环境项目管理的费用—效益分析(微观经济学-清华大学,施祖麟)PPT教学课件

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二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了 4.环境外部不经济性对企业资源配置的影响
当企业处于完全竞争市场，企业不能影响该产品的市场均衡价格，它 是市场价格的接受者。
在既定的产品市场价格（P0）下，企业唯一要做的决定是生产多少产 量，如纺织厂，生产多少万米棉布。
产量决定的原则是：产品市场价格（边际收益）=边际成本（费用）
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一、外部性概念及其分类
3.外部性分类
（1）生产的外部经济性
生产者在生产过程中给他人带来有利的影响，而生产者不能从中得到补偿。 如：养蜂场——苹果园 生产的外部经济性=社会效益—私人效益
（2）生产的外部不经济性
生产的外部不经济性=社会费用（成本）—私人费用（成本）=外部费用
（3）消费的外部经济性
环境项目管理的费用—效益分析
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2002年12月14日
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第一部分：环境外部性和市场失灵
外部性概念及其分类 环境外部性对资源配置的影响，市场失灵 环境外部不经济性的内部化
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一、外部性概念及其分类
1.外部性举例：河流污染与外部性
假设某河段上，上游有一个纺织厂，印染废水直接排入河道； 下游有一个游乐场，利用河水吸引游客游泳、划船等。
消费者在消费过程中给他人带来的有利影响，而消费者本身却不能从中得到补偿。 如：花圃种植，教育子女诚信；
（4）消费的外部不经济性
公共场合随意扔丢废物、随地吐痰、吸烟
202与0/1环2/10境问题有效的外部性，主要是指（2）和（4）
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二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
1.外部性计量问题：外部费用（和外部效益）
当外部费用表现形式主要是环境污染、环境破坏等现象时，这种外部
费用就是环境费用
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二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
2.边际外部费用（MEC）
边际是指每增加一个单位数量的含义，如从三级大气质量校准提 高到二级标准，从消除10t污染物增加到消除11t污染物；
外部不经济性=外部费用=社会费用-私人费用 “私人”——具备独立决策行为的主体，指生产者（企业）或消费者 （家庭）；
“私人费用”——通过市场表现并反映在产品或服务价格之中真正发 生或支付的费用；
“外部费用”——必然不反映在价格信号上，超越于私人费用之外； “社会成本”——是私人费用与外部费用之和。
举例：
这两家企业不属同一公司或主管，该河流资源：有效利用是不可能的: （1）纺织厂不承担废水处理费用；
不承担由于它排放污水引起的游乐场收入减少的责任； （2）游乐场生产函数中的投入要素包括河流的水量、水质；
其收入减少完全不能反映于纺织厂的生产函数或成本核算中； （3）结果是：纺织厂产量越高，排放污水量越大，河流污染越严重；游
乐场收入越少，最后甚至关门大吉。
我们称这种纺织厂给游乐场带来不利影响的现象为 外部性。或负外部性，外部不经济性。
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一、外部性概念及其分类
2.外部性定义的超越活动主体范围的利害影响。
【福利经济学】：外部性是一种经济力量对于另一种经济力量的“非 市场性的”附带影响，是经济力量相互作用的结果。
整个纺织品市场的“私
所有企业的边际社会费用曲线总加起来 供给曲线SS；
整个纺织品市场的“社会”
而纺织品市场的需求曲线为SD。
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P
E2
5.环境外部不经济性对行业资源配置的影响
假定纺织行业中所有企业均存在程度差不多的外部不经济性（COD，染 色剂……）
影响的方面就很多了：农业——废水灌溉，影响地力产量；
工业——水质处理；
城镇居民——饮用水达标处理
假定所有纺织企业的污染情况大致一样，每个企业的MPC、MSC曲线 也都一样，
所有企业的边际生产费用曲线总加起来 人”供给曲线PS；
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p
p0
q2
MSC MPC
q1
q
分析：
如果企业不承担边际外部 费用，企业会在q1产量上生产， 即当P0＝MPC时利润最大；从 社会的观点看，企业应承担边 际外部费用，企业只能在q2产 量上生产，即当P0＝MSC时利 润最大。
因此，纺织厂的最佳（企 业利润最大）产量水平为q1。
当社会考虑的该企业的最佳（社会利润最大）产量水平为q2， q1＞q2 q1 －q2代表该企业的“过剩”产量，此产量对社会不利，如果这些资源
【资源配置角度】：外部性是表示当一个行动的某些效益或费用不在 决策者的考虑范围内的时候所产生的一种低效率现象，其表现有两方 面：
（1）决策者的效用或生产函数中，包含有其他决策者所确定的变量数值，如游乐 场的生产函数中，包含纺织厂的排放量。
（2）决策者主体并不对受影响者进行补偿或收费；某些效益被给予，某些费用被 强加。
企业的边际生产费用（MPC）是企业增加生产某一单位产品可增加的费用， 考虑要素投入的动态过程，从经济学角度看，边际生产费用是递增的。 企业的边际外部费用（MEC），可能与产量有关，可能与产量无关。
成本C 价格P
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MSC MPC
MEC 数量Q
案例分析：
一般结论：
企业的边际社会费用（MSC） MSC=MPC+MEC（曲线垂 直叠加）
用于到的企业或行业，将具有更大的价值。 换句话讲，社会状况在产出水平q2时比产出水平q1时更好。
因此，当该企业存在外部不经济性时，其产出水平过剩，而其他产出水 平20过20/低12/1，0 资源没有达到最佳配置，这就是经济学所说的“市场失灵”。 10
二、环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
边际费用，指每增加一个单位数量的产品或服务而引起的费用， 如大气质量从三级提高到二级，需要管理及治污费用1000万元， MC=1000万元。
此处，单位产品或服务：污染物削减量 污染物削减率 污染防治水平
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（二）环境外部性对资源配置的影响，市场失灵
——“无形的手”不起作用了
3.企业边际生产费用（MPC）、边际外部费用（MEC） 及边际社会费用之间的关系。