蒙泰集团招议标管理办法
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招议标管理办法第一篇:招议标管理办法招标议标管理办法第一条为加强公司议标管理,规范议标行为,确保议标工作的公平、公正、公开透明。
根据《中华人民共和国招投标法》,结合我公司实际情况,制订本办法。
第二条本办法所涉及的范围,公司范围内的所有工程设备、工程施工等项目进行招投标活动。
第三条公司成立工程招标议标委员会:小组成员:孙国章、柴树满、陈敬寿、张廷民、汪振众、陈卓以及议标项目有关的设备专工每次招投标或议标,委员会成员必须4人到场方可进行议标,不足4人时则需重新安排招标议标时间。
招标议标委员会下设专员1人,具体负责综合协调及日常工作。
经公司决定,招标议标时间定为每月7号、17号、27号。
特别急需办理的项目或者设备采购,可以组织临时招投标。
第四条职责1、依据国家政策法规要求,制定公司议标管理的各项制度,监督检查落实情况,定期发布招标信息,对违反规定不通过公司议标而擅自签订合同的行为,进行责任追究。
2、确定评标小组成员名单,组织评标。
3、组织、主持议标会议,负责商务谈判,记录议标过 1 程。
4、牵头召集议标委员会全过程监督开标、评标活动,确保议标活动公平、公正、科学合理。
5、向议标委员会书面报告议标结果,推荐中标候选人。
6、向中标人发出中标通知。
第五条工程类(一)属于公司工程建设项目的设计、勘察、施工以及价值在5万元以上的工程设备或材料。
(二)对特定专利或专有技术及特殊要求的工程,由相关部门提出申请,主管领导同意后报议标委员会,议标委员会报请相关领导批准后,可以不进行公开议标(进行内部议标)。
第六条符合公司议标条件规定的项目,必须进行议标。
第七条公司议标项目原则以邀请议标为主。
第八条议标必须在3家以上(含3家)具备承担议标项目能力的投标人范围内进行。
上述三家投标人应该是全国或者本地区实力以及质量信誉最好的单位,并且与我公司建立长期合作关系的战略伙伴单位为优先选择。
第九条工程类项目图纸会审后,工程部应将图纸及经主管领导审批的技术要求提前统一,并交由采购部门进,从而构建统一报价平台。
煤矿招、议标及合同管理办法
煤矿招、议标及合同管理办法
一、前言
在煤矿行业中,招、议标及合同管理是非常重要的工作环节。
为了规范和统一相关工作,提高煤矿招、议标及合同管理水平,特制定本办法。
二、招标管理
1. 项目招标应遵循公开、公平、公正的原则,确保招标项目的公正竞争。
2. 招标文件应包括项目概况、技术要求、合同条件等内容,并在合理时间内向招标人公开。
3. 招标人应广泛宣传招标信息,吸引更多潜在投标人参与了解项目。
4. 招标评标应遵循评标标准,确保评标过程公正透明。
5. 招标结果应及时公布,并与中标人签订合同。
三、议标管理
1. 议标应以项目需求为基础,结合市场情况进行议价。
2. 议价时应考虑供应商的竞争力、质量保障能力、售后服务等因素。
3. 议价过程应记录并留存相关文件,确保议价结果公正可查。
四、合同管理
1. 合同的签订应明确双方的权益和责任。
2. 合同中应包括项目名称、合同金额、履约期限等重要内容。
3. 合同的履行应严格按照合同约定进行。
4. 合同履行过程中出现的问题应及时解决,并做好记录。
五、违约处理
1. 若供应商存在违约现象,应按照合同约定进行处理,如要求其赔偿损失等。
2. 若招标人存在违约现象,供应商有权提出赔偿要求。
六、附则
本办法自颁布之日起生效,并适用于所有煤矿招、议标及合同管理工作。
以上就是煤矿招、议标及合同管理办法的内容,希望能够对煤矿行业的招、议标及合同管理工作有所帮助。
招议标管理办法第一章总则第一条为了规范招议标活动,提高招议标效率,确保招议标过程的公平、公正、公开,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于公司招议标活动的策划、组织、实施和监督管理工作。
第三条招议标活动应遵循以下原则:(一)公平竞争原则:招议标活动应确保所有符合条件的供应商或承包商享有平等的机会,禁止任何形式的歧视和排斥。
(二)公正评审原则:招议标活动应确保评审过程的公正性,评审标准和方法应公开透明,评审结果应真实可靠。
(三)公开透明原则:招议标活动应公开进行,相关信息应及时公布,接受社会监督。
第四条招议标活动应遵循公司内部管理制度和流程,确保招议标活动的合规性和有效性。
第二章招标活动的组织与实施第五条招标活动由招标人负责组织,招标人可以是公司内部部门或委托第三方机构。
第六条招标人应根据采购需求编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标文件要求和评审标准等。
第七条招标人应在公司内部公开发布招标公告,并在适当的时间内进行投标邀请。
第八条投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的时间内提交给招标人。
第九条招标人应组织评审委员会对投标文件进行评审,评审委员会应由专业人员组成,保证评审过程的公正性和专业性。
第十条评审委员会应按照评审标准和方法进行评审,评审结果应公开宣布,并向投标人发出中标通知书。
第三章议标活动的组织与实施第十一条议标活动适用于采购金额较小、供应商数量较少或采购需求较为特殊的情况。
第十二条议标活动由议标人负责组织,议标人可以是公司内部部门或委托第三方机构。
第十三条议标人应根据采购需求编制议标文件,包括议标公告、供应商邀请书、报价要求和评审标准等。
第十四条议标人应在公司内部公开发布议标公告,并在适当的时间内进行供应商邀请。
第十五条供应商应按照议标文件的要求提交报价文件,并在规定的时间内提交给议标人。
招议标管理办法第一章总则第一条为规范招议标工作,提高工作效率,保证项目顺利进行,特制定本管理办法。
第二条本管理办法适用于各类招标、竞争性谈判、询价等采购方式的议标过程中的管理及监督。
第三条招标代理机构应依照法律法规和本管理办法的要求,严格遵守公正、公平、公开的原则,保证全过程的规范性和透明度。
第四条招标代理机构在开展议标工作前,应进行充分的准备工作,确保招标文件、投标文件的完整性、一致性和可行性。
第二章议标组织第五条为保证招标过程的规范性和透明度,确认招标代理机构为招标活动的组织者和监督者。
第六条招标代理机构应聘请专业人员组成议标小组,确保招标活动的专业性和规范性。
第七条议标小组人员应具备相关专业知识和经验,同时必须具备较强的责任心和团队合作精神。
第八条招标代理机构应制定议标工作计划,并将其提前向相关单位和人员进行通知。
第三章议标过程第九条招标代理机构应按照招标文件中规定的程序和时限,对投标者提交的资格预审材料进行审核。
第十条招标代理机构应严格遵守公正、公平、公开原则,确保投标者享有平等的竞争机会。
第十一条议标小组应根据招标文件规定的评标标准和程序,对符合资格的投标者提交的投标文件进行评审。
第十二条在评审过程中,议标小组应当严格按照评标标准和程序进行评审,并对投标文件中存在的问题及时予以指出。
第十三条议标小组应当本着公正、公平、公开的原则,评选出质量最好、价格最合理的中标人。
第四章保密管理第十四条招标代理机构应加强对招标过程中的信息保护,严禁泄露投标者之间的商业秘密和其他有关的信息。
第十五条招标文件中所涉及到的技术资料、商业秘密以及其他保密信息,应在必要时进行加密处理。
第五章法律责任第十六条招标代理机构在招标过程中,应遵守法律法规和招标文件的规定,如果发现有违规行为,应当及时进行处理。
第十七条投标者在参加投标活动时,应当遵守法律法规和招标文件的规定,不得采用不当手段进行竞争。
第十八条如因招标代理机构或投标者的行为导致损失的,应承担相应的法律责任。
招议标管理办法招议标管理办法一、背景介绍招议标是指在招标过程中,对投标商提出的疑问或建议进行统一管理和回复的一种制度。
旨在保障招标活动的公正、透明和公平,确保各方在招标过程中能够获得及时有效的解答,提高招标效率,促进项目顺利实施。
二、管理范围招议标管理办法适用于所有招标活动,包括但不限于政府采购、建设工程招标等领域。
三、管理原则1. 公开公平原则: 招议标应当公开透明、公平公正,确保所有投标商享有平等的提问和回答权利。
2. 及时回复原则: 对于投标商提出的问题或建议,招标方应当及时给予解答和处理,确保信息及时传达。
3. 法律合规原则: 招议标管理办法应当遵循相关法律法规,确保招标活动合法合规进行。
四、管理流程1. 提出问题: 投标商可以通过指定渠道提出问题或建议,包括书面函件、电子邮件等方式。
2. 问题登记: 招标方应当及时登记收到的问题,并进行分类整理。
3. 解答和处理: 招标方应当组织相关专业人员对提出的问题进行解答,并进行合理处理。
4. 回复机制: 招标方应当制定统一的回复机制,及时回复提出问题的投标商,并向所有投标商公开。
五、管理要点1. 问题分类: 招标方应当对提出的问题进行分类,便于统一管理和处理。
2. 专业回答: 招标方应当组织相关技术专家对问题进行解答,保证回复的准确性和权威性。
3. 效率和及时性: 招标方应当高效处理问题,确保在招标周期内及时回复投标商。
4. 公示: 招标方应当公示问题和回复内容,以便更多投标商了解并参考。
六、管理效果评估1. 效果评估指标: 可以通过招标效率、投标商满意度等指标对招议标管理办法的效果进行评估。
2. 改进完善: 根据评估结果,招标方可以对管理办法进行不断改进和完善,提高管理效果和服务质量。
七、结语招议标管理办法的实施对于提高招标活动的公正、透明和高效至关重要。
招标方应当严格遵守管理办法,确保所有投标商在招标过程中获得公平待遇,推动项目的顺利实施。
内蒙古蒙泰煤电集团有限公司(2012年修订)工程管理办法目录1目的.................................................. 错误!未指定书签。
2适用范围.............................................. 错误!未指定书签。
3定义.................................................. 错误!未指定书签。
4明确职责.................................... 错误!未指定书签。
4.1项目建设单位............................... 错误!未指定书签。
4.2工程建设中心........................................ 错误!未指定书签。
4.3物资设备中心........................................ 错误!未指定书签。
4.4安全质量技术中心.................................... 错误!未指定书签。
4.5信息中心............................................ 错误!未指定书签。
4.6审计监察中心........................................ 错误!未指定书签。
4.7其他职能办、中心.................................... 错误!未指定书签。
5工程建设项目立项、方案设计、招标及合同签约............ 错误!未指定书签。
5.1工程建设项目的立项.................................. 错误!未指定书签。
5.2设计单位、设计方案和工程施工图的确定................ 错误!未指定书签。
招议标管理办法7.14招议标管理办法第一章总则第一条为加强公司招议标管理~规范招议标行为~根据《中华人民共和国招投标法》~结合公司实际情况~制订本办法。
第二条本办法适用于公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务等经济活动范围内的招议标行为。
包括固定资产投资项目及与项目有关的设备和物资采购,总承包工程的分包工程、设备采购,生产物资采购,包括原材料、燃料、标准件等,,货物运输,公司自身不能承担的工程维修、设备维修、设备制造、备品备件加工制作以及工程勘察、设计、监理和咨询等服务性工作。
第二章机构设臵及职责第三条招议标领导小组及下设机构:领导小组下设招议标办公室、监督组和评标专家库。
领导小组组成组长:总经理成员:副总经理领导小组办公室,以下简称招议标办公室,设在生产管理部~办公室主任由生产管理部主任兼任。
监督组由监督部、资产财务部、生产管理部人员组成~监督部牵头负责。
评标专家库由公司根据业务范围~从各中心选取~也可根据招议标性质从外部聘请相关专家~专家库每年更新一次。
1第四条职责,一,招议标办公室,生产管理部,职责:1.与物流中心沟通~制定、修订招议标管理办法及配套细则~报总经理批准后执行,2.负责审核各单位委托招议标申请表,3.负责对招议标合同审核并监督检查其执行过程,4.对违反本办法的责任人或责任单位提出处理意见~并监督执行。
,二,物流中心职责1.负责招议标文件的发售~邀请合格投标厂家参与投标,2.负责编制《招,议,标申请表》等相关手续~确定招议标时间、地点~并根据招议标性质确定符合要求的评标人员,3.负责公司招议标的组织工作,4.根据评标情况编制招议标会议纪要,5.负责招议标项目档案的管理,6.负责与中标厂家签订合同并实施采购,不含工程项目和直接发货到现场的采购、外协项目,,7.对招议标工作中出现的问题~提出改进管理的措施和办法。
,三,监督组职责1.负责审核投标单位的资质、信誉等投标条件,2.负责招议标过程的监督,3.有权制止在招议标过程中违反国家法律、法规和公司规定的行为。
招议标管理办法7.14招议标管理办法第一章总则第一条为加强公司招议标管理~规范招议标行为~根据《中华人民共和国招投标法》~结合公司实际情况~制订本办法.第二条本办法适用于公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务等经济活动范围内的招议标行为。
包括固定资产投资项目及与项目有关的设备和物资采购,总承包工程的分包工程、设备采购,生产物资采购,包括原材料、燃料、标准件等,,货物运输,公司自身不能承担的工程维修、设备维修、设备制造、备品备件加工制作以及工程勘察、设计、监理和咨询等服务性工作。
第二章机构设臵及职责第三条招议标领导小组及下设机构:领导小组下设招议标办公室、监督组和评标专家库。
领导小组组成组长:总经理成员:副总经理领导小组办公室,以下简称招议标办公室,设在生产管理部~办公室主任由生产管理部主任兼任。
监督组由监督部、资产财务部、生产管理部人员组成~监督部牵头负责.评标专家库由公司根据业务范围~从各中心选取~也可根据招议标性质从外部聘请相关专家~专家库每年更新一次。
1第四条职责,一,招议标办公室,生产管理部,职责:1。
与物流中心沟通~制定、修订招议标管理办法及配套细则~报总经理批准后执行,2.负责审核各单位委托招议标申请表,3.负责对招议标合同审核并监督检查其执行过程,4.对违反本办法的责任人或责任单位提出处理意见~并监督执行。
,二,物流中心职责1.负责招议标文件的发售~邀请合格投标厂家参与投标, 2。
负责编制《招,议,标申请表》等相关手续~确定招议标时间、地点~并根据招议标性质确定符合要求的评标人员,3。
负责公司招议标的组织工作,4。
根据评标情况编制招议标会议纪要,5。
负责招议标项目档案的管理,6.负责与中标厂家签订合同并实施采购,不含工程项目和直接发货到现场的采购、外协项目,,7.对招议标工作中出现的问题~提出改进管理的措施和办法. ,三,监督组职责1。
负责审核投标单位的资质、信誉等投标条件,2。
负责招议标过程的监督,3.有权制止在招议标过程中违反国家法律、法规和公司规定的行为. ,四,需求中心职责21.编制招议标文件并向物流中心推荐合格供应商,2。
内蒙古招投标管理办法招投标作为一种重要的市场交易方式,对于规范市场秩序、提高资源配置效率、保障公共利益和公平竞争具有关键意义。
为了进一步加强内蒙古地区招投标活动的管理,促进招投标市场健康发展,制定本管理办法。
一、适用范围与管理原则本管理办法适用于在内蒙古自治区内进行的各类招投标活动,包括工程建设项目、货物采购、服务项目等。
招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,确保所有参与方在平等的基础上进行竞争。
二、招标程序1、招标项目的确定招标项目应当符合法律法规和国家及内蒙古自治区的相关政策要求,经过合法的审批程序。
对于涉及公共利益、国家安全或者重大民生的项目,应当严格审查和评估。
2、招标方式的选择根据项目的性质、规模和特点,可以采用公开招标、邀请招标等方式。
公开招标应当在指定的媒体上发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
3、招标文件的编制招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
4、招标公告与投标邀请书的发布招标公告或者投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
5、招标文件的发售与答疑招标文件的发售应当符合规定的时间和程序。
对于潜在投标人提出的疑问,招标人应当及时予以答复,并以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标程序1、投标资格的获取投标人应当具备承担招标项目的能力,并符合招标文件中规定的资格条件。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,在规定的截止日期前提交。
2、投标文件的编制投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件应当包括投标函、商务部分、技术部分等内容,确保投标文件的完整性和准确性。
000招(邀)标管理办法㈠总则为加强对招(邀)标工作的管理监督,规范招(邀)标行为,维护矿的合法权益,提高投资效益,现根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规,结合矿的实际情况,特制定本管理办法。
1、招(邀)标的范围及招标标准本办法适用于我矿技术改造项目、大修项目、扩建项目、物资采购等,总体范围包括:我矿土建、设备、管道及其附件、电气、钻井、修治井、建井等大修、更新、技改、物资采购以及其他需要招(邀)标的项目。
具体标准如下:⑴凡发包价在30万元以上或建筑面积在500m2以上建筑项目,物资类一次采购在10万元(含10万元)、单项年累计在50万元以上,纳入集团公司招(邀)标委员会进行招标发包,其招标规定按照国家或集团公司相关规定执行。
⑵凡发包价在3万元以上30万元以下的土建项目、对外机械设备、管道安装、防腐处理、电气安装、钻井、修治井、建井等项目和废旧物资处理与一次采购5万元以上的、同种物资年累计采购5万元以上的,纳入矿招(邀)标范围进行招投标管理。
⑶凡建筑面积在100m2以下、投资在3万元以下的大修、更新装饰建筑项目,投资在3万元以下的设备、管道、电气、修治井、建井等大修、更新、技改项目,由项目主管部门对施工企业的实力、信誉、业绩、施工组织设计、报价进行评标比较,报分管矿长审批后发包。
同种物资年累计5万元以下的由主管部门多家询价比较后,报分管矿长审批后采购。
⑷为防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标,即使单项合同估算价低于上述第⑴、⑵项的规定标准,但项目外包总投资在5万元以上的工程建设及有关的重要设备、材料等采购也必须采用招标方式。
2、可不进行招标的范围:涉及生产抢修、抢险、救灾工作,以及特殊地区、特殊技术等有特殊要求的工程、在建设工程中追加的附属小型工程项目、法律法规规定的其它情况,不纳入招、投标管理范围,由项目所属主管部门报分管矿长或矿长审批实施。
㈡招标的组织领导及其职责分工1、成立长山盐矿招(邀)标领导小组组长:矿长成员:矿领导及矿长办公室、财务科第一负责人组成招(邀)标领导小组的主要职责如下:⑴招(邀)标领导小组是全矿招(邀)标工作的最高管理机构,负责对矿招投标活动进行管理和协调;⑵负责制定矿招(邀)标工作管理办法,对招(邀)标的范围、规模、标准和方式等进行确定和审批;⑶负责监督指导全矿所有的招投标活动,审核各项招投标活动是否符合规定要求;⑷负责对矿属各专业招(邀)标小组的行政监督及具体职责划分进行规定,对矿属各专业招(邀)标小组的工作进行检查。
蒙泰煤电集团满来梁筹建处招议标管理办法第一章总则第一条目的及依据为了规范满来梁筹建处招标管理工作,建立健全招标管理体系,确保招标工作合法、有序、有效进行,根据国家有关法律法规及集团有关制度,结合筹建处实际,制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于所有由筹建处组织的招标管理工作。
第二章组织机构及职责第三条物资设备管理部,负责向主任办公会提交招标申请及招标组织机构的成立方案,并牵头组织成立招标相关的组织机构。
具体招标工作的领导、组织和实施,由招标组织机构承担。
招标组织机构包括:招标领导小组、招标办公室(或工作组)、及其它职能组。
第四条成立招标领导小组。
组长由集团分管副总裁或筹建处主任担任,副组长由筹建处主任、总工或其它副主任担任,成员由各部门负责人组成。
招标领导小组也可直接由主任办公会成员组成。
招标领导小组下设招标办公室(或工作组)和招标职能组。
第五条招标领导小组主要职责:(一)负责招标管理工作,决定招标工作中的重大事项,监督和协调招标有关工作;(二)审批招标方案和中标单位;(三)负责研究、审查、解决招标活动有关的投诉事项;(四)负责向集团及政府机构汇报招标工作;(五)涉及招标的其它有关工作第六条招标办公室(或工作组),由具有招标经验,熟悉招标工作的人员组成。
(一)负责招标方案的编制及报审工作;(二)按照批准的招标方案组织编制招标文件;(三)参与对潜在投标单位的资格审查;(四)实施招标工作;(五)根据招标领导小组批准的中标单位,发放中标通知书或会议纪要;(六)落实相关合同的签订、履行等工作;(七)收集、整理招标资料,向上级主管部门报送有关报表。
第七条招标职能组,包括商务组、质量技术组、监查组。
(一)商务组,由集团公司财务处负责,物资设备管理处等相关部门参加。
1.负责招标项目的市场价格调查,建立价格信息台账,向招标办提出合理的建议价格;2.对招标项目的价格构成和评定成交的标准提出建议;3.参与招标文件的编制。
(二)质量技术组,由工程技术部、物资设备管理部等相关专业技术部门组成,根据不同项目由上述对应的业务部门牵头负责。
1.负责提供招标项目的有关技术、质量、安全环保执行标准;2.负责提出技术质量方案,编制招标文件中有关技术质量条款;3.负责编制、审定技术质量协议,检查落实已招标项目技术质量要求的执行情况。
(三)监查组,由法律、审计人员组成。
1.负责对投标单位的资质审查;2.负责对招标项目合同进行审查;3.监督招标工作各环节的执行情况;4.负责受理与调查招标活动有关的投诉事项;5.招标活动结束后以书面形式出具监督报告。
第三章招标范围第八条单项价格预估20万元以上(含20万元)或合同总价预估40万元以上(含40万元)的工程、物资及服务项目均应纳入招标范围。
(一)工程:矿建、房屋建设或修缮等工程建设项目;(二)物资:设备、备品备件的采购、外协加工或维修项目,材料、办公用品、劳保用品、后勤物资等的采购项目;(三)服务:可行性研究、规划、勘察、设计、监理、技术引进等服务项目;(四)工程勘察、设计、监理项目预估价在10万元以上(含10万元)。
第九条以上项目具备下列条件之一的,可以不进行招标:(一)公司自投、自建、自制、自用,非公用、公益的设施、材料、设备,公司内部资质或能力满足要求的;(二)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人具备承包能力的;(三)已进行招标的非安装设备购置项目,在相关条件无变化的情况下,确需增加购置数量的。
(四)设计招标中,已建成项目需改、扩建或技术改造,由其它单位进行设计影响项目功能配套性的;(五)承包商、供应商或者服务提供者少于3家,不能形成有效竞争的;(六)技术复杂或性质特殊,不能规定详细规格或者具体要求的;(七)采用招标所需时间不能满足紧急需要的。
第四章招标前期工作第十条招标项目需要按照国家有关规定履行项目审批手续的,应当先履行审批手续。
如需要政府有关部门许可的工程建设项目,必须在招标前完成工程建设项目的报建登记,需要核准的投资项目还必须经政府有关部门核准。
第十一条属于国家强制招标范围的工程建设项目,自行招标的,必须通过工程所在地县级以上政府建设行政监督部门备案或取得招标组织资质证书;不具备自行招标条件的,委托具有相应资质的招标代理机构代理组织招标,代为办理招标事宜。
第五章招标方案的编制第十二条招标办公室(或工作组)组织编制招标方案,招标方案的主要内容应包括:项目名称、立项批件、招标规模、标段划分、招标项目组成员名单、投标人资质要求、招标方式、评标方法以及其它事项。
第十三条招标方案实行审批制。
(一)预估金额50万元以下的招标项目,由招标办编制招标方案,报招标领导小组审批。
(二)预估金额50万元以上(含50万元)的招标项目,由招标办编制招标方案,经招标领导小组审议通过后,报集团审批。
第十四条招标方案审批后,招标办应及时编制招标文件、招标公告(或投标邀请书)。
(一)招标公告或投标邀请书,应至少载明以下内容:(1)招标人的名称和地址(2)招标项目内容、规模、资金来源(3)招标项目的实施地点和工期(4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间(5)对招标文件或资格预审文件收取的费用(6)提交资格预审申请书或投标文件的地点和截止日期(7)对投标人的资质等级或资格的要求(二)招标文件的一般构成:1.招标公告或投标邀请书;2.投标人须知,包括项目概况、招标范围、资格审查条件、标段划分、工期要求、技术/质量标准、现场踏勘和答疑安排、投标文件的编制和提交的要求、投标报价的要求、投标有效期、开标的时间和地点、评标标准和评标方法等;3.技术条款(含技术标准、规格、使用要求以及图纸等);4.采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;5.投标文件格式;6.拟签订合同主要条款和合同格式;7.附件和要求投标人提供的其他材料。
第十五条招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的内容:1.明确规定投标保证金的数额、方式和交纳方法;2.明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理方法;3.明确规定工程工期、货物交货期或提供服务的时间;4.明确规定是否要求提交备选方案及备选方案的评审办法;5.明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求;6.明确规定是否允许联合体投标及相应要求;7.明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定;8.明确规定对投标文件的签署及密封要求等。
第十六条招标公告及招标文件的审批权限:(一)预估金额50万元以下的招标项目,由招标办编制招标公告和招标文件,报招标领导小组审批。
(二)预估金额50万元以上(含50万元)的招标项目,由招标办编制招标公告和招标文件,经招标领导小组审议通过后,报集团审批。
第六章标底第十七条根据实际情况,可以委托集团或有资格的单位编制确定标底,但应有严格的保密措施。
需要编制标底时,必须经集团总裁批准,并由集团总裁指定编制标底的人员或单位。
第七章招标第十八条招标办根据招标领导小组确定的招标方式发布招标信息:(一)采用公开招标的,按照规定程序完成招标方案审批后,由招标办以招标人的名义向社会公开发布招标公告,招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或集团网站发布。
(二)采用邀请方式招标的,由招标办以招标人的名义向3个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请书。
有下列情况之一的,可以进行邀请招标:1.因项目技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;3.拟公开招标所需费用与项目的价值不相称,不值得的;4.法律、法规规定不宜公开招标的。
第十九条招标办在编制招标文件时应确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;依法必须进行招标的项目,自招标公告发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止,一般不少于20日。
第二十条对所有投标申请人应进行资格预审,投标者应在招标公告(通知)发出10天内提供资格文件。
资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。
资格审查合格后发给投标方合格通知,投标者可以购买招标文件。
招标文件购买费根据项目造价按 500-2000 元不等收取。
第二十一条资格预审时,应按照项目招标的具体要求、招标条件和确定的标准,对各潜在投标人资格进行综合评审。
评审至少包括以下几个方面:(一)是否有政府部门颁发的生产许可证、经营许可证及其它资格证书;(二)过去的业绩情况;(三)生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系;(四)目前市场占有情况;(五)财务状况。
第二十二条经招标领导小组批准,可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金一般按投标总价的2~5%收取,最高不超过80万,投标保证金可以是现金、银行保函、汇票、支票等。
第二十三条招标领导小组根据招标项目的具体情况,可以组织潜在的投标人进行现场踏勘和答疑会。
答疑会形成书面的会议纪要,送交所有获得投标文件的投标人。
第八章成立评标小组第二十四条在每一次招标时应成立评标小组。
评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
第二十五条评标小组的组成及成员的产生。
(一)评标小组由集团相关处办人员、相关专业部门负责人及技术人员组成,必要时可请外部专家。
评标小组设负责人的,其负责人应由评标小组成员推荐产生或者由主持招标的负责人确定。
(二)筹建处应逐步建立和健全煤矿技术、管理专家库,便于开标前直接从专家库中随机抽取。
(三)评标小组候选人名单,经招标领导小组审议后,报集团总裁或总裁授权集团其它领导审定。
开标前半小时,集团总裁或总裁授权集团领导,以抽签方式,按比例从候选人名单中抽选出正式评标小组成员。
原则上,候选人名单中的其它人员要列席参加评标会议。
第二十六条有下列情形之一的,不得入选评评标小组候选人名单:(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(二)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(三)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标小组候选人有以上规定情形之一的,应当主动提出回避。
第二十七条评标小组成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
评标小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第九章开标、评标、定标第二十八条接受投标工作结束,招标办要按招标文件中规定的时间、地点准时组织开标、评标。
第二十九条开标会议由招标人或招标代理人组织,由招标人或招标人代表主持。
开标会议的程序,一般是:(一)参加开标会议的人员签名报到,表明与会人员已到会。