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工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
基本建设项目审批服务流程图（镇）一、办理一般基本建设项目立项审批手续基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。
（一）领取投资建设项目申请表1、受理地址：发改局窗口，联系电话：879719762、在发改局窗口领取投资建设项目申请表3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。
建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。
（二）领取基本建设项目立项批复在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。
1、受理地址：发改局窗口，联系电话：879719762、申报资料：（1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）；（2）项目建议书或可行性报告；（3）项目建设规划总平面图。
3、承诺时限：5个工作日4、收费标准：散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外）注意事项：1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。
2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告二、办理村镇规划选址意见书在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。
在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。
1、受理地址：规划窗口，联系电话：879719812、申报资料（1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份；（2）、批准的项目建议书或可行性论证；（3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份;（4）、其他指定材料：总平方案3、承诺时限：5个工作日注意事项：1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图；2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；3、申请人携选址意见书、项目批文、规划红线图到所在镇的国土资源管理所登记，安排测绘地籍图。
基本建设项目行政审批管理流程示意图
建设单位（业主）
发改委:立项批复或备案文件
规划分局：建设用地规划许可
城乡建委：初步设计审批15个工作日
设计单位：初步设计
消防处：消防设计审查勘察单位：地质勘察
（勘察报告及质量合格审查意见）
国土分局：建设用地批准书
气象局：防雷设计审查
消防处：施工图审查
城乡建委：招标报建2个工作日
城乡建委：质量监督申报即办
城乡建委：施工许可证7个工作日
城乡建委：安全监督申报即办
城乡建委：施工图审查备案即办
中介机构：施工图设计文件审查
保险公司：意外伤害保险
市配套办：城市建设配套费
市政委：附属绿化工程设计审查
城乡建委：竣工验收备案3个工作日国土、房管局：办理房地产权证
环保局：环保验收意见书
气象局：防雷验收意见书
质监站：工程质量监督报告
城乡建委：档案专项验收10个工作日
消防处：消防验收意见书
规划分局：规划验收意见书
规划分局：建设工程选址意见书
规划分局：规划方案审查意见
城乡建委：招投标情况备案2个工作日
城乡建委：施工合同备案即办
项目资本金存入证明（房地产开发项目）
人防办：人防工程易地建设
规划分局：建设工程规划许可证
设计单位：施工图设计
业主或代理机构：招标公告、开标、评标
业主：中标通知书
施工合同
开工前安全生产条件审核
施工许可现场踏勘。
一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。
一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。
一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。
一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。
基建、房地产项目审批流程图（本流程图共需12个阶段，涉及48个部门，255枚公章次）一、项目立项前阶段（涉及3个单位，3枚公章）A、项目单位：请示文件 1B、行政主管部门（或县区）：初审意见 1C、设计单位：项目建议书文本 1二、项目建议书批复阶段（涉及7个部门，7枚章次）A、行业主管部门：初审意见 1B、房改办（经济适用住房项目）：初审意见 1C、环保局：项目立项前环境影响登记表（省、市、县区） 3D、银行：资金证明或贷款承诺 1E、计委：项目建议书批复文件 1三、可研阶段（涉及16个部门，28枚章次）A、项目单位：请示文件、法人委托书 2B、设计单位：可研文本、总平面图 2C、规划局：选址意向书（项目单位请示文件） 2D、规划局：总平面图审查、规划设计条件通知书 2E、土地局：土地使用预审意见 1F、消防支队：平面图初审意见 1G、地震局：场地工程安全评价 1H、供水公司：供水能力证明（需项目单位请示文件） 2I、电业局：供电能力证明（需项目单位请示文件） 2J、热力公司：供热意向（需项目单位请示文件） 2K、热力煤气公司：供应煤气意向（需项目单位请示文件） 2L、广电局：有线电视安装批复（需项目单位请示文件） 2M、电信局：电信证明（需项目单位请示文件） 2N、环保局：环境影响评价（省、市、县区） 3O、咨询院：可研评估意见 1P、计委：可研评估意见 1四、预备计划阶段（涉及3个部门，3枚章次）A、项目单位：请示文件 1B、行政主管部门（或县区）：初审意见 1C、计委：预备计划批复 1五、初设阶段（涉及6个部门，25枚章次）A、项目单位：请示文件 1一渡飞瀑半山下，一行白鹤越峰翔。
一竿怅惘一蓑远，一船离愁一帆行。
一梦十年一回首，一丝垂纶一苇轻。
一枕乡思黄花瘦，一雁独行一弓惊。
工程项目建设程序工程项目建设程序主要包括：第一部分工程建设前期阶段第二部分工程建设准备阶段第三部分工程建设实施阶段第四部分工程竣工验收备案与保修阶段工程建设项目程序示意图2第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。
主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。
一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书的主要内容：对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
一般应包括以下几方面的内容：1、项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、项目的进度安排；6、经济效益和社会效益的估计。
（二）建议书报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。
