夏善荣与徐州市建设局等行政证明纠纷再审案

行政法律行政主体国务院行政机构设置和编制管理条例(1997年8月3日)地方各级人民政府机构设置和编制管理条例(21007年2月24日)中华人民共和国公务员法(2',005年4月27日)行政机关公务员处分条例(2007年4月22日)中华人民共和国政府信息公开条例(2007年4月5日)中华人民共和国行政监察法(1997年5月9日)中华人民共和国行政监察法实施条例(2004年9月17日)信访条例(2005年1月10日)行政立法行政法规制定程序条例(2001年11月16日)规章制定程序条例(2001年11月16日)法规规章备案条例(2001年12月14日)行政许可中华人民共和国行政许可法(2003年8月27日)行政处罚中华人民共和国行政处罚法(2009年8月27日)中华人民共和国治安管理处罚法(2005年8月28日)行政强制劳动教养试行办法(1982年1月21日)行政给付城市居民最低生活保障条例(1999年9月28日)城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(2003年6月20日)军人抚恤优待条例(2004年8月1日)行政规划中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日)政府采购中华人民共和国政府采购法(2002年6月29日)行政复议中华人民共和国行政复议法(2009年8月27日)中华人民共和国行政复议法实施条例(2007年5月29日)行政诉讼中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日)最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(2000年3月8日)最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定(2002年7月24日)司法解释一、行政实体法1．行政主体[司法文件]最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复(1995．1．15)(1)最高人民法院关于工商行政管理检查所是否具有行政主体资格问题的答复(1995．12．18)(1)最高人民法院对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政主体资格的请示报告》的答复意见(1999．10．21)(1)[相关法律法规]中华人民共和国公务员法(2005．4．27)(2)2．抽象行政行为[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于部门规章之间规定不一致时应如何对待问题的复函(1991．10．16)(11)最高人民法院关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定的复函(1993．3．11)(11)最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复(1994．1．13)(11)最高人民法院行政审判庭关于《呼和浩特市废旧金属管理暂行规定》的效力问题的答复(1996．9．23)(12)最高人民法院行政审判庭关于对包头市人民政府办公厅转发《包头市城市公共客运交通线路经营权有偿出让和转让的实施办法》中设定罚则是否符合法律、法规规定问题的答复最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复(2003．4．29)(12) 最高人民法院关于道路运输市场管理的地方性法规与部门规章规定不一致的法律适用问题的答复(2003．8．15)(12)[相关法律法规]中华人民共和国立法法(2000．3．15)(13)行政法规制定程序条例(2001．11．16)(21)觇章制定程序条例(2001．11．16)(23)3．具体行政行为1)司法行政管理[司法文件]最高人民法院行政审判庭对《关于审理公证行政案件中适用法规问题的请示》的答复(1999．8．16)(27)最高人民法院行政审判庭关于《人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循(刑事诉讼法)确立的基本原则的情示》的答复(1999．10．18)(27)[相关法律法规]中华人民共和国公证法(2005．8．28)(27)中华人民共和国律师法(2007．10．28修订)(31)中华人民共和国监狱法(1994．12．29)（37)[指导案例]白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案(42)(2)公安行政管理[司法文件1最高人民法院行政审判庭关于铁路系统治安案件处罚权问题的电话答复(1990．3．20)(44)最高人民法院行政审判庭关于出售淫秽物品如何计算追溯期限问题的电话答复(1991．8．21)(45)[相关法律法规]中华人民共和国治安管理处罚法(2005．8．28) 45)公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释(2006．1.23）(56) 公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释(二)(2007.1．26）(59) 公安机关办理行政案件程序规定(2006-8.24)(60）(3)交通行政管理[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于公安部《道路交通事故处理程序规定》第二十八条与国务院《道路交通事故处理办法》第十三条如何适用问题的复函(1997．3．7)…(77最高人民法院行政审判庭对河南省高级人民法院《关于应泽忠诉西峡县交通局行政强制措施案的法律问题的请示》的答复意见(1998．12．27)(77最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海和冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复意见(1999．2．2)(77)最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复(2000．2．29)(77)最高人民法院关于对人民法院审理公路交通行政案件如何适用法律问题的答复最高人民法院关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复(2008．11．17)一(78)[相关法律法规]中华人民共和国道路交通安全法(2007．12．29修正)(78)道路交通事故处理程序规定(2008．8．27)(90)[指导案例]廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局第二支队道路交通管理行政处罚决定案I(99)(4)计生、劳动、社保行政管理[司法文件]最高人民法院关于对自费出国留学人员计划生育有关问题的答复(1997．7．15)(101)最高人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复(1998．2．15)(101)最高人民法院行政审判庭关于河南省高级人民法院就《焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳动局工伤认定案件的请示》的电话答复(2005．1．12)(102最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例》问题的答复(2007．7．5)(105)最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复(2007．9．7)(105)最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复(2007．12．3)(105)最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例)第六十四条理解和适用问题请示的答复(2009．6．10)(106)最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复(2009．7．20)(106)[相关法律法规]中华人民共和国人口与计划生育法(2001．12．29)(106)中华人民共和国劳动法(2009．8．27修正)(110)中华人民共和国安全生产法(2009．8．27修正)(116)工伤保险条例(2003．4．27)(125)工伤认定办法(2003．9．23)(132)[指导案例]扬庆峰诉无锡市劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案(133)何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案(138)北京国玉大酒店有限公司诉北京市朝阳区劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案(141)铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定行政纠纷案f146)孙立兴诉天津园区劳动局工伤认定行政纠纷案(151)邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案f154)(5)资源行政管理[司法文件]最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳矿产资源补偿费问题的答复(1995．9．6)(159) 最高人民法院关于对征收水资源费法律适用问题的答复(1995．10．20)(159)最高人民法院关于对地下热水的属性及适用法律问题的答复(1996．5．6)(160)最高人民法院行政审判庭关于中央直属火电厂的循环冷却水是否征收水资源费的答复意见(1996．10．9)(160)最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复(1998．5．15)(160)最高人民法院行政审判庭关于对雇工引起草原火灾的，可否追究雇主的连带经济责任的答复(1998．7．7)(160)最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复(1998．8．17)(161)最高人民法院行政审判庭关于对人民防空部门出租人防设施，以洞养洞．是否收取土地出让金的答复(1998．12．6)(161)最高人民法院行政审判庭关于征收中央直属发电厂的水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水水资源费问题的答复(2007．11．5)(161)[相关法律法规]中华人民共和国土地管理法(2004.8．28修正)(161)中华人民共和国矿产资源法(2009．8．27修正)(170)(6)城乡建设行政管理[司法文件]最高人民法院对山西省高级人民法院《关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示》的答复(1997．8．29)(175)最高人民法院行政审判庭关于对如何适用《城市房屋拆迁管理条例》第十五条规定的答复(2001．12．29)(175)最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复(2005．10．12)(176)最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复(2009．11．19) (178)[相关法律法规]中华人民共和国城乡规划法(2007．1Q 28) (178)中华人民共和国城市房地产管理法(2009．8．27修正)(186)城市房屋拆迁管理条例(2001．6．13) (191)[指导案例]陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁行政裁决纠纷案(194)丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案(197)宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案(200)念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案(203)夏善荣诉徐州市建设局行政证明纠纷案(208)沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案(214)中海雅园管委会诉海淀区房管局不履行法定职责案(217)(7)食品、药品、卫生行政管理[司法文件]最高人民法院关于食品卫生监督机构能否采用“查封”措施的答复(1991．10．91(219) 最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理药品管理行政案件中，涉及行使药品监督职权时应当适用《药品管理法》的有关规定的答复(1999．12．8)(220)最高人民法院对人民法院在审理计量行政案件中涉及的应否对食品卫生监督机构进行计量认证问题的答复(2003．4．29)(220)[相关法律法规]中华人民共和国药品管理法(2001．2．28修订)(232)(8)工商、质监、检疫行政管理[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗木的检疫职权应由何部门行使的答复(1995．9．18)(241)最高人民法院行政审判庭关于如何适用国务院国发[1994]41号文件有关问题请示的答复(1997．6．4)(242)最高人民法院行政审判庭对吉林省高院“关于个体诊所是否应向工商行政部门办理营业执照的请示”的答复(1999．1．19)(242)最高人民法院行政审判庭关于对违法收取电费的行为应由物价行政管理部门监督管理的答复(1999．11．17)(242)最高人民法院关于对人民法院审理产品质量监督行政案件该如何适用法律问题的答复(2000．2．18)(242)最高人民法院行政审判庭关于对保险公司不正当竞争行为如何确定监督检查主体的答复(2000．4．19)(242)最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函(2003．12．10)(243)最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复(2006．11．27)(243)最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门对保险机构不正当竞争行为是否有权查处的答复(243)[相关法律法规]中华人民共和国价格法(1997．12．29)(244)中华人民共和国公司登记管管理条例(2005.12.18修订) (247)中华人民共和国企业法人登记管理条例(1988．6．3)(256)中华人民共和国产品质量法(2009．8．27修正)(259）中华人民共和国动物防疫法(2007)(265）动物检疫管理办法(2004．7．1修订)(273)(9)专利、商标行政管理[司法解释]最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定(2001．6．22)(276）最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释(2002．1．9)(278）[司法文件]最高人民法院对国家知识产权局《关于如何协助执行法院财产保全裁定的函》的答复意见(2000．1．28)(279)最高人民法院对国家知识产权局《关于征求对协助执行专利申请权财产保全裁定的意见的函》的答复意见(2001．10．25)(280)最高人民法院关于对江苏省高级人民法院《关于当宣告专利权无效或者维持专利权的决定已被提起行政诉讼时相关的专利侵权案件是否应当中止审理问题的请示》的批复(2003．4．15)(280)最高人民法院关于对注册商标专用权进行财产保全和执行等问题的复函(2002．1．9)(281) [相关法律法规]中华人民共和国专利法(2008．12．27修正) (282)(10)税务、国资行政管理[司法文件]曩高人民法院关于人民法院大力支持税收征管工作的通知(1989．11．4)(295)最高人民法院关于充分发挥审判职能作I 用保障和促进全民所有制工业企业转换经营机制的通知(19938.6)(296)最高人民法院行政审判庭关于“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题的意见(2004．1.16)(296)[相关法律法规]中华人民共和国税收征收管理法(2001．4．28修订)(297)中华人民共和国企业国有资产法(2008．10．28)(305)(11)外贸行政管理[司法解释]最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定(2002．8．27)(312)最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定(2002．11．21)(313) 最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定(2002．11．21)(314) [司法文件]最高人民法院行政审判庭关于对佳木斯进出口公司第二部诉绥芬河市口岸管理委员会拍卖财产案的答复(1996．7．25)(315)最高人民法院行政审判庭关于对人民法院审理港务监督行政案件适用法律问题的答复(2000．11．1)(315)[相关法律法规]中华人民共和国对外贸易法(2004．4．6修订)f315)中华人民共和国反倾销条例(2004．3.3l修订)(321)中华人民共和国反补贴条例(2004．3.3l修订)(326)中华人民共和国保障措施条例(21104．3.3l修订)(331)[指导案例]肇庆外贸公司诉肇庆海关海关估价行政纠纷案(333)博坦公司诉厦门海关行政处罚决定纠纷案(339)4．行政许可[司法解释]最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定(2009．12．14)(345)[相关法律法规]中华人民共和国行政许可法(2003．8．27)(346)5．行政强制[司法文件]最高人民法院行政审判庭对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示》的答复(2000．1．25)(355)[指导案例]再胜源公司诉上海市卫生局行政强制决定案(355)6.行政处罚[司法文件]最高人民法院关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受《计量法实施细则》第六十条调整的请示的答复(2001．6．25)(359)最高人民法院对《关于秦大树不服重庆市涪陵区林业局行政处罚争议再审一案如何适用法律的请示》的答复(2003．6．23)(359：最高人民法院关于工商行政管理部门对医疗机构购买工业氧代替医用氧用于临床的行为是否具有处罚权问题的答复(2003．9．5)(361) [相关法律法规]中华人民共和国行政处罚法(加吼8．27修正)(304）[指导案例]伊尔库公司诉无锡市工商局工商行政处罚案(369)[焦志刚诉和平公安分局治安管理处罚决定行政纠纷案(373)7．行政监督[司法文件]最高人民法院、监察部关于执行《中华人民共和国行政监察法》第二十一条若干问题的规定(1998．10．13)(378)[相关法律法规]中华人民共和国行政监察法(1997．5．9)中华人民共和国行政监察法实施条例(2004．9．17)(382)信访条例(2005．1．10)(386)8．行政复议[司法解释]最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复(393)[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于行政机关对业已进入诉讼程序的行政行为作出的复议决定应如何处理问题的电话答复(1989．10．10)(393)最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复(1998．11．19)(393)最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复(2005．2．24)(394)[相关法律法规]中华人民共和国行政复议法(2009.8.27修正) (394)中华人民共和国行政复议法实施条例(2007．5．29) (399)[指导案例]杨一民诉成都市政府其他行政纠纷案(404)张成银诉徐州市人民政府房屋登记行政复议决定案(409)二、行政诉讼法1．综合[司法解释]最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(2000．3．8)(413) [司法文件]最高人民法院关于规范行政案件案由的通知(2004．1．14)(422)最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要(2004．5．18)(425)最高人民法院关于加强和改进行政审判工作的意见(2007．4．24)(427)最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见(2009．6．26)(432)最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见(2009．11．9)(435)[相关法律法规]中华人民共和国行政诉讼法(1989．4．4)(437)2．受案范围(1)公安行政案件受案范围[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于高速公路交通警察支队“二裁”的案件人民法院可否受理问题的电话答复(1990．5)(443)最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复(1991．5．25)(443)最高人民法院行政审判庭关于公安机关未具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件受理问题的电话答复(1991．6．18)(443)最高人民法院关于海源县土畜产公司诉丰宁满族自治县公安局赔偿一案应否受理的复函(1994．5．1)(444)最高人民法院行政审判庭关于对云南省高级人民法院适用公安部《交通管理处罚程序补充规定》法律效力的请示的答复(1997．4．10)(444)最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复(1997．10．27)(444)最高人民法院行政庭关于对公安局收容审查决定不服向人民法院起诉是否属于行政诉讼受案范围的答复意见(1998．2．18)(444)最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复(1998．8．15)(445) 最高人民法院行政审判庭关于李彩莲、姜伟诉兰州市公安局违法使用武器及行政赔偿一案请示的电话答复(2005．12．29)(445)(2)工商行政案件受案范围[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理机关的处罚决定所依据的法规没有规定可以起诉，被处罚的个体工商户不服，依据《城乡个体户管理暂行条例》向法院起诉应否受理问题的电话答复(1989．12．22)(446)最高人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同、租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决向人民法院起诉是否受理问题的复函(1990．10．11)(447)最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的复函(1992．4．1)(447)(3)税务行政案件受案范围[司法文件]最高人民法院行政审判庭关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院应否受理的答复(1992．1．18)(447)最高人民法院行政审判庭关于对江西省高级人民法院《关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示》的答复(2001．11．28)(448)(4)教育行政案件受案范围[司法文件]最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复(1998．8．11)(449)最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复(2003．11．26)(449)[指导案例]杨宝玺诉天津服装技校不履行法定职责案(449)(5)国资行政案件受案范围[司法解释]最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复(1996．4．2)(451)[司法文件]最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起诉讼人民法院应作为何种行政案件受理问题的复函(1994．6．27)(452)(6)房地产行政案件受案范围[司法解释]最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复(1996．7．24)(452) 最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复(2005．8．1)(452)[司法文件]最高人民法院关于因政府行政管理方面的决定引起的房产纠纷不应由人民法院受理的函(1988．6．9)(453)最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼，人民法院应作何种案件受理问题的函(1993．4．17)(453)最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知(1992．11．25)(453)(7)其他行政案件受案范围[司法解释]最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复(1997．4．4)(454)最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为[ 是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复(2004．7．13)(454)[司法文件]最高人民法院关于地方人民政府规定可向人民法院起诉的行政案件法院应否受理问题的批复(1987．10．9)(454)最高人民法院关于新法规定当事人可以起诉而旧法规没有规定可以起诉而当事人起诉的，人民法院可否受理的函(1989．1．23)(455)最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复(1993．2．15)(455)最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行l 政诉讼人民法院应否受理”的答复(1995．6．14)(455)最高人民法院行政庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生的纠纷人民法院可否作为行政案件受理的答复意见(1996．8．24)(455)最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复(1997．10．27)(456)最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复(1998．3．25)(456)最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函(1998．11．16)(456)最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第(十)项规定的请示的答复(2000．6．5)(456)最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答。

徐州市铜山区人民政府与崔锁柱、贺维明等行政强制二审行政判决书【案由】行政【审理法院】江苏省高级人民法院【审理法院】江苏省高级人民法院【审结日期】2020.11.30【案件字号】(2020)苏行终993号【审理程序】二审【审理法官】马生安黄河沙永梅【文书类型】判决书【当事人】徐州市铜山区人民政府;崔锁柱;贺维明;徐州市铜山区住房和城乡建设局;徐州市铜山区铜山街道办事处;徐州市铜山区房屋征收办公室【当事人】徐州市铜山区人民政府崔锁柱贺维明徐州市铜山区住房和城乡建设局徐州市铜山区铜山街道办事处徐州市铜山区房屋征收办公室【当事人-个人】崔锁柱贺维明【当事人-公司】徐州市铜山区人民政府徐州市铜山区住房和城乡建设局徐州市铜山区铜山街道办事处徐州市铜山区房屋征收办公室【代理律师/律所】石磊北京吴少博律师事务所【代理律师/律所】石磊北京吴少博律师事务所【代理律师】石磊【代理律所】北京吴少博律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】徐州市铜山区人民政府;徐州市铜山区铜山街道办事处;徐州市铜山区房屋征收办公室【被告】崔锁柱;贺维明;徐州市铜山区住房和城乡建设局【本院观点】行政机关应当依法行政，行政机关对其作出的违法行为应当承担法律责任。

【权责关键词】行政强制合法违法第三人合法性维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，行政机关应当依法行政，行政机关对其作出的违法行为应当承担法律责任。

根据在案的铜山区政府作出的铜政发〔2018〕80号《房屋征收决定》及公告，铜山区政府为案涉北京路小学及周边地块棚户区改造项目的征收人。

因本案中并无证据证明案涉的征收部门铜山住建局、征收实施单位铜山办事处、铜山征收办拆除或组织拆除案涉房屋，且前述部门亦不认可案涉房屋由其拆除或组织拆除。

而铜山区政府作为对外公示的案涉房屋的征收人，系案涉房屋被拆除行为的受益人，对因该房屋被征收、被拆除而发生的法律关系有总体承受的义务，在案涉房屋没有相关行政主体承认拆除的情形下，原审法院依法推定铜山区政府为本案适格被告并由其承担案涉房屋被强制拆除的法律责任并无不当。

王亚与徐州市自然资源和规划局、徐州市自然资源和规划局贾汪分局行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.06.28【案件字号】(2020)苏03行终118号【审理程序】二审【审理法官】梁艳华徐冉黄传宝【审理法官】梁艳华徐冉黄传宝【文书类型】判决书【当事人】王亚;徐州市自然资源和规划局【当事人】王亚徐州市自然资源和规划局【当事人-个人】王亚【当事人-公司】徐州市自然资源和规划局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王亚【被告】徐州市自然资源和规划局【本院观点】原告提供的建房申请仅有贾汪区紫庄镇徐台村委会盖章，不能证明该申请取得了有权机关的同意或审批，亦不能证明原告办理了农用地转用审批手续。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十一条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

【权责关键词】行政处罚行政许可行政复议合法违法当事人的陈述合法性证据确凿行政复议维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审查查明的事实与一审认定事实一致。

二审期间，上诉人提交徐编办[2019]63号《关于自然资源和规划局设立市自然资源和规划局铜山分局、市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局、市自然资源和规划局贾汪分局的通知》和情况说明，原徐州市贾汪区国土资源局名称变更为徐州市自然资源和规划局贾汪分局，属于徐州市自然资源和规划局的派出机构。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十一条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。

徐州慈泽置业有限公司、厉长委商品房预售合同纠纷民事二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷商品房预售合同纠纷【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2022.05.27【案件字号】(2022)苏03民终2512号【审理程序】二审【审理法官】张伟王素芳孟娟【审理法官】张伟王素芳孟娟【文书类型】判决书【当事人】徐州慈泽置业有限公司;厉长委【当事人】徐州慈泽置业有限公司厉长委【当事人-个人】厉长委【当事人-公司】徐州慈泽置业有限公司【法院级别】中级人民法院【原告】徐州慈泽置业有限公司【被告】厉长委【本院观点】慈泽公司将厉长委购买的涉案商品房用于抵押并备案登记在他人名下，致使双方未能签订商品房买卖合同。

【权责关键词】撤销代理合同证明诉讼请求维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明事实与一审查明事实一致。

【本院认为】本院认为，慈泽公司将厉长委购买的涉案商品房用于抵押并备案登记在他人名下，致使双方未能签订商品房买卖合同。

虽然未订立商品房买卖合同，但双方之间已达成购买涉案商品房的合意形成了商品房买卖法律关系。

因慈泽公司存在根本违约行为，致使厉长委的合同目的无法实现，依法应承担返还购房款并赔偿利息损失的责任。

厉长委提交的汇款凭证及慈泽公司出具的承诺书，可以形成证据锁链，能证明其已全额交付购房款630000元。

慈泽公司虽辩称其实际只收到600000元购房款，但与其出具的承诺书“业主全款63万购房……承诺在2021年11月20日前将全部房款返还业主”内容矛盾，本院不予采信。

原审法院在认定双方之间的房屋买卖关系已解除的情况下，判令慈泽公司返还厉长委购房款630000元并赔偿利息损失，有事实和法律依据，本院予以支持。

慈泽公司上诉称双方有继续签订商品房买卖合同的可能性，但不能与厉长委达成新的购房合意，本院不予支持。

徐州市政府办公室关于市政府行政应诉案件处理程序有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市政府办公室关于市政府行政应诉案件处理程序有关问题的通知（徐政办发〔2006〕52号）各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为规范行政应诉案件处理程序，提高行政诉讼应诉工作水平，促进市级行政机关、县级人民政府及授权组织依法行政，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、市政府法制办公室负责指导全市的行政应诉工作，包括进行有关法律法规宣传，组织行政应诉人员培训，开展行政应诉工作经验交流和情况检查，做好案件统计和重大行政应诉案件备案事项等。

二、根据《行政复议法》第三条第（六）项规定，对市政府复议决定不服提起行政诉讼的，市政府委托市政府法制办公室代理应诉。

复议决定中的事项涉及有关市级机关和授权组织的，有关机关和授权组织应当积极协助办理。

三、对未经行政复议，以市政府为被告提起行政诉讼，市政府委托当初承办涉案事项的机关代理应诉。

市政府法制办公室协助研究有关法律问题，必要时参与协调应诉的有关技术性事宜。

四、市政府各部门、各县级政府受市政府委托代理应诉的行政应诉案件，要及时向市政府法制办公室通报案件诉讼情况。

案件办结后，受委托应诉机关应将案件办理情况书面报送市政府法制办公室。

五、为及时做好行政诉讼案件应诉工作，刻制“徐州市人民政府行政诉讼应诉专用章”专门用于涉及市政府的行政诉讼案件应诉，由市政府法制办公室保管和使用。

徐州市人民政府办公室二○○六年五月一日——结束——。

徐州市建设局关于印发《徐州市建设局行政应诉工作规程》的通知文章属性•【制定机关】徐州市建设局•【公布日期】2006.07.07•【字号】徐建发[2006]94号•【施行日期】2006.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文徐州市建设局关于印发《徐州市建设局行政应诉工作规程》的通知(徐建发〔2006〕94号)局机关各处室，各委托执法单位：为了规范我局行政应诉工作，现将《徐州市建设局行政应诉工作规程》印发给你们，请遵照执行。

附件：徐州市建设局行政诉讼应诉工作规程二○○六年七月七日徐州市建设局行政应诉工作规程第一条市建设局履行行政应诉工作职责，应当根据《行政诉讼法》及最高人民法院的规定，并依照本规程进行。

第二条局政策法规处承担本局行政应诉的具体工作。

第三条人民法院转送的行政起诉书（状）副本由政策法规处负责接收。

负责文件收发工作的机构或者其他有关机构，收到人民法院转送的行政起诉书（状）副本的，应当立即转交政策法规处，并办理交接手续，注明交接内容、交接人员姓名以及交接时间。

第四条政策法规处接到人民法院送达的应诉通知书和行政起诉书（状）副本后，应当即时签收并呈报分管法规的副局长。

第五条政策法规处应当及时向涉案处、室、站、队了解案情，在二个工作日内提出应诉意见、拟定诉讼代理人名单，报分管法规的副局长和局长。

诉讼代理人应当由政策法规处工作人员（含法律顾问）和诉讼事项涉及的处室主要负责人共同担当。

第六条涉案处、室、站、队，应当在五个工作日内搜集整理拟提交法庭的证据和有关材料，拟定答辩书，答辩书须经分管法规的副局长批准；情况复杂的，由分管法规的副局长审核后，报局长批准。

第七条局长可以根据案件的具体情况，委托出庭应诉的诉讼代理人，并签发授权委托书。

诉讼代理人应当在授权委托书的委托权限范围内，履行行政应诉职责。

第八条诉讼代理人应当在收到起诉书副本之日起10日内，将有关证据、材料、答辩书、行政机关法定代表人身份证明书、授权委托书一并提交人民法院。

夏善荣诉徐州市建设局行政证明纠纷案——关键词：建设行政主管部门审查失职新证据【裁判摘要】一、建设行政主管部门对在集体土地上建造的住宅小区组织竣工综合验收并颁发验收合格证，不违背《城市房地产开发经营管理条例》关于“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用”的立法原意，是依职权实施的具体行政行为。

该行为直接影响到住宅小区居民的利益，属可诉的具体行政行为。

二、建设行政主管部门是本行政区域内住宅小区竣工综合验收的组织者和最终审验者，代表国家对住宅小区行使竣工综合验收权力。

在竣工综合验收合格后建设行政主管部门颁发的《住宅竣工验收合格证书》，是以政府机关公信力来担保住宅小区的建筑质量达到了可以交付使用的水平。

建设行政主管部门在颁发证书前，必须保证证书所证明的每个事实都真实，以免因此破坏政府机关的公信力。

如果证书所证明的某一事实是虚假的，建设行政主管部门应当承担审查失职的法律责任。

三、按照审判监督程序审理的行政诉讼案件，当事人应依法提供其在原审举证期限届满后发现的新证据，对确因客观原因不能自行收集且提供了相关线索的，当事人可以申请人民法院调取，人民法院也可以依职权向行政机关、其他组织或者公民调取证据。

经过对新的证据质证、认证，被诉具体行政行为所依据的主要事实不能成立的，应当改判撤销原具体行政行为。

原告：夏善荣。

被告：江苏省徐州市建设局。

法定代表人：郭宗明，该局局长。

第三人：江苏省徐州市恒信房地产开发有限公司。

法定代表人：闻远，该公司总经理。

年6月18日，被告徐州市建设局给第三人徐州市恒信房地产开发有限公司(以下简称恒信房产公司)颁发徐建验证(15)号《住宅竣工验收合格证书》(以下简称15号验收合格证)，认定：恒信房产公司建设的世纪花园1-6号、11号住宅楼经专家组验收，验评得分80．5分，符合验收标准，具备入住条件。

原告夏善荣认为该证书侵犯其合法权益，向江苏省徐州市云龙区人民法院提起行政诉讼，云龙区人民法院将此案移送徐州市泉山区人民法院，泉山区人民法院追加恒信房产公司为第三人公开审理了此案。

靳高超与徐州市泉山区王陵街道办事处、徐州市泉山区人民政府行政强制、行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】江苏省高级人民法院【审理法院】江苏省高级人民法院【审结日期】2020.07.29【案件字号】(2019)苏行终192号【审理程序】二审【审理法官】倪志凤张世霞杨述【审理法官】倪志凤张世霞杨述【文书类型】判决书【当事人】靳高超;徐州市泉山区王陵街道办事处;徐州市泉山区人民政府【当事人】靳高超徐州市泉山区王陵街道办事处徐州市泉山区人民政府【当事人-个人】靳高超【当事人-公司】徐州市泉山区王陵街道办事处徐州市泉山区人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】靳高超【被告】徐州市泉山区王陵街道办事处;徐州市泉山区人民政府【权责关键词】行政强制行政复议合法违法罚款行政赔偿查封拒绝履行（不履行）级别管辖复议机关合法性证据确凿证据不足行政复议撤诉维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：一、关于涉案房屋拆除行为是否合法的问题2015年修正的《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

本案中，上诉人靳高超在徐州市××号院内有自建平房一间。

2014年5月15日，徐州市规划局作出徐规认【2014】138号认定通知书，认定位于王陵办事处辖区内民有理街南存在的平房未经规划行政主管部门批准，面积8平方米，即靳高超自建的平房。

2016年7月15日，徐州市规划局作出徐规监存违认【2016】40号《存量违法建设认定意见》，将民有理街南8平方米的平房纳入2016年度存量违法建设指定性拆除任务，并要求按照徐委发【2015】38号文件的要求，年底前将违法建设组织实施拆除。

徐州市鼓楼区住房和城乡建设局与宋建民、陈丽等行政强制二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.12.14【案件字号】（2020）苏03行终381号【审理程序】二审【审理法官】刘红黄传宝徐冉【审理法官】刘红黄传宝徐冉【文书类型】判决书【当事人】徐州市鼓楼区住房和城乡建设局;宋建民;陈丽;徐州市鼓楼区铜沛街道办事处【当事人】徐州市鼓楼区住房和城乡建设局宋建民陈丽徐州市鼓楼区铜沛街道办事处【当事人-个人】宋建民陈丽【当事人-公司】徐州市鼓楼区住房和城乡建设局徐州市鼓楼区铜沛街道办事处【代理律师/律所】丁涛江苏盛仪律师事务所;李娜江苏盛仪律师事务所【代理律师/律所】丁涛江苏盛仪律师事务所李娜江苏盛仪律师事务所【代理律师】丁涛李娜【代理律所】江苏盛仪律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】徐州市鼓楼区住房和城乡建设局【被告】宋建民;陈丽;徐州市鼓楼区铜沛街道办事处【本院观点】根据查明的事实，涉案房屋是在鼓楼区政府作出房屋征收决定和房屋征收补偿决定后，两被上诉人针对房屋征收补偿决定提起行政诉讼期间，由铜沛街道办事处实施拆除。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销行政赔偿共同被告关联性新证据证据不足行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，根据查明的事实，涉案房屋是在鼓楼区政府作出房屋征收决定和房屋征收补偿决定后，两被上诉人针对房屋征收补偿决定提起行政诉讼期间，由铜沛街道办事处实施拆除。

上诉人系本案征收项目的征收部门，原审判决根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条的规定认定上诉人为本案的适格被告，并无不当。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，国有土地上房屋征收应当遵循“先补偿、后搬迁”的原则。

本案中，两被上诉人未与征收部门达成补偿协议，且对鼓楼区政府作出的房屋征收补偿决定亦提起行政诉讼。

江苏法院2021年度行政审判十大典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2022.05.11•【分类】其他正文江苏法院2021年度行政审判十大典型案例案例一张某诉某区行政执法局责令限期拆除案【裁判要旨】无证房屋并非均是应当拆除的违法建筑；被拆迁人对拆迁安置房享有信赖利益，执法机关以拆迁安置房未办理建设工程规划许可证，属于无法采取改正措施消除影响的违法建筑为由，作出限期拆除决定，侵犯了被拆迁人依法取得的合法权益。

基本案情：2002年，张某与拆迁人签订补偿安置协议取得126.38平方米安置房，因拆迁人原因，张某未能办理房屋权属证书。

由于房屋质量存在问题，张某在取得拆迁人同意后，在安置房北侧扩建，将126.38平方米的拆迁安置房扩建到195平方米，同时在楼顶等处搭建彩钢瓦棚，扩建后房屋实际面积为445平方米。

某区执法局向区规划部门发函，函询445平方米房屋是否取得建设工程规划许可证，区规划部门《复函》称，其未核发建设工程规划许可证，属于无法采取改正措施消除影响的情形。

某区执法局调查认定后，依据《城乡规划法》第六十四条作出被诉《限期拆除决定书》，责令张某拆除445平方米的房屋（实际拆除时，未拆除拆迁安置房部分）。

张某提起诉讼，请求撤销《限期拆除决定书》。

裁判结果：一审法院判决驳回张某的诉讼请求。

张某不服提起上诉，二审法院认为，某区执法局经向区规划部门函询确认，涉案建筑未办理相关规划许可手续，属于无法采取改正措施消除影响的情形，认定涉案建筑违反了《城乡规划法》第四十条第一款的规定，系应当拆除的违法建筑。

拆迁安置与违建治理是两个不同的法律关系，张某如认为其拆迁补偿利益受到侵犯，应当另外寻求救济。

二审法院判决驳回上诉，维持原判。

江苏高院再审认为，张某与拆迁人签订补偿安置协议并取得拆迁安置房，系基于对房屋拆迁管理部门的信赖，其有理由相信属于没有瑕疵的合法房屋，并能够办理房屋权属证书。

【2009.2.12更新】2003—2009年《中华人民共和国最高人民法院公报》目录2003年第1期（总第81期）【重要法律】中华人民共和国刑法修正案（四）（p.1）【文献】大力推进人民法院各项工作，为全面建设小康社会提供有力司法保障——在第十八次全国法院工作会议上的报告（摘要）肖扬（p. 2）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.5）最高人民法院关于黄松有、江必新同志法官等级的公告（p.5）【司法解释】最高人民法院关于已承担保证责任的保证人向其他保证人行使追偿权问题的批复（p.6）最高人民法院关干涉及担保纠纷案件的司法解释的适用和保证责任方式认定问题的批复（p.6）最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定（p.7）最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（p.8）最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定（p.10）最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释（p.12）最高人民法院关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复（p.16）【司法文件】最高人民法院关于审理城市信用社清理整顿期间相关民事案件有关问题的通知（p.17）最高人民法院关于人民法院在审理企业破产案件中适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的通知（p.17）最高人民法院关于调整大连、武汉、北海海事法院管辖区域和案件范围的通知（p.18）最高人民法院关于处理涉枪、涉爆申诉案件有关问题的通知（p.18）最高人民法院印发《＜关于民事诉讼证据的若干规定＞文书样式（试行）》的通知（p.19）【案例】吴联大合同诈骗案（p.27）鲁瑞庚诉东港市公安局悬赏广告纠纷案（p.30）谢民视诉张瑞昌、金刚公司股权纠纷案（p.32）丰祥公司诉上海市盐务局行政强制措施案（p.35）2003年第2期（总第82期）【文献】最高人民法院工作报告肖扬（p.1）努力开创行政审判工作新局面，为全面建设小康社会提供司法保障李国光（p.5）【任免事项】中华人民共和国全国人民代表大会公告(第五号)（p.4）【司法解释】最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复（p.9）【司法文件】最高人民法院关于印发《海事诉讼文书式样(试行)》的通知（p.9）最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知（p.19）最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定的通知（p.20）最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于印发《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》的通知（p.21）【司法统计】2002年全国法院司法统计公报（p.24）【裁判文书选登】晓星香港诉中国船务代理公司防城港公司等提单侵权纠纷上诉案最高人民法院民事判决书（p.27）【案例】上海市黄浦区人民检察院诉窦沛颖、冼晓玲贪污案（p.31）余一中诉《新闻出版报》社侵害名誉权纠纷案（p.33）陈兴良诉数字图书馆著作权侵权纠纷案（p.34）尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案（p.36）二○○三年第三期（总第83期）【文献】规范企业破产案件审理的几个问题李国光（p.1）当前民事审判的几个主要问题黄松有（p.4）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.22）最高人民法院关于公丕祥等9人为中华人民共和国大法官的公告（p.22）【司法解释】最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（p.7）最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（p.7）最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（p.9）最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（p.11）【司法文件】最高人民法院关于印发《海事诉讼文书样式（试行）》的通知（续）（p.12）最高人民法院关于进一步加强各项审判工作为整顿和规范市场经济秩序提供有力司法保障的通知（p.20）最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《办理非法经营国际电信业务犯罪案件联席会议纪要》的通知（p.21）【案例】郑州市人民检察院诉黄新故意杀人案（p.23）雅马哈株式会社诉港田集团公司、港田侵犯商标专用权纠纷案（p.24）广东国际信托投资公司破产案（p.27）天海公司诉粤东公司船舶租用侵权纠纷案（p.29）陈宁诉庄河市公安局行政赔偿纠纷案（p.33）王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿纠纷案（p.34）二○○三年第四期（总第四期）【司法解释】最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定（p.1）最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（p.4）【司法文件】最高人民法院关于印发《海事诉讼文书样式（试行）》的通知（续）（p.5）最高人民法院关于开展“公正与效率’司法大检查的意见（p.11）最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定（p.12）最高人民法院关于印发《人民法院司法警察值庭规则》的通知（p.14）最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知（p.15）最高人民法院关于严禁随意止付信用证项下款项的通知（p.16）最高人民法院关于清理超期羁押案件有关问题的通知（p.17）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.10）【司法统计】2003年上半年全国法院司法统计公报（p.18）【裁判文书选登】沛时投资公司诉天津市金属工具公司中外合资合同纠纷上诉案（最高人民法院民事判决书）（p.22）海军航空兵海南办事处诉深圳市三九旅游酒店等房屋租赁合同纠纷上诉案（最高人民法院民事调解书）（p.25）【案例】北京市人民检察院第二分院诉上海华亚公司和丁福根等人操纵证券交易价格案（p.28）蒋鲜丽诉陈马烈、《家庭教育导报》社返还公益损赠纠纷案（p.31）吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案（p.33）二○○三年第五期（总第85期）【文献】全面落实司法为民的思想和要求，扎扎实实为人民群众办实事肖扬（p.1）【司法解释】最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（二）（p.4）最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（p.5）最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（p.5）最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定（p.7）【司法文件】最高人民法院关于转发《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会〈关于审判员能否随届任免问题的答复意见〉》的通知（p.10）最高人民法院关于江苏省高级人民法院《关于提高诉讼费收费标准的请示》的答复（p.10）最高人民法院关于本院各类案件诉讼费收交办法（p.11）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知（p.11）最高人民法院关于对振高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复（p.13）最高人民法院办公厅关于转发全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见”的通知（p.13）最高人民法院办公厅关于就外国执行民商事文书送达收费事项的通知（p.14）最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知（p.14）【裁判文书选登】爱特福公司诉北京地坛医院等不正当竞争纠纷上诉案（最高人民法院民事判决书）（p.15）【案例】北京市人民检察院第二分院诉李嘉廷受贿案（p.18）登封市人民检察院诉姚国建等人诈骗、伪造国家机关印章案（p.24）杨艳辉诉南方航空公司、民惠公司客运合同纠纷案（p.26）郭忠连诉青岛市卫生局、青岛市东部医院借款合同纠纷案（p.28）中国音乐著作权协会诉网易公司、移动通信公司侵犯信息网络传播权纠纷案（p.31）韩国SEKWANG船务公司申请设立海事赔偿责任限制基金案（p.33）彭学纯诉上海市工商局不履行法定职责纠纷案（p.35）二○○三年第六期（总第86期）【司法解释】最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复（p.1）最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（p.1）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.14）【司法文件】最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知（p.2）最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知（p.3）最高人民法院关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知（p.6）中共中央组织部、人事部、最高人民法院关于印发《人民法院书记员管理办法（试行）》的通知（p.8）最高人民法院关于印发《人民法院司法警察押解规则》的通知（p.8）最高人民法院关于印发《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》的通知（p.9）最高人民法院关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押的通知（p.13）最高人民法院办公厅关于指定北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省高级人民法院依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出和转递司法协助请求和相关材料的通知（p.14）【裁判文书选登】中国东方资产管理公司大连办事处诉辽宁华曦集团公司等借款担保纠纷上诉案（最高人民法院民事判决书）（p.15）【案例】江苏省宜兴市人民检察院诉丁锡方徇私舞弊不移交刑事案件案（p.18）叶璇诉安贞医院、交通出版社、广告公司肖像权纠纷案（p.21）谢福星、赖美兰诉太阳城游泳池服务合同纠纷案（p.22）中国建设银行石林县支行诉杨富斌不当得利纠纷案（p.24）顾然地诉巨星物业排除妨碍、赔偿损失纠纷案（p.26）吴少晖不服选民资格处理决定案（p.29）张林英等4人诉广元公司、革命博物馆、工美集团侵犯著作权纠纷案（p.30）陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案（p.32）2004年第1期（总第87期）【文献】为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障（肖扬）（p.3）【司法解释】最高人民法院关于可否将航道养护费的缴付请求列入船舶优先权问题的批复（p.13）最高人民法院《关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）》（p.14）【司法文件】最高人民法院关于报送按照审判监督程序改判死刑被告人在死缓考验期内故意犯罪应当执行死刑的复核案件的通知（p.17）【裁判文书选登】重庆市人民检察院第二分院诉陈新贪污、挪用公款案（p.18）香港新建业等诉上海新建业等欠款担保纠纷案（p.20）【案例】北京市人民检察院第二分院诉程绍志受贿案（p.30）向美琼等人诉张凤霞等人执行遗嘱代理合同纠纷案（p.33）上海汇兴实业公司诉上海浦江海关行政赔偿案（p.38）2004年第7期（总第93期）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.3）【司法解释】最高人民法院关于破产清算组在履行职责过程中违约或侵权等民事纠纷案件诉讼管辖问题的批复（p.3）【司注文件】最高人民法院关于开展审判监督工作若干问题的通知（p.4）最高人民法院关于加大对涉及重大公共安全事故等案件的审判力度全力维护社会稳定的通知（p.5）最高人民法院关于依法惩处生产销售伪劣食品、药品等严重破坏市场经济秩序犯罪的通知（p.6）最高人民法院关于在全国各高、中级人民法院开展减刑、假释工作专项大检查的通知（p.8）【裁判文书选登】建行浦东分行诉中基公司等借款合同纠纷案（p.10）香港绿谷投资公司诉加拿大绿谷（国际）投资公司等股权纠纷案（p.17）【案例】饶河县四排赫哲族乡政府诉郭颂等侵犯民间文学艺术作品著作权纠纷案（p.26）郭叶律师行诉厦门华洋彩印公司代理合同纠纷管辖权异议案（p.32）车浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案（p.35）【案件公告】最高人民法院民事案件审结情况（2004年5月）（p.39）2004年第9期（总第95期）【重要法律】全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定（p.3）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.4）【文献】树立科学的发展观开创人民法院基层建设新局面—一肖扬（p.5）【司法文件】最高人民法院办公厅关于向外国进这涉外行政案件司法文书的通知（p.15）【裁判文书选登】法兰西共和国申请引渡马尔丹·米歇尔案（p.l6）大洋公司诉黄河公司专利实施许可合同纠纷案（p.17）【案例】成都市人民检察院诉刘爱东贪污、受贿案（p.22）蒋海新诉飞利浦公司计算机网络域名纠纷案（p.30）何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案（p.34）2004年第10期（总第96期）【司法解释】最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（p.3）最高人民法院最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（p.6）最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定（p.8）【司法文件】最高人民法院最高人民检察院公安部关于严格依法履行职责切实保障刑事案件办案质量的通知（p.10）最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知（p.13）【裁判文书选登】美国 EOS 工程公司诉新绛发电公司等侵权纠纷案（p.21）中国光大银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案（p.23）【案例】广州市海珠区人民检察院诉汪照洗钱案（p.28）长城公司诉远洋大厦公司商品房买卖合同纠纷案（p.30）如皋市印刷机械厂诉轶德公司侵犯商标专用权纠纷案（p.35）【案件公告】最高人民法院民事案件审结情况（2004年8月）（p.38）2004年第11期（总第97期）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单（p.3）最高人民法院关于王秀红为中华人民共和国大法官的公告（p.3）【司法解释】最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定（p.4）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（p.6）【司法文件】最高人民法院关于进一步加强知识产权司法保护工作的通知（p.9）【裁判文书选登】新疆农村社会养老保险基金管理中心诉中国银行新疆分行存单纠纷案（p.11）工商银行山东分行诉信诚公司等借款合同纠纷案（p.l6）【案例】北京市海淀区人民检察院诉吴金艳故意伤害案（p.22）滕州市城郊信用社诉建行枣庄市薛城区支行票据纠纷案（p.27）念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案（p.31）【案件公告】最高人民法院民事案件审结情况（2004年9月）（p.37）2004年第12期（总第98期）【司法解释】最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（p.3）最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（p.7）【司注文件】最高人民法院关于委托高级人民法院向当事人送达预交上诉案件受理费等有关事项的通知（p.11）最高人民法院关于冻结、扣划证券交易结算资金有关问题的通知（p.12）【裁判文书选登】重庆市人民检察院第一分院诉严先贪污案（p.22）信达公司合肥办事处诉中国医药集团总公司等借款担保合同纠纷案（p.16）【案例】成都市人民检察院诉尚荣多等人贪污案（p.22）上海市静安区人民检察院诉张美华伪造居民身份证案（p.26）吴成礼等五人诉官渡建行、五华保安公司人身损害赔偿纠纷案（p.28）【案件公告】最高人民法院民事案件审结情况（2004年10月）（p.35）2004年总目录（p.37）【案件公告】最高人民法院民事案件审结情况（2004年7月）（p.38）2006年第3期（总第113期）【重要法律】中华人民共和国证券法（续）p.3【司法文件】最高人民法院关于人民法院受理共同诉讼案件问题的通知p.15【司法统计】2005年全国法院司法统计公报p.16【裁判文书选登】信达公司石家庄办事处与中阿公司等借款担保合同纠纷案p.21江北中行与樊东农行等信用证垫款纠纷案p.27【案例】王德钦诉杨德胜、泸州市汽车二队交通事故损害赔偿纠纷案p.35百花公司诉浩鑫公司买卖合同纠纷案p.38伊尔库公司诉无锡市工商局工商行政处罚案p.442006年第4期（总第114期）【重要法律】中华人民共和国审计法p.3【文献】第十届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议p.8最高人民法院工作报告（肖扬）p.8【司法解释】最高人民法院关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排p.l9【任免事项】最高人民法院关于刘晓阳等3人为中华人民共和国大法官的公告p.7【裁判文书选登】厦门东方设计装修工程与福建省实华房地产开发商品房包销合同纠纷案p.22上海盘起贸易与盘起工业（大连）委托合同纠纷案p.30上海金港经贸总公司诉新疆维吾尔自治区工商行政管理局行政处罚案p.36【案例】重庆市渝中区人民检察院诉朱波伟、雷秀平抢劫案p.38西安市人民检察院诉韦国权盗窃案p.41郭景忠诉天泰公司、蓝星公司买卖合同纠纷案p.452006年第5期（总第115期）【裁判文书选登】威海鲲鹏投资与威海西港房地产开发、山东省重点建设实业土地使用权纠纷管辖权异议案（p.3）福建三木集团股份与福建省泉州市煌星房地产发展商品房预售合同纠纷案（p.6）世纪证券有限责任公司与天津市住房公积金管理中心、世纪证券有限责任公司天津世纪大道营业部、中国旅游国际信托投资天津证券交易营业部、中国旅游国际信托投资侵权纠纷案（p.17）丰海公司与海南人保海运货物保险合同纠纷案（p.20）【案例】单洪远、刘春林诉胡秀花、单良、单译贤法定继承纠纷案（p.26）南京雪中彩影公司诉上海雪中彩影公司及其分公司商标侵权、不正当竞争纠纷案（p.31）肇庆外贸公司诉肇庆海关海关估价行政纠纷案（p.36）孙立兴诉天津园区劳动局工伤认定行政纠纷案（p.44）2006年第6期（总第116期）【司法解释】最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）p.3【司法文件】最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育的通知p.4最高人民法院印发《关于执行案件督办工作的规定》等三项执行工作制度的通知p.8【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任免最高人民法院审判人员名单p.23【裁判文书选登】徐州市路保交通设施制造与徐州市华建房地产开发、第三人尤安庆房屋买卖合同纠纷案p.14锦宫公司与广发公司商品房买卖合同纠纷管辖权异议案p.20天同证券公司与健康元公司、天同证券深圳营业部证券合同纠纷管辖权异议案p.24奉化步云公司与上海华源公司商标所有权转让纠纷不予受理案p.25【案例】吴文景、张恺逸、吴彩娟诉厦门市康健旅行社、福建省永春牛姆林旅游发展服务人身损害赔偿纠纷案p.28新宇公司诉冯玉梅商铺买卖合同纠纷案p.37博坦公司诉厦门海关行政处罚决定纠纷案p.422006年第7期（总第117期）【司法文件】最高人民法院关于本院民事审判第三庭对外称“知识产权审判庭”的通知（p.3）最高人民法院关于调整上海、宁波海事法院管辖区域的通知（p.3）【裁判文书选登】钱碧芳、华宁公司与祝长春、华宇公司、祝明安及汪贤琛股东权纠纷案（p.4）中国进出口银行与光彩事业投资集团、四通集团公司借款担保合同纠纷案（p.22）福州商贸大厦筹备处与福建佳盛投资发展借款纠纷案（p.28）【案例】李雪花、范洋诉范祖业、滕颖继承纠纷案（p.33）李思佳诉西陵人保公司人身保险合同纠纷案（p.38）连云港外代公司诉连云港港务局、港明实业公司、港明贸易公司无单放货侵权赔偿纠纷案（p.42）2006年第8期（总第118期）【重要法律】中华人民共和国刑法修正案（六）（p.3）中华人民共和国义务教育法（p.6）【任免事项】全国人民代表大会常务委员会任命最高人民法院审判人员名单（p.21）【司法文件】最高人民法院关于认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的通知（p.12）【裁判文书选登】北京新中实经济发展有限责任公司、海南中实（集团）与华润置地（北京）股份房地产项目权益纠纷案（p.14）吉庆公司、华鼎公司与农行西藏分行营业部抵押借款合同纠纷案（p.22）【案例】淮安市人民检察院诉康兆水、王刚危险物品肇事案（p.27）戴雪飞诉华新公司商品房订购协议定金纠纷案（p.33）杨文伟诉宝二十冶公司人身损害赔偿纠纷案（p.38）邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案（p.43）2006年第9期（总第119期）【司注解释】最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释（p.3）最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定（p.4）【裁判立书选登】广西北生集团有限责任公司与北海市威豪房地产开发公司、广西壮族自治区畜产进出口北海公司土地使用权转让合同纠纷案（p.6）【裁判摘要】一、《中华人民共和国民法通则》第三十六条规定：“……法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

江苏法院2023年度行政审判十大典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2024.05.07•【分类】其他正文江苏法院2023年度行政审判十大典型案例目录1.周某诉某区民政局、某市民政局更正婚姻登记信息及行政复议案2.某环保公司诉某区城管局解除特许经营协议案3.某网吧诉某县文广局吊销许可证案4.某物业公司诉某区市监局、区政府价格行政处罚及行政复议案5.顾某诉某区政府不履行补偿安置职责案6.某房产公司诉某区市监局虚假宣传行政处罚案7.张某、朱某诉某街道办要求履行违建拆除职责案8.吴某某诉某街道办政府信息公开案9.叶某诉某证监局、证监会信息披露行政处罚及行政复议案10.某公司诉某街道办给付土地补偿款案案例1 周某诉某区民政局、某市民政局更正婚姻登记信息及行政复议案【裁判要旨】数字政府建设背景下，婚姻登记机关具有对公民婚姻登记信息进行归集、整合、共享的法定职责。

当事人持法院生效文书申请更正婚姻登记信息，婚姻登记机关以当事人并非在婚姻登记机关办理离婚拒绝更正的，构成不履行法定职责，人民法院应判决婚姻登记机关更正相关婚姻登记信息。

【基本案情】周某于2020年8月10日经法院诉讼调解离婚。

此后，周某在线上办理公积金事项时，发现婚姻登记信息显示为“已婚”，无法线上办理相关业务。

周某遂向某区民政局提出申请，要求将婚姻登记系统中的婚姻信息更正为“离婚”。

某区民政局认为，只有在婚姻登记机关办理的离婚登记信息才能在婚姻登记系统中共享，涉及法院判决、调解等离婚信息的处理不属于其职责范围，遂告知周某无法为其更正婚姻登记信息。

周某不服向某市民政局申请行政复议，该局未予支持。

周某提起诉讼，请求撤销某市民政局作出的行政复议决定，责令某区民政局履行法定职责，将婚姻登记系统中的婚姻信息更正为“离婚”。

【裁判结果】南京江北新区法院认为，对婚姻事务的管理是某区民政局的法定职责，对婚姻档案的管理则是婚姻事务管理的内容之一。

刘天侠、朱宝宝等与徐州市自然资源和规划局不履行法定职责二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.06.19【案件字号】(2020)苏03行终166号【审理程序】二审【审理法官】赵涛李帅胜周美来【审理法官】赵涛李帅胜周美来【文书类型】裁定书【当事人】刘天侠;朱宝宝;侯宽荣;徐州市自然资源和规划局【当事人】刘天侠朱宝宝侯宽荣徐州市自然资源和规划局【当事人-个人】刘天侠朱宝宝侯宽荣【当事人-公司】徐州市自然资源和规划局【代理律师/律所】赵现昭北京京平律师事务所【代理律师/律所】赵现昭北京京平律师事务所【代理律师】赵现昭【代理律所】北京京平律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】刘天侠;朱宝宝;侯宽荣【被告】徐州市自然资源和规划局【本院观点】刘天侠、朱宝宝、侯宽荣起诉徐州市自然资源和规划局要求履行查处违法占地行为的职责，此前，刘天侠、朱宝宝、侯宽荣已经另案起诉徐州市自然资源和规划局要求履行查处违法建设行为的职责，该案已经由徐州铁路运输法院一审、本院二审审结。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法拒绝履行（不履行）拖延履行证明行政复议重复起诉驳回起诉行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对于一审查明的事实予以确认。

通过关联案件检索，本院另查明：近年来，刘天侠、朱宝宝（或其父朱相勤）、侯宽荣因案涉土地问题多次提起行政复议或行政诉讼。

其中，在（2019）苏8601行初758号（一审）、(2020)苏03行终100号（二审）刘天侠、朱宝宝、侯宽荣诉徐州市自然资源和规划局不履行法定职责（要求履行查处违法建设行为的职责）一案中，生效裁判在驳回刘天侠、朱宝宝、侯宽荣起诉的同时，已经告知其维护合法权益的路径，即“涉案建设用地已经有权机关批复，相关部门并作出征地补偿安置方案，作为集体土地使用人，对与其有利害关系的征地行为涉及的权益，应通过其他途径寻求救济。

徐州市铜山区张集镇人民政府与陈冲行政强制二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿乡政府【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2021.04.30【案件字号】(2021)苏03行终205号【审理程序】二审【审理法官】赵涛周美来李帅胜【审理法官】赵涛周美来李帅胜【文书类型】判决书【当事人】徐州市铜山区张集镇人民政府;陈冲【当事人】徐州市铜山区张集镇人民政府陈冲【当事人-个人】陈冲【当事人-公司】徐州市铜山区张集镇人民政府【代理律师/律所】陈辉江苏永伦律师事务所;张玉江苏永伦律师事务所;李某某飞北京在明律师事务所;刘番北京在明律师事务所【代理律师/律所】陈辉江苏永伦律师事务所张玉江苏永伦律师事务所李某某飞北京在明律师事务所刘番北京在明律师事务所【代理律师】陈辉张玉李某某飞刘番【代理律所】江苏永伦律师事务所北京在明律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】徐州市铜山区张集镇人民政府【被告】陈冲【本院观点】关于张集镇政府实施案涉拆除行为程序是否合法的问题。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销一般程序拒绝履行（不履行）合法性行政复议维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】对于一审法院查明的事实，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，关于张集镇政府实施案涉拆除行为程序是否合法的问题。

《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；(二)履行义务的方式；(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。

”第三十六条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。

行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

徐州刚强再生资源有限公司与被告徐州市人力资源和社会保障局、陈某某行政确认二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.07.30【案件字号】(2020)苏03行终197号【审理程序】二审【审理法官】祁贵明刘红黄传宝【审理法官】祁贵明刘红黄传宝【文书类型】判决书【当事人】徐州刚强再生资源有限公司;徐州市人力资源和社会保障局;陈明盛【当事人】徐州刚强再生资源有限公司徐州市人力资源和社会保障局陈明盛【当事人-个人】陈明盛【当事人-公司】徐州刚强再生资源有限公司徐州市人力资源和社会保障局【代理律师/律所】李德军江苏世纪青松律师事务所;魏然江苏智临律师事务所;刘莉江苏红杉树律师事务所;孙蒙蒙江苏红杉树律师事务所【代理律师/律所】李德军江苏世纪青松律师事务所魏然江苏智临律师事务所刘莉江苏红杉树律师事务所孙蒙蒙江苏红杉树律师事务所【代理律师】李德军魏然刘莉孙蒙蒙【代理律所】江苏世纪青松律师事务所江苏智临律师事务所江苏红杉树律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐州刚强再生资源有限公司【被告】徐州市人力资源和社会保障局;陈明盛【本院观点】根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。

【权责关键词】行政确认合法违法管辖第三人举证责任合法性维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】原审法院查明的事实与本院二审查明的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。

本案中，根据生效民事判决确认，刚强公司与陈明盛之间存在劳动关系，且陈明盛是在为刚强公司工作过程中受到事故伤害。

因此，陈明盛是因工作原因受到伤害，符合工伤认定条件，徐州市人社局作出的涉案认定工伤决定具有事实和法律依据。

夏善荣诉徐州市建设局行政证明纠纷案
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国最高人民法院公报》
【年(卷),期】2006(000)009
【总页数】8页(P41-48)
【正文语种】中文
【中图分类】D925.3
【相关文献】
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夏善荣与徐州市建设局等行政证明纠纷再审案江苏省高级人民法院行政判决书（2006）苏行再终字第0001号原审上诉人（一审原告）夏善荣，女，1947年2月14日生，汉族，农民，住徐州市泉山区世纪花园小区2-4-101室。

委托代理人孙杨，男，1973年5月8日生，汉族，住徐州市韩山村290号。

委托代理人许吉良，男，1964年3月6日生，汉族，住徐州市刘场世纪花园4-2-401室。

原审被上诉人（一审被告）徐州市建设局，地址在徐州市民主南路76号。

法定代表人靖大荣，该局局长。

委托代理人吴忠厚，徐州市建设局干部。

委托代理人李则栋，徐州市建设局干部。

原审被上诉人（一审第三人）徐州市恒信房地产开发有限公司，地址在徐州市中山南路229号。

法定代表人闻远，该公司总经理。

委托代理人周修旺，江苏徐州恒毅律师事务所律师。

原审上诉人夏善荣诉原审被上诉人徐州市建设局城建行政证明一案，徐州市泉山区人民法院于2002年11月26日作出（2002）泉行初字第78号行政判决，维持徐州市建设局于2001年6月18日颁发的徐建验证（15）号《住宅竣工验收合格证书》[以下简称（15）号《验收合格证》]。

夏善荣不服，提起上诉。

江苏省徐州市中级人民法院（以下简称徐州中院）于2003年4月14日作出（2003）徐行终字第48号行政判决，驳回上诉，维持原判。

夏善荣不服，向徐州中院提出再审申请，徐州中院于2003年10月31日作出（2003）徐行监字第26号通知，驳回其再审申请。

夏善荣仍不服，向本院提出再审申请。

本院于2005年11月25日作出（2005）苏行监字第0041号行政裁定，决定对本案进行提审；再审期间，中止原判决的执行。

后本院依法组成合议庭，于2006年2月21日公开开庭审理了本案。

原审上诉人夏善荣的委托代理人孙杨、许吉良，原审被上诉人徐州市建设局的委托代理人吴忠厚、李则栋，原审被上诉人徐州市恒信房地产开发有限公司（以下简称恒信公司）的法定代表人闻远、委托代理人周修旺到庭参加诉讼。