哈尔滨市的城市规划与发展趋势

哈尔滨都市圈总体规划（2005-2020）

哈尔滨都市圈是以哈尔滨市主城区为中心， “一小时”通勤圈（100公里左右）为半径，主要包括哈尔滨市区及周边的五常市、双城市、阿城市、尚志市、宾县、肇东市等6个县、市，总面积34284平方公里，2004年底总人口842万。

都市圈空间组织结构：

形成“一主三副三核、六轴三圈层”的空间组织结构。

“一主”指哈尔滨都市圈的中心城市哈尔滨市。

“三副”指目前哈尔滨都市圈中实力较强的三个县市：阿城、双城、肇东。

“三核”指位于哈尔滨都市圈东部和南部、经济发展缓慢的三个县市：宾县、尚志、五常。

“六轴”指贯通都市圈东南西北的“城镇—产业”共生轴线，包括：“哈大齐牡”沿线“城镇―产业”共生轴，“京哈—哈绥”沿线“城镇―产业”共生轴，“哈五”公路、铁路沿线“城镇―产业”共生轴，“同三” 、“哈萝”公路及松花江沿线“城镇―产业”共生轴。 “三圈层”指都市圈因社会经济发展和城市建设差异而形成的三个垂直分工明确的圈层：核心圈层、紧密圈层和扩展圈层。

产业集聚区布局：

传统产业集聚区。包括：位于三大动力工业区、平房工业区、油坊街工业区、阿城经济开发区的装备和机械制造业集聚区；以双城食品加工集聚区和江北食品工业集聚区为主的食品制造业集聚区；位于利民工业区、肇东经济技术开发区、牛家工业区、对青山工业区内的医药化工集聚区；位于宾西工业区和护栏铁东工业区的建材产业集聚区。

新兴产业集聚区。包括：以迎宾路高新技术产业集聚区、太平空港和香坊电子信息产业集聚区、哈东新材料产业集聚区为主的高新技术产业集聚区；位于江北松浦镇北部的对俄经贸科技合作区和出口加工基地。

现代服务业集聚区。包括：中心城市哈尔滨和各卫星城市综合性服务中心；依托空港园区形成的国际性物流中心和依托交通节点和产业园区形成的区域专业性物流中心；结合旅游资源形成的特色旅游服务区。

1 / 2 哈尔滨城市规划方案

简介

哈尔滨市是中国的重要城市之一，也是黑龙江省省会。随着城市人口增长、经济发展以及城市化进程不断推进，哈尔滨市城市规划逐渐成为了当地政府和居民的重要关注点。近年来，哈尔滨市政府积极推进新一轮城市规划工作，力求打造出更加现代化、便利化、宜居化的城市环境。本文将对哈尔滨市的城市规划方案进行梳理和分析。

城市规划历史

哈尔滨市的城市规划可以追溯到20世纪初。当时，哈尔滨市被划分为四个区域，包括：旧城区、中国城区、日本街区、都市建设区。在此基础上，哈尔滨市陆续推出了一系列城市规划方案，包括：1922年推出的《中国城区改造计划》、1947年推出的《哈尔滨市城市规划总体设计方案》、1954年推出的《哈尔滨市城市规划条例》等等。其中，1947年的城市总体设计方案相对来说是比较具有代表性的，该规划方案以整体性规划为核心，提出了一系列建设目标和方案。

新一轮城市规划工作

随着时代的变迁，哈尔滨市的城市规划也在不断更新和完善。近年来，哈尔滨市政府积极推动新一轮城市规划工作，并已经取得了一些显著的成果。以下是哈尔滨市新一轮城市规划工作的主要内容：

城市总体规划

哈尔滨市政府在2017年启动了新一轮的城市总体规划编制工作，想要为城市未来的发展提供全面、科学、先进的指导方针。新一轮城市总体规划的重点在于推进城市的智能化、绿色化和宜居化发展，同时实现城市规划与城市治理的一体化。

城市功能空间规划

哈尔滨市政府在城市总体规划的基础上，进一步制定了城市功能空间规划方案。根据该方案，哈尔滨市将进一步优化城市功能布局，推进服务业和先进制造业发展，同时提升城市现代化综合服务能力。

区域发展规划

除了城市总体规划和城市功能空间规划，哈尔滨市政府还将推进各个区域的发展规划。在规划过程中，将重点考虑城乡结合部的城市化发展、城市中心区的更新改造以及新城市区的建设等问题。

2 / 2 未来展望

哈尔滨市的城市规划方案是一个龙头项目，关系到城市未来的发展方向和重心。新一轮城市规划的推进，将进一步提升哈尔滨市的城市形象和综合实力，为企业和民众的发展带来更多的机遇和潜力。

哈尔滨市城市总体规划 (2011—2020年)

规划范围:

市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。

规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。

中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。

主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。

城市性质：

哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

城市规模：

1、人口规模

2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。

2、用地规模

2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。

城镇空间结构:

形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

城镇职能结构:

以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略:

空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。

主城区空间形态与结构：

形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

哈尔滨市城市总体规划

一、引言

哈尔滨市是中国东北地区的重要城市，具有丰富的历史文化和独特的地理优势。为了进一步推动城市发展，提升城市形象，哈尔滨市制定了城市总体规划，以指导未来的城市建设和发展。本文将详细介绍哈尔滨市城市总体规划的背景、目标、原则和重点内容。

二、背景

哈尔滨市是黑龙江省省会，也是东北地区的重要经济、文化和交通中心。近年来，随着经济的快速发展和城市人口的增加，哈尔滨市面临着一系列的城市化问题，如交通拥堵、环境污染和土地资源紧缺等。为了解决这些问题，哈尔滨市决定制定城市总体规划，以科学规划城市发展，提高城市的可持续性和宜居性。

三、目标

1. 建设宜居城市：通过优化城市空间布局、改善环境质量和提供高质量的公共服务，提高居民的生活质量和幸福感。

2. 实现可持续发展：在城市建设和发展过程中，注重生态环境保护和资源的合理利用，推动经济、社会和环境的协调发展。

3. 提升城市形象：通过打造具有哈尔滨特色的城市景观和建筑风格，提升城市的文化品位和吸引力，吸引更多的人才和投资。

四、原则

1. 综合规划：将城市的社会、经济、环境等各个方面纳入考虑，确保规划的科学性和全面性。 2. 适度规模：根据城市的实际情况和可持续发展的要求，合理确定城市的发展规模和密度。

3. 以人为本：以居民的需求和利益为出发点，提供优质的公共服务和便利的生活环境。

4. 生态优先：保护生态环境是城市发展的基础，要注重生态保护和恢复，实现人与自然的和谐共生。

5. 合理布局：优化城市空间布局，合理规划城市功能区和交通网络，提高城市的运行效率和便捷性。

五、重点内容

1. 城市空间布局：根据城市的发展需求和土地资源的供给，合理规划城市的功能区，如居住区、商业区、工业区和生态保护区等。

2. 交通规划：优化交通网络布局，提高交通运输的效率和便捷性，减少交通拥堵和环境污染。建设地铁、轻轨和快速公交等交通设施，完善道路网络和停车设施。