《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》

房地产建设项目开发程序流程图房地产开发流程主要包括：1)向计划委员会申请项目立项；2)向房屋土地管理部门办理土地使用权出让或转让手续；3)向规划部门办理规划手续，领取规划许可证；4)向建设委员会办交付使用。

8)进行开发建设；7)竣工验收；理开工手续，领取开工证；5)实施搬迁或拆迁；6)选址研究，寻找合作伙伴，签订合作意向，协议及合同书先规划管理部门申领规划要点，以获取规划要点通知书，编制项目建议书向计委申报立项报告计委函至规划局规划局会签返计委计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签进行项目投资的详细可研测算，编制可研报告计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告对可研批复，两位会前，即下达规划设计任务；据此办理征地及前期准备工作，开规划设计任务通知规划局发征地意见函到土地管理部门及土地使用部门征求意见新征地到土地局、规划局、乡政府、村公所旧城改造到区地政科结果报市房地局结果报市房管局．市政府下文批地画桩位给钉桩条件，规划局办理建设用地规划据此到地征部门办理用地测绘院钉桩，成果给设计人许可证批准书，评估项目建设用地地价申请确定规划设计条件冻结户口并抄户口，交纳地价款，取得土地使用证按规划设计条件征询意见表到区配套部门征求意见地政部门审查安置方案、安置房规划局审查后下规划条件通知单发拆迁许可证委托进行规划方案设计动迁会及拆迁安置到规划局领设计方案送审书场地三通一平，领取房地产开发手册规划局审方案提出意见1、到园木局申请伐树许可证修改后送首规委审图2、了解线路与供电局运行班协商改造、移线方案3、煤气、道路、上下水改路由首规委召开市政协调4、到供电局业扩处申请用电报表，做正会出市政会议纪要式供电方案，申请临时施工用电，委托施工。

进行个体设计领建筑工程规划许可证出施工图开节能证明运用“营销策划展示设计系统”到计委申请，列入计划到税务局去税单制作资料（建委会签）报价小组审查，领取预售到建委工程处领开工持年度计划、税单到区计、经委领许可证审批表投资许可证登记卡，登记并取得许可证建委、物价局下文批价到市政部门盖章，证明市政条件落进行销售四源费缴纳到开发办市政处同意招标填招标申请书并到市招办登记招标办审查标底开标会订合同，写评标报告，发中标通知书招标办盖章同意施工单位质量总站受理市统计局市审查局审核资金来源，市开发办同意施工质量监督落实任务任务来源及一切手续秘书处登记建委工程处同意开工，办理开工许可证施工单位进场开始施工，小区红线内市政报装上下水、道路、煤气、电、委托设计、施工一、二、三、四、五、六、七、一、1、小区内线路委托设计2、委托施工3、配电室土建工程验收4、设备安装及验收5、送电二、1、通知园林局绿化办2、交绿化费3、绿化施工三、1、按道路方案进行施工2、市政办事处养路队验收四、1、到自来水业务科报装委托线路设计、施工、及验收2、到市政监理所下水报装3、规划设计4、竣工验收五、1、到热力公司报装2、委托线路设计3、施工及验收六、（自建锅炉房）1、环保局同意锅炉房规划位置2、委托设计3、到劳动局报装4、环保局审查消音除尘设备5、竣工验收七、1、到煤气公司报装2、到规划科定线路方案3、设计4、看现场5、施工6、业务科检验同意接气7、凭通气单到管网所办固定资产转移手续及通气手续8、凭接气单到液化气公司办各户通气手续9、通气全部工程竣工四方验收、检验单签字盖章凭验收通知书入库房屋确定房屋管理形式房屋验收出库分配及销售、办理产权证进入物业管理阶段。

唐山市监察局、唐山市建设局关于公布《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》的通知（唐监发〔2009〕2号）各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》（以下简称《流程图》）、《唐山市房地产开发项目工程施工图设计文件联合审查管理办法》（以下简称《施工图设计文件审查办法》）、《唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法》（以下简称《竣工联合验收办法》）已经2009年3月19日市政府十三届22次常务会议审议通过，现印发你们并向社会公布。

各县（市）区、各有关部门，要结合市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）要求，认真贯彻实施。

现就有关问题提出如下要求：一、各县（市）区、各有关部门，要对照《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》，对本地、本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》要求不相符的，要抓紧进行调整、修订，并向社会公布，接受群众监督。

二、要按照转变政府职能、转变管理方式的要求，进一步创新和优化行政审批流程，不断提高行政审批效能，努力建设廉洁高效机关。

三、要按照市场监管、公共服务的职责，严格履行服务、监督职责，促进房地产市场持续健康发展。

此通知。

附：1、唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图；（略）2、《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》说明；3、唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查管理办法；4、唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法唐山市监察局 唐山市建设局 二○○九年三月二十五日附2：唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图说明本流程示意图，依据市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》（唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）文件，以《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》为纲，结合我市实际，在综合市直相关部门意见的基础上绘制。

房地产开发立项、报规、报建行政审批流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4 、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

房地产开发项目办事流程图房地产开发流程管理的概述和现状第一部分,房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件;3）初步设计及施工图审查;4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书(表).5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查.4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审.6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查.7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业容和围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业容和围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示意图`附2：《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。

流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。

一、审批及办理时限（一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。

（二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。

（三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。

图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。

二、审批制度设计的改革创新（一）贯彻政府超前服务原则。

在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。

本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。

（二）政府职能部门集中并联审批。

根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。

（三）政府实施政务信息全程全面公开制度。

接受社会监督，并使开发企业获得预期。

（四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。

三、图例标注（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。

附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示用意`审 图 机 构 进 行 施 工 图 审查河北省房地产开发项目行政审批流程示用意说明本流程示用意依照房地产开发项目建设进程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业进展环境的意见》（冀政〔2020〕39号）、省政府办公厅《关于发布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2020〕4号）和《关于发布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2020〕5号）绘制。

流程始于供地前期预备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批进程分为三个时期，即计划许可时期、施工许可时期、完工验收时期。

一、审批及办理时限（一）计划许可时期的有关事项，政府部门的审批和办理时刻共计9天。

房地产开发企业组织 设计、施工、工程监理等（二）施工许可时期的有关事项，政府部门的审批和办理时刻共计4天。

（三）完工验收时期的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时刻共计5天。

图中的三个时期涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时刻本图未作显示。

二、审批制度设计的改革创新（一）贯彻政府超前效劳原那么。

在供地前期预备环节，将政府部门应该而且能够做好的预备工作全数做完。

本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具有出让条件的土地，环保部门提供审定的计划环境阻碍评判文件，地震部门提供地震平安性评判文件，计划部门提出刚性计划条件，全数移至土地招拍挂之前，提早统一完成。

（二）政府职能部门集中并联审批。

依照部门职责和项目情形，在计划设计和完工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政效劳中心承办，别离实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便利高效。

（三）政府实施政务信息全程全面公布制度。

同意社会监督，并使开发企业取得预期。

（四）监察部门实施全程行政监察，成立监督制约机制，确保落实。

房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业容和围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业容和围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。