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实施动植物检疫措施协定(SPS协定)各成员：重申不应阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施必须的措施，只要这些措施的实施方式，不得在情形相同的成员之间构成任意或不合理歧视，或对国际贸易构成变相的限制；期望改善各成员的人类健康、动物健康和植物卫生状况；注意到动植物检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施；期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；认识到国际标准、指南和建议可以在该领域做出重大贡献；期望进一步推动各成员使用以有关国际组织制定的国际标准、指南和建议为基础的动植物检疫措施，这些国际组织包括食品法典委员会、国际兽疫局，以及在《国际植物保护公约》框架下运行的有关国际和区域组织，但不要求各成员改变其对人类、动物或植物的生命或健康的水平的适当保护；认识到发展中国家成员在遵守进口成员的动植物检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物检疫措施方面也会遇到特殊困难，期望在这方面给予全心全意的帮助；因此期望对如何实施1994年关贸总协定中与动植物检疫有关的条款，特别是第二十条（b）款①的实施制定具体协定如下：第一条总则1.本协定适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。
这类措施应按照本协定的规定制定和实施。
2.为本协定之目的，附件1中规定的定义都适用。
3.各附件是本协定的不可分割组成部分。
4.对不在本协定范围的措施，本协定不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。
第二条基本权利和义务1.各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物检疫措施，但这类措施不应与本协定的规定相抵触。
2.各成员应确保任何动植物检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度，并以科学原理为依据，如无充分的科学证据则不再维持，但第五条第7款规定的情况除外。
3.各成员应确保其动植物检疫措施不在情形相同或相似的成员之间，包括在成员自己境内和其他成员的境内之间构成任意或不合理的歧视。
Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures(SPS)实施动植物卫生检疫措施的协议 ( SPS协定)SPS协议全称为《实施动植物卫生检疫措施的协议》，对国际贸易中的动植物检疫提出了具体的严格的要求，它是WTO协议原则渗透的动植物检疫工作的产物，是世界贸易组织（WTO）在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议成果。
Members, 各成员：Reaffirming that no Member should be prevented from adopting or enforcing measures necessary to protect human, animal or plant life or health, subject to the requirement that these measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between Members where the same conditions prevail or a disguised restriction on international trade;重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。
只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对国际贸易构成变相的限制；Desiring to improve the human health, animal health and phytosanitary situation inall Members;期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况；Noting that sanitary and phytosanitary measures are often applied on the basis of bilateral agreements or protocols;注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施；Desiring the establishment of a multilateral framework of rules and disciplines to guide the development, adoption and enforcement of sanitary and phytosanitary measures in order to minimize their negative effects on trade;期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；Recognizing the important contribution that international standards, guidelines and recommendations can make in this regard;承认国际标准、准则和建议可以在该领域能作出重大贡献；Desiring to further the use of harmonized sanitary and phytosanitary measures between Members, on the basis of international standards, guidelines and recommendations developed by the relevant international organizations, includingthe Codex Alimentarius Commission, the International Office of Epizootics, and the relevant international and regional organizations operating within the framework of the International Plant Protection Convention, without requiring Members to change their appropriate level of protection of human, animal or plant life or health;期望进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基础的统一的动植物卫生检疫措施，这些国际组织包括国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织；但不要求各成员改变其合理的保护人类、动物或植物的生命或健康的水平；Recognizing that developing country Members may encounter special difficulties in complying with the sanitary or phytosanitary measures of importing Members, and as a consequence in access to markets, and also in the formulation and application of sanitary or phytosanitary measures in their own territories, and desiring to assist them in their endeavours in this regard;承认发展中国家成员在遵守进口成员的动植物卫生检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物卫生检疫措施方面也会遇到困难，期望在这方面给予他们帮助；Desiring therefore to elaborate rules for the application of the provisions of GATT 1994 which relate to the use of sanitary or phytosanitary measures, in particular the provisions of Article XX(b);(1)期望因此对如何实施1994年关贸总协定中与动植物卫生检疫措施有关的条款，特别是第二十条（b）款的实施制定具体规则；Hereby agree as follows: 协议如下：Article 1: General Provisions第一条总则1. This Agreement applies to all sanitary and phytosanitary measures which may, directly or indirectly, affect international trade. Such measures shall be developed and applied in accordance with the provisions of this Agreement.本协议适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施，这类措施应按照本协议的条款来制定和实施。
SPS协议1SPS协议协议编号：SPS/2021/001生产与卫生措施协议（SPS协议）1. 引言本协议旨在确保国际贸易中的食品安全和动植物卫生标准，以及保护人类、动物和植物的健康。
本协议适用于所有成员国，并要求各成员国采取必要的措施，以确保其出口和进口的产品符合国际标准。
2. 定义在本协议中，以下术语的定义适用于所有成员国：2.1 食品安全标准：指确保食品不含有对人类健康有害的物质，以及食品生产、储存和运输过程中的卫生标准。
2.2 动植物卫生标准：指确保动植物及其产品不受有害生物入侵和传播的控制措施。
2.3 国际标准：指由国际标准化组织（ISO）、国际动植物保护组织（IPPC）和世界卫生组织（WHO）等国际组织制定的标准。
3. 目标本协议的目标是：3.1 确保成员国制定和实施符合国际标准的食品安全和动植物卫生措施。
3.2 鼓励成员国之间的合作，以提高食品安全和动植物卫生标准。
4. 成员国义务4.1 成员国应制定和实施符合国际标准的食品安全和动植物卫生措施，以确保其出口和进口的产品符合国际标准。
4.2 成员国应建立食品安全和动植物卫生机构，负责监督和执行相关措施，并确保其机构的独立性和透明度。
4.3 成员国应及时通报世界贸易组织（WTO）关于其制定和修改的食品安全和动植物卫生措施的信息。
5. 信息交流和合作5.1 成员国应加强信息交流和合作，包括分享食品安全和动植物卫生标准的信息、经验和最佳实践。
5.2 成员国应定期举行会议，讨论食品安全和动植物卫生标准的问题，并共同解决可能出现的争议。
5.3 成员国应鼓励私营部门参与食品安全和动植物卫生标准的制定和实施，并与非政府组织保持密切联系。
6. 争端解决6.1 如成员国之间出现关于本协议解释或执行的争议，应通过协商、调解或其他和平方式解决。
6.2 如无法通过协商或调解解决争议，成员国可向WTO争端解决机构寻求仲裁。
7. 附加议定书本协议的附加议定书将包括与食品安全和动植物卫生标准相关的其他规定和措施。
建立世界贸易组织协定本协议各成员，承认其贸易和经济关系的发展，应旨在提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物与服务的生产和贸易，为持续发展之目的扩大对世界资源的充分利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；进一步承认有必要作出积极的努力，以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额；期望通过达成互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视待遇，为实现上述目标作出贡献；从而决心建立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体系，以包括关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果；决心保持该多边贸易体制的基本原则和加强该体制的目标；协议如下：第一条组织的建立建立世界贸易组织（以下简称WTO）第二条WTO的范围1．WTO应为其成员从事与本协议各附件中的协议及其法律文件有关的贸易关系，提供共同的体制框架。
2．附件一、附件二和附件三中的各协议及其法律文件(以下称“多边贸易协议”)均是本协议的组成部分，并约束所有成员。
3．本规定附件四中各协议及其法律文件(以下称“诸边贸易协议”)，对接受诸边贸易协议的成员而言，也是本协议的部分，并约束这些成员。
对未接受诸边贸易协议的成员，诸边贸易协议不产生任何权利义务。
4．附件一(1)中的关税与贸易总协定(以下称1994年关贸总协定）在法律上区别于1947年10月30日签订的关税与贸易总协定，后者附着于联合国贸易与就业预备会议第二次会议结束通过的最后文件，及其后来经核准、修正和修改的文本。
第三条WTO的职能1．WTO应促进本协议和多边贸易协议的执行、管理、运作，以及进一步实现各协议的目标，并对诸边贸易协议的执行、管理和运作提供框架。
2．WTO应为各成员处理与本协议各附件有关的多边贸易关系提供谈判场所。
如果部长会议作出决定，WTO还可为各成员的多边贸易关系的进一步谈判提供场所，并为执行该谈判的结果提供框架。
实施动植物检疫措施协定(SPS协定)各成员：重申不应阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施必须的措施，只要这些措施的实施方式，不得在情形相同的成员之间构成任意或不合理歧视，或对国际贸易构成变相的限制；期望改善各成员的人类健康、动物健康和植物卫生状况；注意到动植物检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施；期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；认识到国际标准、指南和建议可以在该领域做出重大贡献；期望进一步推动各成员使用以有关国际组织制定的国际标准、指南和建议为基础的动植物检疫措施，这些国际组织包括食品法典委员会、国际兽疫局，以及在《国际植物保护公约》框架下运行的有关国际和区域组织，但不要求各成员改变其对人类、动物或植物的生命或健康的水平的适当保护；认识到发展中国家成员在遵守进口成员的动植物检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物检疫措施方面也会遇到特殊困难，期望在这方面给予全心全意的帮助；因此期望对如何实施1994年关贸总协定中与动植物检疫有关的条款，特别是第二十条（b）款①的实施制定具体协定如下：第一条总则1.本协定适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。
这类措施应按照本协定的规定制定和实施。
2.为本协定之目的，附件1中规定的定义都适用。
3.各附件是本协定的不可分割组成部分。
4.对不在本协定范围的措施，本协定不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。
第二条基本权利和义务1.各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物检疫措施，但这类措施不应与本协定的规定相抵触。
2.各成员应确保任何动植物检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度，并以科学原理为依据，如无充分的科学证据则不再维持，但第五条第7款规定的情况除外。
3.各成员应确保其动植物检疫措施不在情形相同或相似的成员之间，包括在成员自己境内和其他成员的境内之间构成任意或不合理的歧视。
SPS协议1协议名称: SPS协议11.协议目的本协议旨在确保食品安全、动植物健康和人类健康，并促进国际贸易的发展。
通过制定标准和规则，保护消费者免受不安全食品和有害生物的侵害，促进贸易自由化和公平竞争。
2.协议范围本协议适用于世界贸易组织（WTO）成员之间的贸易活动。
涉及食品安全、动植物健康和检验检疫措施的商品和服务必须符合本协议的规定。
3.定义3.1 食品安全：指食品不含有对人体健康有害的物质，并符合国家和国际食品安全标准。
3.2 动植物健康：指动植物不受有害生物侵害，并符合国家和国际动植物健康标准。
3.3 SPS措施：指为了保护食品安全和动植物健康而采取的检验、检疫、监测和其他措施。
4.食品安全措施4.1 WTO成员应确保其食品安全措施符合国际标准，如国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）制定的标准。
4.2 WTO成员在制定、实施和执行食品安全措施时，应充分考虑科学证据，并遵循风险评估的原则。
4.3 WTO成员应通过透明的程序，向其他成员通报其食品安全措施的内容和目的，并提供相关信息。
5.动植物健康措施5.1 WTO成员应确保其动植物健康措施符合国际标准，如国际动植物保护公约（International Plant Protection Convention）和国际动物卫生公约（World Organisation for Animal Health）制定的标准。
5.2 WTO成员在制定、实施和执行动植物健康措施时，应充分考虑科学证据，并遵循风险评估的原则。
5.3 WTO成员应通过透明的程序，向其他成员通报其动植物健康措施的内容和目的，并提供相关信息。
6.检验检疫措施6.1 WTO成员应确保其检验检疫措施符合国际标准，如国际标准化组织（ISO）和国际电气标准委员会（IEC）制定的标准。
6.2 WTO成员在制定、实施和执行检验检疫措施时，应充分考虑科学证据，并遵循风险评估的原则。
第七章-卫生和植物卫生措施7.1条：目标本章的目标是保护双方领土范围内人类、动物或植物的生命与健康；促进双方对SPS协定的执行；提供论坛来解决双边SPS措施领域的问题并通过解决贸易问题扩大贸易机会。
7.2条：范围和领域1．本章适用于任何一方采取的、可能直接或间接影响到双方贸易的所有SPS措施。
2．对于本章规定下引发的任何问题，双方均不得诉诸本协议中的争端解决方式。
7.3条：对《SPS协定》的确认在1.1.2条之上，双方确认各方在《SPS协定》下现有的权利和义务。
7.4条：卫生和植物卫生事务委员会1．双方成立卫生和植物卫生事务委员会（以下称“委员会”），由各方对卫生和植物卫生事务负责的代表组成。
2．各方应明确其在委员会中的主要代表；在本协议生效之日起30日内，双方应建立起委员会的运作程序。
3．委员会的目标应为：促进各方对《SPS协定》的执行；保护人类、动物或植物的生命与健康；增进双方在卫生和植物卫生事务上的磋商与合作并促进双边贸易发展。
4．委员会应致力于强化和补充双方负责卫生和植物卫生事务的机构之间当前和未来的关系。
5．委员会的职责如下：（a）增进对各方卫生和植物卫生措施和相关监管程序的相互理解；（b）增进对执行《SPS协定》执行相关问题的相互理解；（c）回顾双方责任机构在卫生和植物卫生事务方面取得的进展并通过达成共识解决双方责任机构之间的问题。
（d）就下列问题进行磋商：（i）影响或可能影响双边贸易的、与卫生和植物卫生措施的发展和适用相关的问题；（ii）世界贸易组织卫生和植物卫生委员会、食品法典委员会及其下属机构、国际植物保护公约、世界动物卫生组织和其它国际和地区食品安全与人类和动植物健康组织的问题、立场和会议议程；以及（iii）在卫生和植物卫生事务方面的技术合作活动。
6．各方应保证有其相关贸易与监管机构中负责动植物检疫措施发展、执行与贯彻的代表参加委员会会议。
7．本协议生效之日起45天内委员会应当召集会议，并且除非双方另行约定，否则此后至少每年召开一次。
W T O 简明术语（中英文对照）Ad valorem tariff 从价税Anti-dumping duty反倾销税Appeal（争端解决）上诉ATC--Agreement on Textiles and Clothing《纺织品与服装协议》Bound level约束水平Compensation补偿Consensus协商一致Consultation磋商Countervailing duty反补贴税Customs valuation 海关估价DSB--Dispute Settlement Body争端解决机构Dumping倾销Export subsidy出口补贴GATS--General Agreement on Trade in Service《服务贸易总协定》GATT--General Agreement on Tariff and Trade《关税与贸易总协定》Government procurement政府采购Import licencing进口许可Import substitution进口替代Import surcharge 进口附加税Market access市场准入Market price support市场价格支持Material injury实质损害MFN--Most-favored-nation treatment最惠国待遇National treatment国民待遇Non-actionable subsidy（补贴协议）不可诉补贴NTMs--Non-tariff measures非关税措施Plurilateral agreement诸边协议Prohibited subsidy（补贴协议）被禁止的补贴Protocols议定书PSI--Preshipment inspection装运前检验Rules of origin原产地规则Safeguard Measures保障措施Schedule of concessions承诺减让表Specific tariff从量税SPS --Sanitary and phytosanitary measures动植物卫生检疫措施Subsidy补贴Tariff binding关税约束承诺Tariffication 关税化TBT--Technical barriers to trade技术性贸易壁垒TPRM--Trade Policy Review Mechanism贸易政策审议机制Transparency透明度TRIMs--Trade-related investment measures与贸易有关的投资设施TRIPS--Trade related intellectual property rights与贸易有关的知识产权TRQ--Tariff rate quotas/tariff quotas关税配额Waiver（WTO义务的）豁免WTO--World Trading Organization世界贸易组织Ad valorem Tariff 从价onTextiles and Clothing (ATC) 《纺织品与服装协议》Anti-dumping Duty 反倾销税Arbitration 仲裁Balance-of-payments（BOP）Provisions 国际收支条款Ceiling Bindings （关税）上限约束Conciliation 调解Compensation 补偿Consensus 协商一致Countervailing Duty 反补贴税Customs Valuation 海关估价de minimis 微量Export Subsidy 出口补贴GATT1994 《1994年关税与贸易总协定》General Agreement on Trade in Services（GATS）《服务贸易总协定》General Exceptions 一般例外Illustrative List 例示清单Import Licensing 进口许可Import Surcharge 进口附加税Infant Industry 幼稚产业Intellectual Property Rights（IPRs）知识产权Market Access 市场准入National Treatment 国民待遇Non-actionable Subsidy 不可诉补贴Non-tariffs Measures（NTMs）非关税措施。
实施卫生与植物卫生措施协议《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures）简称SPS协议，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是对关贸总协定第20条第2款的具体化。
它既是单独的协议，又是《农业协议》的第八部分。
简介产生背景及主要内容组成及条款《SPS协议》在WTO规则中的地位及其规范价值《SPS协议》的动态价值效应概述《SPS协议》适用中所涉具体法律问题分析展开简介《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement On The Application Of Sanitary And Phytosanitary Measures，以下简称《SPS协议》）是在乌拉圭回合中达成的一项新协议，隶属于WTO多边货物贸易协议项下。
从《SPS协议》在WTO规则整体结构配置中所担当的角色和其内容独有的制度安排来看，它突出地反映了WTO各成员国努力追求维护国家主权与实现开放式贸易体制利益之间的平衡。
由此，该协议的目标被巧妙地概括为：“维护任何政府提供其认为适当健康保护水平的主权，但确保这些权利不为保护主义目的所滥用并不产生对国际贸易的不必要的障碍。
”在WTO诸项协议实施六年多的时间里，《SPS协议》经WTO争端解决机构的适用而得以充分的展示与检验。
由于SPS问题涉及WTO体制中一类较敏感的事务，所以，《SPS协议》本身以及与此相关的贸易纠纷都产生出了大量的、颇受争议的话题。
本文拟从该协议本身所构想的价值功能着手，重点针对它在争端解决机构适用中所体现的效用及相关法律问题加以考察与探讨，旨在为中国入世后有效地遵循与利用该协议提供一些有益的参考意见。
产生背景及主要内容《实施动植物卫生检疫措施的协议》简称SPS协议,是世界贸易组织WTO在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议。
产生背景随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高，各国实行动植物检疫制度对贸易的影响已越来越大，某些国家尤其是一些发达国家为了保护本国农畜产品市场，多利用非关税壁垒措施来阻止国外尤其是发展中国家农畜产品进入本国市场，其中动植物检疫就是一种隐蔽性很强的技术壁垒措施。
检验检疫常用词汇中英文对照Entry—exit Inspection and Quarantine of the P、R、China 中国出入境检验检疫1、foreign trade(外贸） contract合同） invoice（发票）2、bill of lading（提单） L/C（信用证） buyer(买方)3、import（进口） export(出口） corporation（公司）4、textile（纺织品） telephone（电话）manager（经理)5、message（音信、文电）order(订单） trouble（麻烦)6、minute（分钟） agree（同意） machinery（机械）7、sales（销售） receive（收到） cable（电报）8、customer 客户、顾客 accept接受 choice 选择9、industrial 工业的 product产品 terms条款10、important 重要的 sign 签字 each 每一个11、business 业务、生意 start 开始 wait等待12、sure 肯定的 service 服务 rest 休息13、fair 交易会 spend 花费 certainly 当然14、goods 货物 display 展示 commodity 商品15、silk 丝绸 garment 服装 sample 样品16、sell卖出 market 市场 world 世界17、example例子 of course 当然 popular 流行的18、policy 政策 visit 拜访 relation 关系19、past 过去的 fact 事实 benefit 利益20、commercial 商业的 cooperate 合作 future 未来21、type 型号 specification 规格 price 价格22、FOB 离岸价 CIF 到岸价23、inspection 检验 test 检测 report 报告24、certificate 证书 stamp 印章 health 健康25、quality 品质 weight 重量 quantity数量26、wrong 错的 colour 颜色 date 日期27、shipment 装船 answer 回答 delivery 交货28、size 尺码 percent 百分之 toy 玩具29、packing 包装 carton 纸箱 ilogram 公斤30、net weight 净重 confirmation 确认 agent 代理人31、beneficiary 受益人 applicant 申请人 opening bank 开证行32、Certificate of Quality 品质证书 Certificate of Weight 重量证书33、Certificate of Quantity 数量证书 Certificate of Packing 包装证书34、Certificate of Health 健康证书 Certificate of Quarantine 检疫证书35、Veterinary Certificate 兽医证书 Sanitary Certificate 卫生证书36、Certificate of Origin 产地证书37、Certificate of Fumigation 熏蒸证书38、Fumigation/Disinfection Certificate 熏蒸/消毒证书39、Animal Health Certificate 动物卫生证书40、Phytosanitary Certificate 植物检疫证书41、Phytosanitary Certificate For Re-export 植物转口检疫证书42、3anitary Certificate For Conveyance 交通工具证书43、Quarantine Certificate For Conveyance 运输工具检疫证书44、Veterinary Health Certificale 兽医卫生证书45、consignee 收货人 consignor发货人 description of good 品名、货物名称46、quantity/weight declared 报检数/重量47、Contract No、合同号 Invoice No、发票号48、place of arrival 到货地点 means of conveyance 运输工具49、date of arrival 到货日期 B/L or Way Bill No、提单或运单号50、place of despatch 启运地 date of inspection 检验日期51、date of completion of discharge 卸毕日期52、Mark＆No。
《实施动植物卫生检疫措施协议》《实施动植物卫生检疫措施协议》（Agreement on Application of Sanitaryand Phytosanitary Measures，简称SPS协议）是乌拉圭回合谈判达成的一个新协议。
其宗旨是指导各成员制定、采用和实施动物卫生与植物卫生措施，使动植物检验检疫措施对贸易的影响减小到最低限度。
一、SPS协议产生的背景各国政府为保证粮食安全和动植物健康，在国际贸易中对商品进行动植物卫生检疫，主要目的是防止带有疫病的动植物产品进入本国境内，避免疫病传播对国内农业、生态和人民健康的危害。
因此，世贸组织允许成员根据自身需要制定、实施本国的动植物卫生检疫措施。
GATT 1994第20条（b）款“为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施”被作为一般例外，可以背离GATT的其他原则或规定，成为农产品贸易方面的一个极大漏洞。
随着贸易的发展和贸易自由化程度的提高，各国实行动植物检验检疫制度对贸易的影响越来越大，一些成员，尤其是发达成员，为了保护本国的农畜产品市场，利用上述条款的漏洞，采取不当的或者不科学的动植物卫生检疫措施，对其他成员产品的正常贸易施加了不合理的限制。
此时，动植物卫生检疫措施被滥用，造成事实上的一种非关税壁垒。
在GATT实施期间，农产品贸易纠纷的主要原因之一便由此产生。
更严重的是，GATT原有的相关条款规定存在过于笼统和难以操作的问题，从而不能有效约束成员方对这一措施的滥用。
为了解决这一问题，SPS协议从农业协议与商品检验的相关协议中独立出来，成为长达8年的乌拉圭回合谈判的重要成果之一。
SPS协议对国际贸易中的动植物卫生检疫提出了具体而严格的要求。
二、SPS协议的适用范围动植物卫生检疫措施是指，成员方为了保护人类、动物或植物的生命和健康，实现下列具体目的而采取的任何措施：1、保护成员方领土内人类的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体传入危害；2、保护成员领土内的动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害；3、保护成员方领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害；4、防止外来病虫害传入成员方领土内造成危害。
SPS协议1协议名称: SPS协议1一、目的本协议旨在确保食品安全、动植物健康和植物检疫措施的有效实施，促进国际贸易的顺利进行。
二、定义1. SPS（Sanitary and Phytosanitary Measures）：卫生与植物检疫措施，是指为了保护人类、动物和植物的健康，防止有害生物、疾病和有害物质的传播而采取的措施。
2. 国家：指签署本协议的成员国。
三、范围本协议适用于涉及食品安全、动植物健康和植物检疫措施的国际贸易活动。
四、原则1. 透明度原则：国家应向其他成员国提供有关其卫生与植物检疫措施的信息，并及时通报任何变化。
2. 非歧视原则：国家不得对其他成员国的产品采取任何歧视性的卫生与植物检疫措施。
3. 最低限度原则：国家在制定卫生与植物检疫措施时，应尽量减少对国际贸易的不必要限制。
4. 科学依据原则：国家制定卫生与植物检疫措施时，应基于科学依据，并遵循国际标准和指南。
五、协调机构本协议设立SPS委员会，负责监督协议的实施，并提供技术支持和咨询。
六、信息交流1. 国家应向SPS委员会提供有关其卫生与植物检疫措施的信息，包括立法、规章、准则、程序和有关机构的信息。
2. 国家应及时通报任何卫生与植物检疫措施的变化，并向其他成员国提供详细说明。
3. SPS委员会应定期组织信息交流活动，促进成员国之间的沟通和合作。
七、风险评估和风险管理1. 国家应基于科学依据进行风险评估，评估进口产品可能对人类、动物和植物健康造成的风险。
2. 国家应基于风险评估结果制定风险管理措施，确保进口产品的安全性。
3. 国家应与其他成员国分享风险评估和风险管理的信息，并就有争议的问题进行协商。
八、技术协助和容忍度1. 发达国家应向发展中国家提供技术协助，帮助其提升卫生与植物检疫能力。
2. 国家应在制定卫生与植物检疫措施时，充分考虑产品的自然变异和生产条件的不同，确保容忍度的合理性。
九、争端解决1. 成员国应通过协商解决卫生与植物检疫措施方面的争端。
实施卫生与植物卫生措施协议《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures）简称SPS协议，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是对关贸总协定第20条第2款的具体化。
它既是单独的协议，又是《农业协议》的第八部分。
简介产生背景及主要内容组成及条款《SPS协议》在WTO规则中的地位及其规范价值《SPS协议》的动态价值效应概述《SPS协议》适用中所涉具体法律问题分析展开简介《实施卫生与植物卫生措施协议》（Agreement On The Application Of Sanitary And Phytosanitary Measures，以下简称《SPS协议》）是在乌拉圭回合中达成的一项新协议，隶属于WTO多边货物贸易协议项下。
从《SPS协议》在WTO规则整体结构配置中所担当的角色和其内容独有的制度安排来看，它突出地反映了WTO各成员国努力追求维护国家主权与实现开放式贸易体制利益之间的平衡。
由此，该协议的目标被巧妙地概括为：“维护任何政府提供其认为适当健康保护水平的主权，但确保这些权利不为保护主义目的所滥用并不产生对国际贸易的不必要的障碍。
”在WTO诸项协议实施六年多的时间里，《SPS协议》经WTO争端解决机构的适用而得以充分的展示与检验。
由于SPS问题涉及WTO体制中一类较敏感的事务，所以，《SPS协议》本身以及与此相关的贸易纠纷都产生出了大量的、颇受争议的话题。
本文拟从该协议本身所构想的价值功能着手，重点针对它在争端解决机构适用中所体现的效用及相关法律问题加以考察与探讨，旨在为中国入世后有效地遵循与利用该协议提供一些有益的参考意见。
产生背景及主要内容《实施动植物卫生检疫措施的协议》简称SPS协议,是世界贸易组织WTO在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议。
产生背景随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高，各国实行动植物检疫制度对贸易的影响已越来越大，某些国家尤其是一些发达国家为了保护本国农畜产品市场，多利用非关税壁垒措施来阻止国外尤其是发展中国家农畜产品进入本国市场，其中动植物检疫就是一种隐蔽性很强的技术壁垒措施。
书山有路勤为径；学海无涯苦作舟
sps协议:实施动植物卫生检疫措施的协议
sps协议是指实施动植物卫生检疫措施的协议，随着经济社会的发展，人类面临着很多安全挑战。
有些病虫如松树线虫，一旦带入进口国，很容易在进口国领土上造成危害，因此对于SPS协议的规范得到了应用。
特别在跨国贸易网站eBay上做出口贸易的卖家更需要熟悉sps协议的应用。
事实上，国际对sps协议是有一定的规范，外贸企业在使用过程中，需
要明确sps协议的目的：
实施sps协议目的
1）人类和动物健康免受源于食品的危害；
2）人类健康免受动植物携带的病害带来的危险；
3）动植物免受细菌和病害的危害；
4）完善技术要求。
关于实施动植物卫生检疫措施协议（SPS），一直以来，影响贸易的食品
安全、动植物检疫措施等，如造成不合理的歧视，或对国际贸易造成变相的限制等。
但考虑到sps协议措施的重要性，sps协议在WTO内设置了基本规则。
同时sps协议是WTO规则在渔业领域中的一个重要方面。
SPS协议的主要内容
第一、采取“必需的检疫措施”的界定
专注下一代成长，为了孩子。
实施卫生与动植物检疫措施协议各成员：重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。
只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对国际贸易构成变相的限制；期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况；注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施；期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；承认国际标准、准则和建议可以在该领域能作出重大贡献；期望进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基础的统一的动植物卫生检疫措施，这些国际组织包括国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织；但不要求各成员改变其合理的保护人类、动物或植物的生命或健康的水平；承认发展中国家成员在遵守进口成员的动植物卫生检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物卫生检疫措施方面也会遇到困难，期望在这方面给予他们帮助；期望因此对如何实施1994年关贸总协定中与动植物卫生检疫措施有关的条款，特别是第二十条（b）款的实施制定具体规则；协议如下：第一条总则1、本协议适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施，这类措施应按照本协议的条款来制定和实施。
2、为本协议之目的，附件1中规定的定义都适用。
3、各附件是本协议的不可分割的组成部分。
4、对不在本协议范围之内的措施，本协议不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。
第二条基本权利和义务1、各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施，但这类措施不应违背本协议的规定。
2、各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科学原理为依据，如无充分的科学依据则不再实施，但第五条第7款规定的除外。
SPS、TBT协定与WTO及CAC的关系1995年1月WTO正式成立，是有关谈判贸易自由化协议及解决各国间贸易问题的重要国际组织。
SPS、TBT协定是WTO规定食品贸易中必须遵守的两项协定，SPS、TBT协定都明确指出了CAC法典标准在国际食品贸易中的重要作用，将CAC法典标准作为解决国际贸易争端、协调各国食品卫生标准的依据。
WTO的SPS、TBT协定已经实施，各成员国必须符合它们的要求，包括遵守CAC的食品标准。
SPS协定主要目标是在世贸组织所有会员国保护人类和动物健康以及植物卫生状况。
TBT 协定涉及SPS协定不包括的所有技术要求和标准，例如标签，与SPS协定互为补充，TBT、SPS协定被视为促进CAC目标即在世界范围内协调食品标准的一个强有利的工具。
发展中国家受益于SPS协定，遵守SPS协定提供了一个机会，可以在国际或双边合作组织提供的援助下，改善国家食品安全规划，这将促成对国内消费者健康的更充分保护并能提高出口产品在世界市场上的信誉，如果发展中的出口国家遵守TBT、SPS协定，它们受到出口国任意限制的情况就会减少。
Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures(SPS)Members,各成员：Reaffirming that no Member should be prevented from adopting or enforcing measures necessary to protect human, animal or plant life or health, subject to the requirement that these measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between Members where the same conditions prevail or a disguised restriction on international trade;重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。
只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对国际贸易构成变相的限制；Desiring to improve the human health, animal health and phytosanitary situation in all Members; 期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况；Noting that sanitary and phytosanitary measures are often applied on the basis of bilateral agreements or protocols;注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施；Desiring the establishment of a multilateral framework of rules and disciplines to guide the development, adoption and enforcement of sanitary and phytosanitary measures in order to minimize their negative effects on trade;期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；Recognizing the important contribution that international standards, guidelines and recommendations can make in this regard;承认国际标准、准则和建议可以在该领域能作出重大贡献；Desiring to further the use of harmonized sanitary and phytosanitary measures between Members, on the basis of international standards, guidelines and recommendations developed by the relevantinternational organizations, including the Codex Alimentarius Commission, the International Office of Epizootics, and the relevant international and regional organizations operating within the framework of the International Plant Protection Convention, without requiring Members to change their appropriate level of protection of human, animal or plant life or health;期望进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基础的统一的动植物卫生检疫措施，这些国际组织包括国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织；但不要求各成员改变其合理的保护人类、动物或植物的生命或健康的水平；Recognizing that developing country Members may encounter special difficulties in complying with the sanitary or phytosanitary measures of importing Members, and as a consequence in access to markets, and also in the formulation and application of sanitary or phytosanitary measures in their own territories, and desiring to assist them in their endeavours in this regard;承认发展中国家成员在遵守进口成员的动植物卫生检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物卫生检疫措施方面也会遇到困难，期望在这方面给予他们帮助；Desiring therefore to elaborate rules for the application of the provisions of GATT 1994 which relate to the use of sanitary or phytosanitary measures, in particular the provisions of Article XX(b);(1)期望因此对如何实施1994年关贸总协定中与动植物卫生检疫措施有关的条款，特别是第二十条（b）款的实施制定具体规则；Hereby agree as follows:协议如下：Article 1: General Provisions第一条总则1. This Agreement applies to all sanitary and phytosanitary measures which may, directly or indirectly, affect international trade. Such measures shall be developed and applied in accordance with the provisions of this Agreement.1．本协议适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施，这类措施应按照本协议的条款来制定和实施。
2. For the purposes of this Agreement, the definitions provided in Annex A shall apply.2．为本协议之目的，附件1中规定的定义都适用。
3. The annexes are an integral part of this Agreement.3．各附件是本协议的不可分割的组成部分。
4. Nothing in this Agreement shall affect the rights of Members under the Agreement on Technical Barriers to Trade with respect to measures not within the scope of this Agreement. 4．对不在本协议范围之内的措施，本协议不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。
Article 2: Basic Rights and Obligations第二条基本权利和义务1. Members have the right to take sanitary and phytosanitary measures necessary for the protection of human, animal or plant life or health, provided that such measures are not inconsistent with the provisions of this Agreement.1．各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施，但这类措施不应违背本协议的规定。
2. Members shall ensure that any sanitary or phytosanitary measure is applied only to the extent necessary to protect human, animal or plant life or health, is based on scientific principles and is not maintained without sufficient scientific evidence, except as provided for in paragraph 7 of Article 5.2．各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科学原理为依据，如无充分的科学依据则不再实施，但第五条第7款规定的除外。
