浅谈人口老龄化问题

浅谈人口老龄化问题摘要；现当代的人口老龄化已逐渐步入社会问题的历史舞台，同时人口结构的老龄化也是全球人口发展的基本趋势。

我国作为人口最多的发展中国家，自90年代始，人口已由成年型向老年型年龄结构过渡。

因此，面对如此越来越多的老年人口的出现，我们更应该注意及时顺应人口老龄化趋势，做好应对老年人口的措施。

关键词；人口老龄化；社会问题；发展在我国当前人口发展的情势下，人口老龄化对国家和社会确实构成一种挑战甚至威胁，对全面建设社会主义社会有相当大程度不利的影响：如劳动年龄人口比重下降、赡养比和总供养比上升、老年社会保障费用加大等。

但从另一方面看，寿命延长是由社会生产力不断发展，人民生活水平、素质文化水平和健康水平不断提高决定的，是人类社会发展的一种必然趋势，是我们要面对的无法回避的必然现象。

因此，我们要树立新的老龄社会的新观念，进一步增强全社会的老龄化意识。

1 现况依据联合国国际人口学会编著的《人口学词典》: 当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”【1】。

截至2010年11月1日零时的第六次全国人口普查，全国(内地) 总人口数13.3亿，其中60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。

“中国人口老年化”是这次人口普查给人最强烈的信息。

2 面临的挑战2.1 挑战赡养模式的改革能力中国传统社会建立在自给自足的自然经济基础之上，非常重视家庭道德伦理与亲情血缘关系。

中国人历来把几代同堂视为理想的家庭模式，老人一生都与儿孙们住在一起，接受他们的敬养，尽享天伦之乐。

新中国成立后，我国逐步建立健全法律法规与社会保障制度，对老人采取了“以家庭养老为主，社会养老为辅”的供养方式【2】。

随着人口老龄化的问题出现，必然会导致抚养比例的增加，劳动力负担加重，“四、二、一”的家庭模式使得现行的家庭养老模式发生困难。

2.2 挑战劳动力结构的调整模式据统计，我国15至64岁劳动年龄人口中45岁以上的中老年劳动人口比重从1990年的19%已上升到2005年的27%【3】。

我国老年人在劳动市场力参与率很高，这反映了社会保障水平较低，部分老年人需要靠超龄参加劳动来维持生活；另一方面也反映部分老年人依然有强烈的参与经济活动的愿望。

随着人口的老龄化，劳动力也随之发生变化。

一方面体现在劳动力的数量上，即规模上的变化；另一方面体现在劳动力的质量上，即生产能力的变化。

因此，老年人的劳动力市场参与率将成为影响劳动供给的关键因素。

2.3 挑战社会经济发展的可持续发展伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。

在人口老龄化进程中如何保持经济持续增长，以解决老龄化带来的一系列人口问题，这也将面临着一个巨大的挑战。

2.4 挑战社会保障体系的应对能力人口老龄化进程不断加快，老年人口数量迅速膨胀，养老服务需求急剧增长。

家庭成员之间相互照顾的养老服务功能日益弱化，因此年龄人口的养老问题是值得普遍关注的。

社会保障和服务系统通常是以社会经济发展水平所决定的【4】，中国作为发展中国家骤然进入老龄化社会，不可能一下子就能接纳和解决几亿老人的生活服务、护理乃至赡养问题，因而要在短时期内解决好家庭养老向社会养老过渡的问题，我们将面对的形式是严峻的，任务是艰巨的。

2.5 挑战消费产业的服务能力首先，在老年服务业领域，目前专为老年人提供的服务设施严重不足，服务项目和内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要；其次，老年用品市场发展滞后，除了保健品，老年人基本上没有属于自己的专供商品；再者，老年人在休闲文化方面的需求也得不到满足，目前在我国适应老年人生理、心理特点，能满足他们需求的休闲娱乐场所十分匮乏，社区普遍没有专门面向老年人配套的活动室、体育场所。

我国老年经济的总体状况是起步晚、总量少、规模小、缺乏专业从业队伍，不能充分满足老年群体消费需求【5】。

3 应对措施3.1 老年社会保障3.1.1 采取以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充居家养老是以老年人生活在家中、利用社区服务解决基本养老的一种方式，既有利于老年人就近接受养老服务，又有利于发挥家庭养老在生活照料、精神安抚等方面的优越性，家庭在解决老人生活照料和精神慰藉上具有不可替代的作用，应强化家庭成员的责任，再加上其成本相对比较低，所以非常适合在社会主义发展阶段解决老人的养老服务问题。

开展居家养老服务，除了家庭因素外，也离不来社区、社会的力量。

社区可以通过建立老年康复中心、老年活动室等社区养老服务设施，从而让老人们在身体上和心理上都得到慰藉。

而社会力量的参与，是解决孤寡老人问题的有效途径。

3.1.2 要解决好财政经济问题现在全国养老机构的大部分由各级政府出资设立，要跟上老年人口增长速度，快速增设类似机构所耗费的巨大资金，对政府无疑是沉重的负担。

所以动员社会力量，鼓励海外侨胞出资办好社会养老机构，制定相应的扶持政策，加强内部管理。

3.1.3 发展第三产业，成立一些专门化的生活服务机构随着岁数的增长，疾病的侵袭，许多老年人的行动多有不便，加之现如今工作压力大，其子女不能常伴左右，为此发展老年第三产业是势在必行的。

政府部门应该大力支持老年第三产业的发展，给予相关的优惠政策，鼓励商人向第三产业发展，实施政府、个人共同买单的策略。

如为高龄老人家庭代购生活用品、介绍“钟点工”和护理人员等等。

该社会服务的发展将会补充日渐弱化的家庭养老功能，为家庭养老转向社会养老进行前期铺垫。

3.1.4 在老年型社会，高龄老人对医疗保障的需求加大，对医疗服务的需求也会随之上升医疗卫生系统根据社会发展特点，改善基层医疗服务，加强社区卫生服务在老年卫生服务中的服务地位【6】，采用一些方便老年人治病的医疗方式，如开设家庭病床、培训家庭护理人员、送医送药上门、定期检查身体、组建传呼医疗组等等，都是直接便利于老人求医的有效措施。

3.2 发展老年人力资源所谓“老年人就业”一般指两种含义。

一种是指已经达到退休年龄的老年人重返工作岗位；另一种是指尚未达到退休年龄的老人继续留在工作岗位上【7】。

目前在我国经济还不发达、物质财富还不够丰富的情况下，如果依然按照传统观念，仅仅把老人看作被抚养对象，实行消极养老，对国家和青年一代来说不仅是一项沉重的负担，还会造成大量宝贵人力资源的浪费和更多物质财富的消耗。

老年人也是一种资源、一种财富，积极开发老年人力资源，越来越具有重要的现实意义和长远的历史意义。

3.2.1 缓解人才资源结构性短缺开发老年人力资源，可以缓解人才资源结构性短缺，有效促进经济和技术的发展。

当前，我国人力资源结构矛盾突出，低层次人力资源严重过剩，高层次人才资源又十分短缺。

随着离退休人员的迅速增长，老年人才的队伍将不断扩大，这是一笔宝贵的人才资源，他们几十年知识的积累，有扎实的知识功底，有丰富的实践经验。

在人才竞争激烈、严重不足的情况下，应充分利用老年人才资源，利用高技能的老年人力资源来填补某些重要岗位。

这不仅可以直接缓解当前人才资源的结构性短缺，而且还能促进经济和技术的快速发展。

3.2.2 提高老年人自身供养能力开发老年人力资源，有利于提高老年人的自身供养能力，从而减轻社会养老压力和国家财政压力。

由于我国正处于社会主义初级阶段，经济发展水平低，社会保障制度还不完善，养老保险覆盖面还很狭小，一些企业甚至还不能保证足额发放退休金，致使老年人口的生活水平下降。

开发利用老年人力资源是变消费人口为生产人口，它可以部分地解决或缓解老年人经济上的困境。

3.2.3 调整老年人的不良心态开发老年人力资源，还可以调整老年人的不良心态。

老年人由于社会角色的转变和社会地位的改变，虽然没有工作上的劳累和压力，但过度地空闲却使他们承受着十分沉重的心理负担，往往因不能继续为社会创造财富却需要子女照顾而深感自卑，易产生孤独、空虚和被冷落、被遗弃的不良心理状态。

开发利用老年人力资源，使老年人在“老有所为”中被赋予新的社会角色，使老年人与周围环境、身边世界产生更多更积极的交流，从而使其得到社会的重新认同，自身价值继续得以体现，心理需求得以满足，那么各种不良心态就会慢慢得到调整和克服。

人口老龄化是我国社会主义发展人口问题经历的必然趋势，我们正确面对社会老龄化问题是一个未雨绸缪的举措，这能为我们在将来的发展提供一个合理的平台，让我们能适应社会的发展趋势。

与其躲避老龄化问题，倒不如合理的利用其优势，好好的发挥其能力，让其能最大效力的为社会主义现代化做贡献！参考文献：【1】赵唤，应对人口老龄化——构建城乡统筹的老年社会福利制度，中国校外教育，2011年 24期【2】张静，科学认识人口老龄值弊共创社会和谐发展，时代文学（下半月），2008 01期【3】郑恩善，中韩两国老年人劳动力市场及老年再就业比较，山东大学，2010【4】何知辉，关注老年群体创建健康老龄化社会——中西赡养制度的跨文化比较及其有益启示，法制与社会，2007年 07期【5】鹿麟，我国老年经济的发展状况和存在问题，广东经济，2011年 02期【6】黄莉，从制度与文化角度来审视和构建老年人口社区卫生服务，现代预防医学，2012年 01期【7】朱劲松，欧盟与日本老年人口就业鼓励政策，中国劳动，2010年 05期。