵重物品,注意避免拥挤和繁忙的地方。
为了个人安全,最好不要单独行动,尤其是在夜间。
同时,要了解当地的紧急情况处理方式和紧急电话号码。
4.保护个人隐私:在国外生活,要提高个人隐私保护意识。
注意保管好个人id 件、护照和银行卡等重要文件,避免丢失或泄露个人信息。
在网络使用上,要谨慎对待个人隐私,避免在公共网络上泄露个人敏感信息。
5.健康和医疗服务:在国外生活,保持良好的健康习惯和生活方式是非常重要的。
了解当地的医疗服务和健康保险制度,注册当地医疗保险或购买合适的保险。
在旅行前,最好检查自己的健康状况,预防疾病。
6.语言交流:如果身在一个不同的语言环境中,学习当地语言是很有必要的。
即使只是基本的日常用语,也能帮助你更好地融入当地生活。
还可以参加语言交流活动,提高自己的语言水平。
7.经济管理:在国外生活,要合理管理个人经济。
制定合理的预算,控制开销,避免浪费。
了解当地的货币兑换和银行服务,以及自己的金融权益和责任。
8.社交和交友:在国外,建立社交网络是很重要的。
和当地人交流和交友,可以帮助你更好地融入当地生活,了解当地文化和风俗。
此外,还可以参加社交活动和国际学生组织,结交来自不同国家的朋友。
9.学习和发展:身在国外是一个学习和发展的机会。
加入当地的学术和文化活动,提升自己的知识和技能。
同时,积极参与社区活动,为当地社会做出贡献。
一、预案概述为提高我国公民在海外生活的安全意识,增强自我保护能力,针对海外可能遇到的安全风险,特制定本预案。
本预案旨在提高个人安全防范意识,确保海外生活、工作、学习等各项活动的安全稳定。
二、适用范围本预案适用于我国公民在海外生活、工作、学习等各项活动中可能遇到的安全风险。
三、安全风险分类及防范措施1. 人身安全风险(1)抢劫、盗窃等犯罪行为防范措施:- 选择治安环境良好的地区居住、工作、学习;- 遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯;- 保持警惕,提高防范意识,夜间避免单独外出;- 随身携带少量现金,尽量使用银行卡或移动支付;- 学习防身术,提高自我保护能力。
(2)交通事故防范措施:- 遵守交通规则,不酒后驾车;- 选择正规、信誉良好的交通服务;- 系好安全带,乘坐正规车辆;- 遇到交通事故,及时报警并保留现场证据。
2. 健康安全风险(1)疾病流行防范措施:- 了解当地流行疾病,做好预防措施;- 注重个人卫生,勤洗手、戴口罩;- 合理饮食,避免食用不洁食品;- 咨询医生意见,接种必要疫苗。
(2)食物中毒防范措施:- 选择卫生条件良好的餐馆就餐;- 注意食物新鲜度,避免食用过期食品;- 不购买街头小贩食品;- 遇到食物中毒,及时就医。
3. 突发事件风险(1)自然灾害防范措施:- 关注当地气象预报,提前做好防范措施;- 遇到自然灾害,及时撤离危险区域;- 学习自救互救知识,提高应对能力。
(2)恐怖袭击防范措施:- 了解当地恐怖袭击风险,提高警惕;- 避免前往高风险地区;- 如遇恐怖袭击,迅速撤离现场,并报警。
四、应急处置1. 发生安全事故时,保持冷静,迅速判断现场情况,采取相应措施。
2. 立即报警,寻求当地警方、使领馆等部门的帮助。
3. 如遇严重伤病,及时就医,并保留医疗证明。
4. 如遇财产损失,及时向保险公司报案。
五、预案实施与培训1. 定期组织安全知识培训,提高个人安全意识。
2. 对预案进行修订和完善,确保其有效性。
出国人员安全须知一、遵纪守法,加强防范意识到了一个陌生的国家,要遵守该国及当地的法律,和当地人民友好相处。
并要加强自我防范意识,时刻注意防偷、防骗、防抢。
为了保障人身和财产安全,必须处处提防。
外出时要结伴同行,以便互相照顾,不要随身携带大量现金和贵重物品,以防丢失。
二、言行文明,着装整洁。
在公共场合,要表现得随和、友善、大方,注意自己的言行、文明、着装整洁。
在国外,许多公共场所是禁止吸烟的,要注意禁烟标志,但这些地方都有为烟民们留有专门吸烟的地方。
在公共场所如机场饭店、宾馆大堂内打电话时,要注意场合,不要大声高叫形同吵架,严重影响到别人。
三、夜间不要单独外出,保证安全夜间不要外出,如果必须外出,要结伴而行,并且向领导或同事告之你的去向和预计回来的时间。
要尽量避免穿越光线不好、行人稀少的偏僻小道或者地下通道,以免受到不法之徒的攻击,最容易发生偷盗和抢劫的地方是机场、车站、购物商店可者地下通道等地方。
四、勿接受陌生人“馈赠“,谨防上当远离毒品在国外的劳务人员,千万不要被人引诱尝试任何毒品,一但被引诱上钩,就很难摆脱贩毒集团的控制。
不要接受任何不熟悉的人赠送的“小礼品”。
不要对任何人,包括那些长得十分漂亮的妙龄女子或看上去身体十分弱小,又不堪重负的女孩或妇女“动侧隐之心”以防惹火烧身。
五、遇重大事情,向驻外使、领馆求助如果你在外出时遇到自己解决不了的事情需要向中国驻外使、领馆协助,必须与你的领导先取得联系,让他们去交涉,劳务者个人不得盲目从事。
在遇到紧急事件时,可直接打电话给有关驻外使、领馆。
在同大使馆、领事馆联系时,要向他们说明你的姓名、护照号码、发照机关、护照有效期限、你出国的事由身份、在何时何地遇到了什么麻烦、你有什么请求、你所在的位置(地址或地点)、你的电话号码或其他联系方式等情况,中国使、领事馆会及时向你提供帮助的。
六、所在国发生政治动乱、军事冲突等紧急情况时,应按以下程序寻求领事和进行自我保护:6.1立即与就近的我驻项目所在国经商机构取得联系,登记注册,并获得最新的有关信息,关注事态的发展;6.2保留好全部重要证件和记录,包括护照、出境记录、保险和银行记录等,并放在安全可靠之处;6.3检查护照、签证是否有效。
海外安全保卫意见建议1. 风险评估和预警:在前往海外之前,对目的地进行详细的风险评估,包括政治、安全、健康等方面。
收集相关的安全信息和旅行建议,了解当地的风俗习惯、法律法规以及可能存在的安全威胁。
建立有效的预警机制,及时获取和传递有关安全风险的信息,以便采取必要的预防措施。
2. 个人安全意识:提高个人安全意识是至关重要的。
教育员工、旅客或居民如何识别和应对潜在的安全威胁。
包括如何避免成为目标、保护个人财物、保持低调以及在紧急情况下的应对策略等。
提供相关的培训和指导,以增强人们的自我保护能力。
3. 信息安全和隐私保护:在海外,要特别注意信息安全和隐私保护。
避免在公共场所随意透露个人敏感信息,如护照号码、银行账户等。
使用安全的通信方式,如加密通信工具,以保护敏感信息的传输。
定期更新密码,并注意保护电子设备的安全。
4. 与当地相关部门合作:与目的地国家的相关部门建立联系和合作,包括警方、使馆、领事馆等。
了解当地的应急救援机制和求助渠道,并将其告知员工、旅客或居民。
保持与当地相关部门的沟通,及时获取安全信息和支持。
5. 安全团队和应急计划:对于组织机构而言,建立专业的安全团队或雇佣可靠的安全服务提供商是必要的。
制定全面的应急计划,包括紧急撤离、医疗救援、应急通讯等方面。
定期进行演练和培训,以确保在紧急情况下能够迅速而有效地应对。
6. 持续监测和评估:海外安全形势是动态变化的,因此持续监测和评估非常重要。
定期更新风险评估,根据变化的情况调整安全措施和策略。
收集员工、旅客或居民的反馈,以便改进和完善安全措施。
总之,海外安全保卫需要综合考虑多个方面,包括风险评估、个人安全意识、信息安全、与当地相关部门的合作等。
通过制定全面的安全策略和措施,可以最大程度地减少安全风险,保护人们的生命和财产安全。
涉外人员安全保障措施导言在当今全球化的时代,涉外人员的安全问题日益突出。
为了有效保障涉外人员的安全,各国采取了多种措施,本文将对涉外人员安全保障措施进行详细的阐述。
一、设立安全保护机构为了加强对涉外人员的安全保护,各国相继设立了各级安全保护机构。
这些机构负责涉外人员的安全工作,包括提供专业的安全咨询和培训、制定应急预案和安全指南、检查和评估安全风险等。
这些机构的成立,为涉外人员的安全提供了有力的保障。
二、加强安全培训和知识普及为了提高涉外人员的安全意识和应对能力,各国加强了对涉外人员的安全培训和知识普及工作。
安全培训内容包括应急处置、个人防护、语言沟通技巧等,并通过各种形式进行讲座、培训班和在线教育,使涉外人员能够掌握必要的安全知识和技能。
三、建立安全指导体系为了规范涉外人员的行为和活动,各国建立了一套完善的安全指导体系。
这些指导文件包括外出预警、活动限制、安全事故报告等,要求涉外人员严格遵守相关规定,提高安全防范意识,积极配合有关部门的工作。
四、加强对重点区域和目标的安全防护针对一些特定区域和目标的安全风险较高,各国加强了对这些地区和目标的安全防护工作。
这包括加强边境管控、增加巡逻力量、建立安全控制点、安装监控设备等。
通过这些措施,有效减少了涉外人员在特定区域和目标上发生安全事故的可能性。
五、加强与外交机构的合作为了更好地保障涉外人员的安全,各国加强了与外交机构的合作。
外交机构在全球范围内设有领事馆和领事办事处,负责保护本国公民的安全和权益。
涉外人员可以及时向领事馆寻求援助和支持,外交机构也会提供必要的保护和帮助。
六、建立安全信息共享机制为了及时获取和传递安全信息,各国建立了安全信息共享机制。
这些机制通过建立专门的信息平台和网络,及时发布安全警示和风险提示,向涉外人员提供实时、准确的安全信息,帮助他们及时采取相应的防范措施。
七、完善应急救援机制在涉外人员遇到突发事件或安全问题时,各国都建立了相应的应急救援机制。
海外人员安全保障措施近年来,随着全球化的不断推进,越来越多的人们选择出国工作、学习或旅游。
然而,海外的环境与国内有所不同,安全问题也更加复杂和紧迫。
为了确保海外人员的人身安全和财产安全,各国政府和个人应采取一系列综合的安全保障措施。
本文将从以下几个方面展开详细阐述,包括本土安全意识提升、预防犯罪措施、危机应对机制,以及安全教育和培训。
一、本土安全意识提升1.加强海外人员安全教育:各国政府应提供相关的安全教育课程,为即将出国或已经在海外的人员提供必要的安全知识和技能,包括识别潜在威胁、应对突发事件和自我保护等。
2.培养安全意识:海外人员应具备辨别潜在风险的能力,在日常生活中保持警惕,并遵守当地的法律与规定。
加强对海外人员的安全宣传和培训,提高他们的风险意识和自我保护能力。
二、预防犯罪措施1.建立安全宣传网络:各国政府应建立健全的海外人员安全宣传网络,提供及时准确的安全信息和警示,以引导人们避免危险区域和场所,预防犯罪事件的发生。
2.增强社区安全:要加强对海外社区的管理和维护,建立完善的社区安保机制,加强巡逻和监控措施,防止犯罪分子趁机活动。
三、危机应对机制1.建立领事保护机构:各国政府应设立专门的领事保护机构,为遇到危机的海外人员提供紧急援助和支持,确保他们的人身安全和合法权益。
2.加强国际协作:各国政府应加强国际合作,共同打击跨国犯罪和恐怖活动,加强情报共享和警务合作,提升危机应对能力。
四、安全教育和培训1.提供安全培训:各国政府和相关机构应提供相关的安全培训,增强海外人员的应急处置能力和危机处理技巧,使其能够在危机事件中保持冷静,做出正确的决策。
2.推行安全指南:建立一套具体实用的海外安全指南,涵盖生活、工作、旅游等方面,向海外人员提供实用的安全建议和做法。
总之,海外人员安全保障措施需要综合各方面的努力才能取得成效。
政府应发挥领导作用,提供必要的安全培训和援助;海外人员应提高安全意识,加强自我保护能力;国际间应加强合作,共同应对跨国安全威胁。
海外中国公民
如何保障人身安全
本报记者陆培法
《人民日报海外版》( 2013年08月24日第 06 版)
减少夜行
遇到袭击报警求助
本文图片来源:北方网
中国外交部今年最新披露的数据显示,2012年中国内地居民出境的人数达到8318万人次,境外有中资企业2万多家;同时,中国外交部和驻外使领馆平均每天处理的领事保护案件约100起;海外中国公民遇劫遇袭事件时常见诸报端。
如何保障中国公民在海外的人身安全呢?专家们指出,要兼顾事先预防和事后救济,加强国际合作,并通过专门的立法,使保护海外中国公民的工作走上法制化轨道。
同时,也要理性、正确地看待海外中国公民的安全问题。
新闻回放
上半年海外中国人遇劫遇袭事件
● 3月20日晚,一中国旅行团在法国戴高乐机场附近被一群黑人歹徒抢劫并遭殴打。
● 4月15日,美国波士顿马拉松比赛现场遭遇连环爆炸袭击,包括中国留学生吕令子在内的3人死亡。
● 4月,智利北部伊基克市发生多起中国公民遭抢劫案件,造成财产损失,部分受害人受伤。
● 5月,乍得首都恩贾梅纳发生数起中国公民被勒索案件,一些不良警察以安全检查为借口,以非正常手段将当事中方人员带至警局,勒索钱财后放人。
● 5月,俄罗斯西伯利亚哈卡斯共和国警察在田地里发现3具被烧焦的遗体,认定死者是3名中国女子。
● 5月,一名赴芝加哥旅游的中国留学生在芝加哥南郊遭遇抢劫,证件、信用卡等全部被抢,并造成财产损失。
● 5月12日晚,两名乘坐摩托车的中国公民在塞拉利昂弗里敦遭飞车抢劫,造成一死一伤。
● 6月,坦桑尼亚连续发生数起持枪抢劫中国人事件,造成数名中国公民不同程度受伤和数万美元的经济损失。
● 6月15日,6名学习葡萄酒工艺学专业的中国留学生在法国吉伦特省的侯斯坦镇遭到3名男子暴力袭击。
● 6月19日晚间,两名在肯尼亚中资公司工作的中国员工在内罗毕遭两名持枪歹徒抢劫,其中一人遭枪击,在送至医院后不久不治身亡。
● 6月23日,10名外国游客在巴基斯坦北部伽帕尔巴特峰的营地遭武装分子袭击身亡。
遇难游客中有2名是来自中国的登山爱好者。
● 6月24日,巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港发生中国公民遇害事件,4名中国公民遭袭遇难,另有1名中国公民幸免于难。
强化中国公民海外风险意识
近年来,中国公民在海外遇劫或遇袭的事件时常见诸报端。
从自身方面找原因,中国公民在海外的风险意识欠缺,应当引起重视。
中国公民对海盗、绑匪的残酷特性认识不足。
事发前,一味迷信“中国不威胁他人,所以不会有事”,或“中国对当地民众友好,不至于被劫”,殊不知海盗见钱眼开,当中国船越来越多,中国人越来越有钱,变得奇货可居时,一切都有可能发生;事发后,或惊慌失措,不假思索地花钱买平安,或激动莫名,盲目要求武力解救,殊不知单纯“破财免灾”,只能让你徒然成为海盗眼中的“送财童子”,吸引更多效仿者。
随着中国经济的发展,海上运输线日渐成为中国的生命线,“世界工厂”的制成品需要通过海运输出,急需的能源、原材料需要通过海运输入。
全球5大海盗多发区(索马里、几内亚湾、孟加拉湾、马六甲、亚丁湾),到处都有往来中国的船只经行,此外还有越来越多中国远洋渔船、钻井平台分布在大海上,这自然增大了中国人被海盗威胁、劫持的风险系数。
法国媒体近日指出,中国游客频频遇袭,与中国人根深蒂固的现金消费观念分不开,因为中国人喜欢携带大量现金,并且旅游时大把花钱购买奢侈品,这很容易引起当地犯罪分子的注意。
《巴黎人报》还指出,有些中国游客为了省钱,选择住在便宜的郊区旅馆,这就造成了安全隐患,因为这些地区的治安状况比巴黎市区差很多。
企业应格外重视海外员工安全
在全球化的今天,越来越多的中国公司在海外投资、经营,由于业务范围和经营习惯的原因,在海外工作的中国籍民工数量大得惊人。
然而,在这样庞大的群体中,缺乏海外风险意识的不在少数,有些企业和个人甚至对前往投资、经营、工作和生活的国家及其民众、社会、社会矛盾等事先茫无所知。
那么,从企业层面看,应如何规避海外风险呢?
一是要求企业加强安全风险意识。
企业要把海外员工的人身安全,纳入企业经营管理,摆在突出位置。
二是对海外项目要进行安全风险评估。
既进行财务风险评估,又进行安全风险评估,根据评估结果做出决策。
对高危国家和地区,一般不进入。
三是驻外中资机构要加强自身安保建设。
要在对当地治安、文化、宗教、族群环境评估的基础上,制定包括安全教育与培训、营地和工地防护等一整套安全防范措施和应急机制,特别要舍得安全投入,而安全投入不足,恰恰是企业的一个“软肋”。
四是积极推行属地化策略。
招募和培训当地员工,注重与当地政府、宗教部门、族群的沟通,融入当地社会;诚信经营,并力所能及参加一些慈善活动或公益事业,即使万一发生遇袭事件,也有利于化险为夷,安全解救被袭员工。
政府派出机构既要服务,又要维权
对于境外中国人的安全问题,法学专家王大伟表示,“我们现在有三个误区:第一是重视事后补救抢救、不重视事前防范。
第二是重视法律法规教育,缺乏自救自护教育,也没有人教他们实际应该怎么做。
第三是相关预案只停留在文件上,应该让每个人知道防范的技能。
”
在他看来,“产生伤害的根源在社会,而防范主力军是自己。
要自警、自救、自护。
这是从根本上防范,否则90%的犯罪已经发生了。
”
专家认为,驻外机构和项目组要有安全工作小组、预警机制和应急预案。
在境外的中国人要及时到使领馆了解新情况,并与当地警方保持密切联系,获取安全方面的信息,在必要的时候可以得到帮助。
他提出,政府应该提供相应的措施,比如使领馆定期给企业发布信息,将已经发生的有关安全的事件收集起来,信息共享,让大家知道该如何预防,进行正确引导。
再比如,使领馆可根据国际法和相关国内法,要求并敦促驻在国依法公正、友好和妥善地处理相关问题。
此外,还应该向当地的本国公民提供安全信息、协助撤离危险地区、探视被羁押人员等服务,并在司法程序中协助聘请律师和翻译等。
实际上,中国外交正在不断强化公民保护职能。
例如,成立了领事保护中心,加强预警宣传,提高应急处置和统筹协调能力;及时发布各国的安全状况和相关预警信息;建立境外中国公民和机构安全保护工作联席会议制度;建立完善外交部及驻外使领馆应急机制等。
利用海外资源建立安全预警机制
现如今,走出国门的中国人急剧增加,而国家的外交资源毕竟有限,“以一对多”的矛盾越来越突出。
实际上,任何国家都不可能仅靠几位或几十位外交官保障驻在国所有同胞的安全。
因此,领事保护实际上是一种应急的协调机制,在需要时有能力牵头协调当地政府、商业救援机构和保险公司联动,从而形成海外公民的保障网。
日常状态下,海外大型中资企业应该建立自己的“硬保护”,不仅包括平时配备“武装保镖”,还包括事发后雇用“赏金猎人”缉凶,从而起到震慑作用。
面对海外中国人遇袭事件频发的现实,或许建立中国海外安保公司该提上日程了。
中国政法大学国际法教授辛崇阳认为,可根据我国法律和国际法的相关规定,将海外华人安全的预防和救助问题以单行法的方式立法,用法律的方式完善制度,建立快速反应的救助机制,使保护境外中国公民的工作走上法制化轨道。
厦门大学国际关系学院院长庄国土认为,中国驻外使领馆应当全面掌握当地中国公民、华侨华人的信息,提出预警措施。
同时,还应该建立海外中国公民及时联络使领馆的机制,使领馆应当24小时值班,及时掌握和处理突发状况。