起火事故的处理决定

火灾事故调查规定(2012年修订)文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.07.17•【文号】公安部令第121号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文火灾事故调查规定（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第108号发布，根据2012年7月17日《公安部关于修改＜火灾事故调查规定＞的决定》修订公安部令第121号）目录第一章总则第二章管辖第三章简易程序第四章一般程序第一节一般规定第二节现场调查第三节检验、鉴定第四节火灾损失统计第五节火灾事故认定第六节复核第五章火灾事故调查的处理第六章附则第一章总则第一条为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条公安机关消防机构调查火灾事故，适用本规定。

第三条火灾事故调查的任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。

第四条火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查。

第二章管辖第五条火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。

公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。

第六条火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

公安部关于修改《火灾事故调查规定》的决定（公安部令第121号）时间：2012-11-02 18:24:20 | 作者：hurui | 文章来源：自录为进一步规范公安机关消防机构火灾事故调查工作，完善火灾事故调查的内容和程序，公安部决定对《火灾事故调查规定》作如下修改：一、将第五条第三款修改为：“铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。

二、将第六条修改为：“火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：“（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；“（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；“（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

“直辖市人民政府公安机关消防机构负责组织调查一次火灾死亡三人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构负责调查其他火灾事故。

“仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。

”三、将第十六条第一款修改为：“火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情，保障现场调查人员的安全，并初步划定现场封闭范围，设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

”四、将第二十三条第一款修改为：“现场提取的痕迹、物品需要进行专门性技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。

”五、将第二十四条修改为：“有人员死亡的火灾，为了确定死因，公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关刑事科学技术部门进行尸体检验。

火灾事故处分规定第一条为了加强火灾事故的预防和处罚工作，维护公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》以及有关法律法规，制定本规定。

第二条火灾事故是指因火灾、火灾应急救援、消防生产安全管理等原因造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等情况。

第三条对于危害公共安全和人民生命财产安全的火灾事故，相关单位和个人应当严格按照《中华人民共和国消防法》的要求进行预防、处罚和救援工作。

第四条对于因违反消防法规、规章及安全生产管理制度，导致火灾事故的单位和个人，将按照《中华人民共和国消防法》相关规定进行处罚和追究责任。

第五条对于火灾事故中责任明确、情节严重的单位和个人，将依法追究刑事责任；对于相关单位和个人存在过错的，将依法追究行政责任。

第六条消防部门应当建立健全火灾事故处罚检查机制，加大对火灾隐患排查力度，对发现的火灾隐患及时进行整改，并建立相关记录。

第七条对于发生火灾事故的相关单位，应当进行责任认定和责任追究，并组织相关人员进行学习和教育，提高火灾防范和处置能力。

第八条对于责任单位未能及时采取措施防范和处置火灾事故，将依法进行严格处罚，并要求其进行经济赔偿和社会公开道歉。

第九条对于隐瞒火灾事故真相、拒绝配合相关部门调查等行为，将依法予以追究法律责任，并依法进行相应处罚。

第十条对于对于防火安全制度存在漏洞和不完善的单位，应当加强督导检查力度，督促其及时进行整改，并建立相关记录档案。

第十一条对于涉嫌犯罪的火灾事故案件，公安机关将依法进行立案侦查，并依法进行审判，加大对涉案人员的打击和惩罚力度。

第十二条消防部门应当定期开展火灾事故处理工作的经验交流和学习，不断提高工作水平和效率。

第十三条对于消防部门工作中存在的违法违纪行为，将依法进行查处和处罚，严肃处理并做出公开处罚结果。

第十四条本规定自颁布之日起正式执行，如有违反者将受到相应法律责任的追究。

XX市火灾事故调查处理办法为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于消防安全工作的决策部署，依法做好本市火灾事故调查处理工作,及时、准确查清事故原因，查明事故责任，总结事故教训，并对事故责任单位和人员提出处理建议，依据《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《甘肃省消防条例》等法律法规和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》（厅字（2019〕34号）、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发（2017） 87号）、《应急管理部公安部最高人民法院最高人民检察院关于印发〈安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法〉的通知》（应急（2019） 54号）、《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办（2021）4号）等有关政策文件，特制定本办法。

第一章调查权限第一条调查权限规定。

发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理。

发生较大火灾事故，由市级人民政府负责组织调查处理。

发生重大以上火灾事故，由事故发生地人民政府全力配合上级政府调查组做好调查处理工作。

火灾事故调查处理坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，负责组织调查处理的市、县级人民政府可以直接组织火灾事故调查组进行调查，也可以授权同级消防救援机构牵头组织火灾事故调查。

第二条火灾性质预判。

发生火灾后，由消防救援机构会同行业管理部门对事故是否属于本规定调查处理的火灾事故进行分析预判。

具有下列情形之一的, 不作为本办法调查处理的范围：（一）因放火、自杀、自焚等故意行为危害公共安全，公安机关作为刑事或者治安案件处理的火灾；（二）危险化学品、烟花爆竹、矿井地下部分在生产经营中发生的火灾；（三）机动车在通行过程中，因车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧的火灾；（四）军事设施、铁路、森林草原火灾；（五）按照相关规定其他不适用火灾事故调查处理的情形。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省火灾事故调查处理规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.11•【字号】湘政办发〔2023〕27号•【施行日期】2023.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省火灾事故调查处理规定》的通知湘政办发〔2023〕27号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省火灾事故调查处理规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2023年7月11日目录第一章总则第二章组织和实施第三章调查报告和结案第四章情况评估第五章附则湖南省火灾事故调查处理规定第一章总则第一条为规范和加强火灾事故调查处理工作，总结吸取火灾事故教训，促进落实消防安全责任，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院办公厅关于印发〈消防安全责任制实施办法〉的通知》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规以及相关文件，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内重大火灾事故、较大火灾事故和造成人员死亡或者产生社会影响的一般火灾事故的调查处理。

特别重大火灾事故调查处理按国务院有关规定执行。

法律、法规和规章对森林草原、核设施、军事设施等火灾事故的调查处理另有规定的，适用其规定。

生产经营类火灾事故，按照生产安全事故调查处理的有关规定执行。

第三条火灾事故调查处理应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

第四条任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查处理。

第二章组织和实施第五条火灾事故发生后3日内，一般由发生地消防救援部门提请本级人民政府按照下列情形成立火灾事故调查组（以下简称调查组），本级人民政府应当根据火灾事故调查处理需要及时组织成立调查组，或者授权消防救援部门组织调查组进行调查。

火灾事故调查规定目录第一章总则第二章管辖第三章简易程序第四章一般程序第一节一般规定第二节现场调查第三节检验、鉴定第四节火灾损失统计第五节火灾事故认定第六节复核第五章火灾事故调查的处理第六章附则第一章总则第一条为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条公安机关消防机构调查火灾事故，适用本规定。

第三条火灾事故调查的任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。

第四条火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查。

第二章管辖第五条火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。

公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

铁路、交通、民航、林业公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。

第六条火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责调查；（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责调查；（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

直辖市公安机关消防机构负责前款第一项、第二项规定的火灾事故调查，直辖市的区、县公安机关消防机构负责前款第三项规定的火灾事故调查。

除本条第一款所列情形外，其他仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。

第七条跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的分工负责调查，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。

火灾事故现场处置方案1事故风险描述1.1危险性分析，可能发生的事故类型（1）酒店内餐厅、住宿、办公、宿舍等部门的装修材料均为可燃物。

（2）客房部的库房、布草间存在大量棉麻布料可燃物，如果用火不慎、客人在床上吸烟、违规用火等原因，会造成火灾事故。

（3）酒店面积大，有大量照明、用电设备、电器设备，如果因为用电不当、电线老化等原因，会引发电气火灾事故，对人员造成伤害和经济损失。

（4）餐饮部厨房燃油泄漏引起火灾爆炸。

1.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置有：酒店内餐厅、客房、办公室、宿舍等部门。

1.3事故范围及影响程度发生小范围火灾事故只影响事发地点，如果不能及时发现、扑灭可能蔓延到其他部门或者整个酒店，对人员伤亡、财产损失。

1.4事故前可能出现的预兆（1）消防控制中心烟感、温感报警器报警。

（2）物资储存场所出现闪燃或有烟无火现象。

（3）其他可能导致火灾事故的征兆。

1.5可能引发的次生事故火灾事故发生时，可能引发中毒、触电事故；由于抢救不及时、方法不当，在救护过程中对受伤人员造成伤害。

2应急工作职责2.1应急组织机构火灾事故发生后立即成立现场处置指挥小组，组织人员如下：组长：事故部门经理副组长：当班主管成员：当班人员（事故发生时，如组长不在，由副组长任组长）。

2.2工作职责2.2.1现场各岗位人员职责（1）发现火情，应立即高声呼叫求救；（2）在确保自身安全的情况下，应立即执行现场应急处置措施；（3）报告应急小组组长；（4）接受并执行本应急小组的指令。

2.2.2部门负责人职责（1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；（2）组织本部门员工，按现场应急处置措施执行；（3）若事故后果超出本部门控制能力，立即上报应急小组组长；（4）接受并执行本应急小组组长的指令。

2.2.3应急小组组长职责（1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；（2）组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；（3）及时将情况上报应急指挥部，接受并执行应急指挥部的指令。

火灾事故的处置应急预案火灾事故的处置应急预案（一）正确判断灾情当发生火灾时，可能出现浓烟、明火、物品燃烧、照明电源中断、通讯联络中断、人员可能出现惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。

值班者应根据火势大小和有无伤亡情况及时进行报警及汇报科主任及护士长,并保持安全出口通畅。

（二）组织指挥体系1、科室主任组织全科人员进行紧急疏散，护士长负责火灾联络工作，发生火灾时立即进行报警，并随时保持电话通畅，组织有关人员配合消防队员进行障碍清除。

2、副护士长组织医师及护士对病人进行疏散，本着先救人后救物资的原则组织抢救。

（1）手动报警器报警：当发现火警时，第一时间利用附近的手动报警器报警。

使用方法：用手指向内按压报警按钮，消防总控室就会接到报警。

（2）在疏散时，请采取有效的自我保护措施，如：用湿毛巾捂住口鼻、防止烟呛，或用水浇湿身体，降低温度；保持身体重心向下姿势。

（3）医护人员不得组织病人跳楼。

（4）接到疏散命令后，原则上先组织病人通过疏散楼梯往下层疏散，距地面不高，可直接疏散到室外。

如疏散楼梯被烟气污染严重，不能通过时，起火层以上人员可往上层疏散，直到楼顶。

如火势蔓延较快，未来及疏散，医护人员可组织病人安全撤离到避难间或外走廊，不停向下示意，等待救援。

(5)对于能下床活动的病人、家属医务人员应指导其由楼梯向地面逃生至安全地带，禁止坐电梯。

火势大时用手捂住口鼻，匍匐前进。

（6）手术后不能下床的病人医务人员应用担架、平车疏散，不能坐电梯逃生，沿安全出口方向立即进行逃生。

（7）医务人员在所有病人都安全撤离的情况下方可离开火灾现场，将人员伤亡降到最低。

（8）在人员无伤亡、火灾危害不大的情况下再进行物资抢救工作。

（三）火灾后措施1、迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。

2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，科主任将本病区火灾中病人情况向医务科汇报。

3、火灾损坏物资及时核对账目，向科主任汇报，科主任将账目情况向财务科汇报。

火灾事故调查规定(公安部121号令）（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第108号发布,根据2012年7月17日《公安部关于修改<火灾事故调查规定>的决定》修订）目录第一章总则第二章管辖第三章简易程序第四章一般程序第一节一般规定第二节现场调查第三节检验、鉴定第四节火灾损失统计第五节火灾事故认定第六节复核第五章火灾事故调查的处理第六章附则第一章总则第一条为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条公安机关消防机构调查火灾事故，适用本规定。

第三条火灾事故调查的任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。

第四条火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查。

第二章管辖第五条火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。

公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。

第六条火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

直辖市人民政府公安机关消防机构负责组织调查一次火灾死亡三人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构负责调查其他火灾事故。