促进农村一二三产业融合发展的思考

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农村一二三产业融合助力乡村振兴

作者：毛晓雅

来源：《新农村》2018年第19期

近日，农业农村部新闻办举行“促进农村产业融合发展，助推乡村振兴”新闻发布会。农业农村部农产品加工局局长宗锦耀介绍了农村一二三产业融合发展情况并回答提问，农业农村部农产品加工局副局长潘利兵一同出席发布会。

从发布会上获悉，近年来，农村产业融合发展取得了显著成效。农产品加工业稳中向好，2017年农产品加工企业主营业务收入超过22万亿元，与农业总产值之比由2012年的1.9：1提高到2.3：1；休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客28亿人次，营业收入7400亿元；农村创业创新活力进发，2017年返乡下乡双创人员累计达到740万人，农村本地非农自营人员3140万人；农村一二三产业融合发展态势形成良好局面，据测算，农村产业融合使订单生产农户的比例达到45%，经营收入增加了67%，农户年平均获得的返还或分配利润达到300多元。

构建农村产业融合发展体系

宗锦耀提出，推进乡村产业振兴，必须把农村一二三产业融合发展作为根本途径，把加工业和休闲旅游作为融合的重点产业，把创业创新作为融合的强大动能。近年来，农业农村部采取了一系列措施，统筹推进农村一二三产业融合发展。

一是推动政策制定和实施。推动出台了国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》、《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》。同时，联合国家发展改革委等13个部门印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》，编制了《=‘‘十三32'’全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》。四个《意见》和一个《规划》，构建了促进农村一二三产业融合发展的政策体系。

二是加大项目支持。中央财政这几年安排一二三产业融合发展试点资金52亿元，支持让农民分享二三产业增值收益的经营主体发展一二三产业；农产品产地初加工补助政策安排资金45亿元，补助农户和合作社建设初加工设施12万余座；同时，还协调农发行、农行加大对产业融合主体的信贷支持。

农村一二三产业融合发展对乡村振兴的启示

随着我国城市化进程的加快，农村地区存在严重的人口减少、产业结构单一、生产力低下等问题。为了解决这些问题并实现农村振兴，农村一二三产业融合发展成为了当前的热点话题。本文将从多个角度展开回答，探讨农村一二三产业融合发展对乡村振兴的启示。

一、产业融合带来的机遇

农村一二三产业融合发展为乡村振兴带来了巨大的机遇。一方面，通过农业和一二三产业的融合发展，农村地区能够由传统的农业经济向全产业链延伸的现代农业经济转变，提高农业综合效益和农民收入水平。另一方面，通过与城市产业的融合，农村地区能够吸引城市的技术、资金和市场资源，推动农村产业的多元化发展，提升乡村经济实力。

二、产业融合的模式创新

农村一二三产业融合发展需要创新产业发展模式。首先，应该通过推动农业农村产业化、城镇化一体化发展，打破城乡二元结构，实现产业的跨界融合。其次，应积极探索农村新型经营主体，鼓励农民与企业联合经营，促进资源共享和优势互补。此外，还应利用信息技术手段，推动互联网与农业的深度融合，提高农产品的品质和市场竞争力。

三、农村一二三产业融合的推动力

政策推动力是农村一二三产业融合发展的重要保障。政府应出台相关政策，制定农村一二三产业融合发展的指导方针和计划，提供资金扶持和税收优惠等政策支持，为农村地区实现产业融合创造良好的政策环境。此外，政府还应加强对农村一二三产业融合发展的宣传和培训，提高农民的意识和能力，推动农村产业的创新和发展。 四、农村一二三产业融合的技术支持

技术支持对于农村一二三产业融合发展至关重要。在农业方面，应加强农业科技创新，推广适合农村地区的高效农业技术，提高农业生产的水平和质量。在工业方面，应加强技术研发，培育新兴产业，推动农村工业向高端制造业转型升级。在服务业方面，应提升农村服务业的水平，满足农村居民多样化的需求。

五、产业融合引发的问题与挑战

农村一二三产业融合发展也面临一些问题和挑战。首先，农村人才短缺，限制了产业融合的发展。其次，农村基础设施落后，制约了农村产业的发展。再次，农村金融服务不完善，难以满足产业发展的资金需求。此外，农村地区的市场竞争力较弱，需要加强市场营销和品牌建设。

促进农村一二三产业融合发展的思考

农村一二三产业融合发展是实现农村现代化的重要途径之一。近年来，随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，农村一二三产业融合发展已经成为推动农村经济持续增长和促进农民增收的有效途径。以下是我对促进农村一二三产业融合发展的一些思考。

要加强农村一二三产业融合发展的政策支持。政府应制定相关政策和措施，加大对农业、农村经济发展的支持力度，提供财政补贴和税收优惠等政策措施，鼓励企业和农户投资兴办农村一二三产业融合发展项目。建立农村一二三产业融合发展的专项基金，用于支持农村一二三产业融合发展项目的资金需求。

要加强农村一二三产业融合发展的产业布局。根据农产品生产、加工和销售的要求，优化调整农村一二三产业布局，合理规划农村产业发展的空间格局。发展具有竞争力的现代农业种植业和养殖业，并引导农户从传统种植业向高效、绿色、有机的农业转型，提高农产品的质量和附加值。支持农村发展乡村旅游、休闲农业等第三产业，提供就业机会和增加农民收入。

要加强农村一二三产业融合发展的科技支撑。加大农业科技研发投入，推进科技创新与农业生产相结合，提高农业生产效率和农产品质量。建立农业科技示范基地，提供技术指导和培训，推广应用现代农业科技成果。加强信息化建设，建立健全农村电商网络，打破信息不畅通的障碍，促进农产品的销售和流通。

第四，要加强农村一二三产业融合发展的人才培养。培养一支专业化、高素质的农业人才队伍，引进和培养懂农业、懂农村、懂市场的人才，为农村一二三产业融合发展提供人力资源支持。建立农业职业教育体系，加强农业专业学校和培训机构建设，培养适应现代农业发展需求的农业技术人才和管理人才。

要加强农村一二三产业融合发展的组织保障。建立健全农业产业化经营主体和合作社等组织形式，推进农村产业集聚和规模经营。加强农民组织建设，培育新型农民合作组织和农民专业合作社，提高农户的组织化程度和经营管理能力。加强农村土地制度改革，完善农村土地流转和承包经营机制，促进土地资源的优化配置和农村一二三产业融合发展。

未知驱动探索，专注成就专业

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农村一二三产业融合方案 乡村振兴产业融合发展思路

引言

近年来，我国农村经济发展面临着诸多挑战，农村一二三产业的融合发展成为乡村振兴的重要战略。为了促进农村经济的发展，我们需要制定一个科学合理的农村一二三产业融合方案，以实现乡村振兴产业的融合发展。本文将提出一些思路和建议，为实现农村一二三产业融合发展提供参考。

产业结构调整与优化

农村一二三产业融合发展的第一步是进行产业结构调整与优化。我们需要将农村传统的农业生产与现代化的产业相结合，通过技术创新和转型升级，推动农业产业的提质增效。同时，要充分发挥农村资源禀赋的优势，推动一、二、三产业协调发展。

1. 农业产业发展

在农业产业发展方面，我们可以通过引进现代农业科技，提高农业生产效率和品质。同时，要加强农业供给侧结构性改革，调整农产品结构，推行适度规模经营和特色种植业，增加农民收入。此外，农村还可以发展农村旅游、体验农场等农业休闲产业，提升乡村旅游的吸引力。

2. 工业产业发展

农村工业是农村经济发展的重要支撑，要加大对农村工业的扶持力度，促进农村工业的升级转型。我们可以推动农村工业与农村一、二产业深度融合，未知驱动探索，专注成就专业

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发展与农业相关的加工、制造业，提高农产品的附加值和竞争力。同时，要鼓励农村创业创新，培育壮大农村小微企业，推动农村工业发展。

3. 服务业发展

农村服务业是农村经济优化升级的重要领域，要加强农村服务业的发展，提高农村服务业的质量和水平。我们可以推动农村电商、物流配送、农村金融等服务业与农村一、二产业深度融合，提供优质便捷的服务，满足农村居民和农产品的需求。

产业链条延伸与拓宽

农村一二三产业的融合发展，需要进一步延伸和拓宽产业链条，实现多元化发展。我们可以通过以下几点来实现产业链条的延伸和拓宽：

1. 农业产业链

在农业产业链方面，我们可以发展农产品加工业，提高农产品的附加值。此外，还可以促进农村与城市的产业协作，实现农产品的流通销售。