2015年新版食品安全法全面解读

食品卫生法律法规解读食品安全是人民群众生活的重要保障，关系着国家和人民的健康与安全。

为了确保食品的质量安全，我国制定了一系列食品卫生法律法规。

本文将对这些法规进行解读，以便更好地了解我国食品安全的法律体系。

一、食品安全法《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全的基本法律法规，于2015年10月1日正式施行。

该法规规定了食品生产、流通、食用过程中的各个环节的监管责任，以及相应的处罚措施。

其中，食品生产企业应当依法取得许可证，并遵守食品生产的卫生安全要求。

食品流通环节的经营者则需要保证食品的质量安全，不得销售含有病原微生物、有毒有害物质的食品。

此外，消费者在购买食品时应提高警惕，注意检查食品的包装、标签和生产日期等信息。

二、食品安全监督管理我国食品安全监督管理的法律法规主要包括《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品药品监管总局关于加强食品药品安全监管工作的意见》等。

这些法规对食品生产经营者和监管部门都有明确的规定和要求。

食品生产经营者在生产过程中应当建立健全疾病和伤亡事故应急预案，确保食品生产过程的安全和卫生。

监管部门则需要加强对食品安全的监督检查，及时发现和处置食品安全问题，确保食品市场的秩序和消费者的利益。

三、食品标识法规食品标识是食品安全的重要环节之一，它直接关系着消费者对食品的选择与判断。

我国食品标识的法律法规主要包括《食品安全法》和《食品标识管理办法》等。

这些法规规定了食品标签上必须包括的信息，比如食品的名称、配料表、生产日期和保质期等。

同时，食品标签上的信息应当真实可靠，不得误导消费者。

消费者在购买食品时，应当仔细查看食品标签，选择符合自身需求的食品。

四、食品安全追溯体系为了加强对食品安全的追溯管理，我国制定了《食品安全追溯管理办法》等法律法规。

这些法规规定了食品生产经营者应当建立完善的食品追溯体系，确保食品安全可追溯。

同时，监管部门也应当加强对食品追溯体系的监督检查，发现问题及时处理。

食品安全法修订解读食品安全法修订解读政策解读―― 新《食品安全法》修订后的《食品安全法》将于2015年10月1日正式实施。

“修订后的《食品安全法》最大的变化用两个字来概括：一是‘新’，二是‘严’。

”新《食品安全法》内容新增了50条，对现有70%的条文进行了实质性的修订，新增了一些重要的理念、制度、机制和方式。

业内人士认为，新的《食品安全法》贯彻了中央四个“最严”的要求，按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加大了对各类违法违规行为的惩处力度。

新《食品安全法》主要体现以下八个亮点：亮点之一刑事责任优先对各类食品安全违法行为，首先要监管部门进行责任判断，如果构成刑事责任的，就及时按照有关规定移交司法机关进行处理;如果没构成刑事责任，就由执法监管部门按照行政相关法律进行处理。

亮点之二违法行为最高可处30倍罚款提高了财产罚款的数额，最高的财产罚款数额可以达到违法生产经营的`食品货值金额的30倍。

亮点之三增加行政拘留和治安管理处罚举例来说，违法使用剧毒、高毒农药，除依照相关法律法规给予行政处罚外可以由公安机关给予拘留。

再如，编造、散布虚假信息，违反治安管理处罚的，也可以进行治安管理处罚。

亮点之四资格处罚力度加大比如食品检验机构或者检验人员出具虚假的检验报告，可以由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资质。

又如，吊销许可证的食品生产经营者的法定代表人、直接负责主管人员或其他人员，自行政处罚做出决定之日起，五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全的管理人员。

亮点之五一年三次违法责令停产至吊销许可证新法实施后，食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的，将由食品药品监管部门责令停产停业，直至吊销许可证。

亮点之六网购食品出问题网站赔偿损失通过多种责任连带形式，强化食品生产经营者的责任担当。

比如网络食品交易第三方平台，如果因没有履行法定义务使消费者合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。

2015年修订《中华人民共和国食品安全法》（全文）(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);(二)食品添加剂的生产经营;(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;(五)食品的贮存和运输;(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。

但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

第三条食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作第六条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

权威解读新修订的食品安全法编者按4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议举行了闭幕会。

会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的食品安全法。

下午4时，全国人大常委会办公厅在人民大会堂台湾厅召开新闻发布会，国家食药总局副局长滕佳材和全国人大法工委行政法室副主任黄薇就本次会议表决通过的食品安全法有关问题回答记者提问。

南方周末记者郭丝露就新的食安法对地方政府属地管理职责的规定问题向国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材提问并得到解答。

新的食品安全法是如何强化地方政府的属地管理职责的？南方周末记者郭丝露提问国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材（以下称滕佳材）：应该讲，地方政府是守土有责，对食品安全同样是这个原则，在我们国家食品安全监管体制，党中央国务院提出的要求是分级管理负责的，这一次在食品安全法修订过程当中，新的食品安全法充分体现了这方面的规定，又提出了一些更加具体、更加明确的要求。

主要有以下几个方面：一是强化食品安全的保障能力，要求政府进一步提升食品安全的保障能力。

特别是要针对一些地方不重视食品安全工作，使得食品安全监管的能力不足，比如食品安全需要人，需要执法队伍，需要检验检测的设备，需要我们资金的保障，这些都是属于地方政府应该提供的，所以修改后的食品安全法就提出，县级以上人民政府要将食品安全工作纳入到国民经济和社会发展规划，要将食品安全工作的经费列入本级政府的财政预算，加强食品安全监督管理能力的建设，这一点就是为执法部门提升食品安全监管的能力提供执法的保障。

第二，实行食品安全管理的责任制。

修改后的食品安全法要求上级人民政府要对下级人民政府和本级的食品安全监管部门要做出专门的评议和考核，看看下一级政府在食品安全监管工作做得好不好，本级的监管部门是不是履行了食品安全法的义务？第三，强化了对小作坊、食品摊贩等的监管，新的食品安全法要求地方应该制定食品生产加工小作坊和食品摊贩具体的管理办法。

2015年最新修改的食品安全法共十章，154条，将于今年10月1日起正式施行。

这部经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

以下是最新版的食品安全法全文：中华人民共和国食品安全法(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);(二)食品添加剂的生产经营;(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;(五)食品的贮存和运输;(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。

但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

第三条食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。

2015新修订的《食品安全法》全文解读新修订的《食品安全法》全文共3万字，比2009年版的《食品安全法》多出1.5万字。

新修订的《食品安全法》，一共为154条，比原《食品安全法》多了50条。

其中，在154条中修改了近80条。

在新修订的《食品安全法》中，“食品”这两个字共出现931次，“食品添加剂”共出现101次，“食品相关产品”共出现39次。

这三类产品在《食品安全法》中出现的次数达到1071次。

在新修订的《食品安全法》中，“食品药品监督管理”一词出现了115次，“卫生行政”出现了53次，“质量监督”出现了27次，“农业行政”出现了19次，“公安机关”出现了8次。

为什么要说这几个数字?因为从这几个数字看，就知道这部新修订的《食品安全法》的主要执法部门是谁，有哪些，相关部门所承担的职责是多少。

一、用法律的形式巩固体制改革的成果第一方面的亮点是完善了体制，用法律的形式来进一步巩固和完善体制改革的成果。

在完善体制这个方面，有哪些方面的内容?第一，明确了农业部门的职责。

农业部门负责什么呢?农业部门负责食用农产品从种、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，同时还负责牲畜屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全的监督管理。

食品药品监督管理部门负责什么呢?食品药品监督管理部门是食用农产品进入批发零售市场或者生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部门负责监督管理。

第二，卫生计生部门在《食品安全法》中所承担的职责是什么?卫生部门是承担负责食品安全的风险评估，会同国家食品药品监督管理总局制定公布食品安全国家标准，制定实施食品安全风险监测计划等。

新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门的职责是什么呢?在新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门是负责食品相关产品生产加工管理的管理，同时还负责食品进出口安全质量的监督管理。

第三，在新修订的《食品安全法》中，公安部门承担什么职责呢?一是建立行政执法与刑事司法工作的衔接机制;二是食品安全的监管部门，发现涉嫌犯罪的食品安全犯罪行为，要及时移送案件;三是在查处过程中迅速进行审查，依法做出决定;四是公安部门在办案的过程中请求食品药品监管部门给予支持的，后者还应当依法予以协助。

2015新食品安全法释义《中华人民共和国食品安全法》释义第一章总则第一条为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

【释义】本条是关于食品安全法立法目的的规定。

“国以民为本，民以食为天”，食品安全关系到国家和社会的稳定发展，关系到公民的生命健康权利。

如何解决食品安全问题，保护公众身体健康和生命安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项重要的战略任务。

一、食品安全的概念根据世界卫生组织(WHO)的定义，食品安全(food safety)是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。

食品安全要求食品对人体健康造成急性或慢性损害的所有危险都不存在，起初是一个较为绝对的概念。

后来人们逐渐认识到，绝对安全或者不存在丝毫的危险是很难做到的，食品安全更应该是一个相对的、广义的概念。

一方面，任何一种食品，即使其成分对人体是有益的，或者其毒性极微，如果食用数量过多或食用条件不合适，仍然可能对身体健康引起毒害或损害。

譬如，食盐过量会中毒，饮酒过度会伤身。

另一方面，一些食品的安全性又是因人而异的。

譬如，鱼、虾、蟹类水产品对多数人是安全的;可确实有人吃了这些水产品就会过敏，会损害身体健康。

因此，评价一种食品或者其成分是否安全，不能单纯地看它内在固有的“有毒、有害物质”，更要紧的是看它是否造成实际危害。

从目前的研究情况来看，在食品安全概念的理解上，国际社会已经基本形成共识，即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。

根据我国1995年10月30日公布施行的《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)，食品卫生是指食品应当具有的良好的性状，也就是食品要达到的标准和要求，包括以下三方面：(一)食品应当无毒无害，不能对人体造成任何危害。

换句话说，食品必须保证不致人患急、慢性疾病或者潜在性疾病。

食品安全法解读食品安全是人们生活中最基本的需求之一，而食品安全法则是国家对食品安全进行管理的重要法律规定。

本文将对食品安全法进行解读，并根据相关参考内容进行分析和阐述。

食品安全法于2015年10月1日正式实施，共有124个条款，涵盖了从食品生产、加工、流通到销售、食用等环节的食品安全管理措施。

食品安全法的出台是国家对食品安全问题高度关注的体现，它的主要目的在于保障人民的身体健康，维护社会的稳定和秩序。

首先，食品安全法中明确规定了食品生产经营者的责任和义务。

根据食品安全法，食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实主体责任，确保食品安全。

他们应当严格按照法律法规和食品安全标准进行生产加工，不得使用有毒有害物质，保证食品的卫生安全。

同时，食品生产经营者还应当向消费者提供真实准确的食品信息，禁止虚假宣传和欺骗消费者。

其次，食品安全法对食品监督管理机构的职责和权力进行了明确规定。

食品监督管理部门应当加强对食品生产、经营环节的监督检查，确保食品安全。

他们可以对食品企业进行抽查、取样检测，对违规行为进行严肃处理，包括罚款、吊销许可证等惩罚措施。

此外，食品监督管理部门还应当加强对进口食品的检验检疫，确保进口食品符合国家的食品安全标准。

另外，食品安全法对行政处罚和刑事责任进行了具体规定。

根据食品安全法，对于食品生产、经营者违法违规行为，可以采取罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚措施。

在严重违法行为中，还可以依法追究刑事责任，对违法人员依法进行处罚。

值得注意的是，食品安全法还规定了个人在食品安全方面的责任和义务。

个人在购买食品时应当仔细查看食品标签，了解食品的生产、保质期等信息。

同时，在食用食品时也要注意自我保护，不随意购买、食用来源不明的食品。

如发现食品安全问题，个人应及时向食品监管部门进行投诉举报，保护自己的权益。

总而言之，食品安全法的实施对保障人民的食品安全起到了积极的推动作用。

通过明确食品生产经营者的责任、加强食品监管部门的权力以及规范个人的行为，食品安全法为食品安全问题的解决提供了重要的法律支持。