中考思想品德时政 热点9 28个大气重污染研究团队进驻京津冀及周边地区

2019热点话题专题复习专题三建设生态文明共享绿色未来【热点聚焦】材料一：6月11日，生态环境部2018—2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查（以下简称“蓝天保卫战强化督查”）启动。

200多个督查组将分赴京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区等重点区域。

在为期将近一年的时间里，为进一步推动地方各级党委政府及相关部门落实大气污染防治责任，持续改善重点区域环境空气质量，巩固重点区域大气污染防治成效，开展强化督查行动。

材料二：2018年6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出，编制实施打赢"蓝天保卫战。

三年作战计划，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的。

蓝天幸福感"。

材料三：2018年9月15日，2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作继续开展，其中200个督查组对京津冀及周边地区的236个县（市、区）进行督查工作。

材料四：2019年3月5日政府工作报告相关内容：◆全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。

优化能源和运输结构。

稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。

全面建立河长制、湖长制。

化肥农药使用量实现双下降。

加强生态环保督察执法。

积极应对气候变化。

◆加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。

绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。

◆壮大绿色环保产业。

加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。

推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。

加大城市污水管网和处理设施建设力度。

促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。

改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

◆加强生态系统保护修复。

中考政治：4月2日时政热点
时政一直是每年中考的热点问题，其内容也是命题老师命题的首选。

因此，把握好时政的大方向，才能更好的进行复习备考。

 2日凌晨，正在执行远海训练任务的中国海军南海舰队联合机动编队结
束在西太平洋海域的训练，从巴士海峡回到南海海域。

在西太平洋海域训练
期间，联合机动编队按照计划展开了一系列基于实战化背景下的训练和演练，包括实际使用武器开展主副炮对海对空射击、海上反恐与反海盗等海上维权
演练，综合机动防空反导反潜等科目。

在进入巴士海峡之后，联合机动编队
遭遇了外国巡逻机、侦察机及驱逐舰的跟踪与侦察。

 近日，公众环境研究中心发布了2012年污染源监管信息公开指数(PITI)评
价结果报告，对113个环保重点城市污染源监管的信息公开情况进行评价。

评价结果显示，在113个城市中，宁波、东莞、青岛排名前三，咸阳、大同、枣庄排名最后。

在连续4个年度的PITI评价中，113个城市的平均分从31.06
增加到42.73，但年度增幅分别为16.35%、11.07%和6.45%，呈逐渐下降趋
势。

一批城市污染源信息公开不进反退，成为进展放缓的一个原因。

在2012
年度的评价报告中，出现退步的城市所占的比例是3年来最高的，达到了35%。

佛山、汕头、保定成为PITI总分退步最大的城市。

 据中国之声《新闻纵横》报道，前天(31日)上午，搭载着神舟十号飞船的。

等风来驱雾霾【热点扫描】12月17日全国陷入“穹顶之下”，雾霾遮天蔽日，再一次引起了人们对环保问题思考的热潮。

“等风来”，12月21日起，许多网友开始上传天气预报软件截图，显示从当晚开始，冷空气将袭华北地区。

从这个维度讲，“雾霾基本靠吹”既是一句玩笑，也表达着一个残酷的现实，即天气变化成为当下清除雾霾的最有效手段。

例如，清华大学王书肖教授直言，“污染的产生不是一时一日，污染的治理也难一蹴而就。

目前京津冀区域的污染治理处于第二阶段，污染的发生发展受自然边界条件的影响显著，比如受风速、湿度、边界层高度等气象条件的影响大。

”而各国遇到大气污染后的治理方式，无论是英国伦敦1952年“雾都劫难”后的治理方式，还是美国洛杉矶1943年的光化学烟雾事件后的治理方式，还是日本四日市1955年哮喘病事件以来的治理方式，都在各种网络文章里被详细讨论。

人们希望，他山之石可以攻玉。

【考点链接】一、《经济生活》角度1、企业经营的直接目的是利润。

一个公司要想取得经营成功，要制定正确的经营战略，还要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

相关企业应该采用最佳可行技术努力实现各项污染物的减排，实现经济效益与社会效益的统一。

2、社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。

治理雾霾需要环保部门等国家机关利用经济手段、法律手段和必要的行政手段来加强宏观调控。

3、以贯彻落实科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

治理雾霾需要坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

4、建设资源节约型、环境友好型社会，必须使人们树立正确的消费观，坚持科学消费、合理消费和绿色消费。

通过科学合理的消费模式带动环保型和资源节约型产业的发展。

二、《政治生活》角度1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。

《京津冀及周边大气污染联防联控政策实施效果评估——基于多期差分的实证研究》篇一一、引言近年来，京津冀及周边地区的大气污染问题日益严重，成为影响区域可持续发展的重大挑战。

为了有效应对这一问题，国家及地方政府实施了大气污染联防联控政策。

本文旨在通过多期差分的实证研究方法，对这一政策的实施效果进行评估，以期为政策制定和调整提供参考依据。

二、研究背景及政策概述京津冀及周边地区因其地理位置和经济规模，一直是我国大气污染防治的重点区域。

政策上，这一地区的大气污染联防联控政策主要体现在严格排放标准、工业调整优化、清洁能源替代等多个方面。

这些政策的实施，对于改善区域大气环境质量具有重要作用。

三、研究方法与数据来源本文采用多期差分的研究方法，对京津冀及周边地区的大气污染联防联控政策实施效果进行实证研究。

数据来源主要包括环保部门发布的大气环境质量监测数据、政府政策文件等。

四、实证研究与分析（一）模型构建本文采用多期差分模型，以政策实施前后的大气环境质量数据为基础，通过对比分析，评估政策的实施效果。

（二）实证结果通过多期差分模型的实证分析，我们发现政策实施后，京津冀及周边地区的大气环境质量得到了显著改善。

具体表现为PM2.5、PM10等主要污染物浓度的降低，以及空气质量指数的明显改善。

（三）政策效果分析从政策效果来看，严格排放标准、工业调整优化等政策的实施，对于降低污染物排放、改善大气环境质量起到了关键作用。

同时，清洁能源替代政策的推广应用，也有效减少了大气污染物的产生。

此外，政策的持续性和长期性也是政策效果得以显现的重要因素。

五、讨论与建议（一）讨论虽然大气污染联防联控政策的实施取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战。

如部分地区政策执行力度不足、部分行业企业排污问题等仍需关注和解决。

此外，大气环境质量的改善需要长期坚持和持续努力，需要进一步加强政策宣传和公众参与。

（二）建议针对。

关于印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的通知京津冀及周边地区大气污染防治协作小组各成员单位，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团有限责任公司:为深入实施《大气污染防治行动计划》，切实加大京津冀及周边地区大气污染治理力度，确保完成《大气污染防治行动计划》确定的2017年各项目标任务，环境保护部会同京津冀及周边地区大气污染防治协作小组及有关单位制定《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》）。

现印发执行，并就有关事项通知如下：一、制定方案细化措施。

北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）按照《工作方案》要求，组织制定本地2017年达到空气质量目标细化方案，切实落实党委政府环保“党政同责”“一岗双责”，将任务分解到乡镇、街道、社区，明确责任人和完成时限。

中石油、中石化、中海油、国家电网公司要与各省（市）人民政府对接，统筹以气代煤、以电代煤工程的规划和实施工作，制定工作方案，加大气源、电源保障力度。

中石油、中石化、中海油、华能、大唐、华电、国电、国电投、神华集团要梳理《工作方案》规定的治理任务和所涉及的企业名单，制定具体措施，明确完成时限。

二、加强指导落实责任。

各相关部门严格按照职责分工，指导有关地方政府落实《工作方案》任务要求，加大扶持力度，完善政策措施，充分调动地方和企业积极性，同时强化监督与管理。

企业是污染治理的实施主体，应主动承担社会责任，按照各地细化方案要求制定实施措施，着力降低污染排放。

三、加强调度强化考核。

环境保护部建立月调度、季考核机制，每月调度各地区、各部门工作进展情况，量化各项任务进度和完成比例，会同发展改革委、财政部、国家能源局定期上报国务院。

四、请各省（市）明确一名联系人和联系方式，于2017年2月28日前报环境保护部备案，并从2017年3月起，每月8日前（遇节假日顺延）报送上月工作进展情况。

关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知环发…2013‟104号北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省人民政府:为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发…2013‟37号,加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度,切实改善环境空气质量,按照国务院要求,现将《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则环境保护部发展改革委工业和信息化部财政部住房城乡建设部能源局2013年9月17日京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省是我国大气污染最严重的区域。

为加快京津冀及周边地区大气污染综合治理,依据《大气污染防治行动计划》,制定本实施细则。

一、主要目标经过五年努力,京津冀及周边地区空气质量明显好转,重污染天气较大幅度减少。

力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,空气质量全面改善。

具体指标:到2017 年,北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5浓度在2012 年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。

其中,北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

二、重点任务(一实施综合治理,强化污染物协同减排1.全面淘汰燃煤小锅炉。

加快热力和燃气管网建设,通过集中供热和清洁能源替代,加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。

到2015年底,京津冀及周边地区地级及以上城市建成区,除必要保留的以外,全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉;北京市建成区取消所有燃煤锅炉,改由清洁能源替代。

到2017年底,北京市、天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉,城乡结合部地区和其他远郊区县的城镇地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。

到2017年底,北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区,逐步取消自备燃煤锅炉,改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。

中考时事政治常见热点问题集锦1.请分析取得抗震（冰）救灾胜利的因素有哪些？我们中学生在抗击震（冰雪）灾害中能做些什么？答：因素：①中国共产党践行“三个代表”重要思想。

②伟大的中华民族精神表现出了强大的生命力。

③坚持“一个中心，两个基本点”，综合国力明显增强。

行动：节约零花钱，为灾区人民捐款；写倡议书，呼吁社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德，向灾区捐款捐物；节约水电等资源，为灾区重建尽自己的一份力量等。

2.维护民族团结，青少年应该怎么做？答：（1）自觉履行维护民族团结的义务，为促进民族团结做贡献。

（2）就是要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字，同各种破坏民族团结的思想和行为作斗争。

3.“嫦娥二号”发射成功的原因有哪些？答：中国共产党的坚强领导；社会主义制度具有无比的优越性；坚持党的基本路线不动摇；经济实力的增强；科技不断创新，科技实力的增强；科技工作者的辛勤劳动；全国人民的大力支持；综合国力提升；发扬中华民族精神；贯彻科教兴国战略；等等。

4.为什么要建设创新型国家？答：（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；（2）科技创新已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素，在激烈的国际科技竞争面前，如果我们自主创新能力上不去，将永远难以摆脱技术落后的局面；（3）建设创新型国家，是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的必然要求；（4）大力推进自主创新，是实现经济跨越发展，落实科学发展观的必然要求；（5）建设创新型国家是调整经济结构，转变经济增长方式的重要支撑。

5.在增强自主创新能力、建设创新型国家的进程中，我们中学生应该怎么办？请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

答：(1)我们中学生要明确社会责任，树立远大理想，增强创新意识；(2)认真学好科学文化知识，积极参加科技创新等社会实践活动(如科技小发明、小制作等创新活动)；(3)要培养创新的兴趣和好奇心，养成勤动脑的好习惯；(4)要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，培养创新精神、创新思维，提高创新能力，为建设创新型国家作出自己的贡献。

Vol.34,No.1Jan.,2021第 34 卷 第 1 期2021 年 1 月环 境 科 学 研 究Research of Environmental Sciences京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究张丽丽1,朱晓晶3,于 洋"，牛文凤,郑玉婷1,张 杨1,林 军11. 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京1000292. 中国矿业大学(北京)化学与环境工程学院，北京1000833. 中国环境科学研究院，环境基准与风险评估国家重点实验室，北京100012摘要：近年来，随着污染防治攻坚战的不断强化，京津冀及周边地区重污染天气问题初步得到缓解.为了深度改善大气环境质量,落实精准治污，更好地服务于京津冀有毒有毒大气污染物的环境管理，开展了京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录的研究.以京津冀及周边地区为主要研究对象，采用文献调研法建立备选名单;针对备选名单中的有毒有害大气污染物进行危害信息收集，采用两步筛选法，以危害筛选指标、暴露筛选指标、持久性/生物蓄积性筛选指标共包含10项内容进行赋分求 和，筛选出高分值的污染物建立候选名单;在候选名单基础上，从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行筛选，形成优控名录.筛选形成的优控名录包括苯、环氧乙烷、二噁英类、砷及其化合物、铅及其化合物、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、1,2-二氯丙烷、氯甲基甲醚、铍及其化合物、三氯甲烷在内的12种(类)污染物，可为“十四五”有毒有害大气污染物环境管理及今后京津 冀优控名录的公布提供研究基础.关键词：有毒有害大气污染物；京津冀及周边地区；筛选方法；优控名录中图分类号：X51； X327文章编号：1001-6929(2021)01-0194-08文献标志码：A DOI ： 10. 13198/j. issn. 1001-6929. 2020. 12. 28Priority Control of Hazardous Air Pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and Its Surrounding AreasZHANG Lili 1 , ZHU Xiaojing 3, YU Yang 1 * , NIU Wenfeng 1，2, ZHENG Yuting 1 , ZHANG Yang 1 , LIN Jun 1收稿日期：2020-08-29 修订日期：2020-12-22作者简介：张丽丽(1992-)，女，山西长治人，工程师，硕士，主要从事化学品环境风险评估研究,*******************.*责任作者，于洋( 1982-)，男，辽宁本溪人，高级工程师，博士，主要从事有毒有害污染物风险评估研究,yuyang@ 基金项目：大气重污染成因与治理攻关项目(No.DQGG0305)Supported by National Research Program for Key Issues in Air Pollution Control , China (No.DQGG0305)1. Solid Waste and Chemicals Management Center , Ministry of Ecology and Environment , Beijing 100029, China2.School of Chemical and Environmental Engineering , China Lniversity of Mining & Technology ( Beijing) , Beijing 100083, China3 . State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, ChinaAbstract : In recent years , with the constantly strengthening of pollution prevention and control , the problem of heavy pollution weather in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas has been initially alleviated. In order to improve the quality of the air environment,implement precise pollution control , and better serve the environmental management of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-HebeiRegion , this paper studies the priority control list of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas. Taking Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas as the main research objects, the literature research method is adopted to establish thealternative list. Collecting the hazardous information of hazardous air pollutants from the alternative list, a two-step screening method isadopted to sum up 10 items including hazard screening indicators , exposure screening indicators and persistence/bioaccumulationscreening indicators, and to screen out pollutants with high scores to establish a candidate list. On the basis of the candidate list, three aspects of national emission standards, local emission standards and monitoring methods are selected to form an priority control list. According to the screening results, a list of 12 kinds of pollutants including benzene, ethylene oxide, dioxins, arsenic and its compounds,lead and its compounds, formaldehyde, vinyl chloride, trichloroethylene, 1, 2-dichloropropane, chloromethyl ether, beryllium and itscompounds, trichloromethane are formed. The paper is aimed at providing a research basis for the environmental management of hazardousair pollutants during the ' 14th Five Year Plan ' and the publication of Beijing-Tianjin-Hebei priority control list in the future.Keywords : hazardous air pollutants ； Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas ； screening method ； priority list第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究195近年来，我国环境空气质量持续改善，细颗粒物(PM/)浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果还不稳固，尤其是京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻⑴，PM-平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上.2018—2019年秋冬季，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比上升6.5%,重污染天数同比增加36.8%.部分地区有毒有害大气污染物的排放可能对生态环境和人体健康造成不利影响⑵.有毒有害大气污染物是指在一定范围大气中浓度达到会对人体健康和生态环境造成危害的污染物质⑶.目前国内外已经开展了很多有毒有害大气名录的筛选研究，如美国、日本首先建立了有毒有害大气污染物名录，并在此基础上对污染物进行筛选⑷,建立城区有害大气污染物名录或优先控制有毒有害大气污染物名录,从而开展有针对性的污染物管控,形成了较为成熟的有毒有害大气污染物污染防治管理体系⑸.我国也陆续开展了优先控制化学品名录、有毒有害大气污染物名录、有毒有害水污染物名录等的筛选工作，并于2017年12月28日公布了《优先控制化学品名录(第一批)》，2019年1月25日公布了《有毒有害大气污染物名录(2018版)》⑹；2019年7月24日公布了《有毒有害水污染物名录(第一批)》等.为了更好地开展对京津冀及周边地区有毒有害大气污染物的管理⑺,该研究收集了京津冀及周边地区有毒有害污染物排放及赋存信息,借鉴了美国、日本等发达国家对有毒有害大气污染物的管控经验,结合我国实际管控情况⑻，筛选出京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物清单并形成优控名录,以期服务于京津冀有毒有害大气污染物的环境管理. 1研究方法1.1方法概述该研究以京津冀及周边地区为主要研究对象，采用文献调研法建立备选名单;针对备选名单中的有毒有害大气污染物进行危害信息收集，采用两步筛选法，以危害筛选指标、暴露筛选指标、持久性/生物蓄积性(Persistence/Bioaccumulation,P/B)筛选指标共包含10项内容进行赋分求和，筛选出高分值的污染物建立候选名单;在候选名单基础上,从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行筛选,形成优控名录⑼.1・2备选名单建立方法京津冀及周边地区有毒有害大气污染物的备选名单以京津冀及周边地区可能存在为基础，该研究着重调研了美国、日本等发达国家有毒有害污染物名录[10],同时结合我国有害大气污染物相关政策法规管控的污染物,以及京津冀及周边地区固定源大气污染物排放标准中管控的污染物和典型企业排放的特征污染物确定筛选条件,建立备选名单.1.3候选名单建立方法1・3・1筛选方法的确定美国于20世纪80年代针对有毒有害大气污染物的优先性排序建立了有毒有害大气污染物优先排序系统(Hazardous Air Pollutants Prioritization System, HAPPS)及有毒有害大气污染物优先排序系统修订版(Modified Hazardous Air Pollutant Prioritization System,MHAPPS)[11]两种方法，主要基于危害和暴露、管理法规三类确定筛选指标，且将所有指标所得分值加和进行排序[12].美国有毒物质控制法(Toxic Substance Control Act,TSCA)于2006年建立了化学品评估工作计划(Work Plan for Chemical Assessments). TSCA的两步筛选法于2014年更新，针对化学品进行优先性排序,主要基于危害、暴露和持久性/生物蓄积性的可能性(简称“P/B”)三方面确定筛选指标，与HAPPS/MHAPPS不同的是，危害筛选指标得分选择所有指标中得分最高值,认为有一项危害性最高即确定为危害高[13].考虑上述方法的时间性和可用性，确定TSCA制定的两步筛选法为主要参考方法，筛选指标主要参考HAPPS和MHAPPS,结合我国京津冀及周边地区有毒有害大气污染物情况，适当修改该方法,具体步骤见图1. 1・3・2筛选指标的确定京津冀有毒有害大气污染物备选名单危害评分暴露评分P/B评分总分值(危害评分+暴露评分+P/B评分)**__高分值__|中分值及低分值||京津冀有毒有害大气污染物候选名单|图1两步筛选法筛选步骤Fig.1Two-step screeningstep196环境科学研究第34卷1.3.2.1危害筛选指标危害筛选指标主要包括健康危害和环境危害两类指标.在健康危害方面，人体暴露于大气中，可能通过吸入等方式进入人体并造成不同程度的危害,综合考虑污染物对人体健康急性和慢性效应的各种表现形式，将致癌性、致突变性、生殖毒性、急性毒性（吸入）等作为健康危害筛选指标.在环境危害方面，有毒有害大气污染物可能通过干、湿沉降形式进入水体并对水环境及水生生物造成危害，并有可能长时间存在于水体中,对水生生物造成持续性伤害，故将污染物对水生生物的急、慢性危害作为环境危害筛选指标[14]. 1.3.2.2暴露筛选指标暴露筛选指标主要为潜在暴露指标.在潜在暴露方面，参照美国HAPPS和MHAPPS方法,将化学物质在京津冀及周边地区的生产使用量和蒸汽压（沸点）作为暴露筛选指标.参考国外有生产使用即有“潜在暴露”的原则，将京津冀及周边地区污染物对应的化学物质生产使用量作为暴露筛选指标之一,该指标数据是生态环境部固体废物与化学品管理技术中心调研行业生产使用数据,有生产使用量数据时选择生产使用量对应分值，若无则选择标准数量对应分值.选择物质的蒸汽压（25标准大气压下）或沸点（标准大气压下）作为暴露筛选指标的另一筛选指标.生产使用量和蒸汽压（沸点）二者选其一，二者同时具有且所得分值不同时以蒸汽压为先，二者可以判断物质进入大气环境的可能性,所赋分值越大，进入大气环境的可能性或排放量越大，数据选自美国有害物质数据库（HSDB）[15].1.3.2.3P/B筛选指标P/B筛选指标包括持久性（Persistence）、生物蓄积性（Bioaccumulation）指标.污染物在环境中存在时间越久，蓄积程度越大,对人体健康及环境造成的危害越严重，因此，将污染物的持久性和生物蓄积性作为暴露筛选指标.数据由EP1Suite模型预测得到，该模型是由US EPA和Syracuse Research Corp（SRC）共同开发的一套基于Windows的物理/化学特性和环境归趋评估工具•1.3.3各指标赋分原则筛选方法确定为两步筛选法，筛选指标包括危害筛选指标、暴露筛选指标、P/B筛选指标3项.危害筛选指标包括4项人体健康危害筛选指标和2项环境危害筛选指标；暴露筛选指标包括生产使用量和蒸汽压（沸点）;P/B筛选指标包括持久性和生物蓄积性•各指标所赋分值情况见表1.表1筛选指标赋值Table1Screening index筛选指标分组123致癌性‘456内容l类2A类2B类3类4类分值4321危害筛选指标环境危害指标健康危害指标123451类别1A3致突变性2类别1B23类别214—01类别1A3生殖毒性2类别1B23类别214—01类别14急性毒性2类别23（吸入）3类别324类别416—01类别13急性水生2类别22危害3类别314—0类别l类别2类别3类别4321长期水生危害注:一代表无数据.l PL>l000000t5化学物质生产2100000t<PL<l000000t4使用量（PL）310000t<PL<l00000t341000t<PL<10000t25PL<1000t11标准数三552标准数=44标准数量（个）3标准数=334标准数=22暴露筛5标准数=l1选指标1常温下气态42VP>l00mmHg3蒸汽压（VP）324mmHg<VP<l00mmHg24VP<24mmHg15—11常温下气态42BP<80弋3沸点（BP）380£<BP<l00弋24BP>l00弋15—11红2持久性2橙13绿0 P/B筛4—0选指标1红2生物蓄积性2橙13绿04—0第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究197危害筛选指标最高分值为3分，然后依次为2分、1分、0分.当筛选指标最高分值超过3分时则该指标需按比例降至3分,选取最高值后四舍五入取整，如致癌性最高分值4分，则所有组的分值均“X3/4”，最后四舍五入取整.暴露筛选指标分值为各项筛选指标分值之和，最高值为9分，等差分成9~7分、6~4分、3〜1分,再次分别赋分3分、2分、1分•P/B 筛选指标分值为各项筛选指标分值之和,最高分值为4分，分成4分、3〜2分、1分、0分,再次分别赋分3分、2分、1分、0分，如表2所示•三类筛选指标所得分值加和，最高分为9分，等差分成9~7分、6〜4分、3~1分,9〜7分为高等风险，如表3所示.表2筛选指标计分规则Table2Screening index scoring rules筛选指标计算分值总分值致癌性危害对应分值x3/4（取整）致突变性危害对应分值危害筛生殖毒性危害对应分值选取6项指标选指标急性毒性（吸人）危害对应分值x3/4（取整）中最高分值急性水生危害危害对应分值长期水生危害危害对应分值生产使用量对应化学品的生产使用量所得分值有生产使用量数据时选择生产使用量对暴露筛标准数量涉及标准数量所得分值应分值，若无则选择标准数量对应分值两项指标加和选指标蒸汽压蒸汽压所得分值有蒸汽压数据选择蒸汽压对应分值，若无沸点沸点所得分值选择沸点对应分值P/B筛选指标持久性生物蓄积性所得分值所得分值两项指标加和表3各筛选指标再次赋值得分Table3Re-assignment score of each screening index 筛选指标总分值再次赋值得分最终分值3322危害筛选指标11009~73暴露筛选指标6~42危害分值+暴露分值+P/B分值3~11433~22P/B筛选指标11001.4优控名录建立方法现阶段，考虑优控名录的前瞻性、引导性和政府实际管控能力等因素，结合政府管控、社会关注度等条件，设置可操作条件进行筛选,政府管控大气污染物的方式主要是制定排放标准,并公布污染物的监测方法，所以该研究选择排放标准、监测方法为主要可操作条件.其中,排放标准包括国家排放标准和地方排放标准，监测方法包括固定源和环境空气两类，以固定源的监测方法为主.因此,在候选名单基础上,从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行信息的收集并筛选，形成优控名录［16］.2结果与讨论2.1备选名单的建立将调研的美国、日本等发达国家的有毒有害大气污染物名录中共计354种（类）污染物纳入备选名单［17］;将我国有害大气污染物相关政策法规《重金属污染综合防治“十二五”规划》［18］中重点管控的5种（类）重金属及类金属污染物纳入备选名单;通过文献调研法［19］,调研500余篇京津冀及周边地区文献,将115种（类）污染物纳入备选名单;收集整理京津冀及周边地区涉及的北京市、天津市、河北省、河南省、山东省、山西省等6个省（市）共47个固定源大气污染物排放标准中管控的76种（类）污染物纳入备选名单；经实地走访调研京津冀及周边部分地区的典型企业，将其排放的84种（类）污染物纳入备选名单［20］.去重后，共计408种（类）污染物纳入备选名单，初筛条件对应收录的污染物种类见表4.2.2候选名单备选名单建立时，已完成污染物的物理/化学信息收集.根据筛选指标，还需收集污染物对应化学品198环 境 科 学 研 究第34卷表4初筛条件对应收录的污染物种类Table 4 The initial screening conditions correspond tothe types of pollutants included初筛条件收录污染 物种类国外重点管控有害大气污染物354国内有害大气污染物相关政策法规5科研文献调研到的京津冀及周边地区大气环境中的 污染物115京津冀及周边地区固定源排放的污染物76京津冀及周边地区典型企业污染源监测到的污染物84合计408在京津冀及周边地区的生产使用量.将没有生产使 用量但在地方标准中管控的污染物默认为有暴露数 据.经统计，共有208种（类）污染物在京津冀及周边地区存在对应化学品的生产使用量或有管控的标准.考虑到没有潜在暴露数据的污染物不一定在京津冀及周边地区存在,该研究暂不对该类物质进行评分筛选.因此,对有潜在暴露数据的208种（类）污染物进行评分筛选.根据筛选方法，针对可进行分级的208种污染物的6项危害筛选指标和4项暴露筛选指标进行赋分计算［21］,得出低分值物质（即总分值为2分、3分的物质）共计24种（类）,占比为11.54%,中分值物质（即总分值为4分、5分、6分的物质）共计153种（类），占比为73. 56%,高分值物质（即总分值为7分、8分、9分的物质）共计31种（类），占比为14. 90%（见图2）.筛选出总分值为9〜7分的污染物建立候选名单［22］，具体污染物见表5.(»趙*報暝畀低分值 中分值 高分值分值图2两步筛选法筛选结果Fig.2 Two step screening method used toscreen the results表5京津冀及周边地区有毒有害大气污染物候选名单Table 5 Candidate list of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas 英文名称危害分值 暴露分值P/B 分值 总分值污染物苯Benzene (including benzene from gasoline )3328环氧乙烷Ethylene oxide 3328二卩恶英类Dioxins3238硫化氢Hydrogen sulfide ( see modification )3328乙醇Ethanol3328氟化氢Hydrogen fluoride ( hydrofluoric acid)2327氟化物（限于水溶性无机化合物）Fluoride (limited to water-soluble inorganic compounds )2327萘Naphthalene3227锌及其化合物Zinc and its compounds 3227氯乙酸Chloroacetic acid3227铜及其化合物Copper and its compounds3227钻及其化合物Cobalt and its compounds3227砷及其化合物Arsenic compounds ( inorganic including arsine)3227铅及其化合物Lead compounds 32271,3-二氯丙烯1,3-Dichloropropene3227二硝基甲苯（异构体及其混合物）Dinitrotoluene3227氰化氢Hydrogen cyanide 3227氨Ammonia 3317甲硫醇Methyl mercaptan3317第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究199表5污染物英文名称危害分值暴露分值P/B分值总分值氯气Chlorine3227锑及其化合物Antimony and its compounds2237甲醛Formaldehyde3317 1,3-丁二烯1，3-Butadiene3317氯乙烯V i nyl chloride3317三氯乙烯Trichloroethylene3227 1,2-二氯丙烷Propylene dichloride(1，2-Dichloropropane)3227氯甲基甲醚Chloromethyl methyl ether3227铍及其化合物Beryllium and its compounds3227甲醇Methanol2327氯化氢Hydrochloric acid2327三氯甲烷Chloroform23272.3优控名录最终确定《京津冀及周边区地区有毒有害大气污染物优先控制名录》共计12种（类）污染物,包括9种（类）有机物、3类重金属类物质（见表6）.其中标注为“在研”的物质意为其固定源监测方法官方文件已有正式项目，正在制定过程中，并将于近年公布，因此，认为此类物质具备可操作条件，可纳入优控名录[23].该名录与我国《有毒有害大气污染物名录（2018年）》有7种（类）物质不同，分别是苯、氯乙烯、环氧乙烷、二英类、1,2-二氯丙烷、氯甲基甲醚、铍及其化合物.主要是因为,《京津冀及周边地区有毒有害大气污染物优先控制名录》与《有毒有害大气污染物名录（2018版）》的筛选方法不同，《京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录》是以环境风险管理为指导,以逐步削减大气环境中有毒有害污染物、深度改善大气环境质量、保障公众健康为目标.通过建立京津冀及周边有毒有害大气污染物备选名单,采用两步筛选法筛选出具有国家及地方排放标准和监测方法的污染物.《有毒有害大气污染物名录（2018年）》则是本着“能管”的原则，从《优先控制化学品（化学物质）名录》中筛选出可以实施管控的固定源排放且具有污染物排放标准和监测方法的化学污染物.因此，二者筛选出来的物质不相同.《京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污表6京津冀及周边地区有毒有害大气污染物重点控制名单Table6List of priority control of hazardous air pollutants Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas排放标准监测方法中文名称英文名称CAS号国家地方固定源环境空气苯Benzene(including benzene from gasoline)71-43-2V V V V环氧乙烷Ethylene oxide75-21-8V无在研无二噁英类Dioxins无V V V V神及其化合物Arsenic and its compounds无V V V V铅及其化合物Lead compounds无V V V V甲醛Formaldehyde50-00-0V V V V氯乙烯V i nyl chloride75-01-4V V V V三氯乙烯Trichloroethylene79-01-6V无V V 1，2-二氯丙烷Propylene dichloride(1，2-Dichloropropane)78-87-5V无V无氯甲基甲醚Chloromethyl methyl ether107-30-2V无在研无铍及其化合物Beryllium and its compounds无V V V V三氯甲烷Chloroform67-66-3V无在研V200环境科学研究第34卷染物名录》涉及的12种污染物中，具有致癌性1类或类别1或类别2的有1种;可对水生生物产生危害的2类的物质有12种，致突变类别1或类别2的有6种，即急慢性危害类别1或类别2的各有1种.具体情况生殖毒性类别1或类别2的有3种，急性毒性（吸入）见表7.表712种污染物的种类及危害分类Table7Classification and hazard of12kinds of pollutants污染物种类致癌性致突变性生殖毒性急性毒性（吸人）急性水生危害长期水生危害苯VOCs类别1类别1B环氧乙烷VOCs类别1类别1B二噁英类POPs类别1类别2类别1B神及其化合物重金属类别1类别2类别1类别1铅及其化合物重金属类别2A类别2类别1A甲醛VOCs类别1类别2氯乙烯VOCs类别1三氯乙烯VOCs类别1类别21,2-二氯丙烷VOCs类别1氯甲基甲醚VOCs类别1铍及其化合物重金属类别1三氯甲烷VOCs类别2B类别23结论a）京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物备选名单以京津冀及周边地区可能存在的有毒有害大气污染物为基础，同时参考国内外已有的有毒有害大气污染物名录,以及国内有毒有害大气污染物相关政策法规，确定筛选条件,将符合条件的有毒有害大气污染物纳入备选名单•b）根据筛选条件进入候选名单的物质共31种（类），其中，苯、环氧乙烷、二恶英类、硫化氢、乙醇这5类污染物的总分值均为8分,分值最高，其他26种物质分值均为7分.c）该研究形成的优控名录与我国《有毒有害大气污染物名录（2018年）》共有5种（类）重复，分别为砷及其化合物、铅及其化合物、甲醛、三氯乙烯、三氯甲烷.该研究的筛选结果虽仅代表根据目前现有技术、法规条例及管控现状筛选出来的优控名单，但可为今后京津冀优控名录的公布提供研究基础.参考文献（References）:[l]《环境保护》编辑部•秋冬季大气污染治理：打赢蓝天保卫战的关键一环[J].环境保护,2019,47（20）：2.[2]唐倩,郑博,薛文博，等•京津冀及周边地区秋冬季大气污染物排放变化因素解析[J].环境科学，2020.doi：10.l3227/j.hjkx.202007218.TANG Qian,ZHENG Bo,XLE Wenbo,et al.Analysis of airpollutant emission change factors in autumn and winter in BeijingTianjin Hebei Region and its surrounding areas[J].EnvironmentalScience,2020.doi：l0.l3227/j.hjkx.202007218.[3]张荣顺，潘岳•《中华人民共和国大气污染防治法》(释义)[M].北京：中国民主法治出版社,2015：l77.[4]胡志军，董其超,王志良•江苏省化学工业大气优先控制挥发性有机物筛选方法及候选名录研究[J].广州化学,2019,44(2)：17-24.HL Zhijun,DONG Qichao,WANG Zhiliang.Screening method andcandidate list of volatile organic compounds for atmospheric prioritycontrol in Jiangsu chemical industry[J].Guangzhou Chemical,2019,44(2)：l7-24.[5]郭逸飞，宋云，孙晓峰，等•国外VOCs污染防治政策体系借鉴[J].环境保护,2012(13)：75-77.GLO Yifei,SONG Yun,SLN Xiaofeng,et al.For reference toforeign V OCs pollution prevention and control policy system[J].Environmental Protection,20l2(13)：75-77.[6]川北•生态环境部征求首批有毒有害大气污染物名录意见[J].中国轮胎资源综合利用,2018(12)：6-9.[7]李瑋•协同治理中的“合力困境”及其破解：以京津冀大气污染协同治理实践为例[J].行政论坛,2020,27(5)：l46-l52.L1Xuan.The'joint force dilemma'in collaborative governance andits solution：a case study of collaborative air pollution control inBeijing,Tianjin and Hebei[J].Administrative Forum,2020,27(5)：146-152.[8]赵静，王燕飞,蒋京呈，等•化学品环境风险管理需求与战略思考[J].生态毒理学报,2020,l5(l)：72-78.ZHAO Jing,WANG Yanfei,J1ANG Jingcheng,et al.environmentalrisk management needs and strategic thinking of chemicals[J].ActaEcotoxicologica,2020,15(l):72-78.[9]王一喆,张亚辉，赵莹，等•国内外环境优先污染物筛选排序方第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究201法比较[J].环境工程技术学报,2018,8(4)：456-464.WANG Yizhe，ZHANG Yahui，ZHAO Ying，et parison ofdomestic and foreign screening and ranking methods ofenvironmental priority pollutants[J].Journal of EnvironmentalEngineering Technology，2012，8(4)：456-464.[10]洪•邦夫.Atmospheric environment in East Asia inferred fromenvironmental quality standards for air quality[J].大阪経済法科大学21世紀社会研究所紀要,2012：15-34.[11]COTE I L，PELLAND A S，COERR S P.The hazardous air pollutantprioritization system(8volumes)[M]Washingtaon DC：Advancesin Risk Analysis，1989：159-164.[12]黄博雅•中美有毒空气污染物防控比较探析[J].中国人口•资源与环境,2011,21(S2)：96-99.HLANG parative analysis on the prevention and controlof toxic air pollutants between China and the Lnited States[J].China Population，Resources and Environment，2011，21(S2)：96-99.[13]LS EPA.Health effects notebook for hazardous air pollutants[R].Washington DC：LS EPA，1995.[14]任幸•优先控制潜在高环境风险农药及助剂的筛选[D].沈阳：沈阳农业大学,2019.[15]LS EPA.Lrban air toxic pollutants[EB/OL].Washingtaon DC：LS EPA，2017-05-02[2020-09-06].https：///urban-air-toxics/urban-air-toxic-pollutants.[16]中国环境科学研究院•环境空气质量标准[M].北京：中国环境科学出版社,2012.[17]日本①環境省•水•大気環境行政①芒案内[EB/OL].日本①環境省，2018-08-31[2019-01-14].http：//www.env.go.jp/air/air_pamph/index.html.[18]环境保护部•《重金属污染综合防治“十二五”规划》2014年度考核结果[EB/OL].北京：生态环境部,2015-11-19[2020-12-21].http：///xinwen/2015-11/19/content_2968473.htm. [19]孙亚男•调查研究常用九大方法[J].新湘评论,2016(2)：31-32.SLN Yanan.Nine methods commonly used in investigation andresearch[J]. Xinxiang Review，2016(2)：31-32.[20]曾佩生•京津冀及其周边地区低空局地风场气候特征的研究[D].成都:成都信息工程大学,2018.[21]刘增强，于海，裴建国，等•国外大气污染防治的经验与启示[C]//中国环境科学学会•中国环境科学学会学术年会论文集.北京：中国环境科学出版社，2013：4310-4314.[22]黄震•综合评分指标体系在环境优先污染物筛选中的应用[J].上海环境科学，1997(6)：19-21.HLANG Zhen.Application of comprehensive evaluation indexsystem in screening of environmental priority pollutants[J].Shanghai Environmental Science，1997(6)：19-21.[23]崔建升，徐富春，刘定，等•优先污染物筛选方法进展[C]//中国环境科学学会.北京：中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第四卷)•北京：中国环境科学学会,2009：4.(责任编辑：周巧富)。