下载文档原格式
附件3污染场地修复技术应用指南（征求意见稿）编制说明项目名称：污染场地修复技术应用指南项目统一编号：15.1.1承担单位：中国环境科学研究院，国家环境保护城市土壤污染控制与修复工程技术中心(筹)，国家环境保护工业污染场地及地下水修复工程技术中心主要起草人：谷庆宝，李发生，胡清，黄沈发，张倩，马福俊，李方，刘翔，陈梦舫，林匡飞，邵春岩，杨洁项目管理负责单位及负责人：中国环境科学研究院何连生环保部科技标准司项目管理人：许丹宇目录1任务背景 (1)1.1任务由来 (1)1.2工作过程 (1)2指南编制的目的及原则 (3)2.1编制的目的 (3)2.2编制原则 (4)3指南编制的方法、依据和技术路线 (6)3.1编制方法 (6)3.2编制依据 (6)3.3技术路线 (7)4国内外污染场地管理规范 (8)5行业技术现状分析 (11)6指南主要技术内容及说明 (14)6.1修复技术分类 (14)6.2污染场地土壤修复技术 (14)6.3污染场地地下水修复技术 (17)6.4污染场地环境修复技术筛选及应用方案 (18)6.5污染场地修复过程次生污染预防 (20)8指南实施建议 (22)1任务背景1.1任务由来本指南由环境保护部环办函[2010]486号下达编制任务，由中国环境科学研究院承担该指南的具体编制工作。
本指南为首次制订。
1.2工作过程为了完善污染场地相关制度体系，应环保部的要求中国环科院开展了“污染场地修复技术应用指南”的编制工作，具体过程如下：接到环境保护部的通知，中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室立即成立了编制组，召开专门会议探讨并开展相关编制任务，同时制订工作计划，为定时定量完成任务打好基础。
按照工作计划的要求，编制组广泛查阅国内外相关文献和专利，并邀请污染场地相关专家领导就编制的任务目标、整体框架和编制思路等进行指导，确定工作开展的方向。
针对其中需进行考察和调研的案例，通过现场考察、对相关修复企业的技术人员进行咨询等方式开展调研工作。
附件省土壤污染治理与修复规划（2017-2020年）（征求意见稿）省环境保护厅省农业厅省国土资源厅省住房和城乡建设厅二〇一七年十月目录一、背景与形势 (1)（一）工作基础 (1)（二）主要问题 (3)二、总体要求 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (5)（三）规划目标与指标 (6)三、主要任务 (7)（一）加强污染源头防控与治理 (7)（二）实施农用地土壤分类管理 (12)（三）开展关闭搬迁企业地块治理与修复 (16)（四）加快矿山和尾矿库环境治理与修复 (18)（五）强化工业园区环境监管与治理 (19)（六）推进垃圾处理设施环境治理和监管 (21)（七）提升污染治理与修复能力 (22)四、保障措施 (24)（一）加强组织领导 (25)（二）完善法规标准 (25)（三）加大财政投入 (26)（四）严格目标考核 (26)文案大全附件： (28)附表1：土壤污染治理与修复重点工程 (28)附表2：部分重点监管企业清单 (33)附表3：受污染耕地安全利用和严格管控试点镇（街道）. 42附表4：矿山地质环境重点治理区规划表 (44)附表5：部分重点监管尾矿库清单 (45)附表6：部分重点监管工业园区清单 (50)附表7：重点生活垃圾简易处理场治理清单 (56)附图1：受污染耕地安全利用试点镇（街道）分布图 (58)附图2：受污染耕地严格管控试点镇（街道）分布图 (59)文案大全一、背景与形势为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《省人民政府关于印发省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号）要求，切实加强土壤污染防治，稳步推进土壤污染治理与修复，逐步改善区域土壤环境质量，制定本规划。
（一）工作基础高度重视，统筹部署。
印发实施《省土壤污染防治行动计划实施方案》《2017年度省土壤污染防治工作方案》；建立省土壤污染防治工作领导小组，分管副省长担任组长；省政府与环境保护部签署《省土壤污染防治目标责任书》；省委省政府两办联合大督查按月调度土壤工作进展；先行先试探索土壤污染防治立法，起草完成《省土壤污染防治条例（草案）》。
污染场地修复、调查与评估中国科学院广州化学研究所分析测试中心卿工--189-3394-6343在工业化进程中，主要的工业产业如采掘业、冶炼、石油、化工、皮革、金属加工等都会造成污染问题。
另外，化学品（如杀虫剂）的不当使用、化学品的储存和运输、居民的生活垃圾等都带来不同类型和程度的污染。
污染场地带来一系列问题，如对人体健康的危害，土地价值的降低，农业用地或城市用地的减少，污染场地引发的严重的责任纠纷问题，巨额的处理经费支出，等等。
这些都制约着社会经济的发展。
场地污染有很大隐蔽性、滞后性和持久性，污染通常存在于土壤并通过土壤转移，变化和移动非常缓慢（几年甚至几十年），污染只有触及受体时才可能会被发现。
发达国家对污染场地管理始于上世纪80 年代，形成各自的污染场地的管理模式，模式的共同之处都是经过这样一个管理流程：疑似污染场地的发现，场地的初步调查、初步筛选确定优先管理名单，场地详细调查和风险评估，确定管理措施——修复或其他措施。
各国支持这样一个管理流程的法律体系、技术文件体系等有所不同，但风险评估方面的技术文件是必不可少的。
污染场地风险评估分为人体健康风险评估和生态风险评估。
污染场地健康风险评估是指针对特定土地利用方式下的场地条件，评价场地上一种或多种污染物质对人体健康产生危害可能性的技术方法；染场地生态风险评估是评价场地污染物对植物、动物和特定区域的生态系统影响的可能性及影响大小。
场地受到污染后，通常需要采取一定的措施，以削减土地利用过程中的人群健康风险和生态风险。
污染场地健康风险评估考虑到多种污染物可能同时存在于场地不同的介质之中，如土壤、空气、水、食物和尘埃等，通过分析与受体相关的多种暴露途径，实现对多介质的健康风险评估；以可接受健康风险水平为出发点，提出保护人体健康的土壤修复目标值。
污染场地风险评估结果是进行污染修复和管理决策的科学依据，有助于分析和比较多种修复措施的有效性，为合理制定土地利用规划和污染治理计划提供依据，有效地规避场地污染风险。
科技助力土壤修复作者：黄丹雯来源：《环境》2020年第03期“新的一年，廣东将进一步强基础、稳质量、促管控、严考核，持续推进全省土壤污染防治。
”为打好打赢污染防治攻坚战，广东省对扎实推进净土保卫战提出了明确要求。
经过几十年的发展，在土壤修复方面国内外积累了较为丰富的修复技术与治理经验，结合广东实际，有哪些技术适合在全省应用推广，为此，记者采访了广东省环境科学研究院专家。
固化稳定化技术的可推广经验为促进土壤污染治理和修复技术推广，“土十条”提出分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，根据试点情况，再比选形成一批易推广、成本低、效果好的适用技术。
东莞是全国首批实施土壤污染治理与修复技术应用试点项目的城市之一。
作为广东省土壤重金属污染的常用修复技术，固化稳定化技术可分为原位和异位固化稳定化，东莞此前就曾采用异位固化稳定化技术开展修复工作。
该技术通过向污染土壤中添加固化剂或稳定化剂，经充分混合，使其与污染介质和污染物发生物理、化学作用，将污染土壤固封为结构完整的具有低渗透性的固化体，或将污染物转化成化学性质不活泼形态，降低污染物在环境中的迁移和扩散能力，从而达到修复污染土壤的目的。
“《污染地块修复技术指南—固化/稳定化技术（试行）（征求意见稿）》提出，固化稳定化修复工程完成后需进行修复效果评估，并对产物进行长期监测与维护，长期监测持续时间原则上不少于5年，第5年后根据固化稳定化产物的长期稳定性和运行效果决定是否需要继续监测。
”广东省环境科学研究院生态与土壤修复研究所所长邓一荣向记者介绍，固化稳定化技术是比较成熟的固体废物处置技术，常用的固化技术包括水泥固化、石灰火山灰固化、塑性材料固化、有机聚合物固化、自胶结固化、熔融固化（玻璃固化）和陶瓷固化等;常用的稳定化技术包括pH值控制技术、氧化/还原电位控制技术、沉淀与共沉淀技术、吸附技术、离子交换技术等。
2010年以来，该技术在工程上应用快速增长，已成为国内重金属污染土壤修复的主要技术之一。
***广东省建设用地土壤污染修复工程环境监理技术指南（试行）目录 ........................................................................................................................................................ І前言 . (II)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4工作目的与原则 (3)5工作程序 (4)6工作方法 (5)7工作内容 (6)8档案管理 (18)附1 环境监理工作相关文件示例 (19)附2 环境监理方案编制大纲 (26)附3 环境监理要点 (27)附4 环境监理总结报告编制大纲 (31)为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》等有关要求，指导建设用地土壤污染修复工程环境监理工作，防控土壤污染修复工程实施过程中的二次污染，保障人体健康、保护生态环境，制定本指南。
本指南参照国内外环境监理的相关经验，结合广东省建设用地土壤污染修复工程的实际需求，提出了建设用地土壤污染修复工程环境监理的工作目的与原则、程序、方法、内容、档案管理和监理要点等。
建设用地土壤污染修复工程环境监理技术指南1适用范围本指南提出了建设用地土壤污染修复工程环境监理的工作目的与原则、程序、方法、内容、档案管理和监理要点等。
本指南适用于建设用地土壤污染修复工程实施过程中的环境监理。
本指南不适用于涉及放射性污染和致病性生物的建设用地土壤污染修复工程环境监理。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款，所引用文件的最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB 3095 环境空气质量标准GB 8978 污水综合排放标准GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB/T 14675 空气质量恶臭的测定三点比较式臭袋法GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB 16297 大气污染物综合排放标准GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB/T 18920 城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 3096 声环境质量标准GB 36600 建设用地土壤污染风险管控标准GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准GB/T 50319 建设工程监理规范HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.4 建设用地土壤修复技术导则HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则HJ 25.6 污染地块地下水修复和风险管控技术导则HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范HJ/T 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范HJ/T 397 固定源废气监测技术规范HJ 682 建设用地土壤污染风险管控和修复术语DB44/26 广东省地方标准水污染物排放限值DB44/T27 广东省地方标准大气污染物排放限值DB44/814 广东省地方标准家具制造行业挥发性有机化合物排放标准DB44/T753 广东省地方标准环境噪声自动监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
《广东省土壤污染防治条例(草案送审稿)》全文为了保护和改善土壤环境，防治土壤污染，制定了《广东省土壤污染防治(草案送审稿)》，下面是条例的详细内容。
《广东省土壤污染防治条例(草案送审稿)》第一章总则第一条【立法目的】为了保护和改善土壤环境，防治土壤污染，实现土壤资源可持续利用，保障农产品质量和人居环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省环境保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区域内的土壤污染防治及其监督管理活动。
土壤污染，是指因人类活动或者自然过程引起某些物质进入土壤，致使某种成分的含量高于国家或者地方土壤环境质量标准，而引起土壤环境质量恶化，影响土壤有效利用，危害或者可能危害人体健康、生态安全的现象。
第三条【工作原则】土壤污染防治工作应当遵循预防为主、保护优先、风险管控、综合整治、公众参与、损害担责的原则。
第四条【政府责任】县级以上人民政府对本行政区域的土壤环境质量负责，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，制定土壤污染防治规划等政策，充分发挥村民委员会、居民委员会等基层组织在土壤污染防治工作中的重要作用，促进土壤污染防治工作。
县级以上人民政府应当加强对土壤污染防治工作的财政保障，建立完善多元化资金投入和保障机制，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治。
乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的和上级人民政府确定的职权，开展土壤污染防治相关工作。
第五条【政府综合协调机制】县级以上人民政府应当建立土壤污染防治综合协调机制，建立由政府负责人召集、有关部门参加的土壤污染防治联席会议，研究、协调和解决土壤污染防治工作的重大问题和事项。
跨行政区域的土壤污染纠纷，双方协调解决，不能解决的可由共同上一级人民政府协商解决。
第六条【土壤污染治理产业培育】鼓励、倡导土壤污染治理市场化，建立政府、社会、企业共同参与的土壤污染治理市场化机制。
县级以上人民政府应当采取激励措施和优惠政策，鼓励并培育土壤污染治理产业的发展，推动土壤污染第三方机构治理及其产业化，引导土壤污染治理市场化的健康发展。
广东省建设用地土壤污染修复工程环境监理技术指南（试行）目录目录 ........................................................................................................................................................ І前言 . (II)1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4工作目的与原则 (3)5工作程序 (4)6工作方法 (5)7工作内容 (6)8档案管理 (18)附1 环境监理工作相关文件示例 (19)附2 环境监理方案编制大纲 (26)附3 环境监理要点 (27)附4 环境监理总结报告编制大纲 (31)前言为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》等有关要求，指导建设用地土壤污染修复工程环境监理工作，防控土壤污染修复工程实施过程中的二次污染，保障人体健康、保护生态环境，制定本指南。
本指南参照国内外环境监理的相关经验，结合广东省建设用地土壤污染修复工程的实际需求，提出了建设用地土壤污染修复工程环境监理的工作目的与原则、程序、方法、内容、档案管理和监理要点等。
建设用地土壤污染修复工程环境监理技术指南1适用范围本指南提出了建设用地土壤污染修复工程环境监理的工作目的与原则、程序、方法、内容、档案管理和监理要点等。
本指南适用于建设用地土壤污染修复工程实施过程中的环境监理。
本指南不适用于涉及放射性污染和致病性生物的建设用地土壤污染修复工程环境监理。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款，所引用文件的最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
修复后土壤再利用环境风险评估技术指南1范围本指南规定了修复后土壤外运再利用（下填利用、绿化利用和建材利用）环境风险评估的内容、程序、方法和技术要求。
本指南适用于修复后土壤再利用环境风险的评估。
本指南不适用于放射性物质、致病性生物污染土壤的风险评估，不适用于修复后土壤用于复垦的评估。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3838 地表水环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准GB/T 50137 城市用地分类与规划建设用地标准HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则HJ 25.6 污染地块地下水修复和风险管控技术导则HJ/T 299 固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法HJ 557 固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法HJ 682 建设用地土壤污染风险管控和修复术语CJ/T 340 绿化种植土壤DB33/T 892 建设用地土壤污染风险评估技术导则3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1修复后土壤remediated soil经治理修复达到一定修复目标的地块内的土壤。
3.2土壤再利用soil utilization在确保人体健康和环境安全性的条件下，将土壤用于下填利用、绿化利用和建材利用等用途。
3.3下填利用landfill reuse指修复后土壤用于异地堆填，达到地形塑造的目的。
3.4绿化利用planting reuse指将修复后土壤用作绿化种植，或者将其进行改良以后再进行使用。
3.5建材利用used in building materials production指污染场地修复后产生的土壤用于制作建材产品。
污染地块修复工程环境监理规范编制说明《污染地块修复工程环境监理规范》编制组2019年10月目录一、项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 工作过程 (1)1.3 必要性分析 (2)二、规范编制依据、原则和适用范围 (4)2.1 编制依据 (4)2.2 编制原则 (4)2.3 适用范围 (5)三、国内相关情况和发展趋势 (5)四、本规范主要内容 (7)4.1 主要内容 (7)4.2 重要问题说明 (8)4.2.1 术语和定义 (8)4.2.2 环境监理的工作范围和原则 (8)4.2.3 工作程序的确定 (9)4.2.4 环境监理细则 (11)4.2.5 修复工程关键环节 (12)4.2.6 二次污染防治环境监理 (12)4.2.7 工作方法 (12)4.2.8 工作制度 (13)4.2.9 环境监理机构、人员和设施 (14)五、与其他强制性标准、相关法律法规的关系 (14)六、关键问题采纳情况 (15)七、规范实施的效益分析 (16)八、规范实施建议 (16)一、项目背景1.1 任务来源为打好污染防治攻坚战，发挥生态环境标准对环保执法监督、环境质量改善及污染物减排的支撑作用，加强我省生态环境标准体系建设，省人民政府与2019年3月发布了《江苏省生态环境标准体系建设实施方案（2018-2020年）》（苏政发〔2019〕26号），明确“在2022年年底前，研究制修订环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法、管理规范、工程规范及实施评估等六类生态环境标准项目100项”的建设目标。
2019年4月江苏省市场监督管理局发布《省市场监督管理局关于下达2019年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2019〕89号），将《污染地块修复工程环境监理规范》（以下简称“规范”）列入2019年度第一批江苏省地方标准项目。
在省生态环境厅组织下，江苏省环境科学研究院承担了《污染地块修复工程环境监理规范》制定任务。
