国家中长期教育改革和发展规划纲要PPT(共73页)

2007年8月31日，领导人在中南 海会见全国优秀教师代表
胡锦涛在全 国优秀教师代 表座谈会上强 调坚持把教育 摆在优先发展 的战略地位， 大力倡导尊师 重教大力发展 教育事业。
2008年8月29日温家宝总理主持召开国家 科教领导小组第一次会议，审议并原则通过 《规划纲要》制定工作方案，正式启动研究 制定工作。成立了《规划纲要》领导小组， 温家宝总理亲任组长；成立《规划纲要》工 作小组，国务委员刘延东任组长。
《征求意见稿》公布
2010年6月21日 中共中央政治局召开会议， 审议并通过《规划纲要》。
第二部分 《规划纲要》的战略意义
我国建成了世界最大规模的教育体系，保 障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费 义务教育全面实现，职业教育快速发展，高 等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大 步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目 的伟大成就。
一、确立了工作方针和战略目标
工作方针：
优先发展、育人为本、改革创新、促进公 平、提高质量。
优先发展：切实保证经济社会发展规划优 先安排教育发展，财政资金优先保障教育投 入，公共资源优先满足教育和人力资源开发 需要。
育人为本：要以学生为主体，以教师为主 导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健 康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2009年1月7日教育部下发《<国家中长 期教育改革和发展规划纲要>公开征求意见 工作的通知》，要求广泛动员，围绕《规划 纲要》建言献策，启动征求意见阶段。
2009年2月7日教育部公布规划纲要收到反 馈意见110万余条，收到意见的规模在教育 部历史上是空前的。
Байду номын сангаас首次征求意见结束
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开 五次座谈会，就规划纲要听取各界人士的意 见和建议。
提高质量：。树立科学的质量观，把促进 人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育 质量的根本标准。树立以提高质量为核心的 教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校 办出特色、办出水平，出名师，育英才。
战略目标：
到2020年，基本实现教育现代化，基本形 成学习型社会，进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。基本普及学前 教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高 中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育 大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%； 扫除青壮年文盲。主要劳动年龄人口平均受 教育年限从9.5年提高到11.2年。具有高等 教育文化程度的人数比2009年翻一番。
“入园难，难 于考公务员； 入园贵，贵过 大学收费。”
家长彻夜排队
“入园难入园贵”的原因，最重要的是公 共财政投入匮乏造成公办幼儿园资源短缺。 计划经济体制下形成的以单位、集体办园为 主，公益性和福利性特点明显的学前教育体 制被打破，幼儿园纷纷从原有单位剥离出来， 被关、停、并、转，简单地将幼儿教育推向 市场，导致公办学前教育资源越来越少。学 前教育的基础性、公共性和公益性被忽视， 相关部门过于强调非义务性。将举办学前教 育的主要责任推向社会力量和市场，由此导 致政府投入严重不足。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的 公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良 好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教 育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均 等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校， 教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济 困难而失学。切实解决进城务工人员子女平 等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权 利。
但是，我国教育还不完全适应经济社会发 展和人民群众要求。教育观念落后，内容方 法陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育 推进困难；教育结构和布局不尽合理，城乡、
区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区 教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发 展的战略地位尚未得到完全落实。
在这种情况下，国家制定了《规划纲要》。 下面我们就来谈谈《规划纲要》的战略意义。
报告内容：
第一部分：《规划纲要》简介 第二部分：《规划纲要》的战略意义
第一部分 《规划纲要》简介
制定教育规划纲要，是党中央、国务院 作出的重大决策。胡锦涛总书记高度重视， 多次作出重要指示，强调要把教育摆在优先 发展的战略地位，加快提高教育现代化水平， 建设人力资源强国，为教育规划纲要制定指 明了方向。
1月11日，高等教育改革与发展座谈会
1月15日，温家宝主持召开职业教育座谈会
2010年2月28日 教育部发布《规划纲要征 求意见稿》文本，进行一个月的征求意见。
自2008年8月启动制定工作以来，已有数 千名专家和各方人士参与调研；2.3万余人次 参与座谈和研讨，形成500多万字调研报告； 专家、学者、校长、教师、家长、学生等社 会各界人士都参与其中，通过各种渠道发表 意见建议210多万条。
《国家中长期教育改革和发展 规划纲要》的战略意义
总述
2010年7月29日，《国家中长期教育改革和 发展规划纲要》（2010-2020）正式发布。 《规划纲要》描绘了未来教育改革和发展的蓝 图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了 我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国 向人力资源强国迈进的新的历史征程，必将成 为我国教育改革发展史上一个新的里程碑。教 育改革和发展是关系到每一个人的切身利益的 重大问题，《规划纲要》对于我国教育的发展 具有十分重要的战略意义。
二、规定了发展任务
《规划纲要》对学前教育、义务教育、高 中教育、职业教育、高等教育、继续教育、 民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐 述。我们这里重点介绍一下《规划纲要》对 学前教育、义务教育和高等教育发展任务的 规定。
（一）学前教育
“三岁看大，七岁 看老”。学前教育 对幼儿发展具有重 要意义。近年来， 学前儿童“入园 难”、“入园贵” 问题日益突出。 2009年我国学前三 年毛入园率仅为 50.9%，学前一年
改革创新：要以体制机制改革为重点，鼓 励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领 域和关键环节改革步伐。
促进公平：教育公平的关键是机会公平， 基本要求是保障公民依法享有受教育的权利， 重点是促进义务教育均衡发展和扶持困
难群体，根本措施是合理配置教育资源，向 农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜， 加快缩小教育差距。