消防监督检查培训课件

公众聚集场所仅变更名称、法定代表人的， 申请消防安全检查时不需提供《消防监 督检查规定》第八条第一款第三项所列 的“依法取得的建设工程消防验收或者 进行消防竣工验收备案的法律文件复印 件”。
2、关于村民自建住宅和临时性建筑开办公众聚集场 所的许可问题。
利用村民自建住宅或者临时性建筑开办公众聚集场 所的，应当向公安机关消防机构申请投入使用、营 业前消防安全检查。申请时，村民自建住宅应当提 供城乡规划部门或者其他政府部门核发的法律文件 复印件，临时性建筑应当提供城乡规划部门核发的 法律文件复印件，
消防监督检查
一、概
述
（一）消防监督检查:是消防行政主体对机关、 团体、企业、事业等单位遵守消防法律法规 和技术标准等情况进行了解的行政行为。 消防监督检查是公安机关消防机构最经常、 最主要的行政执法行为，也是作出消防行政 处罚、消防行政许可等其他行政行为的前提 和依据。
主要介绍：消防监督检查: 形式 程序 内容 方式 注意的问题等
依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案 抽查的，还应当提交：场所室内装修消防设 计施工图、消防产品质量合格证明文件，以 及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准 的证明文件、出厂合格证等。

受理意见
受理窗口对申请人提交的消防安全检查申报材料应当 进行形式审查，并作出同意受理或不予受理的意见。
申请事项属于本消防机构职权范围的，申请材 料齐全、符合法定形式，应当受理行政许可申 请。 申请事项不属于本消防机构职权范围的，应当 时作出不予受理的决定，并告知申请人向有管 辖权的消防机构申请。
申请材料存在可以当场更（补）正的错误的， 应当允许申请人当场更（补）正。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当 一次性告知申请人需要补正的全部内容。
同意受理或者不予受理均应即时将相关信息准确录 入消防监督管理业务系统，并向申请人出具加盖本 消防机构专用印章和注明日期的书面凭证。
2、项目分工 窗口受理后通过消防监督管理业务系统转 至大队长，由大队长按监督管理权限选择主办 人、协办人和大队审批领导，完成项目分工。 或按照流程随机确定主办人 和协办人。
（二）消防监督检查的形式主要包括 ： 1、对公众聚集场所在投入使用、营业前的的消 防安全检查；
2、对单位履行消防安全职责情况的监督抽查；
3、对举报投诉的消防安全违法行为的核查； 4、对大型群众性活动举办前的消防安全检查；
5、根据需要进行的其他消防监督检查: 根据消防工作需要部署实施专项监督检查。 重大节日、火灾多发季节组织的消防监督检查。 对申请恢复施工、使用、生产、经营的检查；ຫໍສະໝຸດ 检查意见拟写、审批与送达
检查意见拟写
根据现场检查情况，主办人应汇总协办人 意见拟写《公众聚集场所投入使用、营业 前消防安全检查合格证》或者《不同意投 入使用、营业决定书》并报审批。
审批
由大队主办人报大队长审批。
制作并送达
根据大队长审批意见，自检查之日起三 个工作日内制作并由受理窗口送达《公 众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查合格证》或者《不同意投入使用、 营业决定书》。
（三）几个注意的问题
1、关于公众聚集场所变更是否重新申请消防安全 检查的问题。
公众聚集场所进行扩建、改建（含室内装修、用 途变更）或者变更场所名称、法定代表人的，应 当重新申请投入使用、营业前消防安全检查；公 安机关消防机构应当依法核发新的《公众聚集场 所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，并 收回原发证件。
或者依法不需要备案的场所是否符合消防技术标 准；
消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制
定；
自动消防系统操作人员是否经专业培训并持
证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训； 消防设施、器材是否符合消防技术标准并完 好有效； 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。 民用建筑外保温系统及外墙装饰防火 。
可以不提供《消防监督检查规定》第八条第一款第 三项所列的“依法取得的建设工程消防验收或者进 行消防竣工验收备案的法律文件复印件”。 公安机关消防机构应当按照《消防监督检查规定》 第九条第二至六项规定的内容以及场所是否符合消 防技术标准的情况进行消防安全检查，作出同意或 者不同意投入使用或者营业的决定。
3、组织实施消防安全检查

检查要求
检查时限是自受理申请之日起10个工作日 内。 消防监督检查人员不得少于两人，并出示 执法身份证件。 消防监督检查人员进行监督检查时，应当 填写监督抽查及公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查适用的《消防监督检 查记录》。
检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被 检查场所主管人员确认后签名；对检查记录 拒绝签名的，消防监督检查人员应当在《消 防监督检查记录》“被检查单位陪同检查人员 （签名）”下方注明情况。
对建设工程施工工地的消防监督检查；
对申请解除查封的检查等。
二、公众聚集场所投入使用、营业前 消防安全检查 根据《消防法》第七十三条规定，公众 聚集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、 客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机 场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场 所等。 公众聚集场所投入使用、营业前消防安 全检查，其在法律性质上是一种消防行政许 可行为。
4、建档
消防安全检查结束后30个工作日内， 主办人应建立公众聚集场所投入使用、营 业前消防安全检查卷，并移交档案管理人 员存档。 档案的建立应符合《消防监督执法档 案管理规定》
（二）检查内容
场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣
工验收备案抽查合格；
依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查
（一） 程序、流程
1、受理 受理资料
大队受理窗口的人员在受理公众聚集场所投入使用、营 业前消防安全检查申报时，应查验下列资料：
《消防安全检查申报表》。 申请人营业执照复印件或工商行政管理机关出 具的企业名称预先核准通知书复印件。
公众聚集场所依法取得的建设工程消防验收或者进 行消防竣工验收备案的法律文书复印件。 消防安全制度、灭火和应急疏散预案。 员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操 作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印 件。 建筑平面图或装修平面图等其它申报材料。 其他依法应当申报的材料。