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关于劳动合同法的100个咨询题一、?劳动合同法?的适用范围是什么？答：?劳动合同法?第2条了该法的适用范围：即与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的用人单位包括以下4种类型：〔1〕中国境内的企业；〔2〕个体经济组织；〔3〕民办非企业单位；〔4〕与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。
而?劳动法?的适用范围仅包括3种类型：1、中国境内的企业；2、个体经济组织；3、与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业组织、社会团体。
可见，在用人单位的适用范围上，?劳动合同法?比?劳动法?多了一个“民办非企业单位〞，显然又比?劳动法?前进了一步。
因此，不管是国家机关依旧事业单位，不管是以营利为目的的企业、个体经济组织，依旧以非营利为目的的社会团体、民办非企业单位，只要与劳动者建立了劳动关系，就应当签订劳动合同，依照?劳动合同法?执行。
二、什么是“民办非企业单位〞？答：所谓“民办非企业单位〞，依据国务院公布的?民办非企业单位登记治理暂行? ，它是指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会效劳活动的社会组织。
三、事业单位在编制外招用劳动者，必须签劳动合同吗？答：现实生活中，一些事业单位在编制外招用劳动者，经常不与招用的劳动者订立劳动合同或者聘用合同。
因此，这些劳动者往往既不能享受国家有关人事治理政策的权利，也特别难依据?劳动法?维护自身权益。
?劳动合同法?第2条第2款：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
也确实是根基讲，今后，只要上述单位与劳动者建立了劳动关系，就得依照本法签订劳动合同。
四、用人单位订立哪些规章制度必须要与职工协商？答：依据?劳动合同法?第4条，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动酬劳、工作时刻、休息休假、劳动平安卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额治理等直截了当涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
劳动合同法的适用范围及适用人群劳动合同法是我国劳动法律体系中的重要法律之一，它规定了劳动关系的基本原则和劳动者的权益保障。
然而，劳动合同法的适用范围以及适用人群却是一个备受争议的问题。
首先，劳动合同法适用范围主要包括劳动者与用人单位之间的劳动关系。
这意味着只有在劳动者与用人单位之间存在劳动合同关系的情况下，劳动合同法才会适用。
劳动合同法的适用范围涵盖了各个行业和职业，无论是工人、农民工还是知识工作者，只要他们与用人单位签订了劳动合同，就可以享受到劳动合同法的保护。
然而，劳动合同法的适用范围也存在一些争议。
一些人认为，劳动合同法应该适用于所有劳动者，无论是否与用人单位签订了劳动合同。
他们认为，劳动者的权益应该得到法律的保护，不应该因为没有签订劳动合同而失去保障。
然而，另一些人则认为，只有签订了劳动合同的劳动者才能享受到劳动合同法的权益，否则就会给用人单位带来不必要的法律风险和负担。
除了适用范围的争议外，劳动合同法的适用人群也是一个备受关注的问题。
根据劳动合同法的规定，劳动合同法适用于用人单位和劳动者之间的劳动关系，而不包括个体工商户和个人经营者。
这意味着，个体工商户和个人经营者与雇佣的劳动者之间的劳动关系不受劳动合同法的保护。
然而，随着我国经济的发展和就业形势的变化，越来越多的人选择了个体创业和自由职业，而不是传统的就业方式。
这就导致了一些个体工商户和个人经营者与劳动者之间的劳动关系变得复杂而模糊。
一些个体工商户和个人经营者雇佣了劳动者，但并没有签订正式的劳动合同，这就使得劳动者的权益无法得到法律的保护。
在这种情况下，一些专家和学者呼吁对劳动合同法进行修订，扩大其适用范围和适用人群。
他们认为，个体工商户和个人经营者与劳动者之间的劳动关系应该纳入劳动合同法的保护范围，以确保劳动者的权益得到充分保障。
同时，他们还提出了一些具体的改革方案，如建立个体工商户和个人经营者与劳动者之间的劳动合同登记制度，以便监督和保护劳动者的权益。
劳动合同法的适用范围
1. 适用对象。
劳动合同法适用于用人单位与劳动者订立、变更、解除劳动合同关系的行为，
适用于全国范围内的所有用人单位和劳动者。
2. 适用条件。
劳动合同法适用于具有劳动关系的用人单位和劳动者之间的劳动合同，包括但
不限于以下情形：
用人单位与劳动者之间存在劳动关系，即用人单位向劳动者支付报酬，指挥、
监督和管理劳动者的劳动行为；
用人单位与劳动者之间订立的书面或口头协议，约定了劳动合同的内容和条件。
3. 适用范围。
劳动合同法适用于以下劳动合同类型：
固定期限劳动合同。
无固定期限劳动合同。
完成一定工作任务的劳动合同。
季节性用工劳动合同。
临时性用工劳动合同。
留用劳动合同。
兼职劳动合同。
培训就业合同。
其他形式的劳动合同。
4. 不适用范围。
劳动合同法不适用于以下情形：
国家机关、事业单位、社会团体、军队和其他国家机构与工作人员之间的劳动关系；
个体工商户与其雇工之间的劳动关系；
雇主与家庭雇工之间的劳动关系；
法律、法规规定的其他不适用范围。
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《劳动合同法》、《社会保险法》重点讲解第一讲《劳动合同法》一、劳动合同法适用的范围1、劳动合同法适用的用人单位。
所有的用人单位，它包含经工商局登记注册的企业、个体工商户，也包含国家机关、事业单位、社会团体，还包含会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。
2、劳动合同法适用的劳动者。
我市的在编人员和近几年为乡镇招录的本科毕业生不适用劳动合同法，除此之外，所有在劳动合同法适用的用人单位中工作的劳动者。
3、保姆、家庭钟点工不适用劳动合同法。
因为他所服务的是家庭，而不是劳动合同法调整的用人单位。
4、为个体包工头打工的人员适用劳动合同法。
个体包工头是以营利为目的的，虽然没有工商执照，但他是应该起执照而没有起执照，属非法用工，也按有工商执照对待。
二、用人单位与劳动者订立书面劳动合同是必须的1、劳动合同法规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系必须订立书面劳动合同。
用人单位可以在建立劳动关系前订立劳动合同，也可以在建立劳动关系后订立劳动合同，但最晚不得超过一个月。
2、如果用人单位在用工一个月还没有与劳动者订立书面劳动合同，那么将从用工第二个月的第一天开始为劳动者支付双倍工资，共支付11个月。
如果用工一个年还没有与劳动者订立书面劳动合同，法律上视为订立了无固定期限的劳动合同。
3、如果劳动者不与用人单位订立书面劳动合同怎么办？《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
4、劳动合同一式两份，用人单位一份，必须给劳动者一份。
三、劳动合同的种类劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
1、固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
2、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
法律法规解读：劳动合同法的适用与解释概述劳动合同法是一项重要的劳动法律法规，旨在保护劳动者的权益和维护劳动者与用人单位之间的平衡关系。
本文将对劳动合同法的适用范围、基本条款以及解释方法进行详细解读。
一、劳动合同法的适用范围根据《中华人民共和国劳动合同法》第一条，该法适用于在中华人民共和国领域内，为从事工作而建立劳动关系并订立、变更、终止劳动合同的个体经济组织、私营企业、事业单位、非营利机构以及其他组织和个人。
这意味着无论是企业雇员还是公务员，在签订劳动合同时都受到该法律的约束。
二、劳动合同基本条款1. 劳动合同形式根据《中华人民共和国劳动合同法》第八条，劳动合同可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。
然而，在实际操作中，强烈建议采取书面形式，以避免纠纷和争议的发生。
2. 劳动合同期限根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条，劳动合同可以约定固定期限、无固定期限或者完成一定工作任务的。
双方当事人可以在遵守法律法规的前提下自由约定合同期限。
3. 劳动报酬根据《中华人民共和国劳动合同法》第十二条，劳动报酬应当按照协商一致原则确定，并应当支付给劳动者。
双方当事人可以约定计件工资、小时工资等不同形式的报酬方式。
4. 职工权益保护根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，用人单位应当为劳动者参加基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险提供条件。
同时，在工作时间、休假制度、职业安全等方面也应该给予足够的保护与关注。
三、劳动合同解释方法1. 文字解释原则根据《中华人民共和国合同法》，对于合同条件表述有歧义或者不明确的，应当根据习惯或者中国的特点解释。
因此，在劳动合同解释中，需要重视文字表述的含义和具体背景。
2. 倒推法为了解决劳动合同中可能存在的不明确或争议性条款，可使用倒推法。
这种方法是通过根据当事人行为的结果来确定与之相关的意图，从而得出合同条款的含义与解释。
3. 利益均衡原则在劳动关系中，作为保护劳动者利益和维持用人单位与劳动者平衡关系的重要法律法规，《中华人民共和国劳动合同法》倾向于采取利益均衡原则进行解释。
•中华人民共和国劳动合同法‣解读一、•劳动合同法‣的适用范围由于新的用工主体、用工形式不断出现，•劳动合同法‣扩大了•劳动法‣的适用范围：一是规定我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
也就是在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。
二是规定事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。
也就是明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同，但法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
三是规定国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
也就是除公务员和参照公务员法管理的人员，以及事业单位中实行聘用制的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，执行本法。
二、劳动关系的建立与订立劳动合同的关系根据•劳动法‣的规定，劳动关系的建立以劳动合同为主要标志。
在总结实践经验的基础上，•劳动合同法‣调整了•劳动法‣的有关规定，规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“用人单位与劳动者在用工之前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”。
也就是说，引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。
订立劳动合同是建立劳动关系的用人单位与劳动者的义务，也是证明劳动关系的重要证据之一。
即使用人单位没有与劳动者订立劳动合同，只要存在用工行为，该用人单位与劳动者之间的劳动关系即建立，与用人单位存在事实劳动关系的劳动者即享有劳动法律规定的权利。
•劳动合同法‣规定引起劳动关系产生的法律事实是用工，其目的是保护事实劳动关系中劳动者的权益，并不是肯定用人单位不与劳动者订立劳动合同的行为。
劳动合同法-全文逐条解析第一条本法依法规定，适用于从事劳动工作的用人单位和劳动者之间建立的劳动合同关系。
•本条规定了劳动合同法的适用范围，即适用于用人单位和劳动者之间建立的劳动合同关系。
当劳动者从事劳动工作时，就适用本法规定。
第二条劳动合同是用人单位和劳动者确定劳动关系的协议，劳动者为报酬从事劳动工作，用人单位支付工资并提供工作条件。
•本条规定了劳动合同的基本概念，即用人单位和劳动者达成协议来确定劳动关系。
劳动者为报酬从事劳动工作，用人单位支付工资并提供工作条件。
第三条用人单位与劳动者订立劳动合同，应当采取书面形式。
用人单位与劳动者之间未订立书面劳动合同，但劳动者实际从事工作的，视为建立了劳动关系。
•本条规定了劳动合同应当采取书面形式。
即使没有书面劳动合同，只要劳动者实际从事工作，就视为建立了劳动关系。
详细条文朗读如下：•用人单位与劳动者订立劳动合同，应当采取书面形式。
用人单位与劳动者之间未订立书面劳动合同，但劳动者实际从事工作的，视为建立了劳动关系。
第四条用人单位应当向劳动者支付工资。
劳动合同约定劳动者支付工资的，应当按照约定支付。
•本条规定了用人单位应当向劳动者支付工资。
劳动合同约定劳动者支付工资的，应当按照约定支付。
第五条用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动保护和劳动条件，并向劳动者提供必要的劳动安全卫生条件。
劳动者有权拒绝对其人身、财产造成伤害或者威胁危害的劳动。
•本条规定了用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动保护和劳动条件，并提供必要的劳动安全卫生条件。
劳动者有权拒绝对其人身、财产造成伤害或者威胁危害的劳动。
结语劳动合同法是用来保护劳动者权益的重要法律。
通过全文逐条解析，我们清晰地了解了劳动合同法的基本原则和规定，为维护用人单位和劳动者之间的劳动关系提供了有力的法律依据。
希望劳动合同法的逐条解析能够帮助大家更好地理解和遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到保障。
劳动合同法适用范围
根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，本法适用于中华人民共
和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下简称
用人单位）与劳动者建立劳动关系的活动。
国家机关、事业单位、社
会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本法执行。
本法所称的劳动者，是指依法与用人单位建立劳动关系的自然人。
用
人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
劳动合同应
当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
此外，本法还适用于以下情况：
1. 用人单位与劳动者订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的情况。
2. 集体合同的订立、履行、变更、解除或者终止的情况。
3. 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止的情况。
4. 用人单位与劳动者之间因劳动合同发生的争议解决。
需要注意的是，本法不适用于公务员和参照公务员法管理的人员。
对
于这些人员，应当依照公务员法和其他相关法律法规的规定执行。
同时，本法也不适用于农业劳动者与农业生产经营组织之间的劳动关系，此类关系应当依照农业法和其他相关法律法规的规定执行。
劳动合同的适用范围和适用对象劳动合同是雇佣关系的法律依据，规定了雇主与员工之间的权利和义务，是保障劳动者权益的重要法律工具。
然而，劳动合同的适用范围和适用对象有一些需要注意的地方。
一、劳动合同的适用范围劳动合同适用的范围是相对广泛的，不仅涵盖了正式雇佣的劳动关系，还包括了临时工、劳务派遣等灵活雇佣形式。
具体的适用范围如下：1.正式雇佣关系：正式雇佣是指双方依法签订书面合同，并按照劳动法的规定进行工作的雇佣形式。
在这种情况下，劳动合同的适用是明确的。
2.临时工：临时工与雇主之间存在一定的雇佣关系，虽然合同期限较短，但仍然适用劳动合同法的规定。
雇主应履行与临时工签订的合同，并给予相应的权益保障。
3.劳务派遣：劳务派遣是指用人单位将自己需要使用的劳动力按照协议派遣给用工单位的一种形式。
在劳务派遣关系中，劳动合同的适用范围也同样适用。
4.其他雇佣形式：劳动合同的适用范围还包括其他雇佣形式，例如试用期、实习期等。
在这些形式下，劳动合同同样适用。
二、劳动合同的适用对象劳动合同的适用对象主要是雇主和员工。
1.雇主：雇主是指在劳动关系中给予工资、提供工作条件以及承担雇佣责任的单位或个人。
他们应当按照劳动合同的规定履行合同义务，并为员工提供相应的福利和权益保障。
2.员工：员工是指受雇于雇主并按照雇主的要求提供劳动力的个人。
他们应遵守劳动合同的规定，履行相应的工作职责，并享受相应的权益保护。
需注意的是，劳动合同的适用对象并不限于特定的行业或职位，适用于所有受雇于雇主并以提供劳动力为目的的个人。
总结而言，劳动合同的适用范围涵盖了正式雇佣和灵活就业形式，适用对象是雇主和员工。
劳动合同的签订和履行对于维护雇主与员工之间的权益关系至关重要，也是建立和谐劳动关系的基础。
雇主和员工双方都应对劳动合同的内容和义务有清晰的认识，并共同落实合同约定，保障各自的权益。
只有这样，才能构建一个健康、稳定和公正的劳动关系。
《劳动合同法》的适用范围有哪些?法律的适用范围，又称为法律的调整范围或法律的效力范围，指的是法律的生效范围或者足适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时问有约束力。
从上述的界定可以看出，法律的适用范围可以分为四种：即对人的效力、对事的效力、空间效力和时间效力。
一般而言，对人和对事的效力范围限于空间和时间的效力范围，后两个范围只是一个人应该遵守某种行为所在的地域和所处的时间。
所以对于法律的适用范围，我们一般从主体的适用范围、时间的适用范围以及地域的适用范围三个方面来分析。
《劳动合同法》第2条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、懈除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
按照上述规定，《劳动合同法》的适用范围可以作如下区分：(I) 对主体的适用范围：从该法第2条的规定来看，其主体的适用范围包括两个方面：一是用人单位；二是劳动者。
这就涉及到两个问题，即哪些单位町以算作用人单位；什么样的人才能称为劳动者。
我国的立法机关采纳穷尽列举的模式，将用人单位限定为中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位。
同时将例外情况下的国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者也遵照(劳动合同法》来执行。
但是需要指出的是，《劳动合同法》对于劳动者的范围没有进行界定。
细言之：①就用人单位来说．一般是指同劳动者订立劳动合同的对方当事人，主要包括中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体等。
从这个规定来看，国家机关、事业单位、社会团体也纳人到了《劳动合同法》的调整范围，这为实现并轨并建立统一的劳动力市场创造了条件。
需要注意的是，个人是否可以成为用人单位呢?我国《劳动合同法》对此并没有明确规定。
劳动合同法适用范围解析.txt珍惜生活——上帝还让你活着，就肯定有他的安排。
雷锋做了好事不留名，但是每一件事情都记到日记里面。
劳动合同法适用范围解析郭捷西北政法大学 Northwest University of Politics and Law【摘要】《劳动合同法》在适用范围方面较之于《劳动法》：一是扩大了适用主体的范围，二是将非典型劳动关系及事实劳动关系等纳入调整的范畴。
劳动合同法对适用范围的界定，直接牵涉到我国劳动人事管理体制改革的大局，关系到不同主体的利益及其保护，必然在立法过程中经历反复的论证和博弈，同时在实施过程中需要加以全面理解、具体诠释和对立法精神的探究。
【关键词】适用范围；适用主体；非典型劳动关系；事实劳动关系Analysis On scope of application to Labor Contract Law【英文摘要】“Labor Contract Law”in the scope of application compared to the“Labor Law”：firstly．it expands the scope of the main body of application，and secondly，that the atypical labor relations and factul labor relations that the scope of the regulation．Labor Contract Law to define the scope of application involves in China’s reform of labor personnel the management system of the overall situation，with different interests and the protection of the main body inevitably experience in the legislative process and has repeatedly demonstrated the game，while in the implementation process also requires be fully understood，the specific interpretation of the legislation and the spirit of the Inquiry．【英文关键词】scope of application；the main body of application；atypical labor relations；factul labor relations劳动合同法的适用范围，直接关系到我国劳动人事管理体制改革的大局，关系到劳动力市场的有序运行，关系到不同主体的利益及其保护，因而在立法过程中的争论和博弈在所难免，尤其是在《劳动合同法》应否突破我国现行《劳动法》的适用范围问题上讨论较多。
笔者认为，《劳动法》是一部综合调整劳动关系的法律，目前尚不具备全面修改的条件，站在法律体系构成的位价角度，《劳动合同法》应定位在《劳动法》的特别法或者下位法，坚持其适用范围不能突破《劳动法》规定的观点是有道理的。
但《劳动法》毕竟是在我国社会主义市场经济体制确立的初期即1994年制定颁布的，实施13年来，我国的劳动人事制度改革不断走向深入，劳动关系发生了很大的变化。
劳动合同立法应基于现实劳动关系发展的客观要求，在现行制度基础上适度扩展，才有利于劳动力市场的良性发展，有利于广大劳动者权益的保护。
《劳动合同法》适用范围的扩大，并不改变《劳动法》综合性调整劳动关系的地位，《劳动法》调整就业关系、劳动关系、一定范围的失业关系及劳动关系运行中的监督管理等。
而《劳动合同法》只是在对劳动关系范围的界定上有所突破，当然不可能调整就业关系、失业关系及其他附随劳动关系。
具体而言：我国现行《劳动合同法》在适用主体层面扩大了民办非企业单位等组织及劳务派遣机构等；对事业单位中的劳动关系进行了拓展性的界定；对事实劳动关系给予了必要的保护；在非典型劳动关系方面规范了劳动派遣关系、非全日制用工关系及兼职劳动关系，等。
一、民办非企业单位等组织的界定民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
[1]它是不同于我国国家机关、企业、事业单位和社会团体的独立的社会组织。
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，我国的民办非企业单位主要有各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、职业培训中心、福利院、人才交流中心等。
我国《劳动法》没有对“民办非企业单位”作为用人主体加以规定，我国的民事法律对此也没做具体调整，客观上造成了这类单位内部的劳动关系长期处于法律调整的空白状态，使当事劳动者的权益得不到法律的保护。
对民办非企业单位中的劳动关系是否纳入劳动法调整的范围，各国或地区的做法并不一致。
美国劳工法有关类似“民办非企业单位”的适用范围，经历了一个排除、纳入的过程（Cornell Univ．（1970）一案中，国家劳资关系委员会将非盈利性的私立学院和大学纳入了其管辖权，推翻了Columbia University（1951）一案中排除对非盈利性的私立学院和大学纳入行使管辖权的做法）。
{1}目前纳入国家劳资关系法调整的主要是从事工商业、服务业、农业的雇员以及医院和学校的部分雇员，这其中包括：非盈利性的私立学院和大学、非盈利性的艺术博物馆、非盈种性医疗机构等。
{2}我国台湾地区的劳动法将类似“民办非企业单位”的单位，如私立学校等定位为公益单位，且不将其纳入劳动法。
{3}从我国的具体国情出发，借鉴国外相关做法，《劳动合同法》将“民办非企业单位”纳入调整范围是必要的。
因为：1．“民办非企业单位”是我国现实生活中发展很快的社会组织，虽然西方国家和我国都将“民办非企业单位”定位在公益单位上，但是在我国，由于“民办非企业单位”一是其经费国家不负担，二是允许有其一定盈利（但规定只能用于单位发展）以保证正常运行。
正因为如此，尽管在我国“民办非企业单位”不同于市场运作的企业，但其“企业化”的实质在今后相当长时期内仍会存在，故依据我国“民办非企业单位”的实际，《劳动合同法》将“民办非企业单位”纳入调整范围。
2．“民办非企业单位”必然和其工作人员形成劳动关系。
由于“民办非企业单位”并不是《劳动法》的适用对象，实践中出现了民办非企业单位与其工作人员的争议无法解决的现象。
一些地方，争议仲裁机关和劳动仲裁机关对民办非企业单位与其工作人员的争议都不受理，或由于某种理由争相受理，对民办非企业单位尤其是对其工作人员的保护极为不利。
3．国务院44号文件已将民办非企业单位及其职工纳入基本医疗保险覆盖范围。
4．我国的地方立法，如北京、湖南、山东、浙江、河北、江苏、陕西等地方的立法都将民办非企业单位纳入劳动法用人主体范围。
除增加民办非企业单位作为用人单位外，《劳动合同法》第2条中的“等组织”，还应该包括会计师事务所、律师事务所、基金会等其他依法登记注册成立的单位。
这些单位从性质上相同于民办非企业单位，近年来发展很快，实践中也出现了这些用人单位与其工作人员的争议无法解决的现象，对这些用人单位尤其是对其工作人员的保护极为不力，《劳动合同法》将这些用人单位一并纳入适用范围具有重要的现实意义。
当然，《劳动合同法》在实施过程中，对于这类单位的具体界定，需要通过制定《实施细则》等办法，加以具体规定。
二、事业单位中劳动关系的确认事业单位是指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
[2]在我国，事业单位是替代政府履行公共服务职能，被纳入政府政治秩序之中的一类组织。
随着政府公共服务职能的分化，事业单位的情况发生了很大变化，大致有四类：第一类是服务对象基本上面向社会的事业单位，如学校、基础性科研所等；第二类是实行企业化管理的事业单位，如出版社、杂志社、应用研究科研所等；第三类是直属于某一国家机关，并直接为国家机关的决策等提供服务的事业单位，如直属于某一国家机关的研究中心、研究所等；第四类是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，如劳动监察、国土资源监察机构等。
干部人事制度是我国政治体制的重要组成部分。
在我国国家机关、事业单位以及群团组织的人事管理职能由组织人事部门承担，企业等组织的劳动关系管理职能由劳动保障部门承担，并实行不同的人事、劳动管理制度。
这就是我国长期以来实行的劳动、人事“双轨”管理体制，只是在不同的历史阶段，管理的范围有所调整。
1994年《劳动法》颁布之前，劳动关系仅限定在企业与其工人身份的劳动者之间，企业中的管理干部、技术干部及事业单位、机关、团体职员均纳入干部人事制度管理。
我国《劳动法》基于“双轨制”，并适应劳动、人事管理体制改革的要求，一是将企业中的用人关系“并轨”统一纳入劳动法调整，二是将事业单位、机关、团体中的工勤人员的劳动关系纳入劳动法调整。
在劳动合同法的立法过程中，有专家呼吁：彻底解决劳动、人事并轨问题。
认为除国家公务员之外，事业单位、社会团体中的用人关系均应纳入劳动关系的范畴，由《劳动合同法》统一规范。
对此观点，笔者认为在我国现阶段不客观，也不现实。
一是现行的劳动、人事“双轨”管理体制没有从根本上进行变革；二是事业单位的性质、社会功能、追求的价值、目标、管理运作、登记注册、财政来源等方面与企业有很大的不同，必然带来管理上的差异，而目前聘用制仅在以科、教、文、卫系统为代表的事业单位中试行，谈“并轨”还为时过早，只能作为事业单位深化人事制度改革的努力方向。
因而《劳动合同法》是建之于“双轨制”基础之上的，顺应人事制度改革的趋向，进一步将事业单位中实行聘用制的用人关系纳入劳动关系的范畴加以调整，但国家有特别规定的从规定。
具体而言，按照《劳动合同法》第2条第2款和第96条的规定，结合《公务员法》的相关内容，国家机关工作人员（工勤人员除外）实行公务员制度，社会团体工作人员大多参照公务员法管理，而事业单位中用人关系的法律适用明确分为四类：一是纳入国家人事行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，属于依照或参照公务员管理的人事关系，适用《公务员法》或相关人事管理制度；二是实行企业化管理的事业单位中的用人关系，纳入劳动关系的范畴，适用《劳动合同法》；三是近年来在人事制度改革中实行聘用制的工作人员，按照《劳动合同法》第96条规定，他们与所在单位订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，适用《劳动合同法》。
