论微博对我国社会发展的影响

论微博对我国社会发展的影响　

［提要］如今，微博的发展已经不可　忽视，其影响范围也越来越大，对社会也　产生了积极的影响。微博的力量并不　“微”，对舆论、政治传播　新闻都产生了一　定的积极影响　所以，我们一定要利用好　微博，去除糟粕、取其精华，要建设一个更　好的微博环境。　关键词：微博；积极影响；合理利用　微博环境　中图分类号：Ｇ２０６文献标识码：Ａ　收录日期：２０１３年５月２２日　微博，来源于微博客（ＭｉｃｒｏＢｌｏｇ）的简　称，是一个基于用户关系的信息分享、传　播以及获取的平台，通过微博，人们可以　将视频、图画、文字等多种形式嵌入其中，　并且可以供每个人阅读、欣赏或转载。这　个仅可以发布不超过１４０字的微型博客　却是表达自己、传播思想的平台，同时它　也是与人交流最快、最便捷的网络传播媒　介。　微博在我国的使用越来越广泛，已经　成为很多人不可缺少的一部分。看微博、　发微博、谈论微博，成了人们传递信息的　主要方式，微博作为一种新兴媒介，发展　前景一片光明，它的力量正在不断地扩　大。微博已经成为百姓和政府互动的平　台，微博为民众提供了参与政治的平台，　进而促使了政府施政和民主监督方式的　蜕变，也推动了官员和百姓互动方式的重　塑。　（一）微博对我国社会舆论的影响。微　博让信息可以轻易分享，每一个微博用户　都可以轻易快速地获得大量自己想要了　解的信息，让微博用户可以随时随地接　受、发送信息，只要有人把信息发布上去，　其他的人就可以立即接收到，这些都使信　息传播和获取变得及时。此外，微博让信　息变得更加灵活、更加有动态感。通过微　

圆　口文／张欣欣罗　昀　（河北金融学院河北・保定）　

博，人们不仅可以接受其他人的信息，还　可以给发信息的人互动，对此信息发表自　己的见解和意见，这便会产生新的信息，　每一条信息都会渐渐演变成一个信息网　络，这些都是构成舆论形成的基础。　微博让人们能够毫无阻碍的对话，并　且使得人们心里真实的想法得以表达和　传播，正是微博这么多的特点才能把各种　信息以及有关互动整合起来，从而形成了　舆论力量，这些信息更具草根性，都来自　民间大众，每个人都有平等、自由的发表　言论的权力，微博把大众的力量调动了起　来。如小悦悦事件，网友们就充分通过微　博发挥了舆论的力量，批判人们的冷漠，　并且倡导人们关爱他人，关注社会、传递　真情的传统美德。　（二）微博对政治传播的影响。微博的　出现使政治环境更加民主。没有微博的时　候，政治传播是一个比较专业化的领域，　政治传播是由政治行动者发布，然后一级　一级的发布，因此社会公众一般是不能参　与其中的。但是微博出现之后，它的低门　槛性、时效性、平等性等诸多特点改变了　微博传播的传播形式。首先，政治传播的　主体会通过这种传播媒介，继而拓展自己　政治信息传播的渠道，强化政治信息在整　个社会公众中的影响力。其次，对于政治　传播主体而言，微博的出现可以使政治信　息的受众能够更便捷地与其进行沟通，从　中得到政治信息社会效果的反馈，并迅速　地调整政治信息的内容，做出相应的政治　行动，使政治传播主体在社会公众中更具　有公信力和权威性。同时，通过政治传播　的途径，加大对政府职能部门的监督，增　强其公信力，使政府部门真正成为为公众　服务的部门，也使政府部门对一些热点事　件及时处理和关注。　微博不仅是政府机构进行政治传播　的媒介平台，而且也成为了政府机构主动　吸收社会公众信息的一种方式。通过微　博，社会公共可以主动积极地与政治传播　政体进行互动沟通和交流，这使得政治信　息交换的频率大大提高，加快了对政治议　程设置的节奏，使政治传播主体能够为已　经发布出去的政治信息的效果进行更合　理的评估，从而做出相应的政治反应。因　此，政府和民众变得更加亲密，民众也能　够成为政治传播的行动者，实现了民主　化。　（三）微博对社会监督的影响。我国宪　法虽然将言论自由确立为公民的基本权　利，微博正好在当今中国成为一个提供给　公民以充分自由发表言论的平台。几乎没　有准入门槛，任何人都可以注册使用；发　布信息的时间地点几乎不再受到限制；相　比于借助传统新闻媒体，公民在微博上发　表对国家事务的意见和对官员的批评更　为自主便捷：相比于博客等信息传播平　台，微博无疑淡化了精英话语权，草根民　众往往通过“爆出猛料”，就能让言论迅速　得到关注。　正因为微博在促进公民行使言论自　由权利上的作用如此巨大，微博反腐的功　能应运而生。在当代中国，对于公权力的　法律监督体系主要分为两大类：～是国家　监督，包括国家权力机关的监督、司法机　关的监督、行政机关的监督；二是社会监　督，包括各政党的监督、社会组织的监督、　社会舆论的监督、人民群众的监督、法律　职业人员的监督。各种监督形式之间相互　协调、相互影响，形成一张巨大的法律监　督网。　微博反腐就是言论自由和法律监督　的良好结合，它属于我国法律监督体系中　“人民群众的监督”，而这种监督又与“社　会舆论的监督”存在一定交叉互动关系。　当微博中某一反腐信息被大量转发并引　起网络舆论关注时，传统的社会公共媒体　

《合作经济与科技》

２０１３年８月号上（总第４７０期）　促进第三次分配的税收政策研究　

［提要］　本文针对我国现行的税收　政策在鼓励慈善捐赠方面存在的问题，提　出扩大捐赠免税资格的范围和增加可享　受扣除的慈善机构的数量、出台实物捐赠　抵扣规定、允许结转或递延抵扣、适时开　征遗产税与赠与税等政策建议。　关键词：第三次分配；慈善；税收　本项目为２０１２年度河南省教育厅课　题《河南省慈善事业发展问题研究》阶段　性成果，项目批准号：２０１２－ＯＮ一４８６　中图分类号：Ｆ８１文献标识码：Ａ　收录日期：２０１３年５月１９日　近年来，如何缩小收入差距问题已成　为社会关注的热点，人们开始更加关注第　三次分配。这是通过社会捐助慈善活动，　最终实现社会公平，国内的第三次分配理　论源于西方国家的“慈善捐赠事业”。在第　三次分配中，作为财政政策的税收的作用　不容忽视，充分发挥税收的调节功能，为　第三次分配提供一个良好的税制环境。　一、第三次分配的意义　市场经济条件下的收入分配可以分　为三次分配：通过市场按照效益所进行的　分配属于第一次分配；通过税收、扶贫及　社会保障统筹等方式来进行的分配属于　第二次分配；第三次分配是通过人们的捐　赠来实现的，是在道德力量作用下进行的　口文／王丽辉　（许昌学院经济与管理学院河南・许昌）　

收入分配。　第三次分配可以弥补第一次和第二　次分配的不足，能够实现社会资源的重新　配置及具有转移支付的功能，这对于缩小　我国收入分配的差距以及和谐社会的构　建具有重要的理论和实践意义。第三次分　配让纳税人自愿地提供部分收入用于社　会事业，而且这部分收入是直接用于慈善　事业而不经过政府，其管理成本和交易成　本都较低，且效率高、时间短，对资金提供　者来说能直接看到捐赠的成果并产生更　高的成就感。　二、我国现行税收制度在促进第三次　分配方面存在的问题　跟其他发达国家的慈善事业相比，我　国的慈善事业还处于起步阶段。２０１　１年　美国慈善捐款总额占ＧＤＰ的１．９８％，同　年我国人均捐赠占ＧＤＰ的０．３３％。慈善　捐赠主要来自于企业和个人的税后所得，　社会捐赠的规模与税收激励密切相关，税　收优惠能起到四两拨千斤的作用，而我国　现行的关于捐赠的税收优惠制度仍然存　在诸多问题。　（一）我国现行慈善捐赠所获得的税　收减免程序复杂。我国税法规定，个人捐　赠在应纳税所得额３０％以内的部分可以　在税前抵扣，但是普通公民却很难得到个　人所得税的减免，原因是个人捐赠后极少　主动地索取捐赠凭证，而以捐赠凭证申请　税收减免的更是几乎没有，使得这一优惠　条款未落到实处。目前，我国个人捐赠减　免税在实际操作过程中程序繁杂，完整规　范的退税相关程序尚未形成。按照我国税　收减免程序规定，捐赠者若想得到捐赠的　税收减免需要经历层层审核以及自上而　下逐级批准的近ｌ０道程序，而且退税程　序繁琐，增加了捐赠者的交易成本，不利　于减免税优惠政策的及时落实和工作效　率的提高，使得捐赠者的积极性受挫。　（二）捐赠者获得税收优惠的慈善组　织少。２０１２年中国民政部门登记注册的　各类民间组织已发展到４７万家，而专门　从事慈善活动的中国慈善总会和各级慈　善协会７３１家。按照我国税法的规定，只　有向税法所规定的可以接受捐赠的机构　所进行的公益、救济性捐赠，才能获许在　法定的限额内扣除。我国公益性捐赠单位　的资格认定范围过窄，公益性捐赠只适用　于教育和民政事业，而不包括科技、文化、　体育、卫生、环境保护等其他公益事业，这　些公益性事业单位不包含在接受免税捐　赠的范围内，无法出具减免税凭证。在我　国现有的慈善机构和基金会的这类非营　利机构中，仅有中国红十字会等２２家公　益组织享有全额扣除优惠的资格，而且这　类组织与政府都有密切的联系。　

也随之介入报道，进而形成更大的舆论监　督力量，更加助推了在微博上的传播。　同时，微博反腐这种社会监督形式还　与国家监督存在着互动回归关系。当微博　爆出的贪腐事实在社会上引起巨大舆论　漩涡之后，以纪委监察系统、司法检察系　统为代表的国家监督形式将会感受到舆　论压力，进而启动法律程序介入对贪腐案　件的调查处理。这也是前述的微博反腐特　征之一——事态处理的体制性。清华大学　公共管理学院廉政与治理研究中心任建　明谈到：“当下纪委的反腐机制是有缺陷　的，传统方式是一种封闭式的系统，而网　络举报是开放透明的。在封闭的系统中，　舆论关注度少，执行反馈等制度就会有缺　陷。如今非传统的网络举报会推动我们反　腐机制的改革。”这也正好说明了微博反　腐相比于传统反腐途径的优势所在。　主要参考文献：　［１］李开复．微博改变一切［Ｍ］．上海财经　大学出版社．　【２］张楠．微博对政治传播的影响及价值　［Ｃ］．华中师范大学，２０１１．５．　［３】肖娟．我国微博发展现状分析及管理　［Ｊ］．电子世界，２　０１２．７．　［４］李月起．论微博对社会舆论流变的影　响形式与作用机制［Ｎ］．２０１１．　

《合作经济与科技》２０１３年８月号上（总第４７０期）　

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