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行政权力运行及风险防范流程图一、重要检查事项立项备案，重要、复杂案件 立案、撤销备案，重要监察决定、建议同意实施依据：《中华人民共和国监察法》 责任单位：县监察局防范措施：1、对提请会议研究的文件，经主管副县长审查签字后，再提交会议；2、定期对需提请会议研究的事项进行审核，发现问题及时纠正处理；3、对办理事项进行事前合法性审查；4、涉及多部门办理的事项，实行“会审会”审查制度；5、实行会议议题、参会人员会前审核制度；6、及时制发会议纪要。
未 通 过二、行政复议实施依据:《中华人民共和国行政复议法》 责任单位：县政法制办防范措施：1、审批、审查过程中，书面明示意见，对不同意的，提出理由和处理意见；2、建立送达台账 ，定期进行检查。
未 通 过三、决定县政预算预备费动用实施依据：《中华人民共和国预算法》责任单位：县财政局防范措施：1、在一定范围内公开预备费预算和使用情况；2、加强对财政预备费的审计和监察。
四、编制县政本级预决算草案和预算的调整方案实施依据：《中华人民共和国预算法》 责任单位：县财政局防范措施：1、对提交县政常务会议研究的草案、方案，经县长、常务副县长审查签字后，再提交会议；2、认真做好会议记录，及时制发会议纪要；3、会议前制定会议预案并征求法定参加人员、法定列席人员的意见。
未 通过五、行政机关工作人员考核实施依据：《中华人民共和国公务员法》责任单位：县人劳局防范措施：1、做好会议记录，及时制发会议纪要；2、不断加大监察力度，及时发现问题，及时加以解决；3、严格履行行文程序，做好存档、印章使用等工作，实行制度化管理；4、设立举报电话，接受社会监督。
六、改变土地用途审批实施依据：《中华人民共和国土地管理法》 责任单位：县国土局防范措施： 1、建立审批台账； 2、搞好备案存档； 3、通过适当渠道公开；4、设立举报电话，接受社会监督。
未通过七、农村集体经济组织兴办企业用地审批实施依据：《中华人民共和国土地管理法》 责任单位：县国土局防范措施： 1、建立审批台账； 2、搞好备案存档； 3、通过适当渠道公开；4、设立举报电话，接受社会监督。
政权运行流程图编制规定行政权力运行流程图主要包括：行政许可事项流程图、行政处罚事项流程图、行政征收事项流程图、行政强制事项流程图等。
一、一般要求行政权力运行程序的确立应遵循“标准程序、提高效率、简明清晰、方便”的原则。
法律、规章、规则明确规定程序，并应按照法定程序制定；法律+法规+规章没有明确规定程序的，应当按照相关规定程序或者工作程序制定。
行政权力内部流程应遵循外部流程，便于机关内部运作、内部业务管理和机关有效监督。
二、编制行政权力运行流程图的要求(1)程序应合法。
行政权力的程序应依据法律、法规、规则。
法律、法规、规则、规则明确规定程序，并根据法律程序制定程序。
此外，相关行政法规、地方性法规、政府规章对程序有具体或详细的规定，它们也必须遵守这些规定(2)过程应该合理。
行政权力的过程不仅要体现法律的规定，而且要符合行政机关的实际运作。
法律、规章、如果规章没有明确规定程序，则应根据相关的规范性文件或实际工作程序制定，但应符合合理行使程序的要求。
法律、规章、规章，如果有原则，(三)简洁明了、高效便捷。
准备流程图要简单明了、便于公众一目了然。
关键环节、法律和相关法规的必要环节不能缺少，而法律程序之外的环节应合理设置、最小化。
三、行政权力运行流程图的内容要求流程图应涵盖行政权力运行的全过程，包括行政权力运行的步骤和环节，从申请(备案)到完成。
应具体列出以下内容：第一，职责要求，即行政机关依法应履行的职责。
第二，相对人的权利，即，行政管理相对人依法享有解释理由的权利、陈述、辩护、申请听证的权利= 2即完成某一步骤的期限。
4是监督制约环节，即内外部监督渠道和联系方式。
5是投诉举报的方式和方式，即行政相对人表达申诉、申请救济的渠道和方式等。
同时，应列出监督和投诉电话号码。
四、几种行政权力运行流程图的具体要求(一)编制行政许可事项流程图。
1、行政许可事项流程图应根据《行政许可法》的相关规定编制。
如果相关法律、法规、规章和文件对程序有详细规定，则应结合相关法规。
行政权力运行流程图编制单位：武笔街道办事处编制日期：2021年09月三穗县武笔街道办事处2021年行政权力运行流程图二O二一年九月目录一、行政许可类......................................（5-9页）1、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准；2、在村庄、集街道规划区修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可；3、林木采伐许可证核发；4、动物及动物产品检疫合格证核发。
二、行政处罚类......................................（10-14页）5、对农村居民未经批准或者违反规划的规定修建住宅的处罚；6、对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的行政处罚；7、对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚；8、政策外出生征收社会抚养费。
三、行政强制类.....................................（15-18页）9、对在镇、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的拆除；10、对在电力设施保护区内修建的危及电力设施安全的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除；11、对非法种植毒品原植物的处置。
四、行政给付.......................................（19-29页）12、对生活困难残疾人、对贫困残疾人、对生活不能自理残疾人的救助；13、对特殊老年人的供养或救助；14、军人抚恤优待；15、对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助；16、最低生活保障对象认定、保障金给付；17、临时救助对象认定、救助给付；18、对孤儿对象认定、基本生活保障金的给付；19、种苗造林补助费的受委托给付；20、城乡医疗救助（初审）；21、80周岁以上高龄补贴受理。
五、行政检查类....................................（30-33页）22、对生产经营单位安全生产状况的监督检查；23、消防安全监督检查；24、森林防火期内，对进入森林防火区的车辆和人员进行检查六、行政确认类....................................（34-37页）25、流动人口婚育证明；26、流动人口避孕节育情况证明；27、兵役登记。
合肥经济技术开发区建设管理中心政府权力运行流程图1、 建筑工程施工许可证申请流程图承办机构：开发区政务服务中心建管中心窗口 服务电话：******** 监督电话：********行政申请人（单位）在安徽工程建设信息网上提交申请审核（即办） 整改后再申报携带相关材料到建管中心窗口建管中心窗口受理（即办）发 证符合2、建设工程施工合同备案流程图承办机构：开发区政务服务中心建管中心窗口 服务电话：******** 监督电话：********申请人登陆“合肥建设网”下载“合肥市建设工程施工合同备案表”申请人携“备案表”及备案所需资料到建管中心窗口办理备案建管中心窗口受理并对备案资料进行审核建管中心窗口在“备案表”上加盖备案专用章资料不全的，告知申请人完善相关资料施工合同归档3、建设工程质量保证金托管、返还流程图3—1建筑工程质量保证金托管申请流程图承办机构：开发区政务服务中心建管中心窗口申请人（建设单位）提出申请申请人携带相关材料到建管中心窗口建管中心窗口受理（即办）审核（即办）整改后再申报开据工程质量保证金预留通知单转账到开发区财政专户不符合符合服务电话：******** 监督电话：********3-2建筑工程质量保证金返还申请流程图承办机构：开发区政务服务中心建管中心窗口 服务电话：******** 监督电话：********申请人（施工单位）提携带相关材料到建管中心窗建管中心窗口受理（即办）审核（即办）整改后再申报建管中心网站公示开发区财政局转帐不符合符合4、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工备案事项流程图承办机构：开发区政务服务中心建管中心窗口服务电话：********监督电话：********。
附件1.行政许可运行流程图示例北海市海城区司法局行政权力运行流程图一、行政许可基层法律服务工作者执业核准承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：法定期限：30个工作日承诺期限：10个工作日二、行政惩罚2－1、对没有获得律师执业证书以律师名义从事法律服务业务旳承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：承诺期限：20个工作日二、行政惩罚2－2、律师事务所拒绝法律援助机构旳指派，不安排本所律师办承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：承诺期限：20个工作日二、行政惩罚2－3、律师、基层法律服务工作者不履行法律援助义务、违规收取财物旳惩罚承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：承诺期限：20个工作日二、行政惩罚2－4、法律援助人员泄露当事人旳商业秘密或个人隐私旳惩罚承接机构：北海市海城区司法局 服务 ： 监督 ：承诺期限：20个工作日二、行政惩罚2－5、对基层法律服务所和基层法律工作者违法行为、违法所得旳惩罚承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：承诺期限：20个工作日三、行政给付法律援助↓↓申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理。
↓↓↓承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：法定期限：5个工作日承诺期限：5个工作日四、行政检查4－1、对律师事务所和律师执业活动进行监督、检查承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：四、行政检查4－2、对基层法律服务所和基层法律服务工作者执业活动进行监督、检查承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：五、其他类政府法律援助者执业证核发承接机构：北海市海城区司法局服务：监督：法定期限：20个工作日承诺期限：15个工作日。
政工室规范权力运行制度及流程图一、责任单位临武县公安局政工室二、责任人政工室实行党委委员、政工室主任分管，教导员负责下的岗位分工责任制，教导员主持政工室工作，并对政工室工作负全面责任，室内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。
工作责任人为教导员、分管副主任、承办人。
三、权力行使及办理依据（一）表彰奖励工作1、权力行使依据《中华人民共和国人民警察法》2、办理依据（1）《公安机关人民警察奖励条令》（公安部令第66号）（2）《湖南省公安厅表彰奖励审核审批程序》（湘公部[2003]36号）3、审核呈报范围（1）局属各单位个人、集体嘉奖以上奖励的审核呈报；（2）其它表彰的审核呈报。
4、表彰奖励审核呈报程序及时限（1）单位申报公安机关集体、个人工作成绩突出，根据有关规定应由县级以上公安机关予以表彰奖励的，由所在单位提出请奖意见，报政工室逐级呈报。
（2）汇总初审政工室负责申报材料的受理汇总，在收到请奖材料后及时对材料进行初步审查，分类整理。
（3）有关部门审查政工室汇总整理请奖材料后，即将名单和有关材料送局相关警种征求意见，并及时送局纪委、督察、法制等部门进行审查，提出审查意见。
（4）主任办公会研究审议自接到请奖材料之日起，政工室一般应在15个工作日内召开主任办公会议进行审议，并视情邀请有关参战部门和指导机关参加讨论，对表彰奖励的对象、等级等提出意见。
（5）考察根据主任办公会议研究的情况，对呈报表彰奖励对象、报记集体三等功以上的建制单位和案情重大复杂、记功等级高、记功对象较多的专案组进行考察。
考察组由政工室牵头组织，根据具体情况邀请纪委、法制、督察和相关业务部门参加，考察组一般不少于3人。
（6）局党委研究审定审议、考察程序结束后，政工室主任将请奖事项提交局党委研究审定。
（7）公示政工室负责将局党委研究决定的拟表彰奖励名单或向上级公安机关呈报奖励审批的名单，向全局和社会公示，公示时间7天。
公示期内，拟表彰奖励对象如有不良反映，经查证，确实不符或不宜表彰、奖励的，不予表彰、奖励。
石家庄市鹿泉区人民政府办公室关于公开行政权力清单和衔接石家庄市取消下放部分行政权限的通知文章属性•【制定机关】鹿泉区人民政府办公室•【公布日期】2015.05.28•【字号】鹿政办函〔2015〕35号•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文石家庄市鹿泉区人民政府办公室关于公开行政权力清单和衔接石家庄市取消下放部分行政权限的通知鹿政办函〔2015〕35号各乡、镇政府，各开发区管委会，区政府各部门：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进法治政府和服务型政府建设,规范权力公开透明运行，强化权力行使的监管制约，按照《石家庄市人民政府办公厅关于公开市级部门行政权力清单和取消下放部分行政权限的通知》(石政办发〔2015〕7号)要求，经区政府研究，决定公开区乡两级行政权力清单。
现就有关事宜通知如下：一、全面公开行政权力清单。
区直35个部门共保留实施行政权力1296项，其中，行政许可185项、行政处罚461项、行政强制111项、行政征收51项、行政给付22项、行政裁决9项、行政确认65项、行政奖励13项、行政监督185项、其他类194项。
乡镇政府共保留实施行政权力34项，其中行政许可4项、行政强制1项、行政征收1项、行政裁决2项、行政确认2项、行政奖励5项、行政监督14项、其他类5项。
5月29日前，区政府各部门要在各自门户网站公布本部门保留的行政权力清单。
5月底前，区审改办在河北机构编制网公开部门行政权力汇总清单同时公开乡镇政府和派出机构的行政权力清单，区政府门户网站公开区政府各部门汇总清单。
二、抓紧编制并公开权力运行流程图。
各有关单位要根据区政府审定的行政权力清单，本着规范运行和便民高效的原则，规范程序，减少环节，优化流程，编制权力运行流程图，并于5月底前在本单位门户网站、办事服务大厅向社会公开，接受监督。
三、严格依法履行行政职权。
故县镇行政权力运行流程图中共故县镇纪律检查委员会
农村村民宅基用地审核流程图
育龄妇女生育第一个子女登记
流程图
办理《独生子女父母光荣证》发放
流程图
农村集体经济组织财务管理流程图
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农民负担监督管理流程图
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农村社会养老保险征收、待遇审批流程图
普法依法治理工作流程
人民调解工作流程图
社区矫正工作流程图
民政临时救济费审批发放流程
五保供养工作流程
协调处理重大信访事项流程图
信访调解工作流程图
信访督办工作流程图
农民集中居住村（居）民建房初审工作流程图
申请低保流程图
残疾证审批发放工作流程
社会抚养费征收程序流程图
流动人口婚育证明
农村承包土地流转管理流程图
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农村计划生育家庭奖励制度实施工作流程图
村级三项资金发放流程图（财政所-行政给付）
粮食直补资金及农资综合补贴流程图（财政所-行政给付）
财政各类资金拨付业务工作流程
集体资产处理流程图
镇人民政府办公室发、收文处理流程图
资产出租 资产出让
镇人民政府办公室印章管理流程
社会治安综合治理工作流程图。
宜秀区大桥街道办事处权力运行流程图动物疫病的预防、控制流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日重大动物疫情应急处理流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日对畜禽养殖环境污染行为的制止处置流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日捕杀狂犬、野犬流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日对损坏或者擅自移动血吸虫警示标志行为的责令修复或赔偿损失流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日采取预防、控制措施控制传染病疫情流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日建设和改造公共卫生设施流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正并保障就近入学流程图对接到举报或检查中发现有违反规定，未送子女入学接受义务教育的行为。
承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正，依法维护学校周边秩序流程图承办机构：社会事务办公室服务电话：5207029 监督电话：5214222 法定期限：15个工作日承诺期限：15个工作日对不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育流程图对接到举报或检查中发现有违反规定，不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的行为。
北京市大兴区人民政府关于公布区政府工作部门权力清单的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】北京市大兴区人民政府【发布日期】2016.03.29【实施日期】2016.03.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市大兴区人民政府关于公布区政府工作部门权力清单的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：为进一步明确区政府各工作部门职责权限，加快推动简政放权，规范权力运行，现将北京市大兴区人民政府部门行使的各项行政职权予以公布，请各单位做好以下工作：一、各单位于2016年3月31日前，与区政府同步向社会公布本单位实施的权力清单事项及权力运行流程。
公布内容包括事项名称、事项类别、设定依据、实施机关等。
二、各单位不得在公布的清单以外实施其他权力事项，按照职权法定原则，任何部门不得擅自增设权力事项。
三、各单位要根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整权力清单，并向社会公布。
调整情况要在实施后5个工作日内报区审改办备案。
四、各单位要按照透明、高效、便民的原则，制定行政职权运行流程图，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，减少工作环节，规范行政裁量权，切实提高行政职权运行的规范化水平。
附件：1、北京市大兴区政府工作部门“7＋X”权力清单2、北京市大兴区政府部门行政职权运行通用责任清单北京市大兴区人民政府2016年3月29日附件1北京市大兴区政府工作部门“7＋X”权力清单一、行政强制类权力清单（共100项）区环保局（7项）1.对企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物的设施、设备进行查封、扣押2.对危险废物进行代处置3.对水污染事故进行代治理4.对固体废物污染环境进行排除妨碍、恢复环境原状5.对在期限届满后继续燃用高污染燃料设备的没收6.对违法设置排污口或者私设暗管进行强制拆除7.对可能造成放射性污染单位擅自进行建造、运行、生产和使用等活动要求恢复原状区住建委（1项）房屋建筑所有权人未按照规定进行安全鉴定、抗震鉴定或者房屋建筑经鉴定为危险房屋未及时治理的，督促所有权人及时履责；拒不履责的，可以指定有关单位代为履行，所需费用由所有权人承担区市政市容委（4项）1.组织清除未经批准设置的、经责令限期改正逾期不改正的架空线2.组织清除超过许可有效期未清除的、经责令限期改正逾期不改正的架空线3.组织清除未及时清除的、经责令限期改正逾期不改正的废弃架空线4.组织清除未依法实施架空线埋设入地的、经责令限期改正逾期不改正的架空线区动监局（5项）1.对饲喂了违禁药物及其他化合物的水生动物及其产品进行无害化处理2.查封、扣押假、劣兽药3.责令当事人无害化处理饲喂了违禁药物及其他化合物的、兽药残留超标的动物及其产品4.对不符合质量安全标准的水产品进行无害化处理或者监督销毁5.查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂区民政局（2项）1.对被责令限期停止活动的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证进行查封2.对被责令限期停止活动的民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证进行查封区园林绿化局（6项）1.代为补种树木2.对擅自移动或者毁坏林业服务标志逾期不恢复的代履行3.对有关植物品种繁殖材料予以封存、扣押或者与案件有关的合同、账册及有关文件的封存4.对违反规定调运的森林植物及其产品予以封存、没收5.对存在严重质量问题的林木种子予以封存6.对无证运输的木材予以暂扣区民委（1项）限期拆除擅自设立的露天宗教造像区城管执法监察局（6项）1.对流动无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料进行查封、扣押2.对专门用于从事流动无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物进行查封、扣押3.对有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的流动无照经营场所进行查封4.对无资质的单位和个人运输餐厨垃圾的车辆采取暂扣的强制措施5.对未经批准正在建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施的施工工具和设备采取查封、暂扣的强制措施6.对无法确定所有人和管理人的违规设置户外广告设施进行强制拆除区人力社保局（2项）1.对逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的用人单位进行划拨2.对未按时足额缴纳社会保险费的行为加收滞纳金区审计局（1项）对被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产进行封存区卫计委（2项）1.对涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品进行查封或者暂扣2.对有证据证明使用单位的麻醉药品和精神药品可能流入非法渠道的，进行查封、扣押区农业局（4项）1.对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品实施查封、扣押2.对有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备进行查封、扣押；对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封3.对违规植物或植物产品进行封存、没收、销毁或者责令改变用途4.封存扣押非法研究、试验、生产、加工，经营或者进口、出口的农业转基因生物区水务局（38项）1.对被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的工具及施工机械、设备等进行查封或者扣押2.对在河湖管理范围内，建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的工具及机械设备等进行查封或者扣押3.对在河湖管理范围内，损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物、构筑物及防汛、水工水文监测和测量、河岸地质监测、通讯、照明、滨河道路以及其他附属设备与设施的工具及机械设备等进行查封或者扣押4.对在河湖管理范围内，围堤或者修建阻水渠道、阻水道路的工具及机械设备等进行查封或者扣押5.对在河湖管理范围内，损毁护堤护岸林木的工具及机械设备等进行查封或者扣押6.对在河湖管理范围内，非管理人员开启、关闭河湖工程设备与设施的工具及机械设备等进行查封或者扣押7.对在河湖管理范围内，行驶履带车辆、超过限载标准的车辆进行查封或者扣押8.对在河湖管理范围内，其他影响河势稳定、危害水工程和河岸堤防安全的行为的工具及机械设备等进行查封或者扣押9.对在河湖管理范围、保护范围内，填湖、填河造地、明河改暗河的工具及机械设备等进行查封或者扣押10.对在河湖管理范围、保护范围内，围河、挖筑鱼塘、挖坑开槽、勘探，或者设立线杆、线塔、无线通信塔、标识的工具及机械设备等进行查封或者扣押11.对在河湖管理范围、保护范围内，设置固定停车场所的工具及机械设备等进行查封或者扣押12.对在河湖管理范围、保护范围内，修路或者修建园林小品、管理房及其附属设施，或者建设临时性建筑物、构筑物的工具及机械设备等进行查封或者扣押13.对在河湖管理范围、保护范围内，爆破、打井、挖窖、挖取沙土、采砂、堆放物料的工具及机械设备等进行查封或者扣押14.对在河湖管理范围、保护范围内，开采地下资源、进行考古发掘的工具及机械设备等进行查封或者扣押15.对未经批准在河湖上新建、扩建以及改建开发水利、防治水害、整治河湖的各类工程和在河湖管理范围、保护范围内修建桥梁、道路、管道、缆线、闸房、码头、渡口、取水、排水等工程设施及其附属设施需要临河、跨河、穿堤、破堤、筑坝、围堰的工具及机械设备等进行查封或者扣押16.对毁坏、拆除列入具有重要历史文化价值和遗址保护名录中的水工建筑物、构筑物或者遗址的工具及机械设备等进行查封或者扣押17.对未经批准新建、改建或者扩大排水口的工具及机械设备等进行查封或者扣押18.对在河湖管理范围内，洗刷车辆或者装贮过油类、有毒污染物的容器，实施毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具活动，使用对河湖水体有害的鱼药和高毒、高残留的农药，开办各类商品交易市场、经营摊点以及开展集市贸易活动的工具及机械设备等进行查封或者扣押19.对在河湖管理范围、保护范围内倾倒、堆放、掩埋、弃置垃圾渣土和其他废弃物的工具及机械设备等进行查封或者扣押20.对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施组织拆除或者封闭21.对未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程进行强行拆除22.对未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途进行代履行23.对未经水行政主管部门批准，擅自在河湖管理范围内围河、挖筑鱼塘、挖坑开槽、勘探或者设立线杆、线塔、无线通信塔、标识，或者建设临时性构筑物进行强制清除24.对未经水行政主管部门批准，擅自在河湖管理范围内设置固定停车场所进行强制清除25.对未经水行政主管部门批准，擅自在河湖管理范围内修路，或者修建园林小品、管理房及其附属设施进行强制清除26.对未经水行政主管部门批准，擅自在河湖管理范围内河道改线、开挖人工湖泊进行强制清除27.对未经批准擅自开工在河湖上新建、扩建以及改建开发水利、防治水害、整治河湖的各类工程和在河湖管理范围、保护范围内修建桥梁、道路、管道、缆线、闸房、码头、渡口、取水、排水等工程设施及其附属设施需要临河、跨河、穿堤、破堤、筑坝、围堰进行强制拆除28.对城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的逾期不采取治理措施的代为治理29.对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥，逾期不采取治理措施的代为治理30.对河道管理范围内违法的建筑物、构筑物进行强制清除或拆除31.对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的加收滞纳金32.对围海造地、围湖造地、围垦河道进行代为恢复原状或者采取其他补救措施33.对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等代为清理34.对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的代为治理35.对拒不缴纳水土保持补偿费加收滞纳金36.对河道管理范围内的阻碍行洪的障碍物进行强制清除37.对生产经营单位拒不执行安全生产监督管理职责的部门（水行政主管部门）作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，有发生生产安全事故的现实危险的，采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施强制生产经营单位履行决定38.对未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口进行强制拆除区安监局（5项）1.对发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取临时控制措施2.对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封3.对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为予以查封、扣押4.对违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所查封，对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具扣押5.对非药品类易制毒化学品的生产、经营活动进行监督检查时，可以扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所区保密局（1项）对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体进行收缴区档案局（1项）代为保管、收购或者征购保管不善的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国有档案区交通局（14项）1.对不立即消除或者逾期不消除内河交通安全隐患的单位和个人采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施2.对违法船舶采取强制卸载、拆除动力装置等保障通航安全的措施3.对未持有合格的检验证书、登记证书或者必要的航行资料，擅自航行或者作业的船舶、浮动设施进行扣押4.对未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的船舶且拒不改正的进行强制拖离5.对超载运输的船舶强制卸载6.对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆进行扣押7.对未取得道路运输经营许可或者车辆营运证件从事道路运输经营活动使用的车辆和机具设备扣押8.对车辆超载行为进行强制卸载9.对不符合安全生产标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押10.对用于无证经营的出租汽车等进行扣押11.对车辆进行超载超限检测，经检测超载超限且未经许可的，经责令改正拒不卸载的，强制卸载12.对内河通航水域标志进行强制设置或者对内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物组织打捞清除13.对违法船舶采取暂扣等保障通航安全的措施14.对涉嫌无照经营行为，查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料二、行政检查类权力清单（共305项）区发改委（6项）1.对供电企业、发电企业和用户执行有关法规监督检查2.对煤矿企业、煤炭经营企业或者用户执行煤炭法律法规情况进行现场检查3.对重大建设项目进行稽察4.对节能法律、法规和节能标准执行情况进行监督检查5.对涉嫌价格违法行为（行政性事业性收费）进行监督检查6.对电力专业工程施工现场监督检查区环保局（8项）1.对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行检查2.对有污染源的单位和个体经营户行使调查、报告、监督和检查3.对废弃电器电子产品回收处理活动进行检查4.对放射性废物处理、贮存和处置等活动的安全性进行检查5.对管辖范围内的实验室废水、废气和危险废物的污染防治情况进行检查6.对污染源自动监控设施进行检查7.对有污染源的单位和个体经营户查阅与污染物产生和排放有关的原始资料8.对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位进行监督检查区住建委（72项）1.加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查2.对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督3.对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查4.监督检查工程项目的施工、验收等是否符合强制性标准的规定5.监督检查工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定6.监督检查工程项目的质量是否符合强制性标准的规定7.对建筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监督检查8.要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料9.进入被检查单位施工现场进行检查10.进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查11.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量12.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为13.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量14.负责本行政区域内工程质量实施监督管理工作15.对工程竣工验收进行监督16.负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理17.检查检测机构是否符合《建设工程质量检测管理办法》规定的资质标准18.检查检测机构是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为19.检查检测机构是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实20.检查检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测21.检查检测机构仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求22.检查检测机构是否存在法律、法规规定的其他事项23.要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料24.进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查25.组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力26.执行法律法规和工程建设强制性标准的情况27.要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料28.对工程建设责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行抽查。
徐州市人民政府办公室关于开展部门权力事项责任清单编制工作的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.10•【字号】徐政办发〔2015〕44号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于开展部门权力事项责任清单编制工作的通知徐政办发〔2015〕44号各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步推进简政放权，转变政府职能，提高政府治理能力，根据《关于深入推进简政放权切实转变政府职能的实施意见》（徐委发〔2014〕41号）精神，经市政府同意，决定开展我市政府部门权力事项责任清单（以下简称“责任清单”）编制工作。
现就有关事项通知如下：一、总体要求围绕依法全面履行政府职责和更好发挥政府作用，梳理部门职责，强化履职责任，完善监管制度，加强公共服务，接受社会监督。
坚持“法定职责必须为”、“法无授权不可为”，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题，着力构建与权力清单制度相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系。
二、主要原则（一）职责法定原则。
部门责任清单原则上以法律法规规章、部门“三定”规定以及党中央、国务院和县级以上地方党委政府规范性文件为依据。
没有上述依据的责任事项及临时性、阶段性工作任务，不纳入编制范围。
（二）问题导向原则。
围绕全面正确履行政府职能，以社会关注和人民群众反映的“办理流程长、期限长、环节多、中介多、收费多、盖章多”等突出问题为导向，重点明确部门履职范围，解决职责交叉重叠，理顺职责关系，厘清责任边界，规范行政权力运行流程，加强事中事后监管和公共服务，进一步推进我市创业投资便利化、民生服务便利化。
（三）公开透明原则。
部门责任清单应完整、规范、清晰、准确，并主动向社会公开（涉及国家秘密及其他依法不予公开的除外），方便公民、法人和其他组织查询、办理，确保阳光透明，杜绝寻租漏洞，接受社会监督。
权力运行流程图：1、施工图（绿化配套施工图）设计审查备案2、建设工程招标投标及直接发包审查备案3、民营投资工业项目直接发包备案4、建设工程施工（监理）合同备案5、建筑工程安全报监（含施工组织设计审批）6、建设工程质量报监7、市政配套建设审查8、城市园林绿化配套建设审查9、城市建筑垃圾处置核准10、建设工程档案移交责任书签订11、燃气工程施工许可12、建筑工程施工许可13、定位、放线测量任务书，规划定位放线记录、规划验线确认书14、施工许可阶段建设税费集中征收15、城乡建设系统子项综合验收监督报告16、建设工程竣工档案验收17、建设工程竣工验收监督18、建设工程竣工规划核实19、房地产开发项目建设条件意见书20、砍伐城市树木、临时占用城市绿化用地或公共绿地（城市道路挖掘）21、城市绿化配套施工图纸审查备案22、建设工程勘察设计合同备案23、城市主要街道两侧建筑物临街面装修改建许可24、建设项目选址意见书25、建设用地规划许可和临时建设用地规划许可26、房地产开发项目经营权证明27、建设工程规划许可和临时建设工程规划许可28、乡村建设规划许可29、污水排入城市排水设施审查30、张挂张贴宣传品审查流程图31、城市生活垃圾清扫、收集、运输处置审查32、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施审查33、特种车辆在城市道路上行驶审查34、建筑工程施工许可联审联批35、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收阶段并联备案36、行政征收施工图设计审查备案办理流程图（承诺时限：7个工作日）承办单位：威海市文登区城乡建设局 服务电话：0631-8456617 监督电话0631-8456617申请人到城乡建设局勘察设计科申请，并提交以下材料：已批准的建设工程施工图设计文件审查合格书 已加盖建设单位及设计单位印章的施工图面积审查清单已批准的山东省建设工程施工图审查报告勘察设计科对申报材料进行审查勘察设计科备案核准，符合要求的，出具威海市建设工程施工图审查备案意见书。
