公共资源交易评标专家专业分类标准规定(发改法规[2018年度]316号)

附件 1公共资源交易评标专家专业分类标准一、工程类（编码 A）A—工程咨询一级类别二级类别三级类别备注A0305 水资源A030502地下水资源调查评价及开发利调查评价用A0306 地震勘A030601发震断层勘察察A030602地震台站勘察选址A03 勘察A030701古建筑勘察A030702石窟寺及石刻勘察A0307 文物勘A030703古遗址古墓葬勘察察A030704壁画彩塑勘察A030705近现代重要史迹和代表性建筑勘察A040101建筑总平面规划A040102居住建筑A040103结构A040104给水排水A040105通风空调A040106电气、通信及弱电A040107装饰A04 设计A0401 建筑工A040108幕墙程A040109防护A040110防化A040111钢结构A040112照明A040113环保A040114消防A040115公共建筑A040116工业建筑一级类别二级类别三级类别备注A040802水文泥沙A040803水工建筑A040804电气（水利）A040805水利机械及金属结构A040806水土保持A0408 水利工程A040807农田水利A040808水文站网A040809移民及占地A040810江河湖泊治理A040811水生态修复A040812水资源监控计量A040901水电总图A04 设计A040902水文泥沙A040903水工建筑A0409 水电工程A040904电气A040905水力机械及金属结构A040906移民及占地A041001电力总图、规划A041002动力A041003电力系统A0410 电力工程A041004电气A041005燃煤系统A041006热工控制A041007化学水处理一级类别二级类别三级类别备注A042107农业建筑A042108设施农业与园艺工程A042109渔港、渔政工程A0421 农业工程A042110水产养殖与良种繁育工程A042111畜禽养殖工程A042112农业废弃物、污染物处理A042113作物遗传育种栽培A042201林业规划A042202林产化工A042203木（竹）材加工、人造板A042204林业机械设备A042205生态保护与修复A04 设计A042206园林（园艺）A042207营造林工程A0422 林业工程A042208林木种苗工程A042209 自然保护区A042210 森林、湿地、野生动植物、荒漠及沙漠公园A042211 森林消防A042212林业有害生物防治A042213林业资源培育与利用工程A042214林地（业）资源与环境A042215森林经营A042301食品加工A0423商物粮工程A042302油脂加工一级类别二级类别三级类别备注A0520 机电安装工程A052101 城市轨道交通A052102 电力工业A052103 煤炭工业A052104 石油工业A052105 化学工业A052106 医药工业A052107 食品、轻纺工业A052108 冶金工业A052109 农业A052110 林业A052111 信息产业A05 监理A0521 设备监造A052112 水运工程A052113 海洋工程A052114 环保工程A052115 建材工业A052116 航空工业A052117 航天工业A052118 汽车工业A052119 核工业A052120 热力及燃气A052121 水利A052199 其他A0522 土地整治工程A—工程施工A081006脱硫、脱硝工程A0810 电力工程A081007电力调试工程A081008变电工程A081101风电工程A081102太阳能发电工程A081103生物质能利用工程A0811 新能源工A081104海洋能源工程程A081105地热能源工程A081106氢能源工程A081199其他新能源工程A081201采矿工程A081202选矿与矿物加工工程A08 工程施A081203矿山机电设备安装工程工A081204煤田灭火工程A0812 矿山工程A081205煤炭转化工程A081206共伴生矿产资源综合利用工程A081207矿井水利用工程A081208煤层气开采工程A081301油气地球物理勘探A081302油气田地面建设工程A081303海洋油气工程A0813石油天然气工程A081304油气储运工程A081305石油化工工程A081306腐蚀与控制工程A081307油气井筒A0813石油天然气工程A081308采油（气）工程A081401通用设备制造业工程A081402专用设备制造业工程A081403交通运输设备制造业工程A0814 机械工程A081404电气机械设备制造业工程A081405金属制品业工程A081406仪器仪表及文化办公机械制造业工程A081501 冶金金属炼制工程A081502冶金金属轧制工程A081503焦化工程A08 工程施A0815 冶金工程A081504有色金属材料工程工A081505耐火材料工程A081506炭素材料工程A081507冶金热能工程A081601化工测量技术与仪器仪表工程A081602化工系统工程A081603无机化学工程A0816 化工、医A081604有机化学工程药工程A081605电化学工程A081606高聚物工程A081607煤化学工程A081608石油化学工程一级类别二级类别三级类别备注A081904 营造林工程A081905 林木种苗工程A081906 生态保护与修复A0819 林业工程A081907 森林消防工程A081908 湿地保护工程A081909 林业有害生物防治工程A081910 林业资源培育与利用工程A082001 粮食工程A082002 油脂工程A082003 副食品与农副产品加工工程A0820商物粮工A082004 批发、配送与物流仓储工程程A082005 成品油储运工程A08 工程施工A082006 冷冻冷藏工程A082007 营养工程A082101 雷达、导航与测控系统工程A082102 电子综合信息网络工程A082103 新型显示器件工程A082104 监控系统工程A082105 电子自动化工程A0821 电子工程A082106 电子声像工程A082107 电磁兼容工程A082108 电子机房工程A082109 电子设备安装工程A082110 洁净室工程（含空调净化、洁净装修、洁净室地板）一级类别二级类别三级类别备注A082701 生物医药工程A082702生物农药工程A0827生物工程A082703生物医药器械工程A082704生物能源工程A082705发酵工程A082706生物质产品工程A082801航空动力装置工程A082802航空机载设备工程A082803航空导弹工程A082804航空维修工程A0828 航空航天A08 工程施A082805地面设备工程工程工A082806航天空间飞行器工程A082807运载火箭制造工程A082808地面制导站工程A082809航空飞行器工程A082901地质灾害防治A0829 地质环境A082902地质遗迹保护A0830园林绿化A083001园林工程工程A083002绿化工程A083101 核矿山A0831 核工程A083102核化工、放射性医药A083103铀矿冶A—其他工程二、货物类（编码 B）。

招标采JUNE 2021购从业人员专业技术能力评整理人尼克知识改变命运招标采购从业人员专业技术能力评价测试内容指导一、科目1：《招标采购法律法规》国家颁布的法律、行政法规及部门规章，按发布日或修订日之后的有效内容进行学习、备考。

本科目测试内容主要是已列明的文件及释义的原文，其他参考书可作为学习理解之用，但不是测试内容。

初级、中级招采人员必考内容：1.《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令1999年第21号；根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行。

根据2017年3月1日中华人民共和国国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订。

根据2018年3月19日中华人民共和国国务院令第698号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订。

根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订。

）《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》（2012年06月）2.《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令2002年第68号，根据2014年08月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国保险法>等五部法律的决定》修正）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令2015年第658号，2015年1月30日发布，2015年3月1日起施行）《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》（2015年6月）3.《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令1999年第15号，1999年3月15日发布，于1999年10月1日起施行）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》（法释号〔1999〕19号，1999年12月1日发布，1999年12月29日起施行）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释〔2009〕5号，2009年4月24日发布，2009年5月13日起施行）4、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令2001年第12号，发布时间2001年7月5日，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令2013年第30号，2013年3月11日发布，2013年5月1日起施行）6、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令2003年第2号，2003年6月12日发布，2003年8月1日起施行）7、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家七部委令2005年第27号，2005年3月1日起施行，2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令对《工程建设项目货物招标投标办法》做出修正）8、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委2004年第11号令，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正)9、《招标公告和公示信息发布管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号，2018年1月1日起施行）10、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家十四部委2016年第39号令，2016年8月1日起施行）11、《公共资源交易评标专家专业分类标准》（发改法规〔2018〕316号，2018年2月12日发布）12、《电子招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号，2013年2月4日发布，2013年5月1日起施行）13、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号，2018年3月27日发布，2018年6月1日起施行）14、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，2018年6月6日发布，2018年6月6日起施行）15、《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号，2017年7月11日修订，2017年10月1日起实施）16、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，2017年12月26日发布，2018年3月1日起施行）17、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家六部委2015年第25号令，2015年4月25日发布，2015年6月1日起施行）18、《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号，国家发展改革委、人民银行、中央组织部、中央编办、中央文明办、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、林业局、国管局、银监会、证监会、国家公务员局、国家铁路局、民航局2018年3月21日发布）19、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号，2008年6月18日发布）20、《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号，2019年5月5日发布，2019年7月1日起施行）二、科目2：《招标采购专业实务》国家及中国招标投标协会发布的标准文件、规范、指南、示范文本，按发布日或修订日之后的有效内容进行学习、备考。

评标专家专业分类标准（试行）国家发展改革委二○一○年七月关于印发评标专家专业分类标准(试行)通知发改法规（2010）1538号为规范和统一评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，我们制定了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发。

为切实做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下：一、加强组织领导，抓好贯彻落实。

实施全国统一的评标专家分类标准，是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要举措。

各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。

发展改革部门要切实发挥指导协调作用，招投标行政监督部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。

二、结合实际情况，做好衔接工作。

2011年1月1日后新投入运行的评标专家库，应依据《标准》设置评标专家分类。

2011年1月1日前投入运行的评标专家库，应在2013年6月底前，完成专家库专业分类调整工作。

评标专家专业分类实行全国统一编码。

各地各部门在保证分类体系和专业代码统一的前提下，可根据实际需要，选择使用《标准》中的相关专业，也可以对《标准》的专业做进一步补充和细化。

三、跟踪落实情况，及时做好反馈。

各地各部门要密切关注《标准》试行期间的适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门汇报。

国家发展改革委工业和信息化部监察部财政部住房和城乡建设部交通运输部铁道部水利部商务部国务院法制办二〇一〇年七月十五日附件评标专家专业分类标准（试行）一、工程类（编码A）二、货物类（编码B）三、服务类（编码C）。

浅析评标委员会管理存在的问题及对策摘要：评标评审是招标采购活动中的关键环节，决定着招标采购结果。

评标委员会成员的思想道德素质、专业技术能力、评标业务水平影响着评标评审工作的公平、公正。

随着公共资源交易平台整合的推进，评标评审专家资源整合过程中也凸显了一些问题。

要维护公开、公平、公正、竞争的招标采购市场环境，必须加强评标委员会管理，促进评标评审工作提质增效。

关键词:招标采购；评标委员会；评标评审；管理一、前言根据《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（简称《政府采购法实施条例》）、《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》）等法律法规，评标评审由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关专家组成，政府采购项目评标委员会成员人数为三人以上单数，建设工程项目评标委员会成员人数为五人以上单数。

评标评审专家是指经省级以上政府有关部门或者依法成立的招标代理机构资格认定或选聘，纳入评标评审专家库管理，以独立身份参加招标采购评标评审的人员。

评标委员会的评标评审工作直接决定招标采购结果，是整个招标采购过程的关键环节，是实现招标采购公平、公正原则最为重要的环节，决定着招标采购活动的成败。

因此，做好评标委员会评标评审管理至关重要。

二、评标委员会评标评审管理现状（一）评标委员会中招标人代表管理情况。

招标人委派代表参与评标评审是法律赋予招标人的权利，目前，大部分项目招标人均委托代表参与项目评标评审工作。

招标人的代表按规定不超过评标委员会成员的三分之一。

在评标委员会评标过程中，个别行业明确要求将评标室分别设立评标专家评标区和招标人代表评标区，两个评标区独立封闭设置，招标人代表在招标人代表评标区独立评标，评标专家在评标专家评标区集中评标，评标评审过程通过具备录音录像功能的音视频设备沟通交流。

评标专家专业分类标准试行发改法规号引言在各种招标投标活动中，评标专家都扮演着重要的角色。

评标专家的专业水平直接影响着招标结果，因此对评标专家进行科学合理的分类，制定相应的资格条件和要求，是为了确保评标专家的专业素养及评标结果的公正性、公平性。

本文主要介绍评标专家专业分类标准试行发改法规号的情况。

试行发改法规号目前，在我国，评标专家的专业分类标准试行发改法规号为《招标投标法》（2000年修订版）中的第四十二条。

在这个条例中，根据评标范围的不同，评标专家分为初审组专家、评标委员会委员和有关技术专家，从而实现专业分类。

初审组专家初审组专家主要负责对投标文件的实质性审核，其资格条件和要求是：1.具有初审范围内的专业知识和技能；2.具有较高的业务水平和职业操守；3.无严重违法违纪记录；4.再次担任初审专家的经历不少于2次。

评标委员会委员评标委员会委员主要负责对符合资格要求的投标人的投标文件进行评审，其资格条件和要求是：1.具有评审范围内的专业知识和技能；2.具有较高的业务水平和评估能力；3.无严重违法违纪记录；4.再次担任评标委员会委员的经历不少于2次。

有关技术专家有关技术专家主要是对涉及技术、专业与标准的问题进行解答和提供技术咨询，其资格条件和要求是：1.具有专业技能和相关工作经验；2.无严重违法违纪记录；3.为该项目所在行业的业内权威专家或拥有一定的创新和设计能力；结语通过以上对于评标专家专业分类标准试行发改法规号的介绍，我们了解到了对于评标专家分类的相关要求和标准。

在评标过程中，实施分类评审制度有利于充分发挥评标专家的专业水平及素养，保证评标结果的公正和透明，同时也增强了投标人的信心和参与热情。

对于各类招标投标的人员，我们也更进一步了解到了必须具备的职业素养和道德要求。

关于印发《公共资源交易评标专家专业分类标准》的
通知
发改法规〔2018〕316号
各省、自治区、直辖市发展改革委、公共资源交易平台整合牵头部门、工业和信息化主管部门、通信管理局、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、国资委、林业厅，各地区铁路监督管理局、民航各地区管理局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），推进全国范围内评标专家资源整合共享，我们修订形成了《公共资源交易评标专家专业分类标准》（以下简称《标准》），现予印发。

为做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下。

一、印发实施统一的公共资源交易评标专家分类标准，是整合专家资源，推动实现专家资源及专家信用信息全国范围内互联共享的重要举措。

各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。

各省级人民政府指定的公共资源交易平台整合部门和发展改革部门要切实发挥组织协调和督促指导作用，各行政监督管理部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。

二、评标专家专业分类实行全国统一编码，投入运行的各级各类评标专家库应依据《标准》及时调整评标专家分类，在2018年12月底前，完成专家库专业分类调整工作。

三、各地各部门要密切关注《标准》适用情况，注意收集各方面反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门报告。

国家发展改革委将会同国务院有关部门适时对《标准》进行修订。

附件：1.公共资源交易评标专家专业分类标准
2.修订说明
国家发展改革委
工业和信息化部
国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部商务部国资委国家林业局2018年2月12日。

评标专家专业分类标准（试行）一、工程类（编码A）A—工程咨询一级类别二级类别三级类别备注A01规划A0101 城乡规划A010101 城镇体系规划A02投资策划与决策A0201 项目建议、可行性研究、评估及后评价A020101 市政公用工程A020102 建筑A020103 其他A0301 岩土工程A030101 岩土工程勘察/工程地质勘察A030102 岩土工程物探测试检测监测A0302 地质工程A030201 地质灾害治理A030202 地质环境保护A03 勘察A0303 测绘工程A030301 工程测量A030302 地籍测量与勘测定界A0401 建筑工程A040101 建筑总平面规划A040102 建筑A040103 结构A040104 暖通空调A040105 装饰A04 设计A0402 市政工程A040201 市政线路、站场A040202 市政道路A040203 市政桥梁A040204 市政道路照明A040205 市政给水排水A040206 园林A0501 建筑工程A05 监理A0502 市政工程A0601 土建工程A060101 建筑A060102 市政A06 工程造价A0602 安装工程A060201 建筑A060202 市政A—工程施工一级类别二级类别三级类别备注A0701建筑工程A070101 土建工程A070102 钢结构工程A070103 室内装饰装修工程A070104 幕墙工程A070105 建筑智能化工程A070106 电梯工程A070107 消防设施工程A070108 机电设备安装工程A070109 建筑防水、防腐、保温工程A其他特种工程A0702 市政工程A070201 道路工程A070202 桥梁工程A070203 给排水工程A070204 道路照明工程A070205 城市景观、户外广告工程A07 工程施工A0703 园林绿化工程二、货物类（编码B）一级类别二级类别三级类别备注B0101 水泥及水泥制品B010101 水泥与水泥熟料B010102 水泥制品B0102 木材B010201 原木、板方材B010202 复合板材B0103 石材B010301 人造石材B010302 天然石材B01 建筑材料B0104 其他建筑材料B010401 隔热保温材料B010402 防水材料、密封材料B010403 电工绝缘材料B010404 特种建筑材料B02 其他类B0201 其他货物B020101 办公设备B020102 家具B020103 办公耗材B020104 厨房设备三、服务类（编码C）一级类别二级类别三级类别备注C01 公共咨询C0101咨询服务C010101 环境咨询C010102 公共安全评估C0201 国有资产管理C0202 审计管理C02 经济管理C0203 物业管理C0301 会计C03 金融C0302 其他金融服务C0401 民商法C0402 行政法C04 法律C0403 经济法C05 租赁C0501 货物租赁C06 节能服务C0601 节能评估C07 其他服务C0701 广告C070101 策划C070102 文案C070103 设计。

公共资源交易评标专家专业分类标准（发改法规[2018]316号）附件 1公共资源交易评标专家专业分类标准⼀、⼯程类（编码 A）A—⼯程咨询⼀级类别⼆级类别三级类别备注A0305 ⽔资源A030502地下⽔资源调查评价及开发利调查评价⽤A0306 地震勘A030601发震断层勘察察A030602地震台站勘察选址A03 勘察A030701古建筑勘察A030702⽯窟寺及⽯刻勘察A0307 ⽂物勘A030703古遗址古墓葬勘察察A030704壁画彩塑勘察A030705近现代重要史迹和代表性建筑勘察A040101建筑总平⾯规划A040102居住建筑A040103结构A040104给⽔排⽔A040105通风空调A040106电⽓、通信及弱电A040107装饰A04 设计A0401 建筑⼯A040108幕墙程A040109防护A040110防化A040111钢结构A040112照明A040113环保A040114消防A040115公共建筑A040116⼯业建筑⼀级类别⼆级类别三级类别备注A040802⽔⽂泥沙A040803⽔⼯建筑A040804电⽓（⽔利）A040805⽔利机械及⾦属结构A040806⽔⼟保持A0408 ⽔利⼯程A040807农⽥⽔利A040808⽔⽂站⽹A040809移民及占地A040810江河湖泊治理A040811⽔⽣态修复A040812⽔资源监控计量A040901⽔电总图A04 设计A040902⽔⽂泥沙A040903⽔⼯建筑A0409 ⽔电⼯程A040904电⽓A040905⽔⼒机械及⾦属结构A040906移民及占地A041001电⼒总图、规划A041002动⼒A041003电⼒系统A0410 电⼒⼯程A041004电⽓A041005燃煤系统A041006热⼯控制A041007化学⽔处理⼀级类别⼆级类别三级类别备注A042107农业建筑A042108设施农业与园艺⼯程A042109渔港、渔政⼯程A0421 农业⼯程A042110⽔产养殖与良种繁育⼯程A042111畜禽养殖⼯程A042112农业废弃物、污染物处理A042113作物遗传育种栽培A042201林业规划A042202林产化⼯A042203⽊（⽵）材加⼯、⼈造板A042204林业机械设备A042205⽣态保护与修复A04 设计A042206园林（园艺）A042207营造林⼯程A0422 林业⼯程A042208林⽊种苗⼯程A042209 ⾃然保护区A042210 森林、湿地、野⽣动植物、荒漠及沙漠公园A042211 森林消防A042212林业有害⽣物防治A042213林业资源培育与利⽤⼯程A042214林地（业）资源与环境A042215森林经营A042301⾷品加⼯A0423商物粮⼯程A042302油脂加⼯。