房产测绘质量管理检查具体措施
测绘质量监督管理
一、法律依据
二、测绘质量监督管理的主要方式
三、我省房产测绘质量监督检验情况
四、房产测绘中存在的主要问题
一、法律依据
★《测绘法》第四条：县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
★《测绘法》第三十四条：测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。
★《四川省测绘管理条例》第三条：四川省测绘局是四川省人民政府的测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
★《四川省测绘管理条例》第三十三条：测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，建立健全抽查检验制度，处理测绘成果质量争议。
★为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，促进测绘事业更好地为国民经济和社会发展服务，国家测绘局、国家技术监督局1997年8月16日发布了《测绘质量监督管理办法》。
目前，国家测绘局正在进行立法调研，明年修改《测绘质量监督管理办法》，并将以《测绘质量监督管理条例》报国务院审议发布。从“办法”上升为“条例”，意味着从部门规章上升为政府规章。
二、测绘质量监督管理的主要方式
★制定国家标准和行业标准；建立质量监督管理体系；实行以抽查为主要方式的监督检验制度；依法查处不合格的测绘成果；向社会公布监督抽查的测绘成果质量状况；监督测绘单位在生产中使用的测量器具是否经法定的计量检定机构检测合格；处理测绘成果质量争议；组织对全行业测绘成果质量的评定，进行奖励。
三、我省房产测绘质量监督检验情况
监督检验的主要内容：
质量管理体系；典型测绘产品质量。
2003年至2005年共检查房产测绘单位83家，其中专业房产测绘单位81家，占全部房产测绘单位的60%左右。共有3家体系不合格，5家产品不合格。2006年抽检了10家房产测绘单位，初步确定有3家不合格。
地质・勘察・测绘 建材与装饰２０１０年１０月
房产测绘质量管理的研究探讨
马少涛
摘要：房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段，能有效地规范房地产市场的交易行为，提 高房产管理的科学性和准确地、切实保护当事人合法权益，房产测绘的质量是房产测绘土建功能发挥作用的基础和前提。本文就房产测 绘质量的相关问题探讨并提出了建议，以供同行参考。 关键词：房产测绘：测绘质量；质量管理
我国有改革开放以来，尤其是进入２１世纪之后，住宅建设
和房地产业快速发展，房地产市场繁荣，房屋交易活跃，产权形 式多元化，《物权法》的出台实施，更使我国房产权属登记工作进 入了前所末有的更加全面、更加深刻、更加贴近社会主义市场经
济的阶段，在这种形势下，房地产测量及房屋面积计算工作逐步
得到加强，房产测绘成为房地产市场不可或缺的部分，日益凸显
出其重要性。 房产测绘是测量和调查房屋的位置、权属界线、质量、面积 和现状等，并以图件、数据、文字等表示出来的测绘工作，也就是
测绘单位受政府或房屋权利人、相关当事人的委托。运用测绘技
术和手段，采集和表达房屋有关信息，为房产产权、产籍管理、交
易、征收税费等提供所需的图件、数据、资料的活动。
１房产测绘的作用
房产测绘是申请房屋产权初始登记、办理产权证的基础，为
之提供房屋的权属界址、房产面积等基础资料，为房地产管理包
括产权产籍管四、开发管理、交易管理等服务。
房产测绘成果提供的数据资料是房地产契税征收、房地产
抵押贷款的主要依据之～；也是房产交易、租赁活动、物业收费
等不可或缺的依据。 房产测绘成果经过统计整理之后，可以派生出很多资料，为
城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。
２房产测绘影响因素
房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规
范、标准却不够完善，目前房产测绘依据的是２０００年８月１日 实施的国家标准《房产测量规范》、２００２年５月１日建设部《关
工程管理 ｌ ｃｏＮｓ期ｅｆ【ｃ Ｉ 浅谈房地产测绘的质量管理 洪威 安徽省霍邱县房地产管理局２３７４００ 摘要：房地产测绘是随着我国房地产的发展而兴盛起来。目前房地产测绘工作还比较薄弱，房地产测绘的质量管理存在一些问题，文章对房 地产测绘以及房地产测绘的质量进行探讨，并对加强房地产测绘的质量管理提出了建议。 关键词：房地产测绘质量管理 ～、房地产测绘概述 房地产测绘即运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、 土地及其房地产的自然状况；权属状况、位置、数量、质量以及利用 状况。具体可分为房产基础测绘和房产项目测绘。房产基础测绘，是 指在某个城市或某个地域内，大范围、整体地建立房地产的平面控制 网，进行房产权属管理和实施房地产开发建设管理需要测绘房产分幅 平面图；房产项目测绘，是指房屋权属登记时对房屋面积测算而进行 的分丘、分户平面图及相关的房产调查数据等所形成的成果资料，为 房屋确权之所用。这种由房产测绘形成的成果产品被房产行政主管部 门确认后，在法律上得到认可。为此，房地产测绘企业必须具备房产 测绘相应资质，能在统一的房地产平面控制网上对测绘成果成图进行 统一编码，经所在行政区的房产权属登记机构审核，纳入房产档案集 中统一进行数据处理，建立统一的信息管理系统，为房屋权属登记确 权及其档案利用服务，并承担相应的法律责任。 房地产测绘是一种将房地产管理业务与常规的测绘技术相结合的 专业测绘。进行房地产测绘所得出的结果，与房产权属界址、房屋面 积、房屋产别等都同时具有相同的法律效力，而且会被载入房屋权属 证书。这样导致进行房地产测绘所得的基础图是发放房屋权属证书和 财政税收的重要依据，拥有权属（法律上）、财政（税收上）和城镇规划 三大基本功能。 在法律方面，房地产测绘图所表示的是每户所有的房屋的权属 范围。房地产测绘图编入房产证需要经过主管部门的审核和确认，每 户整理其房屋产权时，都需要申请登记其房地产测绘图。房地产测绘 图是编人房地产有权证书的一张附图，是一张具有一定法律效力的图 纸。进行房地产测绘得出的房地产测绘图是加强房产管理、核定产 权、颁发房地产证书、保障房屋所有者的合法权益，加强社会主义法 律管理的重要依据。 在经济管理方面，房地产测绘可以为相关部门提供大量且精确的 图纸资料。为正确掌握城镇房屋和土地的利用现状以及变化，建立产 权产籍和产业管理的图形档案，统计各类房屋的数量和比重等提供了 可靠的数据，也为开展房产经济理论研究提供了重要数据。房地产测 绘为城镇财政、税收等部门研究确定土地分类等级、制定税费标准提 供了基础依据，确保各项税费的及时征收。 在城市规划方面，城镇房产管理部门和城市规划建设部门都必须 全面了解和掌握房产的权属、位置、数量和现状等基本情况。只有这 样，才能进行妥善的管理和合理的规划建设，更好地调配使用房屋和 土地，有计划安排旧城区住宅的修建改造，土地征迁等新区的规划建 设。进行房地产测绘的房地产测绘图也是开展城镇房地产管理理论研 究的重要基础资料。 二、房地产测绘的质量管理的内容 １．作业时间管理 由于进行房地产测绘时，外界的环境因素会对房地产测绘产生较 大的影响。工作人员很难控制房地产测绘ｎ，／￣ｌ－界的环境因素，因此工 作人员应根据实际情况选择合适的时间并采取适当的措施，消除或减 少外界的环境因素的影响。 ２．仪器管理 使用质量检验合格的测绘仪器进行房地产测绘是保证房地产测 绘质量的最基本的前提。对于用于房地产测绘的测绘仪器、工具，企 业应该定期检验校正，经常对其进行保养 企业应该爱护用于房地产 测绘的测绘仪器，例如烈日或者雨天进行户外作业时，应该对用于房 地产测绘的测绘仪器遮伞，防止其曝晒或雨淋。在企业的日常经营活 动中，管理用于房地产测绘的测绘仪器的精度也是一项较为复杂的、 经常性的工作。传统的测绘仪器管理方法主要是通过手工记录的方式 对测绘仪器进行登记注册、资料更新等等，这些传统的测绘仪器管理 方法随着时问的增长，渐渐的显现出其管理弊端，例如查询测绘仪器 时效率较低，测绘仪器的相关资料繁多、数据冗长，新旧测绘仪器的 相关资料容易混淆等等，因此企业目前可利用计算机建立专门的测绘 仪器数据库，随时更新测绘仪器的相关资料，实现测绘仪器的数据共 享。 ３．人员管理 进行房地产测绘的工作人员也是影响房地产测绘的质量的一个重 要的因素。即使企业使用最先进的自动化仪器采集数据、自动处理来 进行房地产测绘，但自动化仪器的安装、使用位置以及何时使用，仍 然由进行房地产测绘的工作人员决定，因此房地产测绘的质量会受到 工作人员的影响。进行房地产测绘的测量人员应该具有扎实的测量知 识，丰富的作业经验．会熟练的操作测量仪器。进行房地产测绘的工 作人员应经过专业培训才可上岗工作。 三、加强房地产测绘的质量管理 １．增强质量管理意识 企业的各个部门和各个员工都应认识到提高房地产测绘的质量 是他们的职责。企业的管理人员应加强对房地产测绘质量的管理，明 确房地产测绘的基本任务和基本原则，为房地产测绘的质量把关。进 行房地产测绘的工作人员应该具备加强测绘质量的意识，树立质量第 一的观念。在进度与质量相冲突时，永远把质量发在第一位，较好的 处理房地产测绘质量与进度之间的关系。企业在考核房地产测绘成果 时，应把质量作为考核中最重要的指标。对房地产测绘的质量可以实 施责任追究制，加强企业各个部门和各个员工的责任感。 ２．加强工作人员的职业水平 工作人员的职业水平对房地产测绘的质量有重要的影响。城市的 （下转第４９页）
房产测绘的质量控制及管理
摘要：随着大数据时代到来，人们对于房产信息的需求越来越高,从而不断推动我国的房产测绘技术向前发展,其信息数据的可靠性至关重要,考虑到房产测绘对我国房地产行业发展的息息相关，测绘单位必须提高房产测绘成果质量。本文通过影响房产测绘成果质量的因素分析，总结提出了房产测绘质量控制及管理对策，以供参考。
关键词：房产测绘；质量；控制；管理
前言：房产测绘是不动产测绘与地理信息的重要组成，其成果是不动产确权登记的重要数据资料，测绘单位用检验合格的测绘仪器运用空间测量的技术手段，以房屋权属信息为核心，权属单元的界限为基础，将房产的平面位置、形状、建筑面积作为测绘对象，绘制成房产信息的各种图表数据资料，并以土地用地调査表补充配合图面信息显示的专业测绘数据信息，供委托方及相关政府部门调取并应用。
1影响房产测绘质量的因素
1.1资料的因素
房产测绘实施前应收集相关的资料，资料的完整性和准确性是保证房产测绘顺利进行的先决条件。房产测绘的资料主要有三个方面：房屋建造审批资料、房屋竣工验收资料、其他资料。房屋建造审批资料包括：建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设用地出让合同(或划拨决定书)、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等；房屋竣工验收资料：建设工程规划竣工图、建设工程规划核实确认书，建设用地复核验收确认书；其他资料包括：地名使用证、地名与施工编号对照表、人防工程红线图、商品房预售许可证、商品房预测绘成果、房屋共用部位设计使用说明书等资料。从项目审批到竣工验收过程所有资料必须相铺相成，从而构成一条房屋建设过程的合法证据链条，确保测绘客体合法合规。 1.2仪器设备的因素
“工欲善其事、必先利其器”；在房产测绘中的“器”就是我们采用的测量仪器及相关的专业测算软件。房产测绘中使用到的测绘仪器主要包括：测距仪、钢尺和全站仪等，其仪器设备的型号、性能、对房产测绘成果将产生重要的影响。在外业测量时，若选用的仪器精度达不到要求，会对测绘结果造成很大的影响。内业数据处理所采用的成图软件、面积测算软件对数据处理的系统性、成熟性、严密性、可靠性都会在一定程度上影响测绘成果的质量。
