[政法武装]司法系统《人民调解法》授课讲稿

《中华人民共和国人民调解法》培训讲稿同志们：你们好，《人民调解法》已经颁布实施近一年了，为了更好的贯彻落实这项法律，今天我与大家来共同学习一下该法。

我今天主要讲以下十一个问题：一、《人民调解法》的立法背景二、制定颁布《人民调解法》的重要意义三、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？四、《人民调解法》的主要内容有哪些？五、新法有哪些进步、特点和规定？六、司法行政部门应如何加强对人民调解工作的指导？七、如何健全和完善人民调解组织？八、怎样加强人民调解员队伍建设？九、如何规范人民调解活动？十、怎样建立健全人民调解与其它纠纷解决方式的衔接机制？十一、人民调解协议的法律效力。

下面我就每一个问题进行逐条讲解：一、《人民调解法》的立法背景人民调解是一项具有中国特色的法律制度。

人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。

现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。

目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。

多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。

由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。

制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。

党和国家历来高度重视人民调解工作。

早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。

《中华人民共和国人民调解法》培训讲稿同志们：你们好，《人民调解法》已经颁布实施近一年多了，为了更好的贯彻落实这项法律，今天我与大家来共同学习一下该法。

我今天主要讲以下十一个问题：一、《人民调解法》的立法背景二、制定颁布《人民调解法》的重要意义三、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？四、《人民调解法》的主要内容有哪些？五、新法有哪些进步、特点和规定？六、司法行政部门应如何加强对人民调解工作的指导？七、如何健全和完善人民调解组织？八、怎样加强人民调解员队伍建设？九、如何规范人民调解活动？十、怎样建立健全人民调解与其它纠纷解决方式的衔接机制？十一、人民调解协议的法律效力。

下面我就每一个问题进行逐条讲解：一、《人民调解法》的立法背景人民调解是一项具有中国特色的法律制度。

人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。

现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。

目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。

多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2011年就达到767.7万件。

由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。

制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。

党和国家历来高度重视人民调解工作。

早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。

人民调解知识讲稿罗家锦一、《人民调解法》的立法背景人民调解是一项具有中国特色的法律制度。

人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。

现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。

目前，全国共有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。

多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。

由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。

制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。

党和国家历来高度重视人民调解工作。

早在1954年3月，中央人民政府政务院就颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》；1982年，人民调解制度作为人民群众自治的重要内容被载入宪法；1989年，国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，有力推动了人民调解工作的不断发展。

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人民调解工作面临新的发展机遇和挑战。

人民调解的范围、人民调解的组织形式、调解员的选任方式有了新的发展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的结合越来越紧密。

人民调解制度在组织规范、程序规范和协议效力等方面，都需要通过立法进一步完善，以适应新形势、新情况、新要求。

加强人民调解立法工作，提高法制化、规范化水平，是人民调解工作与时俱进、创新发展的迫切需要，是及时化解纠纷、增进人民团结、巩固基层政权的必然要求。

认真学习《中华人民共和国人民调解法》努力做好新时期人民调解工作--------《人民调解法》培训讲稿（2012年9月11日）各位领导，同志们：大家好：《中华人民共和国人民调解法》已经颁布两年时间，从2011年起实施也已一年半多时间了，为了更好地学习贯彻落实这部法律，今天我与大家一起共同学习一下该法。

我今天主要给各位探讨两个大问题，九个小问题。

一、认真学习《中华人民共和国人民调解法》⑴、调解工作的发展及《人民调解法》的立法背景。

⑵、制定颁布《人民调解法》的重要意义。

⑶、《人民调解法》与1989年《人民调解条例》明显的区别是什么？⑷、《人民调解法》的主要内容有哪些？⑸、《人民调解法》有哪些进步、特点和规定？二、努力做好新时期人民调解工作⑴、我县人民调解工作的开展情况⑵、目前存在的问题⑶、县委、县政府对这项工作的要求⑷、对我县人民调解工作的建议下面我讲第一个问题：认真学习《中华人民共和国人民调解法》。

调解工作的发展及《人民调解法》的立法背景人民调解是一项具有中国特色的法律制度。

人民调解植根于“息诉止讼”的中国传统文化，是我国人民独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式。

现代人民调解制度萌芽于第一次国内革命战争时期，经过革命、建设和改革各个历史阶段的发展和完善，成为我国社会主义法律制度和基层民主政治制度的重要组成部分。

目前，全国共有人民调解组织82.4 万个，人民调解员494 万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。

多年来，人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2011 年就达到767.7 万件。

由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用，已经成为我国纠纷解决机制的重要组成部分，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要的作用，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”。

人民调解法讲稿一、人民调解法的涵义：人民调解是指人民调解委员会通过讲服、疏导等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的一种群众自治活动。

它是一项具有中国特色的化解矛盾、排除纷争的非诉讼纠纷的解决方式。

被国际社会誉为化解社会矛盾的东方体会，东方一枝花。

二、人民调解的历史渊源调解制度源于我国古代民间“排难解忧”、“止讼息争”的传统，契合中华民族“以和为贵”的传统道德，是民间乃至官府解决矛盾纠纷的差不多准则之一。

早在秦汉时期，县以下的乡、亭、里都设有要紧负责调解的官职（乡相当于现在的乡和镇，里相当于现在的村，亭是介于两者之间的一个行政单位，大伙儿熟悉的汉高祖刘邦确实是出身于亭长），那个官职的名称叫做“啬夫”，相当于现在的调委会主任，他的具体职责是“职听讼”与“收赋税”，他的首要职责“职听讼”确实是调解民间纠纷。

此后的历代王朝直至民国时期，大都承袭了这种调解制度，用于解决民间纠纷，这种调解制度在古代有效的巩固了封建统治阶级的统治秩序。

清代大书法家、画家郑板桥就曾经做过一次人民调解员，当时郑板桥在外地做官，与他家乡的县官是同窗好友，郑板桥的侄子因为与邻居之间为了修一堵墙发生纠纷打官司到县衙，为此，他的侄子写信给郑板桥，要求郑板桥给县官讲个情，当时郑板桥回信一封，写下了流传千古的名句：千里捎书为一墙，让他几分又何妨。

万里长城今犹在，为何不见秦始皇。

讲你千里捎书只为一堵墙，让他几分又会如何样呢，万里长城今天还在呢，然而下令修建长城的秦始皇早已不在了。

邻居间的友情比一堵墙要深厚得多。

郑板桥充分把握了人民调解的技巧，既运用了讲理的方法又运用了举例的方法，结果他的侄子与邻居主动和解了。

三、人民调解法的立法背景———时代催生人民调解立法人民调解法的立法背景，我们归结出两点，其一是人民调解的奉献大。

近五年来，全国人民调解组织直截了当调解、协助基层人民政府调解各类民间纠纷2904万余件，成功2795万余件，成功率为96%；防止因民间纠纷引起的自杀10万余件，防止因民间纠纷转化成刑事案件25万余件，开展矛盾纠纷排查90万余次，专项治理各类矛盾纠纷108万件，禁止群众性械斗18万余起，防止群体性上访16.6万余起，为爱护社会和谐稳固，促进经济社会进展作出了突出奉献。

《人民调解法》培训讲稿深入贯彻《人民调解法》开创新时期人民调解新局面大家好～《人民调解法》已经颁布实施三年多了～为了更好的贯彻落实这项法律～今天我与大家来共同学习。

2010年8月28日～第十一届全国人大常委会第十六次会议通过的《人民调解法》～从2011年1月1日起施行。

这是我国第一部专门规范人民调解工作的法律～它的颁布实施～对于完善人民调解制度～促进人民调解工作发展～维护社会和谐稳定～对于进一步做好群众工作～密切党群关系～都具有十分重要的意义。

在此～我就《人民调解法》的内容作一下简要的讲解:一、《人民调解法》的主要内容人民调解的定义:人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法～促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议～解决民间纠纷的活动。

归纳起来～《人民调解法》有七大亮点:亮点一人民调解制度华丽转身。

此次立法使人民调解制度实现了由“法规”到“法律”的重要转变。

因此～这次颁布的《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律～它意味着我国的人民调解制度实现了“法律”化的重要转变～从而使人民调解工作进一步实现了有法可依～步入规范化、法制化的发展轨道。

亮点二当事人权利受到尊重。

法律明确规定了当事人自愿平等、不违法、尊重当事人权利的原则。

当事人不管是在调解前～还是调解中～甚至是调解后都可以放弃调解转而通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

亮点三调解员少了后顾之忧。

法律规定人民调解员从事调解工作～应当给予适当的误工补贴;因从事调解工作致伤致残～生活发生困难的～当地人民政府应提供必要的医疗、生活救助;在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员～其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

亮点四当事人拥有完全话语权。

法律明确规定当事人不仅有接受调解的权利～也有拒绝调解的权利～可以要求调解不公开进行～也可以要求调解公开进行～而且规定当事人在人民调解活动中享有选择或者接受人民调解员、接受调解、拒绝调解以及要求终止调解等四项权利。

司法系统《人民调解法》授课讲稿各位领导，各位干部，下午好今天，按照今天会议安排，我和大家一起来学习《人民调解法》，学习它，不仅是因为司法所职责之一是指导、管理人民调解工作，参与重大疑难纠纷，更主要是因为人民调解是乡镇、村社干部化解矛盾纠纷，处理信访的的重要途径。

因为人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，引起了国家高度重视。

总的学习时间大约1个小时。

我直接从事人民调解工作年限不是很长，处理的矛盾纠纷主要是涉及人命、涉及群体、涉及金额较大、产生时间很长一类，总数不很多，，但我喜欢思考，从不同的角度解决了较多的复杂疑难纠纷。

经验可能不如各位，欢迎大家批评指正。

2010年8月28日，第十一届全国人大常委会第十六次会议高票通过了《中华人民共和国人民调解法》。

当天，胡锦涛主席签署第三十四号主席令予以公布，自2011年1月1日起实施。

《人民法解法》的颁布实施是人民调解工作发展中的一件大事，是人民调解制度发展的一座里程碑。

一、颁布实施《人民调解法》的重大意义《人民调解法》是建国60多年来第一部全面规范人民调解工作的法律，它的颁布实施，在人民调解发展史上具有划时代的意义，是一座里程碑，标志着这项具有悠久历史文化内涵和光荣传统的独具中国特色的社会主义民主与法律制度走上了制度化、规范化、法制化的发展轨道。

简阳由XX市代管，天府国际机场的建设，将大力推动本乡镇经济的发展，会导致利益格局深度调整，同时伴随着深刻的社会变迁和利益冲突，一个无法回避的现实是，在突飞猛进的经济奇迹背后，社会矛盾纠纷发生率和激化率也在急剧地上升，并且呈现出新的特点。

不仅群体性、突发性事件数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有明显的多元性和发散性。

主要特点一是类型多样化。

三跨纠纷即跨地区、跨行业、跨单位纠纷，三劳纠纷即劳动、劳务、劳资纠纷，以及国家工程建设、矿产资源开发、房地产开发、企业改制、企业破产、土地承包、买卖租赁、婚姻家庭、邻里之间、医疗事故、交通事故、人身损害、计划生育和党群干群关系增多，各类矛盾纠纷不断产生。

人民调解法讲课稿各位领导，各位干部，下午好今天，按照今天会议安排，我和大家一起来学习《人民调解法》，学习它，不仅是因为司法所职责之一是指导、管理人民调解工作，参与重大疑难纠纷，更主要是因为人民调解是乡镇、村社干部化解矛盾纠纷，处理信访的的重要途径。

因为人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，引起了国家高度重视。

总的学习时间大约1个小时。

我直接从事人民调解工作年限不是很长，处理的矛盾纠纷主要是涉及人命、涉及群体、涉及金额较大、产生时间很长一类，总数不很多，，但我喜欢思考，从不同的角度解决了较多的复杂疑难纠纷。

经验可能不如各位，欢迎大家批评指正。

XX年8月28日，第十一届全国人大常委会第十六次会议高票通过了《中华人民共和国人民调解法》。

当天，胡锦涛主席签署第三十四号主席令予以公布，自XX年1月1日起实施。

《人民法解法》的颁布实施是人民调解工作发展中的一件大事，是人民调解制度发展的一座里程碑。

一、颁布实施《人民调解法》的重大意义《人民调解法》是建国60多年来第一部全面规范人民调解工作的法律，它的颁布实施，在人民调解发展史上具有划时代的意义，是一座里程碑，标志着这项具有悠久历史文化内涵和光荣传统的独具中国特色的社会主义民主与法律制度走上了制度化、规范化、法制化的发展轨道。

简阳由XX市代管，天府国际机场的建设，将大力推动本乡镇经济的发展，会导致利益格局深度调整，同时伴随着深刻的社会变迁和利益冲突，一个无法回避的现实是，在突飞猛进的经济奇迹背后，社会矛盾纠纷发生率和激化率也在急剧地上升，并且呈现出新的特点。

不仅群体性、突发性事件数量增多，尖锐和对立的程度加剧，而且纠纷与冲突涉及范围扩大，带有明显的多元性和发散性。

主要特点一是类型多样化。

“三跨”纠纷即跨地区、跨行业、跨单位纠纷，“三劳”纠纷即劳动、劳务、劳资纠纷，以及国家工程建设、矿产资源开发、房地产开发、企业改制、企业破产、土地承包、买卖租赁、婚姻家庭、邻里之间、医疗事故、交通事故、人身损害、计划生育和党群干群关系增多，各类矛盾纠纷不断产生。