10-京建法[2002]-243号文

关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）（以下简称《通知》）于2011年10月12日发布，2011年12月1日起实施。

为更好地贯彻落实《通知》有关规定，特制定本细则。

一、适用范围自2011年12月1日起进入招标程序（入场登记受理之日为准）的建设工程招标项目，其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。

二、项目入场及招标公告发布（一）本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。

工程建设项目采用委托招标方式的，招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时，将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。

1、委托代理合同中应当载明项目负责人，项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格，且对招标代理活动承担相应责任。

（1）工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。

（2）具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目（以委托代理合同为准）的项目负责人。

2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名，具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项，其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。

（1）经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员；（2）每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名；（3）经办人在招标代理工作中应当相对固定，不得随意更换。

（4）所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况，以保持工作的连续性。

3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件：（1）委托招标代理合同；（2）委托招标代理合同备案表；（3）招标代理机构项目负责人工程建设类注册执业资格证书原件及加盖法人章的复印件；（4）证明项目负责人及经办从业人员为本单位在职人员的证明材料，包括与招标代理机构签订的一年期以上劳动合同及缴纳社保证明原件，及加盖招标代理机构法人公章的复印件。

北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知（京发改〔2006〕664号）各有关单位：为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本2.项目招标方案核准批复的示范文本北京市发展和改革委员会二○○六年四月三十日北京市工程建设项目招标方案核准办法一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；5.承包商、供应商或服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

水利工程二类费用的取费说明1、建设单位管理费计算依据：根据京财经二[2003]305关于印发《北京市基本建设财务管理规定》的通知计取。

（附件一建设单位管理费总额控制数费率表）2、勘察设计费计算依据：国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格［2002］10号文）。

(1) 勘察费：根据收费基价表确定取费区间，用内插法计算出收费基价；根据系数表确定专业调整系数，工程复杂程度调整系数，附加调整系数，水利水电工程勘察作业准备费比例为工程勘察收费基准价的15%-20%计算收费。

计算公式=基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×（1+勘察作业准备费比例）×（1±浮动幅度值）(2) 设计费：根据收费基价表确定取费区间，用内插法计算出收费基价（同勘查收费基价）；根据系数表确定专业调整系数，工程复杂程度调整系数，附加调整系数。

编制施工图预算的，基本设计收费的10%收取；编制竣工图预算的，基本设计收费的8%收取。

计算公式=基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×（1+10%+8%）×（1±浮动幅度值）注：基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数为基本设计费（见总则的公式计算）3、前期勘察费计算依据：发改价格［2006]1352号文关于《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》的通知。

方法同勘察设计，具体见文件。

计算公式=基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×（1+前期工作工程勘察作业准备费比例+前期工作工程勘察成果分析和工程方案编制费用比例）×（1±浮动幅度值）4、前期工作咨询收费计算依据：国家计委计价格［1999]1283号文《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（工程投资大于三千万的）；京价(房)字[1999]第487号文《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》（工程投资小于等于三千万的）根据收费基价表确定取费区间，用内插法计算出收费基价；根据系数表确定专业调整系数，工程复杂程度调整系数（同勘查设计费）。

北京市建设委员会关于印发《关于在建设工程发包承包活动中设定保证担保的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市建设委员会•【公布日期】2004.06.03•【字号】京建法[2004]242号•【施行日期】2004.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设正文北京市建设委员会关于印发《关于在建设工程发包承包活动中设定保证担保的若干规定》的通知（京建法[2004]242号）各区县建委，各集团、总公司，各有关单位：现将《关于在建设工程发包承包活动中设定保证担保的若干规定》印发给你们，请认真学习，依照执行。

二○○四年六月三日关于在建设工程发包承包活动中设定保证担保的若干规定第一章总则第一条为了建立和健全建筑市场运行机制，保证建设工程合同的订立和履行，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本市行政区域内在建设工程发包承包活动中设定保证担保，适用本规定。

本规定所称保证担保是指投标保证担保、承包履约保证担保、工程款支付保证担保、预付款保证担保和保修金保证担保。

第三条本市在建设工程发包承包活动中推行保证担保。

房地产开发项目应实行保证担保。

保证担保活动应当实行平等、自愿、公平和诚实信用原则。

第四条保证人应当是在中华人民共和国境内依法设立的银行、保险公司或担保公司等机构。

保证担保以保函形式出具。

担保公司担保余额的总额不得超过其注册资金的10倍，单笔担保金额不得超过其净资产的50％。

第五条发包人保证担保费应当计入工程造价。

承包人保证担保费应计入投标价格。

第六条市和区县建设委员会依据本规定对建设工程发包承包活动中设定保证担保实施监督管理。

建设工程发包承包设定保证担保的，保函应在招标文件备案、合同备案、竣工验收备案的同时，抄报市或区县建设委员会。

房地产开发项目发包人、承包人不依照本办法实行保证担保的，市或区县建设委员会应当要求其改正。