《天津市劳务派遣管理办法》问答

劳务派遣管理办法（一）一、引言劳务派遣是指劳务派遣单位将招用的劳动者派到用工单位工作的一种用工形式。

随着经济全球化的深入发展和劳动力市场的需求变化，劳务派遣在各个行业中的使用越来越广泛。

然而，由于劳务派遣涉及的利益关系复杂，法律法规体系尚不完善，急需制定一套科学合理的劳务派遣管理办法，以保护劳动者的权益、规范用工单位和劳务派遣单位的行为。

二、劳务派遣的定义与范围1. 劳务派遣的定义劳务派遣是指劳动力资源供应商（劳务派遣单位）与劳动力需求单位（用工单位）签订劳动合同，将劳动者派遣到用工单位工作，用工单位支付一定的劳动报酬给劳务派遣单位。

2. 劳务派遣的范围劳务派遣适用于部分特定行业，如生产加工业、餐饮服务业、物流运输业等。

针对教育、医疗和公共事业等特殊行业，应根据具体情况制定专门管理办法。

三、劳务派遣的申请与审批1. 劳务派遣单位应当按照法定程序向相关部门申请劳务派遣资格，并提供相应的证明材料，包括企业营业执照、劳务派遣经营许可证等。

2. 相关部门对劳务派遣单位的申请进行审批，审查其资质和经营状况。

审批不合格的，应当向申请单位说明理由，并告知其改正的期限。

3. 劳动力资源供应商通过合法途径招收、管理和派遣劳动者，符合相关法律法规，且有明确的职责和义务。

四、劳务派遣的合同管理1. 劳务派遣单位与用工单位应当签订书面合同，明确派遣劳动者的工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇等相关事项。

2. 劳务派遣合同应当符合劳动法律法规的规定，并将其内容报送劳动监察部门备案。

3. 劳务派遣单位应当建立健全劳务派遣劳动者的档案，记录其工作经历、职称资格、健康状况等信息，并及时向用工单位提供相关证明材料。

五、劳务派遣的权益保障1. 劳务派遣单位应当依法为劳务派遣劳动者参加社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。

2. 劳务派遣劳动者享有与用工单位员工相同的工资待遇、劳动条件和福利待遇，不得歧视或剥夺其权益。

劳务派遣用工管理办法（2015版）第一章总则第一条【目的】为了规范公司用工制度，实现公司劳务派遣用工的合法化、规范化、制度化，不断提升公司组织效率，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等规范性文件，制定《保险股份有限公司劳务派遣用工管理办法》（以下简称本办法)。

第二条【定义】公司是指:保险股份有限公司总公司、分公司.劳务派遣用工是指：劳务派遣单位与公司签订劳务派遣协议后，按照约定条件将已经与其订立书面劳动合同的员工派遣至公司，公司在特定岗位上使用被派遣员工的用工方式。

第三条【权利义务划分】劳务派遣单位与被派遣员工之间系劳动合同关系，劳务派遣单位享有并承担用人单位的法定权利义务，负责被派遣员工的劳动关系管理、工资发放、社会保险及住房公积金缴纳等。

公司与被派遣员工之间无直接或间接的劳动合同关系,公司享有并承担用工单位的法定权利义务，负责被派遣员工的日常工作管理、绩效管理和考核等。

劳务派遣单位与公司的具体权利义务通过《劳务派遣协议》约定。

第四条【基本原则】劳务派遣用工管理的基本原则是：（一）依法用工,同工同酬。

公司使用劳务派遣员工时必须严格遵守劳务派遣用工相关法律、法规，不得歧视被派遣员工，应当按照同工同酬原则，对被派遣员工与公司同类或者相近岗位的员工实行相同的劳动报酬分配办法，并提供与工作岗位相关的福利待遇。

1（二）科学评估，严格控制。

劳动合同用工是公司的基本用工形式,劳务派遣用工是补充形式，必须科学评估、严格控制使用劳务派遣用工的岗位及用工数量。

（三)加强合作，管理过程。

劳务派遣用工管理涉及公司多个部门,相关部门要加强沟通协调，实现对劳务派遣用工的全过程管理。

(四)年度评估，效率至上。

公司对用工部门的劳务派遣管理工作进行年度评估,评估结果将影响次年劳务派遣单位的确定及劳务派遣用工计划.第五条【内部职责分工】总公司人力资源管理部门是公司劳务派遣用工基本政策及总体规划的制定部门，也是总公司劳务派遣用工整体管理工作的组织牵头部门。

《天津市劳务派遣管理办法》的通知第一章总则第一条为了规范劳务派遣活动，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事劳务派遣活动的劳务派遣单位、接受劳务派遣的用工单位以及与劳务派遣单位建立劳动关系的劳动者，适用本办法。

第三条劳务派遣应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，保障劳动者的合法权益。

第四条市和区（县）人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内劳务派遣活动的监督管理工作。

第二章劳务派遣单位的设立与资质第五条设立劳务派遣单位应当具备以下条件：（一）具有法人资格；（二）有与开展劳务派遣业务相适应的固定经营场所和设施；（三）有健全的管理制度和运营机制；（四）法律、法规规定的其他条件。

第六条劳务派遣单位应当向市人力资源和社会保障行政部门申请劳务派遣经营许可证，并依法办理工商登记。

第三章劳务派遣合同第七条劳务派遣单位与劳动者订立的劳动合同，应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）工作内容和工作地点；（四）工作时间和休息休假的安排；（五）劳动报酬；（六）社会保险；（七）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（八）劳动合同期限；（九）违约责任；（十）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

第八条劳务派遣单位应当与用工单位订立劳务派遣协议，明确双方的权利和义务。

第四章劳动者权益保护第九条劳务派遣单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。

第十条劳务派遣单位和用工单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费。

第十一条劳务派遣单位应当保障劳动者的休息休假权利，执行国家规定的工时制度。

第十二条劳务派遣单位应当对劳动者进行必要的职业培训。

第五章监督管理第十三条人力资源和社会保障行政部门应当加强对劳务派遣活动的监督检查，及时查处违法行为。

天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市劳动保障监察执法有关问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】天津市劳动和社会保障局•【公布日期】2007.04.23•【字号】津劳社局发[2007]58号•【施行日期】2007.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文天津市劳动和社会保障局关于印发《天津市劳动保障监察执法有关问题的解答》的通知(津劳社局发[2007]58号)各区、县劳动保障局（劳动人事局）：为加强劳动保障监察业务建设，统一全市劳动保障监察执法尺度，现将《天津市劳动保障监察执法有关问题的解答》印发给你们，请遵照执行。

在执行中遇到问题，请及时与市劳动保障局劳动保障监察处联系。

二ＯＯ七年四月二十三日天津市劳动保障监察执法有关问题的解答1、问：如何处理市与区（县）劳动保障监察机构重复执法问题？答：根据《劳动保障监察条例》第十三条第二款“上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件。

”的规定，劳动保障监察执法中出现重复执法问题，由市劳动保障行政部门决定管辖；一般情况下，本着先介入、先查处的原则处理。

区县先行介入的案件，须将查处结果通报市劳动保障监察机构。

2、问：用人单位注册地与经营地不一致，出现违法行为应由注册地还是经营地监察机构查处？答：注册地和经营地不一致的，由用人单位用工所在地劳动保障监察机构查处。

对管辖有异议的，报请市级劳动保障行政部门指定管辖。

3、问：在商场租赁经营的用人单位存在劳动保障违法行为的，应如何处理？答：由商场协助调查确定用人单位主体，按照法定程序实施监察。

对无营业执照或者已被吊销营业执照，有劳动用工行为的，可依据《劳动保障监察条例》第三十三条的规定，由劳动保障行政部门实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。

4、问：劳动者在投诉时效内，对连续多年的拖欠工资、加班费问题进行投诉，用人单位和劳动者都不能提供证据或证据不足时，应如何处理？答：投诉人无法提供证据材料，经劳动保障监察部门调查，仍无证据证明拖欠工资、加班费等违法事实的，终止调查，并告知投诉人处理结果。

天津市人力资源和社会保障局天津市工商行政管理局津人社局发〔2011〕76号关于印发《天津市劳务派遣管理办法》的通知各区（县）人力资源和社会保障局、工商分局，各有关单位：现将《天津市劳务派遣管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.劳务派遣单位登记备案证书（略）2.劳务派遣单位登记备案表（略）3.天津市劳务派遣单位劳动合同书二Ｏ一一年九月十六日天津市劳务派遣管理办法第一章总则第一条为加强劳务派遣管理，规范劳务派遣行为，维护派遣各方合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》和《天津市就业促进条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事劳务派遣（包括人才派遣）活动的劳务派遣单位（以下简称：派遣单位）、被派遣劳动者（以下简称：劳动者）、使用派遣员工的用工单位适用本办法。

派遣单位应是依照《中华人民共和国公司法》有关规定在我市设立的有限责任公司、股份有限公司等法人组织。

第二章登记备案第三条劳务派遣实行登记备案制度。

派遣单位在工商登记后10日内，应当向坐落地区县人力社保部门提出备案申请。

区县人力社保部门对劳务派遣单位初审合格的，出具审核意见，报市人力社保部门审核，对符合条件的，颁发《劳务派遣单位登记备案证书》，并向社会予以公告。

人力社保部门于每年3月底前对备案单位进行复核。

第四条派遣单位办理登记备案除提供工商登记注册相关材料外，还应提供具备职业指导、人力资源管理和社会保障方面职业资格专职管理人员名册；劳务派遣协议；劳务派遣人员名册；劳动合同；社会保险申报缴费和工资发放情况，以及人力社保部门需要的其他材料。

第三章派遣单位责任第五条派遣单位自招工之日起30日内携带有关材料为所招用的劳动者办理招工备案、就业登记和劳务派遣协议备案等手续。

逾期不办的，按照《天津市就业促进条例》予以处罚。

第六条派遣单位应当与劳动者依法签订二年以上期限的劳动合同，在劳动合同中要明确劳动者的工资、社会保险、派遣期限、用工单位、工作岗位、解除终止劳动合同条件、违约责任等内容。

劳务派遣管理暂行办法一、总则1.1 目的根据国家相关法律法规，为规范劳务派遣活动，保障劳务派遣劳动者的合法权益，维护用工单位和用工单位的合法权益，制定本暂行办法。

1.2 适用范围本暂行办法适用于劳务派遣公司、用工单位和劳务派遣劳动者在我国境内从事劳务派遣活动的管理。

二、劳务派遣的定义和主体2.1 劳务派遣的定义劳务派遣是指劳务派遣公司作为用工单位，与用工单位约定，将其招聘的劳务派遣劳动者派遣到用工单位工作，并由用工单位支付劳务报酬的用工形式。

2.2 主体1.劳务派遣公司：指依法设立，主要经营劳务派遣业务的企业。

2.用工单位：指接收劳务派遣劳动者从事工作的企业或组织。

3.劳务派遣劳动者：指由劳务派遣公司招聘，派遣到用工单位工作的员工。

三、劳务派遣管理流程3.1 派遣协议签订1.劳务派遣公司与用工单位根据劳务需求签订派遣协议，明确双方权利义务。

2.派遣协议应包括劳务派遣工作内容、期限、报酬等内容。

3.2 劳务派遣劳动合同签订1.劳务派遣公司与劳务派遣劳动者签订劳动合同。

2.劳动合同应明确劳务派遣工作内容、期限、报酬等内容。

3.3 劳务派遣管理1.劳务派遣公司应按照协议要求，组织劳务派遣劳动者参与工作。

2.用工单位应对劳务派遣劳动者工作情况进行监督和管理。

四、劳务派遣安全保障4.1 劳动保护1.劳务派遣劳动者应享有与用工单位员工同等的劳动保护待遇。

2.用工单位应保证劳务派遣劳动者的工作环境和安全。

4.2 人身安全1.在劳务派遣过程中，如有人身安全问题，劳务派遣公司和用工单位有责任进行救助和处理。

五、劳务派遣违规处理5.1 违规行为1.劳务派遣公司、用工单位或劳务派遣劳动者违反相关法律法规的行为。

2.违规行为包括但不限于合同违约、劳动纠纷等。

5.2 处罚措施1.对于违规行为，相关单位和个人将面临相应的处罚，包括行政处罚、经济赔偿等。

六、附则6.1 生效日期本暂行办法自发布之日起生效。

6.2 解释权本暂行办法解释权归XX部门所有。

天津市人力资源和社会保障局关于事业单位聘用合同管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人力资源和社会保障局关于事业单位聘用合同管理有关问题的通知津人社办发〔2016〕232号各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校人力资源部门，有关单位：为规范事业单位聘用行为，维护事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转业人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》（国办发〔2002〕35号）、《事业单位人事管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，现就事业单位聘用合同管理有关问题通知如下：一、聘用合同的订立（一）事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立聘用合同，按照国家公务员制度管理的事业单位除外。

应当订立而未订立聘用合同的，工作人员按照事业单位要求履行了工作义务的，事实人事关系成立。

（二）事业单位与工作人员订立聘用合同,有权相互了解与签订聘用合同相关的情况，双方均应当如实说明，必要时，提供相关的证明材料。

聘用合同应当载明聘用合同期限、岗位及其职责、岗位（工作）纪律、岗位工作条件、工资、福利待遇、聘用合同变更、终止和解除的条件、违反聘用合同的责任等内容。

事业单位依法建立的规章制度，可以作为聘用合同的附件，双方应当认真遵守。

（三）事业单位与新进工作人员建立人事关系应当在30日内签订聘用合同。

因工作人员原因逾期未签订聘用合同的，事业单位可以发出《订立书面聘用合同通知》（附件1），限期签订。

工作人员逾期仍不订立的，事业单位可以终止其人事关系，并发出《终止人事关系通知》（附件2）。

（四）签订聘用合同应由事业单位法定代表人或其委托代理人与工作人员签字或盖章。

劳务派遣管理办法一、总则第一条为规范本单位劳务派遣用工行为，保障被派遣劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位及所属各部门使用劳务派遣用工的管理。

第三条劳务派遣用工应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，严格控制劳务派遣用工数量，不得超过用工总量的一定比例。

二、劳务派遣单位的选择与管理第四条本单位应选择具备合法经营资质、信誉良好、管理规范的劳务派遣单位，并与其签订劳务派遣协议。

第五条劳务派遣协议应明确双方的权利义务，包括但不限于劳务派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬、社会保险费的数额与支付方式、工作时间和休息休假、劳动保护、工伤待遇、经济补偿等事项。

第六条本单位应定期对劳务派遣单位的经营情况、服务质量、劳动用工管理等进行评估，对不符合要求的劳务派遣单位及时予以更换。

三、被派遣劳动者的招聘与录用第七条被派遣劳动者的招聘由劳务派遣单位负责，本单位可根据工作需要提出招聘要求和条件。

第八条劳务派遣单位应按照本单位的要求，对应聘人员进行资格审查、面试、体检等程序，确保被派遣劳动者符合岗位要求。

第九条被派遣劳动者被录用后，劳务派遣单位应与其签订劳动合同，并将劳动合同副本提交本单位备案。

四、劳动报酬与福利待遇第十条被派遣劳动者的劳动报酬应按照劳务派遣协议的约定，由劳务派遣单位按时足额支付。

本单位应监督劳务派遣单位的支付情况，确保被派遣劳动者的劳动报酬不低于本单位同岗位劳动者的工资水平。

第十一条被派遣劳动者享有与本单位同岗位劳动者同等的福利待遇，包括但不限于法定节假日、带薪年休假、病假、婚假、产假等。

第十二条本单位应为被派遣劳动者提供必要的劳动保护用品和劳动条件，确保其在工作过程中的安全与健康。

五、工作时间与休息休假第十三条被派遣劳动者的工作时间和休息休假应按照国家法律法规和本单位的规定执行。

天津劳务派遣管理办法天津市自八十年代初开始使用劳务派遣制度，为了规范和加强对劳务派遣的管理，保障劳务派遣从业人员的合法权益，天津市制定了《天津劳务派遣管理办法》。

一、总则1.为规范和促进劳务派遣行业的发展，保障用工单位和劳务派遣员工的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。

2.本办法适用于在天津市境内提供劳务派遣服务的用工单位和劳务派遣员工。

3.劳务派遣是指用工单位将招聘的劳务派遣员工派遣至需方用工单位从事劳动活动，用工单位支付劳务派遣费用的一种用工形式。

二、劳务派遣的条件1.用工单位和劳务派遣员工应当具备合法经营资格和完善的内部管理制度。

2.用工单位应当与劳务派遣员工签订劳务派遣协议，明确双方的权利和义务。

3.劳务派遣员工应当具备相应的从业资格和技能，确保能够胜任派遣工作。

三、劳务派遣的管理1.用工单位应当向所在地县级以上人力资源社会保障行政部门备案劳务派遣计划，明确派遣员工的数量、岗位及薪酬等具体内容。

2.用工单位应当按照相关规定向派遣员工支付相应的工资、社会保险等福利待遇，不得拖欠工资，不得随意更改劳务派遣协议。

3.劳务派遣员工有权要求用工单位提供良好的工作环境和安全保障措施，用工单位应当对派遣员工的劳动条件进行监督和检查。

四、违规处理1.对于不按规定备案或者违反劳务派遣管理办法的用工单位，人力资源社会保障行政部门可以责令改正，并可以处以罚款。

2.对于拖欠派遣员工工资或者未按规定支付社会保险等待遇的用工单位，人力资源社会保障行政部门将追究其法律责任，并要求其立即整改。

3.对于违规从事劳务派遣活动的劳务派遣公司，人力资源社会保障行政部门将依法暂停或者吊销其劳务派遣经营许可证，情节严重的将追究刑事责任。

五、附则1.本办法自发布之日起生效，同时废止之前制定的有关劳务派遣管理规定和办法。

2.对本办法的解释权归天津市人力资源社会保障行政部门所有。

3.本办法如有需要修改的，由市人力资源社会保障行政部门负责解释和修改，并报市政府批准后实施。

劳务派遣人员管理办法第一章总则第一条为进一步加强劳务派遣人员的规范化管理，充分调动劳务派遣人员的工作积极性，更好地发挥劳务派遣人员的主观能动性，提高工作效率，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳务派遣暂行规定》等有关法律法规,结合本单位实际工作，特制定本办法。

第二条本办法所称劳务派遣公司是指与本单位签订《劳务派遣协议》的合法机关、企业（含个体经济组织)及民办非企业单位等组织；劳务派遣人员是指与劳务派遣公司签订《劳动合同》，并按一定方式协议，派遣至本单位工作的人员。

第三条本办法适用于劳务派遣人员的管理。

第二章基本原则第四条使用劳务派遣人员必须坚持“临时性、辅助性、替代性”和“合理规范使用、严格控制总量”的基本原则。

第五条涉密岗位不得使用劳务派遣人员.第六条劳务派遣人员在工作期间的各项工作成果归本单位所有。

第三章调派与管理第七条劳务派遣人员必须符合以下条件:（一）身体健康，达到所需岗位要求的健康卫生标准；（二）技术性岗位应具有本科及以上学历或相干职业资格证书，具有相干岗位2年以上工作经验者，学历条件可适当放宽；(三）遵纪守法，思想品德端正,具有吃苦耐劳的精神和推行岗位职责的能力。

第八条人力资源部是劳务调派的归口管理部门,具体职责如下:（一)按照相干制度流程，确定劳务调派公司,签定劳务调派和谈，并推行和谈内容；(二）审核各部门劳务调派人员用工、辞退、离岗申请；（三）组织劳务调派公司选拔调派人员,审核劳务调派人员资质;（四）审定劳务派遣人员工作考核结果,及时反馈劳务派遣公司；（五)按和谈向劳务调派公司支付相干费用；（六）协调处理涉及劳务派遣的其他问题.第九条各部门是劳务调派人员的使用和一样平常管理部门,具体职责如下:（一）根据工作需要，申报劳务调派人员需求；(二）负责劳务派遣人员岗前培训、工作安排;（三）负责劳务派遣人员的日常管理及工作考核,并将考核结果按照相关要求进行报送；（四）对不吻合请求的调派人员提出辞退申请，并按相干请求报人力资源部；（五）负责通知被终止派遣人员，并监督做好相关离职交接和手续办理；（六）协助人力资源部做好劳务派遣的其他事宜。