招标投标法与反商业贿赂
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招标过程廉政风险点分析与风险防范1。
引言在工程建设和物资采购领域引入招投标制度有效防止了过去个别权利部门和个别当权者利用手中权利在工程发包、物资采购过程中的腐败和商业贿赂行为。
但随着操作模式的改变和权利的分散转移,腐败和商业贿赂现象如影随形逐渐渗透到了招投标的各个环节.事实证明,凡是有权利发生作用的地方就有可能发生腐败和商业贿赂行为,就存在廉政风险。
因此,为了从源头上预防和治理腐败、营造风清气正的商业环境,开展招投标过程的廉政风险点分析并制定有效的防范措施就显得十分必要。
2。
工程和物资采购招投标管理的突出问题目前虽然各企事业单位在工程发包和物资采购方面普遍采用了招标的方法,但招标工作在组织机构,工作程序,商家入围,评委选取,评标定标,合同管理等方面,都程度不同地存在不规范的问题。
过多的行政干预,操作程序不规范或随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生,大大削弱招投标机制所应有的效能。
在招投标活动中,招标管理单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理,采取如下的违规行为:①化整为零,逃避招标。
采用化整为零的方式逃避招标,将达到招标起点标准的项目或金额进行分割,使得分割后各部分达不到招标起点。
②半招半定,只招其一。
只对部分项目展开招标,其他部分则按设计变更或追加项目发给关系户或擅自采用邀请招标方式。
③表面虚假招标,实际直接发包,或泄露标底,与投标单位串通投标。
④招标文件不规范,文件信息不清晰、不具体,导致招标文件内容存在明显差异而缺乏可比性。
⑤评标不公正,过程不公开,搞暗箱操纵,对关系户和其他投标方区别对待。
⑥招标过程重要信息泄密等.投标单位为了中标有时可能采取以下不正当行为:①采取商业贿赂等不正当或非法手段谋求中标。
②投标单位互相串通,彼此达成协议,出现陪标、串标、围标的现象,损害国家和招标单位的利益,削弱、限制了正当的竞争,使招投标流于形式。
③投标单位挂靠现象严重,有些投标单位不具备要求的资质和能力,就采取借用或挂靠等方式谋求参与投标,中标后再转包或分包,获取利益。
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定(国家工商局第82号令1998 年1月6日公布)第一条为了禁止串通招标投标行为,维护公平竞争,保护社会公共利益和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》的有关规定,制定本规定。
第二条本规定适用于建设工程承包、成套设备或者其他商品的购买、企业承包经营和租赁经营、土地使用权出让、经营场所出租等领域进行招标投标中的串通招标投标行为。
本规定所称招标,是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作,通过发布招标通知或者投标邀请书等形式,公布特定的标准和条件,公开或者书面邀请投标者投标,从中选择中标者的行为。
实施招标行为的人为招标者,包括项目主办人和代理招标的活动的中介机构。
本规定所称投标,是指投标者按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。
实施投标行为的人为投标者。
本规定所称串通招标投标,是指招标与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害投标者利益的行为。
第三条投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定,实施下列串通投标行为:(一)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标价;(二)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价或低价位中标;(三)投标者之间进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(四)投标者之间其他串通投标行为。
第四条投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的规定,进行相互勾结,实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为:(一)招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价;(二)招标者向投标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿;(四)招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍。
(五)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
第五条违反本规定第三条、第四条的规定,进行串通招标投标的,其中标无效。
招投标中的法律风险与合规指南招投标是企业与政府部门之间进行商业合作的重要环节,然而在这个过程中,企业需要面对各种法律风险与合规问题。
本文将就招投标中常见的法律风险进行分析,并提供一些合规建议,以帮助企业避免法律纠纷和风险。
一、识别风险在进行招投标活动前,企业需要对可能面临的法律风险进行识别和评估。
以下是一些常见的法律风险:1. 不合规行为:包括资格要求不符、收受回扣、行贿等违规行为。
这些行为可能导致标书被拒绝或合同无效。
2. 不当竞争:企业之间为了获得中标可能采取不正当竞争策略,如串标、报价不真实等,这可能被视为欺诈行为。
3. 不明确的合同条款:合同中的条款若不明确,可能导致争议和纠纷,甚至违背法律规定。
4. 知识产权侵权:在编制标书或合同过程中,可能侵犯他人的专利、商标、著作权等知识产权,这可能导致侵权纠纷与损害赔偿。
5. 劳动法风险:招投标项目中涉及的劳动力问题,如工时安排、工资支付和社会保险等,需要符合相关法律法规,否则可能引发劳动纠纷。
二、合规指南为了避免招投标中的法律风险,企业可以按照以下合规指南操作:1. 确定合规团队:企业应当设立专门的合规团队负责招投标活动,包括法务部门、资深项目经理和财务人员等。
他们将负责审查标书和合同,确保符合法律法规。
2. 明确资质要求:在招标前详细了解招标文件中的资质要求,确保企业与招标方的要求相符。
如若不符,可以提前采取措施解决不足之处。
3. 建立合规流程:建立详细的招投标合规程序,明确各部门的职责和操作流程。
例如,在编制标书时,要确保在合同中明确规定价格、服务范围、履约期限、违约责任等条款。
4. 严格遵守法律法规:企业在招投标过程中必须遵守相关的法律法规,包括反垄断法、反商业贿赂法等。
承诺合规,并对员工进行合规培训以确保其了解和遵守相关法律。
5. 保护知识产权:企业在编制标书时要确保不侵犯他人的知识产权,如果是需要使用他人的知识产权,应通过合法授权或者购买授权等方式获取使用权。
投标单位(供应商)反商业贿赂承诺书投标单位(供应商)反商业贿赂承诺书
我公司承诺在,新疆巴音郭楞蒙古自治州州直机关、事业单位和社会团体2012年办公自动化及电器设备定点采购区域联动协议供货项目、项目编号:BZZFCG(LD)-003,招标活动中~不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂,包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等,~如有上述行为~我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
公司法人代表签字:
法人授权代表签字:
项目经办人签字:
日承诺日期:2012年月。
浅谈招投标领域腐败问题及对策2019-04-17摘要随着招投标制度在我国的普遍应⽤,招投标已成为腐败的重灾区。
本⽂详细阐述招投标产⽣的具体形式,提出治理腐败⾸先重在法律上落实制度,同时要与时俱进,加强防控,创新新招投标⽅式,有效遏制腐败。
关键词招投标;腐败;对策中图分类号: TU723.2 ⽂献标识码: A ⽂章编号:⾃1984年中国⾸次就⼤型⽔电⼯程项⽬—鲁布⾰⽔电站的引⽔隧洞施⼯项⽬进⾏国际招标以来,中国招投标历史已有28年,招投标成为⼤宗货物买卖、⼯程建设项⽬的发包与承包的主要形式。
⼀⽅⾯,招投标调动市场竞争,起到了节约资⾦的作⽤。
另⼀⽅⾯,部分别有⽤⼼的⼈却利⽤招投标的合法程序掩盖其不合法的⼿段,使”公平”“公正”沦为空谈。
发展⾄今,现有的招投标法律制度正出现异化,“腐败联姻”现象仍未消弭。
招投标成为腐败⾼发区商业环境中,优胜劣汰本是基本的法则。
然⽽在现实世界却常常出现优者不胜,劣者不汰的现象,近年来在招投标活动中表现尤为明显。
其中最为轰动的当属铁道部千元纸⼱盒天价采购等⼀系列案件,其曝露出我国招投标存在巨⼤的腐败问题。
从国内发⽣的招投标腐败案件的内幕来看,既有投标⼈之间的暗箱操作,也有投标⼈与中介机构的串通作案,还有招标管理机构有关⼈员的⼀⼿操纵,更有少数领导授意操控。
有的政府采购,购得的物品是价不廉物不美,有的物品不仅是不廉,还令⼈咋⾆地远超出市场价格;有的招投标过程中,串标、围标现象不时可以看到;有的公开招标尚未开始,但谁为中标者、谁是“陪绑者”已经清楚。
招投标本为反腐⽽⽣,但如果运⽤不当,可能反被腐败利⽤,为违法⾏为披上合法的外⾐。
“道⾼⼀尺、魔⾼⼀丈”,在全国各地加强招投标的监督同时,“量⾝定做”的花招应运⽽⽣,招投标中的混乱⾏为不断衍⽣出许多新“变种”。
下⾯举例说明。
⼀是标准腐败。
招标⼈事先在招标⽂件中为特定单位量⾝定做相关条款。
除了确定单位,其他单位均⽆法参与。
⼆是控制评标。
招投标中的反商业贿赂措施有哪些在当今的商业活动中,招投标是一种常见且重要的竞争方式,旨在确保公平、公正和透明地选择供应商、承包商或服务提供商。
然而,商业贿赂这一不正之风却时常侵蚀着招投标的公正性和合法性,严重损害了市场竞争的公平性和社会公共利益。
为了维护招投标的正常秩序,采取有效的反商业贿赂措施至关重要。
一、完善法律法规和制度建设首先,政府和相关部门应不断完善招投标领域的法律法规,明确商业贿赂的定义、形式和处罚标准。
通过制定严格且具体的法律条款,加大对商业贿赂行为的打击力度,提高违法成本,让潜在的违法者望而却步。
同时,建立健全招投标制度也是关键。
例如,明确招投标的流程和规范,从招标公告发布、投标文件提交、评标过程到中标结果公示,每个环节都应有清晰的规定和监督机制。
确保整个招投标过程的透明度和可追溯性,减少人为操纵和暗箱操作的空间。
二、加强监管和执法力度监管部门应加强对招投标活动的全程监管,不仅要在事前审查招标项目的合法性和规范性,还要在事中对招投标过程进行实时监督,以及在事后对中标结果和项目执行情况进行跟踪检查。
建立多部门联合执法机制,加强工商、税务、审计、监察等部门之间的协作,形成监管合力。
对于发现的商业贿赂行为,要迅速、严肃地进行查处,绝不姑息迁就。
此外,鼓励社会公众参与监督,设立举报渠道,对举报人给予保护和奖励,形成全社会共同监督的良好氛围。
三、强化企业内部管理和自律投标企业应建立健全内部管理制度,加强对员工的职业道德教育和法律法规培训,让员工充分认识到商业贿赂的危害和法律后果。
制定严格的内部审计和风险控制制度,对招投标项目进行内部审查和监督,防止员工为了获取项目而采取不正当手段。
同时,企业要树立正确的商业价值观,倡导诚信经营和公平竞争,将反商业贿赂纳入企业的文化建设中,形成良好的企业风气。
四、规范评标过程和专家管理评标是招投标中的关键环节,应建立科学、公正、透明的评标机制。
评标标准应明确、具体、客观,避免主观因素的影响。
认定商业贿赂行为必须要知道这几点商业贿赂行为是一种违法行为,那么应该怎么样认定一种行为属不属于商业贿赂行为呢?下面由小编与大家分享,希望你们喜欢!欢迎阅读!一反商业贿赂的管辖对象根据我国《反不正当竞争法》,反商业贿赂的管辖对象是指“经营者”,即从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织;管辖对象也包括经营者的工作人员。
我国《刑法》将商业行贿、受贿、介绍贿赂列为犯罪行为,其中向外国公职人员行贿也被单独列为罪行。
根据《刑法》,反商业贿赂的管辖对象包括:(1)属地管辖,任何自然人、法人和非法人组织在我国境内进行商业贿赂行为的;(2)中国公民在我国境外进行商业贿赂,以及单位在境外向外国公职人员行贿的。
此处单位包括注册于中国境内的法人和非法人组织。
在专门领域反商业贿赂的法律法规中,对不同领域的管辖对象作出了具体规定,现列明如下:专门领域法律法规管辖对象公司《公司法》第147、170、171、189条董事,监事,高级管理人员,会计,清算组成员,公司自身招标投标《招标投标法》第32条投标人资产评估《资产评估法》第14条评估专业人员《资产评估法》第20条评估机构商业银行《商业银行法》第84条商业银行工作人员《商业银行理财业务监督管理办法》第4.5条销售人员《商业银行股权管理暂行办法》第22条商业银行股东医药《药品管理法》第58条药品的生产企业,经营企业及其代理人,医疗机构及其负责人、药品采购人员、医师等有关人员《医疗纠纷预防和处理条例》第50条医疗纠纷人民调解员《关于建立医药购销领域商业贿赂不良药品、医用设备和医用耗材生产、记录的规定》第4条经营企业或者其代理机构及个人《保险法》第116条保险公司及其工作人员 《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》第15、19条《保险公司中介业务违法行为处罚办法》第10条《保险机构销售证券投资基金管理暂行规定》第22条保险机构的基金销售人员 政府采购 《政府采购法》第72条 采购人,采购代理机构及其工作人员,供应商《政府采购法实施条例》第72、75条 政府采购评审专家《政府采购非招标采购方式管理办法》第55条 谈判小组、询价小组成员,收受采购人,采购代理机构,供应商,其他利害关系人证券 《证券法》第228条 证券监督管理机构的工作人员,发行审核委员会的组成人员《证券公司监督管理条例》第35条证券公司 《首次公开发行股票并上市管理办法》第16条发行人及其董事、监事和高级管理人员 《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》第19条《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第10条《上市公司证券发行管理办法》第11条《上市公司收购管理办法》第9条财务顾问 《公司债券发行与交易管理办法》第8条发行人、承销机构及其相关工作人员 《中国证券投资基金业协会会员反商业贿赂公约》 证券投资基金管理公司会员商标 《商标法》第71条 从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员建筑工程 《建筑法》第17条 发包单位及其工作人员《对外承包工程管理条例》第8条 对外承包工程的单位农药 《农药管理条例》 农药登记评审委员会组成人员碳排放权交易 《碳排放权交易管理暂行办法》第45、46条 国务院碳交易主管部门及其工作人员,省级碳交易主管部门及其工作人员,碳排放权交易各参与方测绘 《测绘市场管理暂行办法》第22条测绘项目的招投标及承发包方 二商业贿赂行为的认定商业贿赂行为的构成1通过分析我国反商业贿赂法律法规,我们可以知道司法部门和执法机关认定商业贿赂行为的关键在于企业或企业人员是否以“财物或者其他手段”“谋取不正当利益”。
投标商廉洁投标承诺保证书招标编号: (项目名称: )为了积极响应(招标项目名称)项目招标工作,有效防止招投标活动中商业贿赂、不公平竞争和违法违纪行为的发生,确保招投标活动的公平、公正、公开、诚实信用和顺利进行,本投标人保证认真遵守国家相关法律法规、各项政策规定、各项纪律和廉洁要求,在本次投标活动中,向本公司、招标项目单位和招标代理机构郑重承诺如下事项:1、自觉遵守《招标投标法》、《反不正当竞争法》等国家法律法规以及招标投标活动中的各项规定和制度。
2、自觉遵守招标投标活动的各项纪律以及本次招标的各项具体要求,积极配合招标单位及招标代理机构依法开展本次招标活动,维护正常招标秩序。
3、按照招标文件的各项具体规定进行投标,不隐瞒本单位投标资质、业绩、信誉等的真实情况,保证投标各项内容真实、有效、合法并符合规定。
不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
4、保证在投标过程中,不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位或串通投标、围标,不损害招标人和其他投标人的合法权益。
5、保证不发生商业贿赂行为,不以任何方式向本公司、招标项目单位、招标代理机构的工作人员赠送纪念品、礼品、礼金及有价证券;不宴请或邀请其任何相关人员参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动;不以任何形式报销其相关人员及其亲友的各种票据及费用;不进行可能影响招投标、评标、定标过程公平、公正的任何不正当活动。
6、保证不向本公司、招标项目单位、招标代理机构及其上述单位的相关工作人员提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
7、保证不向本公司、招标项目单位、招标代理机构相关工作人员的配偶、子女、亲友等分包、转包中标项目或进行相关的关联交易。
8、保证不向本公司、招标项目单位、招标代理机构的相关工作人员支付好处费、介绍费、感谢费和回扣等任何不正当“报酬” 。
9、在投标过程中,如发现本公司、招标项目单位、招标代理机构的相关工作人员在招标过程中有索要财物和要求违规进行关联交易等不廉洁行为时,坚决予以抵制,并及时本公司监督方负责任的进行反映活举报。
1.园林绿化反商业贿赂承诺书承诺如下:一、坚持廉洁自律,坚决抵制商业贿赂。
认真贯彻落实学校关于治理商业贿赂工作的有关精神,提高对治理商业贿赂重大意义的认识,加强政治思想教育和法制教育,筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。
二、严格执行政府采购的各项规章制度,严格按照规范程序操作。
三、坚持“公平、公正、公开”,做到“依法采购、秉公办事”。
四、坚持公开招标为主的政府采购方式,杜绝化整为零规避公开招标的行为。
五、敬业守法、秉公办事、不徇私情,不利用职权收受当事人以各种名义给予的礼金、有价证券及财物等好处。
六、不参与当事人提供的吃请、旅游和其他高消费娱乐活动。
七、不与投标人相互勾结私下协议,弄虚作假,搞假招标、陪标、串通投标,明招暗定,暗箱操作。
八、严格执行采购工作纪律。
不利用工作之便,泄露应当保密的采购信息。
九、改进工作作风,提高工作效率。
本单位承诺严格遵守上述条款,请予监督。
2.园林绿化反商业贿赂承诺书承诺如下:一、坚持廉洁自律,坚决抵制商业贿赂。
认真贯彻落实学校关于治理商业贿赂工作的有关精神,提高对治理商业贿赂重大意义的认识,加强政治思想教育和法制教育,筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。
二、严格执行政府采购的各项规章制度,严格按照规范程序操作。
三、坚持“公平、公正、公开”,做到“依法采购、秉公办事”。
四、坚持公开招标为主的政府采购方式,杜绝化整为零规避公开招标的行为。
五、敬业守法、秉公办事、不徇私情,不利用职权收受当事人以各种名义给予的礼金、有价证券及财物等好处。
六、不参与当事人提供的吃请、旅游和其他高消费娱乐活动。
七、不与投标人相互勾结私下协议,弄虚作假,搞假招标、陪标、串通投标,明招暗定,暗箱操作。
八、严格执行采购工作纪律。
不利用工作之便,泄露应当保密的采购信息。
九、改进工作作风,提高工作效率。
本单位承诺严格遵守上述条款,请予监督。
3.反商业贿赂协议反商业贿赂协议(适用于公司与公司之间)甲方:地址:法定代表人:职务:乙方:地址:法定代表人:职务:为规范企业经营活动,维护甲乙双方的共同利益,遵循公平,公开和诚实信用的原则。
企业招投标反商业贿赂制度
随着市场经济的发展,企业之间的竞争越来越激烈,招投标也成为了企业之间争夺市场的重要手段。
但同时,也出现了一些企业为了获取招标合同而采用贿赂等不正当手段的行为。
为了保护市场的公平性和企业的合法权益,许多国家都制定了反商业贿赂制度。
企业招投标反商业贿赂制度是指企业为防止和打击商业贿赂,制定的一系列规章制度和措施。
这些规章制度主要包括以下几个方面:
一、对于参与招标的企业,要求其必须严格遵守国家法律法规和招标文件的规定,禁止采用任何形式的行贿、送礼等行为。
二、对于招标人,要求其必须公开、公正、公平地组织招标。
同时,对于存在不合理要求、违法规定等情况,要及时进行调查并进行严肃处理。
三、对于招标代理机构,要求其必须保持公正、中立,不得参与任何形式的商业贿赂等不当行为。
四、对于参与招标的企业和个人,要求其必须签署《反商业贿赂承诺书》,承诺不参与任何形式的贿赂行为,并接受相应的法律制裁。
五、对于违反反商业贿赂制度的企业和个人,要依法严惩,包括但不限于罚款、吊销营业执照等措施。
总之,企业招投标反商业贿赂制度的制定和实施,有助于维护市场经济的公平竞争环境,促进企业的合法经营和发展,是一项非常必要的制度。
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关于禁止串通招标投标行为的暂行规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家工商行政管理局令(第82号)《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
局长王众孚一九九八年一月六日关于禁止串通招标投标行为的暂行规定第一条为了禁止串通招标投标行为,维护公平竞争,保护社会公共利益和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)的有关规定,制定本规定。
第二条本规定适用于建设工程承包、成套设备或者其他商品的购买、企业承包经营和租赁经营、土地使用权出让、经营场所出租等领域进行招标投标中的串通招标投标行为。
本规定所称招标,是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作,通过发布招标通知或者投标邀请书等形式,公布特定的标准和条件,公开或者书面邀请投标者投标,从中选择中标者的行为。
实施招标行为的人为招标者,包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。
本规定所称投标,是指投标者按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。
实施投标行为的人为投标者。
本规定所称串通招标投标,是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。
第三条投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定,实施下列串通投标行为:(一)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;(二)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;(三)投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(四)投标者之间其他串通投标行为。
投标标书中反商业贿赂承诺书反商业贿赂承诺书3篇反商业贿赂承诺书1立承诺人为了保障成都*****有限公司与个人的正当权益,谨此承诺:一、在职期间除严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争》、《刑法》等有关禁止商业贿赂行为规定,遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则,坚决拒绝商业贿赂、行贿及其他不正当之商业行为的馈赠。
二、在职期间不准以公司或个人名义接受任何供应商、合作方、承包商等的任何馈赠,如:直接或间接索取或收受金钱、物品、有价证券及任何形式的馈赠礼金包括但不限于现金、支票、信用卡等。
三、在职期间不准向任何供应商、合作方、承包商等报销应由个人支付的各种费用,同时也不准在任何供应商、合作方、承包商等部门兼职。
四、在职期间不准利用赋予的权利和工作之便,向任何供应商、合作方、承包人等吃拿索要,以权谋私。
五、在职期间不准参加任何供应商、合作方、承包人等的补贴和用公-款支付的吃请玩乐,包括(营业性歌厅、舞厅,夜总会等娱乐活动)六、在职期间不得安排,介绍亲朋好友到合作方、承包商等工程范围内承包工程或供应材料、成品、半成品和设备。
七、本人将恪守以上承诺,如有违反,本人愿意接受公司任何处罚1并负责赔偿因此给公司造成的损失,同时承担由此引起的一切法律责任。
八、此承诺书一式贰份,双方各执一份。
九、此承诺书自签字盖章之日起生效。
成都****有限公司(盖章)承诺人(签名盖章):反商业贿赂承诺书年月日反商业贿赂承诺书2采购代理机构:开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一,它既是完善市场经济、构建社会主义和-谐社会的客观需要,又是从源头上抑制腐-败的有力措施,意义重大、影响深远(:投标标书中反商业贿赂承诺书|反商业贿赂承诺书3篇)。
为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求,进一步规范政府采购行为,营造公平竞争的政府采购市场环境,维护政府采购制度良好声誉,在参与采购代理机构组织的政府采购活动中,我方庄重承诺:一、依法参与政府采购活动,遵纪守法,诚信经营,公平竞争。
浅谈公共资源交易领域招投标的腐败现象与对策摘要:招投标本来是防止腐败发生的重要手段,现在却成为腐败的“高发区”,招投标的合法程序基本上已演化为了“合法化的暗箱操作”,尤其是在公共资源交易领域表现的更为明显。
本文就公共资源交易领域招投标的腐败现象进行一定程度的剖析,并针对这些现象提出可行性的对策,以促进公共资源交易更加规范,保证该领域招投标市场的良性发展。
关键词:公共资源,招投标,腐败现象,对策Abstract: the bidding was is to prevent corruption in an important means of, now but become corrupt “high”, the bidding of the legal procedures have evolved to basically “the legalization of earmarking”, especially in the field of public resources trade performance is more obvious. This paper public resources trading sector of the bidding corruption to a certain extent analysis, and put forward the feasibility for these phenomena countermeasures to promote public resources transaction is more standard, guarantee that the field of bidding market development.Key words: public resources, the bidding, corruption, and countermeasures中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:招标投标在国际上应用较早,市场机制比较健全的国家大多都有悠久的招标历史和完善的招标法律制度。
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定全文第一条为了禁止串通招标投标行为,维护公平竞争,保护社会公共利益和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)的有关规定,制定本规定。
第二条本规定适用于建设工程承包、成套设备或者其他商品的购买、企业承包经营和租赁经营、土地使用权出让、经营场所出租等领域进行招标投标中的串通招标投标行为。
本规定所称招标,是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作,通过发布招标通知或者投标邀请书等形式,公布特定的标准和条件,公开或者书面邀请投标者投标,从中选择中标者的行为。
实施招标行为的人为招标者,包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。
本规定所称投标,是指投标者按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。
实施投标行为的人为投标者。
本规定所称串通招标投标,是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。
第三条投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定,实施下列串通投标行为:(一)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;(二)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;(三)投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;(四)投标者之间其他串通投标行为。
第四条投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的规定,进行相互勾结,实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为:(一)招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价;(二)招标者向投标者泄露标底;(三)投标者与招标者商定,在招标投标时压低者或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿;(四)招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍;(五)招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
第五条违反本规定第三条、第四条的规定,进行串通招标投标的,其中标无效。
第1篇第一章总则第一条为加强招标公司内部管理,规范招标活动,提高招标质量和效率,确保招标活动的公平、公正、公开,防止和遏制腐败现象的发生,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规,结合招标公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于招标公司所有招标活动及工作人员。
第三条招标公司廉洁制度的核心是“公开、公平、公正、诚实信用”,要求全体工作人员严格遵守法律法规,严守职业道德,自觉抵制各种不正之风,切实保障招标活动的廉洁性。
第二章廉洁教育第四条招标公司应定期开展廉洁教育,提高全体工作人员的廉洁意识。
第五条廉洁教育内容包括:(一)法律法规教育,重点讲解招标投标法律法规、廉洁自律规定等;(二)职业道德教育,强调诚实信用、公正廉洁、勤政为民等职业道德;(三)警示教育,通过案例分析、警示谈话等形式,提醒工作人员警惕腐败现象;(四)业务培训,提高工作人员的业务水平,增强招标活动的规范性和科学性。
第六条招标公司应将廉洁教育纳入年度工作计划,确保教育活动的实效性。
第三章廉洁自律第七条招标公司工作人员应自觉遵守以下廉洁自律规定:(一)严格遵守国家法律法规和招标投标相关制度,不得违反规定进行招标活动;(二)严格遵守职业道德,不得利用职务之便谋取私利;(三)不得接受与招标活动有关的任何形式的贿赂、回扣、好处费等;(四)不得泄露招标活动中的商业秘密和保密信息;(五)不得参与任何形式的商业贿赂、不正当竞争等违法行为。
第八条招标公司工作人员在招标活动中,应遵循以下原则:(一)公平原则,对所有投标人一视同仁,不得偏袒任何一方;(二)公正原则,严格按照招标文件规定的程序和标准进行评标,确保评标结果的公正性;(三)公开原则,及时公开招标信息,接受社会监督;(四)诚实信用原则,不得弄虚作假,不得隐瞒事实真相。
第四章监督检查第九条招标公司应建立健全监督检查机制,加强对招标活动的监督。
第十条监督检查内容包括:(一)招标文件编制是否符合规定;(二)招标公告发布是否符合规定;(三)评标委员会组成是否符合规定;(四)评标过程是否符合规定;(五)中标结果是否公正、公开。
招标投标法与反商业贿赂
近几年,人们对工程建设、医药购销、政府采购等行业招投标过程中出现的暗箱操作、单方面指定中标商、商业贿赂等行为颇有看法。
不少权威人士和社会组织甚至提出,《招标投标法》及相应法律法规不适合行业特征,应予以取消。
但在日前召开的“反商业贿赂高峰论坛”上,中央政策研究室副主任郑新立指出,《招标投标法》仍是治理商业贿赂的一项重要法律武器。
作为《招标投标法》的起草人,郑新立对这部已施行六年之久的法律予以充分肯定。
他说,《招标投标法》对建立规范的市场秩序发挥了不可估量的作用。
《招标投标法》维护了企业参与市场竞争的公平权利、维护了消费者的合法权益、避免与减少了商业贿赂行为。
而且,《招标投标法》实施过程中,也让一批有资质、专业的社会招标中介机构迅速发展起来。
从某种意义上来说,《招标投标法》的实施,促进了企业竞争力的提高,规范了市场竞争秩序。
郑新立指出,工程建设、土地出让、医药购销、政府采购不仅是贯彻执行《招标投标法》的重要领域,而且也是反商业贿赂的重点。
他说,有的地方出现的干部犯罪,40%都与工程发包有关,认真落实《招标投标法》能挽救不少干部。
土地出让、产权交易中实行招标投标制度,让企业公平参与
竞争,还能杜绝大量国有资产的流失。
医药行业通过招标投标,把药品的虚高定价砍下来,可为患者争取更多的利益。
政府采购领域近几年因适用招标投标办法后,大约节省30%左右的财政资金。
郑新立也承认,目前社会各界反映招标投标过程中的种种弊病确实客观存在。
弊病一,应招标的项目不招标,不少属于招标投标的项目逃避规范。
弊病二,招标人不严格按照《招标投标法》来约束自己的行为,用“假招标”、“台上行为与台下行为不一样”等做法来掩盖经济活动中的腐败行为。
弊病三,监管机构对招标投标中的腐败行为查处不力,一些商业贿赂行为并没得到有力的惩罚。
弊病四,政府采购中有相当大比例的项目没有采取招标投标办法。
不过郑新立强调,这些弊病不是《招标投标法》本身的问题,而是其实际情况与法律间的差距,并同贯彻法律不力有很大关系。
因此,郑新立指出,今后应在以下环节加大《招标投标法》的贯彻力度:凡适用《招标投标法》的项目,应全部纳入招标投标范围,对于不纳入的行为,严肃追究发包方责任;确保给予所有符合投标条件、有资质的投标人平等权利,不能定向选择中标人;建立公平、权威的评标机构,防止
由个别领导人说了算;选择权威、有资质的招标公司组织招标活动,防止招标人与投标人、投标人之间互相串通。