商业系统评标成员管理办法

《评标专家库管理系统》不仅大量使用了CTI集成技术、自动语音合成（TTS）技术、短信通讯（SM）技术、USB加密技术、SSL 认证技术、数据库智能管理技术等前沿技术，而且支持建设大型的跨地区、跨行业综合专家数据库，可以实现网上申请、网上同步公告、行业或地区终端抽取、网上实时监督、网上数据同步、网上抽取和本机抽取相结合、多媒体自动通知（语音、短信、邮件等手段）、全面的专家管理、科学的统计分析、多视角全方位的专家考核等强大功能；系统采用C/S和B/S相结合的三层体系结构，无论是系统的科学性还是先进性都得到很大的提高，符合国家发改委颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关规定，适合于各地建交中心的规范建设（单机版）和综合专家库系统（网络版）的建设。

1、产品软件框架为了满足系统在技术要求具有业务变化的适应性、高度的安全性、大容量数据存储处理等特点，因而在系统的技术框架中采用四层架构，利用中间件技术，把系统技术框架分为信息访问、表示逻辑、业务逻辑和数据资源四个层次（服务器端的三层结构）。

四层结构有利于软件维护及系统管理。

同时，将客户端与数据库隔离起来，客户端无权限直接访问数据库，有利于安全管理，可有效防止恶意攻击。

还可以利用中间件的安全管理特性进一步加强权限控制管理。

信息访问为第一层：包括办公人员各级用户使用台式机、便携电脑、手机、PDA等访问表示逻辑层，其中手机、PDA为系统以后的扩展功能（可以通过手机、PDA查询）。

表示逻辑为第二层：它的主要功能是实现用户交互和数据表示，为以后的处理收集数据，向第三层的业务逻辑请求调用核心服务处理，并显示处理结果。

业务逻辑为第三层：由大量的业务构件（组件）组成，这些构件由应用服务器管理，实现核心业务逻辑服务并将这些服务按名字广播，管理并接受客户的服务请求，向资源管理器提交数据操作请求，并将处理结果返回请求者——即客户或其他服务器。

数据资源为第四层：包括数据、视图、存储过程和各种文件（如多媒体文件）等，负责管理整个系统的数据资源，完成数据操作。

评标专家及专家库管理办法评标专家是评审招标文件、项目投标文件和评标结果的专业人员，对于公共招标采购项目的评标过程起着关键的作用。

为了确保评标专家的选择和管理工作公正、透明、规范和有效，评标专家及专家库管理办法应运而生。

一、评标专家的选拔和管理评标专家的选拔应根据具体项目的特点和需要，合理确定评标专家的数量和专业领域。

评标专家的选拔应遵循公开、公平、公正的原则，确保专家的独立性、客观性和权威性。

评标专家应当具备以下条件：1.具备相关领域的专业知识和经验；2.熟悉评标相关法规和规程；3.具备较高的综合素质和道德修养；4.无利益冲突和不良记录。

评标专家的管理应建立健全的机制，包括但不限于：1.建立评标专家名单和专家库；2.定期对专家信息进行更新和审查；3.制定专家培训计划和考核机制；4.建立专家违规处理制度。

二、评标专家的职责和权利评标专家的职责是对招标文件、投标文件和评标结果进行评审，并给出符合实际情况和要求的评审结果。

评标专家在评审过程中应严守保密原则，保护商业秘密和个人隐私。

评标专家应享有以下权利：1.获取评标所需的相关资料和信息；2.向评标组提出疑问和建议；3.独立行使评审权利，不受干扰和压力；4.要求评标组提供必要的技术支持和保障。

三、专家库的建立和管理专家库是评标专家管理的重要组成部分，通过建立专家库可以更好地对评标专家进行管理和调配。

专家库的建立和管理应包括以下内容：1.明确专家库的管理机构和责任人；2.建立专家库的信息管理系统；3.定期对专家库的信息和名单进行更新和审核；4.建立专家分类和评价机制，实行动态管理。

专家库的管理应当保证信息的安全和保密，并确保专家信息的及时更新和准确性。

四、评标工作的监督与公示评标工作的监督和公示是保证评标工作公开透明的重要环节，有助于确保评标结果的公正合理。

评标工作的监督与公示包括以下内容：1.建立评标工作的监督机制，设立相关的监督岗位和机构；2.对评标过程进行监督抽查，发现问题及时补救；3.评标结果的公示应采取适当的方式和渠道，公示内容应真实、准确、完整。

山东省公共资源交易综合评标评审专家库和专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强对全省公共资源交易评标评审活动的管理，规范省综合评标评审专家库建设和专家行为，保证公共资源交易活动的公平、公正，实现专家资源共享，提高评标评审工作质量，根据有关法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省公共资源交易综合评标评审专家库（以下简称“省专家库”）是指省政府依法建立的跨地区、跨部门,为本省行政区域内工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权及矿业权出让转让、国有产权交易、药械（医用耗材）采购、特许经营权等公共资源交易项目，以及其他涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动提供评标评审服务的专家库。

第三条本办法所称评标评审专家（以下简称“专家”）是指符合本办法规定条件和要求，由省发展改革委会同省相关行政监督管理部门选聘并纳入省专家库管理，以独立身份参加公共资源交易评标评审活动的专业人员。

第四条本办法适用于省专家库的组建、使用和监督管理，以及专家的资格认定、选聘、入库等活动。

第五条省专家库的组建、使用和管理应当遵循统一建设、分类实施、资源共享、管用分离、随机抽取的原则。

第六条省发展改革委会同省相关行政监督管理部门对省专家库实行动态管理，推动实现与全国专家库互联互通和专家资源共享。

依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，在省专家库中设立评审专家分库，评审专家分库的建设和管理等由省财政厅负责。

第二章组织管理第七条省发展改革委负责牵头做好省专家库的建设、管理和维护工作，主要职责是：（一）依据有关法律法规，牵头制定综合评标评审专家库和专家管理办法；（二）负责“山东省综合评标评审专家库管理系统”的建设、管理、使用和监督；（三）会同有关行政监督管理部门负责专家的资格认定、选聘入库、培训考核、动态管理等；（四）监督管理公共资源交易活动中专家的抽取使用情况，以及专家职责履行情况；（五）会同有关行政监督管理部门对省级公共资源交易活动中专家的违法违规行为进行调查处理。

附件2中国华电集团公司评标专家管理办法（B版）第一章总则第一条为加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）评标专家管理，提高评标专家职业道德和业务水平，保证评标工作的规范开展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条评标专家库由中国华电集团物资有限公司（以下简称物资（招标）公司）在集团公司招标与采购网的评标专家系统中建立，动态调整、资源共享。

第三条集团公司系统招标项目的资格预审专家和评标专家，应由招标代理机构或自主招标的招标人（以下简称自主招标人）从评标专家系统中抽取。

国家另有规定的，从其规定。

第四条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的国内依法必须招标项目的招标采购。

第五条非招标采购所需评审专家可从评标专家系统中产生。

第二章职责分工第六条集团公司各有关部门职责（一）工程技术与物资管理部负责监督和检查评标专家的使用情况；组织评标专家的评审、年度考核等工作。

（二）人力资源部负责将系统内单位评标专家管理纳入绩效考核；将评标专家的培训纳入集团培训计划；参与评标专家的评审等工作。

（三）各产业部负责按照部门职能划分制定相关评标专家评审的专业条件；负责本产业评标专家入库审核;参与评标专家的评审、培训、考核等工作。

（四）各职能部门负责按照部门职能划分参与评标专家管理工作。

第七条物资（招标）公司的主要职责：（一）负责评标专家库的建设，建立评标专家抽取和确定的有效监督制约机制。

（二）受集团公司委托，统一负责评标专家系统的日常管理维护，以及评标专家的信息入库、数据更新、信息档案等；管理评标专家档案。

（三）负责评标专家的评审、培训、考核等日常工作，负责定期统计专家使用情况。

（四）对于受委托招标的项目，负责在评标专家库中进行专家抽取。

（五）完成集团公司交办的其他工作。

第八条二级单位主要职责：（一）配合集团公司评标专家管理各项工作。

（二）负责向评标专家库推荐专家。

（三）参与评标专家的评审、考核等工作。

评标专家和评标专家库管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.09.27•【文号】国家发展和改革委员会令第26号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第26号《评标专家和评标专家库管理办法》已经2024年9月23日第16次委务会议审议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

主任：郑栅洁2024年9月27日评标专家和评标专家库管理办法第一章总则第一条为了加强评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的选聘、抽取、管理以及评标专家库的组建、使用、共享、监督等活动。

第三条本办法所称评标专家，是指符合本办法规定的条件，经评标专家库组建单位聘任，以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

本办法所称评标专家库，是指存储评标专家信息，并具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能的电子信息系统。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作。

国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工，对评标专家的评标活动和评标专家库的组建、使用、共享实施行政监督。

地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。

第五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，应用数智技术提高评标专家管理水平，推广远程异地评标等评标组织形式。

第二章基本要求第六条入选评标专家库的专业人员，应当具备下列条件：（一）具备良好的职业道德；（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；（四）熟悉有关招标投标的法律法规；（五）熟练掌握电子化评标技能；（六）具备正常履行职责的身体和年龄条件；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

云南省综合评标专家库和评标专家管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范综合评标专家库和评标专家管理，推动优质专家资源共享，建设高素质、专业化评标专家队伍，保障评标活动的公平、公正，提高评标质量，促进招标投标市场健康有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《招标投标法实施条例》）《云南省招标投标条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于云南省综合评标专家库的组建、使用、管理及评标专家的入库、抽取、出库。

本办法所称综合评标专家库，是指依照本办法组建、从中抽取专家为招标投标活动提供评标服务的专家信息库。

本办法所称评标专家，是指符合《招标投标法》规定的条件、承担评标工作的专业技术人员。

综合评标专家库和评标专家管理应当坚持公开、平等、竞争、择优，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

第三条云南省综合评标专家库由省人民政府依照《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法规定组建。

省发展改革委负责综合评标专家库的建设、运行、维护以及评标专家培训、考核、出库等管理；各州（市）发展改革委负责本行政区域内专家入库初审、评标专家评标专业信息变更初审；省级各行政监督部门负责本行业专家入库复核、评标专家评标专业信息变更复核，各级行政监督部门对本行政区域内、本行业招标投标活动依法实施监督，依法查处评标专家的违法违规行为，并将处理结果报省发展改革委；各级公共资源交易中心负责管理评标专家现场行为，及时将发现的违法违规行为报告同级行政监督部门。

省直各部门（单位）和各州（市）、县（市、区）人民政府及其部门不得另行设立综合评标专家库。

第四条综合评标专家库及评标专家信息应当严格保密，除依法配合纪检监察机关、司法机关、审计及有关行政监督部门调查外，任何单位和个人不得擅自泄露、修改、导出评标专家信息。

第五条云南省行政区域内依法必须招标的工程建设项目，应当纳入统一的公共资源交易平台实行透明化管理、阳光交易，其评标委员会的专家成员应当从综合评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。

第1篇第一章总则第一条为规范评标专家管理工作，提高评标质量和效率，保障招标投标活动的公平、公正和透明，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内的招标投标活动中的评标专家管理工作。

第三条评标专家管理工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则，确保评标过程的客观、公正。

第四条评标专家应当具备相应的专业知识和实践经验，能够独立、公正地履行职责。

第五条各级招标投标监督管理部门应当加强对评标专家管理工作的指导和监督。

第二章评标专家的资格与条件第六条评标专家应当具备以下资格条件：（一）具有完全民事行为能力，年龄一般在60周岁以下；（二）具有相关专业的高级专业技术职称或者具有同等专业水平；（三）熟悉招标投标法律法规和相关政策；（四）具有丰富的招标投标实践经验，了解招标投标活动的基本流程；（五）具有良好的职业道德，无违法、违规、违纪行为；（六）具备计算机操作能力，能够熟练使用评标系统。

第七条评标专家应当符合以下条件：（一）具有良好的职业操守和道德品质；（二）具备扎实的专业知识和丰富的实践经验；（三）具有较强的独立判断能力和公正性；（四）熟悉招标投标法律法规和相关政策；（五）具有较强的团队协作精神；（六）具备良好的沟通协调能力。

第三章评标专家的选聘与培训第八条评标专家的选聘应当遵循公开、公平、公正的原则，通过以下途径进行：（一）政府部门、行业协会、专业机构等推荐；（二）公开招标；（三）社会公开征集。

第九条评标专家选聘程序：（一）发布选聘公告，明确选聘条件、方式、时间等；（二）组织报名，对报名人员进行资格审查；（三）组织考试、考核，对符合条件的人员进行公示；（四）公示无异议后，确定为评标专家。

第十条评标专家培训：（一）各级招标投标监督管理部门应当定期组织评标专家培训，提高评标专家的专业水平和业务能力；（二）评标专家应当参加培训，培训内容包括招标投标法律法规、政策、业务知识、职业道德等；（三）培训结束后，对参训人员进行考核，考核合格者方可参加评标活动。

江苏省综合评标（评审）专家库和专家管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省综合评标（评审）专家库的管理，规范专家行为，保证评标（评审）活动公平公正，促进专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例等法律法规和国务院部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省综合评标（评审）专家库（以下简称省综合专家库）是省政府依法组建的跨行业、跨地区的综合性评标（评审）专家库，为全省公共资源交易等活动提供评标（评审）专家服务；本办法所称评标（评审）专家（以下简称专家）是指符合本办法规定条件和要求，由省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心会同省相关行政主管部门选聘并纳入省综合专家库管理，以独立身份参加评标（评审）活动的专业人员。

第三条省政府委托省政务服务管理办公室、省公共资源交易中心，会同省相关行政主管部门建立省综合专家库，负责制定统一制度规则，组织统一考核培训，并做好与国家综合专家库及—1 —其他省部级综合专家库的互联互通，实现资源共享。

第四条省综合专家库的组建、使用和管理，以及专家的选聘、考核、培训、注销、监管等活动，适用本办法。

第二章综合专家库的建立第五条省综合专家库的专家应当按照全国统一的专家专业分类标准进行设置。

第六条入选省综合专家库的专家采取个人申请或单位推荐的方式。

采取单位推荐方式的，应当事先征得被推荐人同意。

第七条申请进入省综合专家库的专家应符合下列条件：（一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（二）熟悉有关公共资源交易、招标投标的法律、法规；（三）评标专家应当具有高级职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年；评审专家应当具有中级专业技术职称或同等专业水平，且从事相关专业领域工作满8年，或者具有高级职称或同等专业水平；（四）身体健康，能够承担评标（评审）工作，年龄一般不超过65周岁（两院院士或享受政府特殊津贴者可不受此年龄限制）；（五）符合法律法规规定的其他条件。

重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法第一章总则第一条为了加强对重庆市综合评标专家库和评标专家的管理，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《评标专家专业分类标准（试行）》和《重庆市工程建设招标投标交易中心建设实施方案》（渝办发〔2010〕314号）的有关规定，制定本办法。

第二条重庆市综合评标专家库（以下简称综合评标专家库）是本市统一组建的跨行业跨地区、为全市招标投标活动提供评标专家服务的综合性评标专家库。

第三条综合评标专家库的组建、管理、使用和评标专家的资格认定、入库出库、考核管理，适用本办法。

第四条综合评标专家库的组建和使用遵循统一建库、联建共享、集中管理和抽取、管理、监控分离的原则。

第五条市发展改革行政部门牵头负责综合评标专家库的组建和管理。

市经济信息、建设、交通、国土、水利、园林等行政部门和区县有关行政部门协助综合评标专家库的组建和管理。

第六条全市国有资金投资或国家融资的必须招标项目和进入市工程建设招标投标交易中心、区县（自治县）公共资源交易中心进行招标投标交易的非国有资金投资项目的资格预审专家和评标专家，应当从综合评标专家库中抽取。

国家或部委另有规定的，从其规定。

市级有关行政部门、区县（自治县）人民政府不得另行建立评标专家库。

第二章专家库的组建第七条综合评标专家库设置网络抽取端、管理维护端和后台监控端，在功能设置和日常管理上相互独立、互不隶属、互相监督。

第八条综合评标专家库的数据库分为主城数据库和远郊区县数据库。

主城数据库由主城区的评标专家组成，为在主城区评标的项目或区县数据库不能满足评标需要的项目抽取评标专家。

远郊区县数据库由主城区以外的评标专家组成，并根据地域邻近以及交通便利情况，设立由相邻区县（自治县）组成的若干区县片区数据库，为远郊区县项目抽取评标专家。

第九条综合评标专家库设置专家应急库，满足特殊情况下的评标专家抽取。

评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法一、评标专家库的建立和管理评标专家库是为了保障招投标评标工作的公正、公平、公开，加强评标专家的管理和监督，保持评标专家队伍的稳定和连续性而设立的。

评标专家库是由招标人或招标代理机构根据项目需要进行建立和维护。

评标专家库的建立和管理应符合相关法律、法规和规章制度的要求，以及行业惯例和相关技术标准的要求。

评标专家库的建立应当经过公告、甄别、考核、录入等程序后实施。

招标人或招标代理机构应当向社会公开发布评标专家库建立的公告，明确专家库的范围、人数、专业要求、申请条件、申请方式、评选标准、申诉和处理等内容。

评标专家库的组成应当充分考虑专业背景、实践经验、个人品质和个人操守等因素。

评标专家库应当及时审核和考核应聘专家的申请资料，严格按照申请条件和评选标准进行申请人的综合评价，重视申请人的实际工作经验、业绩质量和参与过的招投标项目等情况。

评标专家库应当采用信息化管理模式，建立专家档案和综合评价系统，保证专家信息的真实、完整和安全，并保持专家库的稳定和连续性。

评标专家库管理应当及时更新和完善专家信息，监督和管理评标专家的工作质量和操守，及时处理评标专家违纪违规等不良行为，并建立和完善评标专家考核制度和激励机制。

评标专家库管理应当保护评标专家的知识产权和个人隐私等合法权益，加强评标专家队伍培训和交流，提高评标专家的素质和水平。

二、评标专家的选任和退出评标专家应当严格遵守相关法律、法规和规章制度的要求，遵守职业道德和学术规范，保持客观公正的态度，严格保守招标项目的商业和技术秘密，不得参与与招标项目相关的非法或不道德行为。

评标专家的选任应当符合评标专家库的建立和管理要求，并严格按照招标文件的要求进行选任。

评标专家的选任应当充分考虑专业背景、实践经验、个人品质和个人操守等因素，并遵守公正、公平、公开的原则。

评标专家的选任应当公告、甄别、考核、录用等程序，严格保证评标专家的真实身份和资质，防止专家的虚假身份和擅自挂靠。