排污许可管理办法课件

《排污许可管理办法（试行）》学习心得：

与我司现在申请排污许可证工作有关的事项有：

1、

申请排污许可证申请材料应当包括：

（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；

（二）自行监测方案；

（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；

（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；

（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；

（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；

（七）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；

（八）法律法规规章规定的其他材料。

2、排污单位应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。

3、排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。（实施排污许可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。）第三十五条 排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求，根据生产特点和污染物排放特点，按照排污口或者无组织排放源进行记录。记录主要包括以下内容：

（一）与污染物排放相关的主要生产设施运行情况；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；

（二）污染防治设施运行情况及管理信息；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；

环境保护部令

部令 第48号

排污许可管理办法（试行）

《排污许可管理办法（试行）》已于2017年11月6日由环境保护部部务

会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

环境保护部部长 李干杰

2018年1月10日

附件

排污许可管理办法（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华

人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办

公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。

第二条 排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚

等行为，适用本办法。

第三条 环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明

确纳入排污许可管理的范围和申领时限。

纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者

（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固

定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。

第四条 排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放

污染物。

应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。 第五条 对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行

排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。

实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污

染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要

求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的

排污单位确定为重点排污单位。

第六条 环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保

护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。

排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可

证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。

排污许可管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本条例。

第二条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：

（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；

（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。

实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。 第三条 国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。

设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。

第四条 国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可证管理信息平台建设和管理，提高排污许可在线办理水平。

排污许可证审查与决定、信息公开等应当通过全国排污许可证管理信息平台办理。

第五条 设区的市级以上人民政府应当将排污许可管理工作所需经费列入本级预算。

第二章 申请与审批

第六条 排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证。

排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当按照生产经营场所分别申请取得排污许可证。

第七条 申请取得排污许可证，可以通过全国排污许可证管理信息平台提交排污许可证申请表，也可以通过信函等方式提交。

ｒ————————————————————］　挥发性有机物（ｖｏｃｓ）排污费停收　２０１５年的６月份，关于印发《挥发性有机物　排污收费试点办法》的通知正式发布，并明确指　出试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业，　截止到２０１７年１２月，已经有２１个省份推行了《挥　发性有机物排污收费试点办法》。２０１８年１月１日，　新的《环保税法》出台并正式实施。　财政部、国家发展改革委、环境保护部、国　家海洋局近日联合发出关于停征排污费等行政事　业性收费有关事项的通知。　通知指出，自２０１８年１月１日起，在全国范　围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。其　中，排污费包括：污水排污费、废气排污费、固　体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥　发性有机物排污收费；海洋工程污水排污费包括：　生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排　污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。　通知要求，各执收部门要继续做好２Ｏｌ８年　１月１日前排污费和海洋工程污水排污费征收工　作，抓紧开展相关清算、追缴，确保应收尽收。　排污费和海洋工程污水排污费的清欠收入，按照　财政部门规定的渠道全额上缴中央和地方国库。　各执收部门要按规定到财政部门办理财政票据缴　销手续。　根据通知，自停征排污费和海洋工程污水排　污费之日起，　《财政部国家发展改革委国家环　境保护总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的　通知》（财综（２００３）３８号）、《财政部国家　发展改革委环境保护部关于印发（挥发性有机物　排污收费试点办法）的通知》（财税（２０１５］７ｌ号）、　《财政部国家计委关于批准收取海洋工程污水排　污费的复函》（财综（２００３）２号）等有关文件　同时废止。　ｒ’。。。。。。。。。。。。。。。。　——　声音Ｉ聚焦ｌ　

印刷企业年度考核　日前，按照《印刷业管理条例》及《国家印刷复制　示范企业管理办法》有关规定，国家新闻出版广电总局　发布《关于开展２Ｏ１８年印刷企业年度报告、互联网平　台公示试点和国家印刷复制示范企业年度考核工作的通　知》，通过年度报告、互联网平台公示试点和示范企业　考核工作，强化事中事后监管，把握发展态势，探索破　解印刷复制业发展不平衡不充分问题。相关情况要于　２Ｏ１８年３月３１日前送总局印刷发行司。　《排污许可管理办法（试行）》发布　环境保护部近日印发《排污许可管理办法（试行）》　（以下简称《管理办法》），规定了排污许可证核发程　序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的　法律责任，为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。　作为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放　许可制实施方案的通知》（国办发（２０１６】８１号），实　施排污许可制度的重要基础性文件，　《管理办法》明确　了排污者责任，强调守法激励、违法惩戒。为强化落实　排污者责任，《管理办法》规定了企业承诺、自行监测、　台账记录、执行报告、信息公开等五项制度。企业承诺　并对申请材料真实性、完整性、合法性负责是企业取得　排污许可证的重要前提，自行监测、台账记录、执行报　告制度是排污单位自行判定达标、及时发现运行过程中　的环保问题以及核算实际排放量的重要基础，是企业自　证守法的主要依据，同时也是环保部门核查企业达标排　放、判定企业按证排污的重要检查内容和执法依据。信　息公开制度是强化企业持证依证排污意识，引导舆论监　督，形成共同监督氛围的基础和重要手段。