江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划(2018-2035)

长江经济带综合立体交通走廊规划江苏省实施方案（2014-2020年）为贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号），打造长江经济带综合立体交通走廊，统筹江苏沿江交通基础设施建设，率先建成网络化、一体化、智能化的江苏现代综合立体交通网，特编制本实施方案。

一、现实条件（一）发展现状。

改革开放以来，尤其是2007年以来，在积极推进公路发展的同时，我省航道、港口、铁路、民航进入了快速发展的轨道。

综合交通网络基本形成，综合运输体系对外开放性不断提升，沿江港口群作用显著增强，客货运量持续快速增长，总体进入了结构调整优化、网络衔接强化和运输一体化发展、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。

干线航道网主骨架初步形成，四级及以上航道达标里程达到1763公里，实现了高等级航道对省域主要市、县的覆盖。

沿江港口已成为服务长江流域发展的战略性基础设施，承接了中西部地区60%以上的转运物资，长江中上游地区大型企业所需的几乎全部的外贸原油、70%的外贸铁矿石、30%左右集装箱通过江苏沿江港口中转。

铁路取得长足发展，铁路营业里程达到2591公里，其中快速铁路1228公里，复线电气化率达到57%，长江三角洲核心区“1小时快速交通圈”逐渐形成，沪宁、宁杭城市带同城化效应大大增强。

公路交通基础设施实现率先发展，全省公路总里程15.6万公里，其中高速公路4443公里，已建和在建高速公路全面覆盖省内所有县级及以上节点，长江江苏段跨江通道增加至13座，有效缓解了跨江交通瓶颈。

民航机场设施不断改善，9个民航机场布局全面落地，实现了所有县级城市及10万人口以上的城镇航空运输服务全覆盖。

专栏1 改革开放以来长江经济带江苏综合交通网建设情况指标单位1978年2013年增长（倍）一、内河航道里程万公里 2.4 2.4 —高等级航道达标里程公里0 1763 —二、铁路营业里程公里748 2591 3.5快速铁路里程公里0 1228 —复线率% 0 57 —电化率% 0 57 —三、公路通车里程万公里 1.9 15.6 8.2高速公路里程公里0 4443 —四、输油（气）主干管道里程公里250 4306 17.2五、城市轨道交通营业里程公里0 137 —六、民用运输机场数个 1 9 —（二）存在问题。

江苏省人民政府关于印发江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018－2035年）的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省人民政府
•【公布日期】2018.09.07
•【字号】苏政发〔2018〕116号
•【施行日期】2018.09.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输其他规定
正文
江苏省人民政府关于
印发江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018－
2035年）的通知
苏政发〔2018〕116号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018－2035年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府
2018年9月7日。

江苏省中长期通用机场布局规划(2018—2035年)通用机场是重要的交通基础设施，是通用航空发展的支撑和保障，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。

为进一步优化通用机场布局，促进通用航空高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》和《江苏省〃十三五〃综合交通运输体系发展规划》，制定本规划。

一、规划背景2012年，省政府印发了全国首个省域通用机场布局规划《江苏省〃十二五〃及至2030年通用机场布局规划》，对全省通用机场发展起到了重要的指导和推进作用。

全省通用机场建设有序推进，保障能力逐步夯实，管理水平不断提升，发展质量明显改善。

一是通用机场初具规模。

2017年底，全省建成镇江大路、盐城建湖、南京老山等10个通用机场，在建徐州新沂和常州漂阳2个通用机场，数量和密度位居华东地区首位。

二是通用航空运营较快增长。

2017年底，全省通用航空运营企业达19家，共有米・171、运-12等机型的航空飞行器84架，完成飞行13951小时、42831架次。

三是通用航空产业发展迅速。

近年来，镇江、盐城等地建成了各具特色的航空产业园和航空小镇，航空器研发、航空零部件制造等产业集聚发展，通用航空产业链不断延伸。

但是，当前通用机场发展仍存在总量不足、覆盖范围不广、体系结构尚未健全、服务功能有待完善等问题和不足，难以满足通用航空快速发展的需求，迫切需要进一步优化机场布局，夯实发展基础，增强发展动力。

随着宏观环境的变化和市场需求的扩张，民航已经进入大众化、多样化发展的新阶段，通用航空发展环境发生了新的变化，面临着新的形势。

一是国家重大战略的实施，为通用航空带来新的机遇。

〃一带一路〃建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略在江苏交汇叠加，有力推动了沿海、内陆互动互补开放，促进国际国内要素有序流动和市场深度融合，为推进长三角世界级机场群建设和通用航空发展注入了新的动力和活力。

二是落实高质量发展，为通用航空提出更高要求。

江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2012〕31号省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月二日—1 —江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期（2011—2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

交通运输是国民经济和社会发展的重要基础，全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是我省实现“两个率先”的必然要求。

《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）是省政府确定的重点专项规划之一。

本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。

《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化，率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求，阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向，是今后5年我省交通发展的指导性文件，是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。

—2 —一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期，在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就，为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。

交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。

（一）交通基础设施建设成绩显著“十一五”期间，我省认真贯彻落实“扩内需促增长”的政策措施，紧紧抓住实施长江三角洲一体化和江苏沿海开发战略的重大机遇，重点加大对铁路、水运和民航的投资力度，加快推进一批对经济社会发展具有重大影响和长远意义的交通骨干工程，有力地保障了经济平稳较快发展。

《长江经济带发展规划纲要》全文《长江经济带发展规划纲要》提出了多项主要任务，从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

一、时代背景和战略意义长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。

目前，长江经济带发展面临诸多亟待解决的困难和问题，主要是生态环境状况形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。

推动长江经济带发展，有利于走出一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，真正使黄金水道产生黄金效益；有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部发展差距；有利于打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，促进区域经济协同发展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，促进经济提质增效升级，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、把长江经济带建成黄金经济带推动长江经济带发展，是党中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

2013年7月，国家领导人在武汉调研时指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。

交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。

到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。

长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。

国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.05•【文号】国函〔2024〕26号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕26号自然资源部：你部关于报请批准《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部组织起草的《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是国家级国土空间专项规划，是长江经济带—长江流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，从长江经济带整体性和长江流域系统性着眼，完善流域资源配置，优化国土空间开发保护格局，健全国土空间管控引导机制，形成多种功能优势互补的主体功能综合布局，推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩，其中永久基本农田保护面积不低于49845万亩；生态保护红线面积不低于80.66万平方千米；城镇开发边界面积控制在7.97万平方千米以内；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过2783.5亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

交通强国江苏方案出炉2035 年，江苏基本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先进行列。

届时，基本实现一日联通全球，半日通达全国，2 小时畅行江苏全省，各设区市 1.5 小时抵达南京……最近出台的《交通强国江苏方案》描绘出江苏未来交通发展的美好蓝图。

昨天，省政府召开新闻发布会对《江苏方案》进行解读。

2019 年 10 月，交通运输部将江苏列入交通强国建设全国第一批 13 个试点单位，并要求科学制定和完善试点实施方案。

据省交通运输厅副厅长金凌介绍，《江苏方案》是指导江苏未来 30 年交通运输发展的纲领性文件。

在总体要求中，明确了两个阶段的发展目标。

第一个阶段是到 2035 年，基本建成交通强省，形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

交通运输总体发展水平进入世界先进行列。

构建“三网两圈”，“三网”即拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。

“两圈”即构建“高品质出行圈”，基本实现一日联通全球，半日通达全国，2 小时畅行江苏全省，各设区市 1.5 小时抵达南京；构建“高效快货物流圈”，基本实现国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。

第二个阶段是到本世纪中叶，全面高质量建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强省。

交通运输总体发展水平进入世界前列。

全面服务和保障社会主义现代化强省建设，人民享有美好交通服务。

《江苏方案》在基础建设、客货运输、绿色安全、智慧创新、行业管理等方面提出八大重点任务。

其中，构建高质量的综合交通网络体系，与百姓生活最为密切相关。

加快铁路建设，打造“轨道上的江苏”。

到 2035 年，高快速铁路达到 5000 公里以上，货运铁路达到 1700 公里以上。

强化机场统筹，增强机场群功能。

到 2035 年，南京禄口机场旅客吞吐量进入全球前 50 位。

提升苏南硕放机场服务能力，将南通新机场建设为上海国际航空枢纽的重要组成部分，加强苏州机场规划研究。

长江经济带综合立体交通走廊规划江苏省实施方案（2014-2020年）为贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号），打造长江经济带综合立体交通走廊，统筹江苏沿江交通基础设施建设，率先建成网络化、一体化、智能化的江苏现代综合立体交通网，特编制本实施方案。

一、现实条件（一）发展现状。

改革开放以来，尤其是2007年以来，在积极推进公路发展的同时，我省航道、港口、铁路、民航进入了快速发展的轨道。

综合交通网络基本形成，综合运输体系对外开放性不断提升，沿江港口群作用显著增强，客货运量持续快速增长，总体进入了结构调整优化、网络衔接强化和运输一体化发展、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。

干线航道网主骨架初步形成，四级及以上航道达标里程达到1763公里，实现了高等级航道对省域主要市、县的覆盖。

沿江港口已成为服务长江流域发展的战略性基础设施，承接了中西部地区60%以上的转运物资，长江中上游地区大型企业所需的几乎全部的外贸原油、70%的外贸铁矿石、30%左右集装箱通过江苏沿江港口中转。

铁路取得长足发展，铁路营业里程达到2591公里，其中快速铁路1228公里，复线电气化率达到57%，长江三角洲核心区“1小时快速交通圈”逐渐形成，沪宁、宁杭城市带同城化效应大大增强。

公路交通基础设施实现率先发展，全省公路总里程15.6万公里，其中高速公路4443公里，已建和在建高速公路全面覆盖省内所有县级及以上节点，长江江苏段跨江通道增加至13座，有效缓解了跨江交通瓶颈。

民航机场设施不断改善，9个民航机场布局全面落地，实现了所有县级城市及10万人口以上的城镇航空运输服务全覆盖。

专栏1 改革开放以来长江经济带江苏综合交通网建设情况指标单位1978年2013年增长（倍）一、内河航道里程万公里 2.4 2.4 —高等级航道达标里程公里0 1763 —二、铁路营业里程公里748 2591 3.5快速铁路里程公里0 1228 —复线率% 0 57 —电化率% 0 57 —三、公路通车里程万公里 1.9 15.6 8.2高速公路里程公里0 4443 —四、输油（气）主干管道里程公里250 4306 17.2五、城市轨道交通营业里程公里0 137 —六、民用运输机场数个 1 9 —（二）存在问题。