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电子政务云平台顶层设计方案目录第一章总体设计 (7)1.1.设计目标 (7)1.2.设计理念 (9)1.3.设计原则 (9)1.4.设计方向 (10)1.5.实现途径 (11)1.5.1.技术路径 (11)1.5.2.市场化运维管理 (11)1.5.3.规范化标准化绩效考核机制 (12)1.5.4.自主建设与服务外包相结合 (12)1.6.服务使用机构设计 (12)第二章需求设计 (34)2.1.已有资源分析及基础设施需求设计 (35)2.1.1.机房资源 (35)2.1.2.计算资源 (37)2.1.3.电子政务传输网络资源 (38)2.1.4.存储资源 (41)2.2.应用支撑资源需求设计 (42)2.3.信息资源需求设计 (43)2.4.业务应用部署需求设计 (45)2.5.安全可靠需求设计 (46)2.6.运维需求设计 (49)第三章系统架构设计 (51)3.1.总体架构 (51)3.2.服务资源架构 (54)3.3.服务管理架构 (55)3.4.服务实施架构 (56)3.5.服务保障架构 (57)3.6.服务安全架构 (58)3.7.系统架构实施设计 (59)第四章基础设施服务设计 (60)4.1.设计思路 (60)4.2.机房资源服务设计 (61)4.2.1.设计思路 (61)4.2.2.机房资源服务设计 (62)4.2.3.机房资源服务实施设计 (64)4.3.计算资源服务设计 (67)4.3.1.设计思路 (67)4.3.2.主机管理服务设计 (68)4.3.3.虚拟机管理服务设计 (69)4.3.4.运行虚拟机服务设计 (70)4.3.5.动态资源调度服务设计 (70)4.3.6.计算资源服务实施设计 (71)4.4.存储服务设计 (72)4.4.1.设计思路 (72)4.4.2.存储资源管理服务设计 (72)4.4.3.存储资源维护服务设计 (74)4.4.4.存储数据管理服务设计 (74)4.4.5.存储服务实施设计 (75)4.5.网络资源服务设计 (76)4.5.1.设计思路 (76)4.5.2.网络资源管理服务设计 (77)4.5.3.网络资源分配服务设计 (77)4.5.4.网络分区隔离服务设计 (78)4.5.5.网络资源服务实施设计 (78)4.6.灾备服务设计 (79)4.6.1.设计思路 (79)4.6.2.灾备服务设计 (80)4.6.3.灾备服务实施设计 (83)第五章支撑软件服务设计 (83)5.1.设计思路 (84)5.2.构件服务管理设计 (85)5.2.1.构件仓库 (85)5.2.2.开发工具 (85)5.2.3.运行环境 (86)5.3.软件服务化封装设计 (86)5.4.应用API接口服务设计 (87)5.5.电子政务预置服务构件设计 (88)5.6.支撑软件服务实施设计 (89)第六章应用功能服务设计 (91)6.1.设计思想 (91)6.2.应用管理功能服务设计 (92)6.3.应用服务业务设计 (92)6.3.1.基础应用功能服务设计 (93)6.3.2.通用应用功能服务设计 (95)6.4.不同业务互通接口服务设计 (108)6.5.移动应用功能服务设计 (108)6.5.1.移动服务框架 (109)6.5.2.移动互联网应用管理功能 (109)6.5.3.网络接入、安全、移动应用支持 (114)6.6.应用功能服务实施设计 (115)第七章信息资源技术服务设计 (116)7.1.设计思路 (116)7.2.政务信息资源目录体系服务设计 (118)7.3.政务信息资源交换体系服务设计 (122)7.4.信息资源质量管理服务设计 (123)7.4.1.数据质量指标管理服务设计 (124)7.4.2.数据质量规则管理服务设计 (124)7.4.3.数据质量检测管理服务设计 (125)7.4.4.数据质量评估服务设计 (125)7.5.信息资源管理服务设计 (126)7.5.1.数据采集技术设计 (126)7.5.2.数据存储技术设计 (128)7.5.3.数据集成技术设计 (129)7.5.4.数据处理技术设计 (131)7.5.5.数据服务技术设计 (133)7.5.6.数据管理目录技术设计 (135)7.5.7.数据交换共享技术设计 (136)7.6.信息资源技术服务实施设计 (137)第八章大数据服务设计 (139)8.1.发展现状 (139)8.2.大数据支撑设计 (140)第九章信息安全服务设计 (144)9.1.设计思路 (144)9.2.信息安全体系设计 (146)9.3.基础环境安全服务设计 (148)9.3.1.网络资源安全设计 (148)9.3.2.主机资源通用安全设计 (156)9.3.3.虚拟主机资源安全设计 (161)9.3.4.终端接入安全设计 (164)9.3.5.物理环境安全设计 (167)9.4.业务和数据支撑安全服务设计 (169)9.4.2.业务部署支撑安全设计 (174)9.5.安全隔离设计 (179)9.5.1.基础环境隔离设计 (179)9.5.2.虚拟主机隔离设计 (180)9.5.3.业务与数据隔离设计 (181)9.6.信息安全等级安全保障设计 (182)9.6.1.网络和主机资源等级安全保障 (182)9.6.2.业务和数据资源等级安全保障 (182)9.7.安全服务设计 (183)9.7.1.网络资源安全服务设计 (183)9.7.2.数据和平台资源安全服务的计 (183)9.8.信息安全服务实施设计 (186)9.8.1.安全服务能力实施过程设计 (186)9.8.2.服务安全保障实施设计 (192)9.9.服务安全运维设计 (194)9.9.1.基本要求 (195)9.9.2.安全运维保障及分工 (195)9.9.3.安全事件管理 (196)9.9.4.安全运维管理 (199)9.9.5.安全审计 (205)9.10.电子政务公共平台服务安全管理 (205)9.10.1.安全责任边界和责任划分 (205)9.10.2.风险评估管理 (207)9.10.3.服务能力安全管理 (207)9.10.4.软硬件资源安全管理 (208)9.11.安全测试设计 (211)9.11.1.基础环境安全测试 (211)9.11.2.数据承载安全测试 (222)9.11.3.业务支撑安全测试 (224)第十章应用部署服务设计 (228)10.1.设计思路 (228)10.2.应用功能部署设计 (229)10.2.1.应用快速部署服务设计 (230)10.2.2.应用自主部署服务设计 (230)10.2.3.应用开发部署服务设计 (231)10.3.应用迁移服务设计 (232)10.3.1.整体迁移服务设计 (232)10.3.2.租用物理资源迁移服务设计 (233)10.3.3.租用虚拟资源迁移服务设计 (233)10.3.4.应用改造迁移服务设计 (234)10.4.应用部署服务实施设计 (235)10.4.1.新建业务应用系统部署 (235)10.4.2.已建业务应用系统迁移 (237)第十一章运行保障服务设计 (243)11.1.运行保障服务目标 (244)11.2.运行保障服务机构设计 (245)11.3.运行保障服务流程设计 (247)11.3.1.面向公众的运行服务 (247)11.3.2.面向公务员的运行服务 (252)11.3.3.面向服务使用机构的运行服务 (257)11.4.服务资源运行保障设计 (264)11.4.1.服务行政、管理机构设计 (264)11.4.2.资源监测设计 (270)11.4.3.资源分配设计 (271)11.4.4.资源优化设计 (273)11.4.5.运行安全设计 (274)11.4.6.备份恢复设计 (275)11.4.7.灾备管理设计 (276)11.4.8.应急管理设计 (276)11.4.9.资产管理设计 (278)11.4.10.运行服务支撑系统设计 (278)11.5.运行保障管理制度设计 (280)11.6.运行保障服务评价设计 (280)11.6.1.绩效考核服务设计 (281)11.6.2.服务质量评估设计 (281)11.7.运行保障服务实施设计 (283)第十二章服务实施设计 (285)12.1.设计思路 (285)12.2.服务实施设计 (286)12.2.1.组织保障体系 (286)12.2.2.制度体系 (287)12.2.3.管理机制 (288)12.2.4.技术保障 (290)12.3.服务资源集中管理设计 (290)12.4.服务实施模式设计 (292)附件一：基于云计算的电子政务公共平台服务能力测试办法 (295)附件二：基于云计算的电子政务公共平台管理办法 (309)第一章总体设计1.1.设计目标结合XX市基于云计算的电子政务公共平台设计理念，XX市将创新电子政务发展模式，打破政务各部门自建自维，转变为市信息化服务中心统一建设、统一运维的发展模式，确保电子政务公共平台服务的安全、集约和高效，提高基础设施资源利用率，支撑部门业务应用发展，促进互联互通和信息共享，提高电子政务技术服务能力，实现应用与网络、技术、产业、安全协同发展，从根本上解决电子政务重复建设、投资浪费、资源利用率低、信息无法共享等问题，促进政府职能转变和服务型政府建设，推动全市电子政务发展，提升电子政务技术服务能力。
谈智慧城市顶层设计在当今科技飞速发展的时代，智慧城市的概念正逐渐深入人心。
智慧城市旨在利用先进的信息技术，实现城市的智能化管理和高效运行，提升居民的生活质量，促进经济的可持续发展。
而智慧城市顶层设计则是构建智慧城市的关键一步，它如同绘制一幅宏伟蓝图，为城市的智慧化发展指明方向。
智慧城市顶层设计的重要性不言而喻。
它是一个综合性的规划过程，需要充分考虑城市的现状、发展需求以及未来的趋势。
如果没有一个科学合理的顶层设计，智慧城市的建设就可能会陷入混乱，各个系统之间无法有效协同，资源浪费严重，甚至可能导致项目的失败。
那么，智慧城市顶层设计到底包括哪些方面呢？首先，它需要对城市的现状进行全面深入的调研。
这包括了解城市的基础设施、公共服务、产业结构、人口分布等情况。
只有清楚地掌握了这些基础信息，才能准确地判断城市在智慧化发展方面的优势和不足，为后续的规划提供依据。
其次，明确智慧城市的发展目标是顶层设计的核心任务之一。
这个目标应该是具体、可衡量、可实现、相关且有时限的。
例如，在交通领域，目标可能是减少交通拥堵，提高公共交通的使用率；在环境方面，目标可能是降低污染物排放，提高能源利用效率；在公共服务领域，目标可能是实现政务服务的一站式办理，提高居民的满意度。
在确定了发展目标之后，接下来就要规划智慧城市的架构体系。
这就像是搭建一座大厦的框架，包括感知层、网络层、数据层、平台层和应用层等。
感知层负责收集各类数据，如通过传感器收集环境数据、通过摄像头收集交通数据等；网络层负责数据的传输，确保数据能够快速、安全地在各个系统之间流通；数据层负责对收集到的数据进行存储和管理，建立数据仓库和数据中心；平台层则提供各种数据分析和处理的工具和技术，支持应用层的开发和运行；应用层则是直接面向居民和企业的各种智慧化应用，如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等。
数据的管理和共享也是智慧城市顶层设计中至关重要的一环。
数据是智慧城市的血液，如果数据无法有效整合和共享，各个系统就会成为信息孤岛，无法发挥协同效应。
智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案11中国政务云发展状况分析2智慧政务云平台顶层设计与建设方案3案例介绍4问题和讨论“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性•促进政府简政放权，降低政府运行成本•促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式社会治理能力提升公共服务模式变革•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务•建立基于互联网的O2O 服务模式，将线下服务向线上迁移•探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式创新协调绿色开放共享当前我国政务信息化存在的主要挑战重复建设效率低基础设施委办局机房、硬件设备、软件重复建设，资源利用率低，忙闲不均，投资效益差安全信息安全难保障一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低，自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透应用信息孤岛难协同政府部门之间和应用系统独立封闭，缺乏数据共享，影响政府科学决策管理维护管理成本高维护工作量大，维护人员不足，缺乏集中维护能力，易出现人为或非人为的业务停滞国家政务信息化发展的总体思路大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合统一大平台提供集约化基础设施服务统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治 坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。
附件1：“智慧政务”项目调研访谈提纲根据浙江省智慧城市试点项目的顶层设计要求，我们正在开展《“丽水智慧政务”规划》调研，希望通过此次访谈，围绕丽水智慧政务的“一个平台、四大数据库、四大应用体系”建设模型，同您就如何建设丽水智慧政务，包括如何提升办公效率和公共服务水平、加强应急处理能力等多个层面的问题交换看法并希望得到您的宝贵建议。
谢谢您的大力支持！本次访谈主要从六个方面展开，包括智慧办公、智慧服务、智慧监管、智慧决策，以及数据库系统和基础设施平台：(一)智慧办公“金”字工程基本实现了办公政务中纵向的信息共享和协同；所以本次我们的重点在于了解目前横向信息共享和协同工作的现状和存在的困难；以便后期在这个点上能实现突破和创新。
针对各个部门之间横向信息共享和协作方面：(1)目前本部门（或机构）在省级主管部门协作时的流程、采取的方式、遇到的问题、需要其他部门提供的服务、信息共享及事物处理的瓶颈等（省级和市级业务部门之间的关系）。
(2)目前本部门（或机构）与本级其他部门协作时的流程、采取的方式、需要提供的服务等（市级业务部门之间的关系）。
(3)目前本部门（或机构）与下级部门或单位协作的主要业务及所需涉及的部门（或机构）（市级业务部门与下级部门之间的关系）。
(4)针对目前政务办公信息化服务质量和业务连续性的问题，政务办公信息化的现状（能否满足业务的需求、服务质量等）；部门数据中心（或机房）的现状（维护情况如何，是否有容灾及灾难恢复方案等）。
(5)在十二五期间，对于办公系统有哪些重点的项目计划来提升和完善办公体系。
(二)智慧服务：智慧服务体系要根据群众和企业的需求，按照一体化、一站式的服务模式进行建设。
实现管理型政府向服务型政府转变，提高办事效率和满意度，降低行政成本和政企、政民沟通成本，提升社会形象。
(1)当前贵部门掌握的主要的数据信息包括哪些？这些数据信息哪些是涉密的，哪些是非涉密的？(2)在部门间的数据交互信息时，贵部门对其他部门的数据需求主要集中在哪里？是和哪些部门发生交互？有哪些部门对贵部门有资料需求？集中在哪些数据？(3)您认为当前部门间信息交互是否通畅？存在哪些问题？这些问题需要采用怎样的解决形式（如制度保障、法规保障等）？(4)您认为智慧政务建设中需要哪些实施保障（组织领导、政策支撑、标准法规、信息安全、人才保障）？具体建议是什么？(5)在建立统一的政务平台整合数据库和信息资源进行资源共享和集约建设管理时，您认为需要重点解决哪些问题？如何实现办事流程优化和无障碍共享？(6)在建立统一的政务平台时，您认为该平台上可以加载哪些协同应用？(三)智慧监管智慧监管体系的构建是保障社会安定，应对突发事件的重要支撑，其核心是在数字城管、治安监管、水利监管、食品药品监管、林业监管等系统不断完善、集成的基础上，搭建智能化城市应急管理平台。
