桂政发【2009】16号.广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法

桂房改〔2012〕62号文件《关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知》关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：为了更好地贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号，以下简称《暂行办法》），加快推进危旧房改住房改造工作，现对危旧房改住房改造有关问题处理意见补充通知如下，请认真遵照执行。

一、关于房改住房未售公摊面积的问题（一）未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积，给予置换补偿；但已购公摊面积不作为住户已享受的住房建筑面积。

已上市交易的房改住房，买受人可按当年经济适用住房指导价购买公摊面积。

购买的公摊面积，计入买受人应有的住房建筑面积，同样给予置换补偿。

（二）公摊面积的计算，如各地有房改规定的，按原规定执行；如没有原房改规定的，按下列方式计算：各户公摊面积=[（该栋住房总建筑面积—该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和）÷该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和]×各户《房屋所有权证》标明面积。

（三）公摊面积价款应在房委会批复同意该项目进行危旧房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、缴纳。

二、关于房改住房扩建面积的问题在《暂行办法》施行前，由原土地使用权单位统一组织扩建、尚未办理房屋所有权证的住房扩建面积，经有资质的房产测绘机构测量，房改住房产权人全额缴纳扩建部分建筑面积价款后，扩建面积计入置换的房改住房建筑面积和住房档案，并作为住户已享受的住房建筑面积；房改住房产权人只缴纳扩建面积部分房款的，按部分产权住房处理；房改住房产权人不缴纳扩建面积房款的，按无产权住房处理。

三、关于部分产权住房改造的问题在对部分产权的危旧房改住房进行改造时，原则上要求拥有房改住房部分产权的职工购买属于单位的那部分产权转为全产权。

广西中医药大学危旧房改住房改造项目选房购房办法根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）、《自治区直属单位住房制度改革委员会关于区直单位危旧房改住房改造新建住房供应及有关问题的通知》（区直房委会字〔2011〕16号）和《广西中医药大学危旧房改住房改造项目改造总体实施方案》（以下简称《总体实施方案》）文件精神，为做好我校危旧房改住房改造项目的选房购房工作，特制定本办法。

一、选房购房资格及相关事项（一）原房改住房产权人（以下简称“还建户”），违规多占房改住房产权人除外。

同时，根据桂政办发〔2011〕75号文件精神，产权置换的还建住房，应坚持“拆一还一”原则，即拆一套住房只能还建一套住房，办理一套住房的产权证。

（二）于2018年5月24日（校长办公会通过《总体实施方案》的当日）前，进入广西中医药大学工作的本部教职工[含在编在职职工、离退休职工、编外聘用员工（以缴纳住房公积金为准）]，且未参加过市场运作方式建设住房的职工，符合以下条件之一的，可向学校申请购买非还建住房：1、未购买过房改住房（含未购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房）、限价住房（含限价商品住房）的职工家庭（以下简称“无房户”）。

2、购买过房改住房（含购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房）、限价住房（含限价商品住房），但住房建筑面积未达标（以下简称“未达标户”）。

（三）购房资格最终以房改部门核发的《确认证》或《准购证》等有关审核手续为准。

二、住房供应顺序（一）原房改住房产权人。

（二）未购买过房改住房（含未购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房）、限价住房（含限价商品住房），且未参加过市场运作方式建设住房的我校本部教职工（含在编在职职工、离退休职工、编外聘用员工（以缴纳住房公积金为准））职工家庭。

（三）购买过房改住房、限价住房，但住房建筑面积未达标，且未参加过市场运作方式建设住房的我校本部教职工（含在编在职职工、离退休职工、编外聘用员工（以缴纳住房公积金为准））职工家庭。

广西旧房改造项目代建方案为贯彻落实《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》（桂政发〔2009〕16号，以下简称《暂行办法》）精神，加快推进我区危旧房改住房改造工作，着力解决影响危旧房改住房改造工作推进的主要问题，制定《广西壮族自治区危旧房改住房改造补充规定》（以下简称《补充规定》），现作政策解读说明如下：一、《补充规定》制定的背景和必要性《暂行办法》印发实施以来，全区各地积极开展危旧房改住房改造工作，对消除房屋安全隐患、改善居民住房条件、解决职工群众住房困难、促进经济社会发展发挥了积极作用。

但《暂行办法》在具体实施过程中遇到一些亟需明确和解决的问题，有必要出台相关补充规定，进一步加强和规范危旧房改住房改造管理，促进全区危旧房改住房改造工作有序开展。

据测算，在全区已出售的7000万平方米房改住房中，至少有1000万平方米（含大板房屋近300万平方米）目前已成为危房，如实施拆除改造，可拉动固定资产投资约1000多亿元。

各地各单位在实施危旧房改住房改造过程中，遇到了以下突出问题：一是部分改造项目由于住户提出不合理要求，导致拆迁安置难以开展，影响到改造项目的实施和开工建设；二是改造项目前期需要支付拆迁安置费用、土地出让金、勘察设计费、基础设施配套费、人防易地建设费等，建设单位或代建单位垫付资金压力较大，影响项目的顺利推进；三是改造项目按照规划要求配建商业设施的处置产权登记、项目土地用途的认定以及出让手续的办理未能妥善解决。

因此，亟需出台补充规定，解决《暂行办法》实施过程中存在的问题，完善相关政策规定。

二、政策制定的文件依据（一）《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》（桂政发〔2009〕16号）；（二）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快实施大板结构住房改造工作的意见》（桂政办发〔2011〕75号）；（三）《自治区房委会关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造项目审批和住房供应办法的通知》（桂房改〔2009〕6号）；（四）《关于严明危旧房改住房改造工作纪律的通知》（桂纪发〔2010〕27号）；（五）《关于做好危旧房改住房改造非还建住房供应管理工作的通知》（桂房改〔2012〕61号）；（六）《关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知》（桂房改〔2012〕62号）；（七）《关于危旧房改住房改造项目按照大板结构住房改造政策配建商业设施问题的复函》（桂房改函〔2013〕29号）；（八）《关于印发〈广西2013-2017年棚户区（危旧房）改造实施方案〉的通知》（桂保障〔2014〕1号）；（九）《关于进一步加强危旧房改住房改造管理工作的通知》（桂房改办〔2015〕50号）。

广西区危旧房改住房改造暂行办法广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知（桂政发〔2009〕16号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府二○○九年二月十日广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法第一章总则第一条为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。

第三条下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；（三）1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；（四）大板住房竣工年限超过20年的；（五）不符合建筑抗震设防要求的。

危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

第四条危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。

第五条危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。

第六条危旧房改住房改造资金通过市场运作方式解决，主要采取政府政策扶持、单位和个人自筹、银行贷款、市场开发等办法多渠道筹集。

除国家另有政策规定外，原则上财政不给予资金补助。

第七条自治区住房制度改革委员会负责对全区危旧房改住房改造工作进行指导和监督，各市、县住房制度改革委员会负责对本行政区域内危旧房改住房改造工作进行指导和监督，自治区直属单位住房制度改革委员会负责对在南宁市的中直、区直单位危旧房改住房改造工作进行指导和监督。

自治区、市（区直）、县住房制度改革委员会办公室具体负责危旧房改住房改造的实施和管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、建设、规划、国土、房产等有关部门按照各自职责，配合各级住房制度改革委员会做好危旧房改住房改造的管理工作。

桂政发【2009】16号.广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法桂政发〔2009〕16号第一章总则第一条为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。

第三条下列情形之一的危旧房改住房，可以改造：（一）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；（二）竣工年限超过建筑设计使用年限的；（三）1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；（四）大板住房竣工年限超过20年的；（五）不符合建筑抗震设防要求的。

危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70％以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

第四条危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。

第九条建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度改革委员会（在南宁市的中直、区直单位改造危旧房改住房向自治区直属单位住房制度改革委员会，下同）提出申请，并根据本办法第三条规定的危旧房改住房情形提交下列相关材料：（一）申请书；（二）不符合建筑抗震设防要求的鉴定书、房改住房使用年限的有关证明材料、房产主管部门设立的房屋安全鉴定机构或者有检测资质的建设工程质量鉴定机构出具的危险住房鉴定书等；（三）划拨国有住宅土地使用权证书；（四）房屋权属证明；（五）原住宅区总平面图；（六）规划主管部门核准的新建住房规划设计条件；（七）全体房改住房（含上市交易过的房改住房，下同）产权人同意改造的意见书；（八）项目改造方案。

第十条当地住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起十个工作日内进行审查，提出意见后报上一级住房制度改革委员会审批。

上一级住房制度改革委员会应当自收到建设单位申请之日起十个工作日内审批。

设区城市住房制度改革委员会审批所辖县(市)的方案和结果要在五个工作日内报自治区住房制度改革委员会办公室备案。

旧危房改造方案范文危房改造政策一、新建房屋的要求(一)改造标准。

有构造柱、圈梁等构造措施，并满足6°抗震设防要求。

新建、翻建住房建筑面积原则上____至____人户控制在40—____平方米以内，且____人户不低于____平方米、____人户不低于____平方米、____人户不低于____平方米，____人以上农户的人均建筑面积不超过____平方米，不低于____平方米，(上限____平方米)。

(二)改造方式。

1、新建重建。

对于无房户、地质灾害区居住户及不适宜在原址建房的住户实行异地新建。

整栋房屋属d级危房的建议拆除重建。

新建重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，由各镇(办)按照就近就地原则，协助农户选择有资质的施工单位统一规划、集中建设；建房规划设计须经县住建局批准后实施。

2、修缮加固。

注意。

修缮加固必须有大的动作，先对房屋进行处理，比如换瓦，换背墙，然后加入抗震设施。

装修老房，粉刷，盖院墙，盖门楼等情况将不予补助。

3、购买或租赁。

对无房户、无庄基地或居住在低洼区、断层、泥石流、滑坡地带的危房户，鼓励其在选址安全区域购买他人安全住房。

对新建或购买住房确有困难的农户，可以通过租赁农村____公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决安全住房。

购买和租赁合同必须有卖方、买方、和镇村三级构成，村镇两级必须加盖公章。

如果购买的房愿意在县公证处公证最好。

二、补助标准、申请方式及产权归属(一)补助标准：农村危房改造补助标准依据农村危房改造方式，实行分类补助标准，具体分为两类：第一类，属于d级危房拆除重建的，每户补助不应低于各级财政户均补助之和。

第二类，属于c级修缮加固的，每户补助不超过____万元。

(二)申请方式。

一是个人申请。

由符合条件的农户向所在村委会书面申请。

二是____评议。

村委会接到申请后必须召开村民大会或村民代表会议进行评议，初定危房改造对象，在村务公开栏公示。

危旧房改住房改造有关政策和相关问题的处理意见文件一、单位实施危旧房改住房改造应具备下列条件【桂政发（2009）16号文件】第一章第三条改造的危旧房改住房，必须是下列情形之一：（1）经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的；（2）竣工年限超过建筑设计使用年限的；（3）1982年12月31日前竣工的，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的；（4）大板住房竣工年限超过20年的；（5）不符合建筑抗震设防要求的。

危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70%以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

二、危旧房改住房改造的审批程序【桂政发（2009）16号文件】第二章第八条到第十条1.危旧房改住房土地使用权单位或建设单位负责危旧房改住房改造的组织协调和管理工作。

2.建设单位改造危旧房改住房向当地住房制度委员会提出申请3.当地住房制度改革委员会对收到建设单位的申请进行审查，提出初审意见。

4.当地住房制度改革委员会提出初审意见后报上一级住房制度改革委员会审批。

5.建设单位凭住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批复文件，到当地有关部门申请办理危旧房改住房改造项目的立项、报建等相关手续。

三、关于住房产权置换面积的问题【桂房改（2009）7号文件附件第二条】属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。

但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

四、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题【桂房改（2009）7号文件附件第三条】危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人(被拆除户)同意也可以实行货币补偿。

但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

五、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题【桂房改（2009）7号文件附件第四条】以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

桂房改〔2012〕62号文件《关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知》关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：为了更好地贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号，以下简称《暂行办法》），加快推进危旧房改住房改造工作，现对危旧房改住房改造有关问题处理意见补充通知如下，请认真遵照执行。

一、关于房改住房未售公摊面积的问题（一）未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积，给予置换补偿；但已购公摊面积不作为住户已享受的住房建筑面积。

已上市交易的房改住房，买受人可按当年经济适用住房指导价购买公摊面积。

购买的公摊面积，计入买受人应有的住房建筑面积，同样给予置换补偿。

（二）公摊面积的计算，如各地有房改规定的，按原规定执行；如没有原房改规定的，按下列方式计算：各户公摊面积=[（该栋住房总建筑面积—该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和）÷该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和]×各户《房屋所有权证》标明面积。

（三）公摊面积价款应在房委会批复同意该项目进行危旧房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、缴纳。

二、关于房改住房扩建面积的问题在《暂行办法》施行前，由原土地使用权单位统一组织扩建、尚未办理房屋所有权证的住房扩建面积，经有资质的房产测绘机构测量，房改住房产权人全额缴纳扩建部分建筑面积价款后，扩建面积计入置换的房改住房建筑面积和住房档案，并作为住户已享受的住房建筑面积；房改住房产权人只缴纳扩建面积部分房款的，按部分产权住房处理；房改住房产权人不缴纳扩建面积房款的，按无产权住房处理。

三、关于部分产权住房改造的问题在对部分产权的危旧房改住房进行改造时，原则上要求拥有房改住房部分产权的职工购买属于单位的那部分产权转为全产权。

广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法_桂政发[2009]16号广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知广西壮族自治区人民政府桂政发〔2009〕16号各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府二??九年二月十日广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法第一章总则第一条为了规范危旧房改住房改造，集约利用原有住宅用地，改善居住条件和环境，解决城镇中低收入家庭住房困难，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内危旧房改住房改造，适用本办法。

第三条下列情形之一的危旧房改住房，可以改造:(一)经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的;(二)竣工年限超过建筑设计使用年限的;(三)1982年12月31日前竣工，结构不合理，使用功能不齐全，配套设施不完善的;(四)大板住房竣工年限超过20年的;to scale for 180km2, construction with to of needs is huge, but land stock limited, so priority development big volume of track traffic, intensive using road traffic resources, improve road of traffic hosted force. Road passage between the intensive use of group(五)不符合建筑抗震设防要求的。

危旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70,以上的，可以对小区全部住房进行整体改造。

第四条危旧房改住房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。

第五条危旧房改住房改造遵循政府引导、业主自愿、市场运作、综合整治、配套建设的原则。