常发[2008] 号

中共花沟镇委花沟镇人民政府关于对村级工作实施岗位目标考核的
意见
（2008年12月26日）
各村党支部、村委会：
为充分发挥村级组织的作用，发挥村干部在“三个文明”建设中的作用，进一步调动村干部工作的积极性，大力推进我镇的社会主义新农村建设步伐，经镇党委、政府研究，制定本考核办法。

一、考核对象：各村支部书记、村委会主任
二、考核内容：
各村经济、社会各项事业发展，镇中心工作及各条线工作落实情况等。

考核由镇考核领导小组统一组织，采取跟踪考核与年终考核相结合的方式进行，对镇党委、政府安排的中心工作、重大工程项目、季节性、突击性、阶段性工作，实行跟踪考核，其它工作年终一次性考核。

三、分值分配
对村实行“百分制”考核，具体考核内容如下：
（1）农业、农村工作10分。

各村在全年工作中，农业丰产增收、农村工作平稳运行，计10分。

如在效益农业生产方面有突出表现的视请加分，主要有：
农业龙头企业。

从事畜禽、瓜果菜菌、水产等加工保
鲜的龙头企业（已注册），当年完成或新增生产性固定资产200万元以上并达产达效形成新的生产能力的，村加2分。

农业产业化经营主导专业村。

年内新发展成为农业产业化经营主导专业村（从事种植、养殖、加工、编织等达到一定规模，从事户数达到本村总户数的60%以上，产业比重占全年全村人均纯收入的60%以上，且示范带动作用明显，经县农业产业化办公室考核验收达到标准的村），村加2分。

畜牧业。

各村年内新建畜牧小区1个，且固定资产投资达到15万元以上，占地面积达到15亩以上，标准畜存栏量保持在200个以上，经县级考核验收达到标准的，村加2分。

特色林果和桑园建设。

各村年内连片发展优质果园50亩，速生杨50亩，桑园50亩，完成任务加2分。

蔬菜生产。

各村年内新建连片蔬菜标准大棚10亩，完成任务加1分。

新发展连片大拱棚25亩，完成任务加1分。

新发展蔬菜大片100亩加1分。

乡村建设工作中，在落实上级关于农村土地方面的方针、政策，各村个人住宅建房用地符合村庄规划，商住两用房用地符合村庄规划方面，每出现一起违背上级有关政策或违法建房的减1分。

（2）农村党建工作20分。

①村班子自身建设3分。

村班子团结，战斗力强，群众威信高，能够与镇党委、政府保持高度一致，得分。

村班子不团结扣2分，班子瘫痪不得分。

②党员发展和教育管理工作3分。

认真落实发展党员“十项制度”、“五步八关”工作法和农村发展党员近亲申报制，发展党员程序规范、手续完备、材料齐全，得1分。

发展党员违反组织程序不得分。

加强对党员的教育管理，“三会一课”开展正常，无职党员设岗定责活动扎实有效，得1分。

“三会一课”记录本每少一项扣0.2分，无无职党员设岗定责活动记录本扣
0.3分。

③积极开展学习实践科学发展观活动工作2分。

领导重视，机构健全，活动开展扎实有效，群众满意度高，得1分。

各个环节和步骤能够按照县、镇的安排部署，全部高标准高质量地完成，得2分。

每缺1个程序和环节不得分，达不到要求不得分。

④阵地建设2分。

有固定的办公场所，各项制度、展板上墙，有门牌、桌椅、档案橱、档案盒，室内外整洁卫生，得1分。

无固定的办公场所，不得分；展板、制度不上墙，扣0.5分；门牌、桌椅、档案橱、档案盒每少一项扣0.1分；室内外不整洁扣
0.2分。

⑤远程教育工作3分。

远程教育站点设备齐全，运行正常，《设备运行记录簿》、《节目播放收看记录簿》、《信息反馈记录簿》、《点名册》齐全，记录及时、真实、完整，得1分。

站点分拆或设备被盗的不得分，无“三簿一册”的扣0.5分，记录不全的扣0.1分。

⑥村级规范化管理工作3分。

坚持民主决策，凡与村民切身利益密切相关的事项，都有村民（或村民代表）参与讨论、决策，且民主决策档案完备的，得2分。

达不到要求的，不得分。

村务公开内容统计表及有关材料及时填写上报，每季度首月15日前公开村务内容，做到详实、细化、规范，得2分。

每缺少一项公开内容扣0.5分，公开不细化扣0.53分，公开不规范扣0.5分。

⑦党风廉政建设3分。

落实好党风廉政建设和反腐败责任制，开展党风廉政宣传教育和廉政文化建设有计划、有制度，有总结。

规章制度落实不到位，刹风整纪力度不够，农村党员、干部出现违纪行为各扣2分。

⑧宣传思想和精神文明建设1分。

加强理论教育，学习实现经常化，学习笔记、学习资料齐全，按规定参加上级部门举办的理论骨干培训等活动，对党的重大会议精神要积极宣传贯彻，有明确的方案或安排意见得0.5分。

积极做好本单位的新闻宣传工作，及时上报有价值的新闻线索，完成全年的信息报送任务。

积极开展“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”等精神文明创建活动，做到有方案，有计划，有措施，有记录得0.5分。

（3）镇每年安排部署的中心性工作15分。

按时完成水费、新型农村合作医疗、粮食直补惠农工作、美国白蛾防治、秸秆焚烧及镇党委政府交办的临时性工作得15分，每有一项达不到要求的扣5分。

(5)农村财务“三代管”15分
村级组织设报帐员，“三代管”运作规范，按规定及时到管区向委派会计报帐计5分，村书记、主任管钱、管帐不得分。

村级必须由农财办人员协同到县有关部门办理业务性拨款，按规定预留备用金计2分，不按规定扣2分。

有村民理财小组，并每月参与财务管理审核工作得2分，不经村理财小组监督的不得分。

按时落实减轻农民负担政策的计3分，不落实的扣3分。

土地延包工作全部完成的计3分，没有全部完成的按完成任务比例考核。

（6）计划生育工作15分。

人口出生率控制在12.5‰以内；社会抚养费征收率达到90%，没有出现违法生育及因计划生育集体上访的，记10分。

若以上有一项达不到标准，该村纳入重点管理，给予黄牌警告和一票否决，并追究有关人员的责任。

以计生办年底考核为主要依据。

（9）社会治安25分。

年内每出现一起治安案件扣10分
年内每出现一起到北京、省、市、县、镇（到镇访以被信访办登记为准）个体访分别扣15、10、8、6、2分；每发生一起进京到省、淄博市个体访被登记，分别扣20、15、10分；到省、市、县、镇集体访的，每起分别扣25、20、
15、10分。

四、奖惩
镇考核领导小组对村年终工作进行评议，确定评议分。

指标分、评议分分别以90％、10％计入总分。

奖惩以年终考核结果为依据，与评先树优及年终工资
挂钩，奖惩意见由镇考核小组报镇党委、政府审批后组织实施。

受到县委、县政府表彰奖励的加3分；受到市委、市政府表彰奖励的加5分；受到省委、省政府及以上党委政府表彰奖励的加10分。

凡因涉及镇政府综合性开发有工作任务的村，按时完成工作任务的加3分，因工作不力导致工作进展缓慢或停止的扣3分。

一票否决情况:本年度本村出现以下各类情况之一的实行“一票否决”。

1、出现一例及以上计划外生育的。

2、村干部违纪、违法被有关部门查实的。

3、出现安全生产问题，造成人员死亡的。

4、因干部工作失误或工作不落实，引起重大上访案件或发生重大刑事案件、重大恶性治安案件的。

“一票否决”的单位及个人不得参加年内评奖，村党支部书记、村委会主任不能领取目标考核工资，只领取基础职务工资。

五、组织领导
为加强对该项工作的领导，决定成立考核领导小组。

组长：刘清天
副组长：张玉江李宝
成员：吴涛王仕军王友伟王鹏飞王伟。