成都市生物医药产业发展规划

广东省生物医药产业发展“十二五”规划

（征求意见稿）

广东省发展和改革委员会

广东省科学技术厅

二〇一〇年十一月

II 目 录

前言 ................................................. 1

一、发展基础和发展环境 ............................... 1

（一）发展基础 ....................................... 1

（二）发展环境 ....................................... 5

二、总体要求和发展目标 ............................... 8

（一）总体要求 ....................................... 8

（二）发展目标 ....................................... 9

三、主要任务和发展重点 .............................. 10

（一）主要任务 ...................................... 10

（二）发展重点 ...................................... 15

四、重大工程 ........................................ 18

（一）创新能力提升工程 .............................. 18

（二）骨干企业培育工程 .............................. 19

（三）产业集聚发展工程 .............................. 19

（四）服务平台建设工程 .............................. 20

五、保障措施 ........................................ 20

成都市文化产业发展“十二五”规划

为加快“十二五”时期成都市文化产业发展，发挥文化产业作为战略性新兴产业的重要作用，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变，提升成都中心城市的战略地位，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院《关于印发文化产业振兴规划的通知》(国发〔2009〕30号)、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市政府办公厅《关于印发〈成都市文化创意产业发展规划(2009—2012)〉的通知》(成办发〔2009〕64号)，结合党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委十一届九次全会精神，制定本规划。

本规划所指文化产业，主要涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。

一、规划背景

文化产业作为21世纪的朝阳产业，正在成为后金融危机时代推动全球经济发展新的经济增长点和支柱产业。强化文化软实力，把文化产业发展与城市综合竞争力的提升相结合是世界发展的一种潮流，文化产业正在成为一个国家或城市的战略发展重点和支柱产业。“十二五”期间，国家坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出推动文化产业成为国民经济支柱产业;中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，将文化产业作为建设社会主义文化强国战略的重要组成部分;成都要建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，在“十二五”时期大力加快战略性新兴产业发展，使成都文化产业的战略地位全面提升;市委《关于深化文化体制改革加快建设文化强市的意见》(成委发〔2011〕23号)中，把发展文化产业作为促进城市经济社会发展、提升城市品位、增强城市软实力的重要手段，文化产业在成都产业结构调整和发展方式转变方面的地位和作用将进一步凸显。这一切表明，“十二五”时期，成都文化产业将迎来快速发展的难得机遇。

江西省生物和新医药产业“十二五”发展规划

生物和新医药产业是我省实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的战略性新兴产业之一。为加快构建现代产业体系，积极抢占新一轮发展制高点，把生物和新医药产业建设成为我省经济发展的先导产业，结合我省实际，特制定本规划。规划期为2011至2015年。[1]

一、发展现状

(一)产业发展现状

2010年，全省医药工业累计完成工业总产值496.25亿元，比2005年增长4.27倍;完成主营业务收入493.53亿元，比2005年增长2.92，增幅高于全国同行业平均水平4.8个百分点；完成利税58.05亿元，比2005年增长5.48倍。行业运行呈以下特点：

1、中成药工业进入全国第一方阵。2010年，我省中成药工业仍然是比重最大的子行业，占全省医药工业总量的42.90%，在全国排名第二，是全国9个中成药规模过百亿元的省份之一，列吉林省之后。

2、产业聚集效应明显。全省6个医药工业园区，4个在南昌，2个在宜春，两地的各项主要经济指标之和约占全省医药工业的一半左右。2010年，进入6个园区的企业共完成主营业务收入214.78亿元，占全行业的比重为53.03%。

3、龙头企业效益凸显。2010年，汇仁、济民可信、仁和、江中、青峰药业这五家企业实现主营业务收入、利税、利润之和占全行业的比重分别是29.83%、45.22%、40.17%。其中，江中、仁和为上市公司。

4、过亿品种逐年递增。2010年，单品种销售超亿元的品种有15个，其中上5～10亿元的品种１个，上10亿元品种2个。江中牌健胃消食片连续两年列全国屈指可数的年销售额过10亿的中成药品种之一。青峰药业喜炎平注射液，仁和妇炎洁洗液、江中初元、珍视明滴眼液、樟树医药大活络丸胶囊进入过亿品种行列。

5、高成长企业营业收入倍增。医疗器械和卫生耗材产品销售收入迅猛增长，洪达医疗集团一次性医疗消耗品种上年在全国市场占有率达四分之一强，主营业务收入达6.7亿，血透仪2011年可正式投产；3L集团手术巾敷料等进入全国各大医院，年销售额达2.2亿；益康医疗一次性注射器营业收入达5.5亿，并参股进入血液支架组织生产；青峰药业从2007年开始主营业务收入实现每年50%速度的增长，去年收入近10亿；江西生物制品研究所、博雅生物、昌诺药业、青春康源等一批企业市场开拓力度大，主营业务收入也呈现成倍增长的好势头。 6、以企业为主体的创新体系逐步形成。到2010年，已经初步建立了以医药生产企业为主体，以江西中医学院（中药固体制剂制造技术国家工程研究中心、现代中药制剂教育部重点实验室、江西省中药种质资源工程技术研究中心）、南昌大学（食品学科和技术国家重点实验室、国家新药临床研究基地）、江西省中医药研究院（江西省中药质量标准工程技术研究中心）、江西省药物研究所（江西省中药工程技术研究中心）等为技术支撑，以项目的产学研结合为载体的、较完善的全省生物和新医药产业创新体系，集聚了一支专门从事生物和新医药研究与开发及其成果转化的科技队伍和企业家队伍，为我省生物和新医药产业的发展提供了较好的基础条件。

成都市生物医药产业发展规划（2009-2012）

按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”的战略部署，为进一步促进我市生物医药产业发展，特制定本规划。

一、生物医药产业发展状况分析

（一）国内外生物医药产业发展形势。进入21世纪，全球生物医药市场持续快速增长，预计2009年市场规模将超过8200亿美元。美国、欧盟、日本等发达国家和地区加大了生物技术研发投入，诺华、葛兰素史克等世界生物医药巨头加快了全球布局，产业分工协作的市场格局正在形成。

2008年，国家出台了《关于促进生物产业加快发展的若干政策》等一系列政策措施，明确提出要将生物产业培育成我国高技术领域的支柱产业。未来5年，随着国家新医改方案的实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平的逐步提高，我国药品需求量预计将以15%－20%的速度递增，带来1000多亿元的新增医保支付能力，这为我国生物医药产业的发展提供了巨大的市场空间。同时，生物领域基因组学、蛋白质组学、生物芯片、干细胞和组织工程等新技术的突破，为加快推进生物技术在医药领域的应用创造了条件。

2008年以来，受全球金融危机和原材料涨价等因素以及国内市场同质化竞争、药品安全事件影响，国内生物医药企业效益增幅趋缓，行业投资下降，给我国生物医药产业发展带来了新的挑战。从国内其他地区来看，北京、上海、石家庄、广州、深圳等生物医药产业发达地区优势明显，天津、长沙、泰州、本溪等生物医药产业新兴城市发展步伐加快，各地区引进生物医药人才、承接产业转移、开发新市场等竞争加剧，对我市生物医药产业发展带来一定困难。

（二）成都生物医药产业发展现状分析。

1．基础与优势。

（1）产业基础较强。近年来，我市生物医药产业年均增幅保持在20%以上。2008年，全市生物医药制造业实现工业产值202亿元，增长21%，利税31.72亿元；医药商贸业实现销售收入180亿元，增长20%，实现医药出口额1.6亿美元，增长60.5%；医药外包服务收入2.4亿元，增长71%；医药产业在我市高新技术产业利税贡献率中继续保持第一。2008年，全市生物医药企业350家，其中规模以上的生物医药企业146家，规模以上企业数量仅次于上海、北京，我市已成为国内重要的生物医药生产和流通基地之一。