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【概念解读】 共和制:泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度。与 “君主制”相对。 总统制:由选民分别选举行政和立法机关,总统既是国家元首又是政府首脑, 总揽行政权力、统帅陆海空三军,由当选的总统组织政府。 【教材点拨】 两党制:由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位, 或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权,实现分权制衡的政党制度。它 是指一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内 只存在两个不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政
府有外来的或内在的控制了。
【问题】 据材料指出,独立后的美国需解决哪些问题?
——麦迪逊
【解读】 漫画显示当时美国急需联合,建立一个强有力的中央政府;麦 迪逊指出需要对政府进行有效控制。 【结论】 既要建立强有力的中央政府,又要确保共和制。
探究主题2 美国政体的基本原则 材料一 联邦既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和 强大。
——托克维尔(19世纪法国政治家) 【问题】 结合所学谈谈你对材料中这句话的理解。
【解读】 材料体现联邦制的特点:联邦政府拥有一系列主权权力,有利 于建立强大的国家;各州政府有自主权,比较自由。 【结论】 1787年宪法规定,美国实行联邦制政体,联邦政府拥有一系列 主权权力,如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国 军队等。联邦法律是最高法律的同时,宪法让各州保留较大的自主权。
(2)地方:各州有权征兵、征税和发行货币;各州之间互设关卡,造成商品 流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。 (3)外交:与欧洲各国的贸易中常常处于不利地位,经济的发展受到严重 影响。 3.政体选择 (1)必要性:必须建立强有力的 中央政府 ,促进美国的繁荣发展。 (2)可能性:华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,希望建立 一个统一而强大的 共和制 国家。 二、1787年宪法的颁布 1.制定:1787年,各州代表在费城召开 制宪会议 ,通过了1787年宪法。
2.内容 (1)联邦制:中央集权和地方分权相结合,规定联邦权力高于各州权力,联 邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下 有一定的自治权。 (2)三权分立原则:国家权力分为立法、行政、司法三部分,分别由国会、 和最高总法统院掌握,三者独立平等,但互相制约。 (3)人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生,总统和议员都实行任 期制。 3.特点:分权与制衡。 4.评价 (1)性质:第一部比较完整的 资产阶级 成文宪法。
(2)积极作用 ①它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,体现了 一定的 民主 精神。 ②以修正案的形式弥补1787年宪法的不足之处。 (3)局限性:允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人 男子相等的权利等。 5.联邦制共和政体的确立 (1)1789年, 华盛顿 当选为美国第一任总统。 (2)第一届国会经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。
第8课 美国联邦政府的建立
素养落实 课前预习 史料探究 随堂训练
素养落实
价值立意·素养提升
【主题立意】 近代美国创立了联邦制总统共和制,其分权制衡、以权 力制约权力的方式为各国追求民主提供借鉴。 【学习目标】 (1)通过史料探究,在理解美国1787年宪法的主要内容和联邦制“分权与 制衡”的权力结构等重要历史概念的基础上,认识美国联邦制总统共和 制的主要特点,培养学生史料实证、合理解释历史问题的素养。 (2)通过比较美国总统制和英国君主立宪制的异同,认识人类政治文明的 多样性,形成尊重不同文明的价值观。
三、两党制的形成和发展 1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。 3.阶级本质:都是资产阶级政党。 4.影响:两大政党在美国政治生活中发挥重要作用,不仅控制了国会,也左右 着 总统选举 和地方选举。
【概念比较】邦联与联邦 邦联:若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各 成员国保有主权。它们的组织形式一般都很简单,最重要的机构通常是一 个由各成员邦代表组成的议会,没有行政和司法部门。邦联在对外方面也 没有完整的权力,加盟成员握有军事实力,外交上的独立性很强。这是一 种以主权邦政府为管理对象的“政府”,其权力是脆弱的,也是有限的。 联邦:是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权, 但保留一些管理内部事务的权力。它们彼此独立,权力都有限制。各构成 单位也是国家主权的组成部分,它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。 美国是世界上第一个联邦制国家。
【课堂小结】
史料探究
主题探究·史料教学
探究主题1 北美大陆新体制建立的背景条件 材料一 新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的 那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高 权力机构的无权。 【问题】 据材料,指出美国当时面临哪些困境?
【解读】 材料描述了美国独立之初邦联制下的弊端。 【结论】 政治上不稳定,经济上不景气,邦联政府无权。
材料二 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数 应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员 组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。
——1787年宪法 【问题】 材料体现了美国政体的哪些原则?
【解读】 参众两院议员都由选举产生,体现人民主权原则;参众两院 人数分配原则体现了平衡大州、小州的意图。 【结论】 议员由选举产生,体现了人民主权原则;参议员与众议员的 名额分配,也有平衡各州关系的目的。
课前预习
课前自学·释疑解惑
知识梳理
一、独立之初的严峻形势 1.美国独立 (1) 1776 年,英属北美13个殖民地宣布独立,美国诞生。 (2)1781年,美国终于打败英国殖民军队。 (3)1783年,英国承认美国独立。 2.严峻形势 (1)中央:独立之初的美国实行邦联制,是13个州的松散联盟,国家无权征税, 也不掌握军队。
