在安全生产现场会讲话

在安全生产现场会讲话一、居安思危。

始终绷紧安全生产这根弦煤矿“透水矿难事故造成38名矿工遇难,煤矿“爆炸事故造成重大人员伤亡。

省窑街煤电集团公司金河煤矿“瓦斯事故,造成9人死亡6人受伤。

今年以来,市也连续发生了几起较为严重的安全生产事故,3月23日,县化工有限公司电石炉塌料喷火事故,先后造成6人死亡1人受伤;4月4日,县境内发生一起道路交通事故,造成4人死亡5人受伤;4月7日,区强湾乡张家岔沟发生溃路事故,形成泥石流,造成经济损失1200多万元。

这几起事故,生命财产损失严重,社会影响恶劣,充分暴露出我市安全生产领域的突出问题,也导致了全市安全生产的被动局面,表明当前全市安全生产形势还比较严峻。

前车之辙,后车之鉴。

面对接连发生的事故,如果不从根本上查找原因,吸取教训,杜塞漏洞,安全生产的严峻形势就不可能改变,安全生产就只是一句空话。

总结我市安全生产形势,深入分析事故原因,觉得主要有以下几个方面: 一是安全生产警钟长鸣意识不强。

这两年。

有的县区、部门,特别是有些企业主观上产生麻痹思想,放松了警惕,放松了工作;有些同志特别是领导同志盲目乐观,责任松懈,疏于管理,安全制度落实不好,这是导致事故频发的根本原因,说到底是对群众生命财产安全的态度问题。

二是安全生产基础不够牢固。

对安全生产工作嘴上重要。

缺少真抓实干的狠劲,片面强调经济增长,忽视安全生产投入,导致许多企业特别是一些小企业对安全生产设备设施、技术装备投入的压力不足,安全生产物质保障、技术保障能力低。

三是执法监督不及时不严格。

有的地方和部门对存在安全隐患、依法关闭或限期整改的企业。

防范措施落实不力,对死灰复燃、非法违法生产经营行为整治不坚决,处罚不到位。

从某种意义来说,这是渎职失职、放纵不法行为,导致来之不易的治理整顿成果、安全生产好形势难以巩固和保持。

四是安全生产措施落实不到位。

一些部门和监管人员责任意识淡薄。

漠视群众生命,违规操作、违章作业等问题长期得不到解决,非法违法生产经营行为仍然存在企业安全生产的主体责任不落实,安全生产长效机制建设滞后,给安全生产埋下了久治不绝的隐患。

问题的总根子是责任尤其是一把手责任落实不够。

维护人民群众生命财产安全,安全生产工作是一项有始无终、常抓常新的工作。

加强安全生产工作。

坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,立党为公、执政为民的根本体现,履行社会管理、公共服务职能的重要内容。

各县区、各部门、各企业及其领导都要换位思维,设身处境,从这几起事故中认真汲取教训,牢固树立“安全责任重于泰山”安全生产警钟长鸣”意识,增强主动性和责任心,切实将维护人民群众的生命财产安全放在首要位置,把安全生产工作牢牢抓在手上,落实在行动中,绝不允许以损害人民群众利益来换取经济增长,绝不容忍以牺牲职工生命谋求企业和个人利益,绝不姑息安全生产领域的非法违法行为。

二、突出重点。

进一步加大安全监管力度一要继续深化专项整治。

抓住对安全生产起决定作用的重点领域、重点部位、重点环节、重点问题。

强化整治。

按照市上整治方案,结合各自实际,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标清楚、措施办法具体。

突出道路交通、公众聚集场所消防、建筑施工安全、矿山、危险化学品生产经营等领域的隐患排查治理;突出基础薄弱、管理混乱、安全状况不好企业的重点整治;突出对可能导致重大事故的重点隐患的整治;突出重要时段的专项检查治理。

要在深化”二字上做文章,落实”二字上下功夫,不论是道路交通方面的五整顿,三加强”还是煤矿整治中的瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战”都必须摸实情,出实招,做实功,见实效。

对没有安全生产保障的生产经营单位坚决依法停产停业整改,确保生产经营秩序和安全生产状况有大的改观。

二要加强源头管理。

坚决杜绝企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和超能力、超定员、超强度行为。

要高度重视关闭矿井死灰复燃的新情况,继续保持高压态势、加大打击力度,从重从快从严查处;对蔑视法律、无视政府监管、草菅人命的小煤矿一律予以关闭。

对近期发生的较大以上事故,尽快依法严肃查处,发挥震慑警示作用,通过源头治理减少事故发生。

要完善应急救援预案,增强预案的科学性和可操作性,形成覆盖城乡和各镇街、各部门、各单位的预案体系,搞好应急救援力量配备,加强预案演练,提高应对突发事件的应急能力,确保关键时刻拉得出、用得上。

从源头上遏制新的安全隐患产生,重点要加大对非法生产、非法经营、非法建设的打击力度。

三要狠抓重大隐患治理。

建立隐患排查治理数据库,健全隐患排查治理机制。

每次排查治理情况都要建立档案,落实责任,全程跟踪。

结合季节性特点,组织精干力量,对易发安全问题的重点行业企业,认真检查制度落实情况、设备检修情况、人员到位情况。

要把隐患排查治理工作与安全生基础设施建设相结合,加大投入力度,提高安全生产能力建设;把隐患排查治理工作与加强现场安全管理相结合,严防各类事故发生;把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合,完善安全生产体制机制建设。

对发现的安全隐患和违法违规现象,采取果断措施立即整改,该关的关,该停的停;对一时治理有困难的限期整改,挂牌督办。

特别是当前施工旺季,一大批项目正在抓紧施工,要按照“保进度、保质量、保安全”要求,进一步完善落实监管措施,明确责任主体,确保重大项目建设高水平高速度高质量推进。

四要强化安全教育培训。

坚持多管齐下。

增强全社会安全生产意识。

要充分运用各类舆论媒体,宣传党的安全生产方针和国家安全生产法律法规,普及安全生产常识,宣传安全生产先进典型和经验,扎实开展好“安全生产月”活动,大力营造全社会关注安全的文化氛围。

加大安全生产培训力度,加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和农民工安全培训,突出关键岗位和重点工种操作人员的操作技能和操作规程培训,提高安全防范意识和能力,把人为因素造成的事故发生率降到最低。

要加强对事故发生规律的研究,从已有事故中总结事故发生时段和空间分布特征,找准症结,分类制定防范措施,增强安全生产工作的主动性。

三、加强领导。

确保各项工作措施落到实处领导是安全生产的关键。

去年年底,责任是安全生产的灵魂。

省政府出台的省政府安全生产监督管理责任规定》和《省生产经营单位安一、全面落实各级安全生产责任制各街道办事处、功能园区要切实履行社会管理和市场监管的职能,对本区域安全生产工作负总责,每季度至少召开一次安全生产例会,及时研究和解决本区域安全生产工作的重大问题。

安全生产实行分级属地管理的原则,建立健全各街道办事处、功能园区和部门的安全生产控制指标和考核体系。

街道、功能园区和相关部门完不成安全生产控制指标或发生重大生产安全责任事故的,年终考核及评先评优时实行“一票否决”。

各社区(村)也要建立相应的安全生产责任制考核体系,加强对社区(村)及下属单位的考核。

实行领导干部安全生产“一岗双责”制,根据“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的要求,街道、功能园区及部门领导对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。

安监部门要切实履行综合监管职能,严格依法行政,严肃查处各类安全生产违法违规行为,督促有关职能部门依法履行安全生产监管责任。

负有安全生产监督管理职责的部门必须认真履行监督管理职责,依据有关法律法规的规定,对相关行业和企业执行安全生产法律法规、国家标准或行业标准的情况进行监督检查,对安全生产领域的违法行为依法进行处理。

二、突出重点,强化各项安全监管措施一是加强源头管理。

各有关部门要加强对全区水源、气源、电源、危险品源、辐射源等管理。

有关新建项目与居民住宅区、人员密集场所等周边一定要留足有效安全距离。

已经建成的加油站、加气站、储罐区必须符合国家规定的设计规范,不符合规范的限期整改,整改无望的要采取措施予以关闭。

危险化学品经营商店不得设在居民楼和办公楼内,店面内只许存放民用危险化学品少数样品。

二是加强对人员密集场所的安全管理。

深入开展以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理,及时发现并消除各类火灾隐患。

强化人员密集场所监管,广泛开展社会单位“四个能力”建设(即:检查发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、自我宣传教育培训能力),推进宾馆饭店、商场市场、医院、学校、公共娱乐场所五类公众聚集场所的消防安全标准化管理,切实提高社会单位自我防范能力。

新建公共娱乐场所不得设在建筑地下、半地下或四层以上。

加强高层、地下建筑等多产权建筑的消防管理,进一步落实建设方、产权方、使用方、物业管理单位等消防安全责任制。

严格大型活动安全监管及行政许可,落实应急安全设施,确保活动中心现场和外围人员疏散通道畅通。

公众聚集场所要健全消防安全管理制度,确保建筑消防设施完整可用,保持疏散通道和消防车通道畅通,容纳的消费者不得超过核定人数。

三是加强建筑拆迁施工安全管理。

住建、城管、投促、开发公司和拆迁部门应根据各自职责加强对建筑、拆除项目施工活动的监督管理。

街道办事处、功能园区要落实对辖区内临时建筑、违章建设工程及企事业单位自拆自建项目的管理和举报责任。

加强工程招投标市场管理,招标人应严格审查投标人的资质、安全生产许可证及业绩,严禁肢解发包规避招标;投标人在投标技术文件中应有安全生产专篇;中标单位应与建设单位签订安全生产责任状。

强化开工前安全生产条件检查对安全生产文明施工措施费实行统一管理。

加强施工现场安全管理,严禁转包、违法分包,施工、监理企业应配备足额的专职安全生产管理人员;建设、施工和监理单位应建立安全生产责任制,落实教育培训和隐患排查制度,并按规定程序制订专项方案和应急预案。

加强施工活动对地下管线的保护,实施施工机械和操作人员准入登记备案制度,按照规定程序制订管线保护方案,建设单位应在施工前到城管部门办理准许挖掘施工手续。

四是强化交通安全管理。

公安交管部门要严格道路管控,形成密集型的监控网络。

严格控制危化品车辆通行证发放,进一步完善渣土车及其驾驶人员监管机制,严格执行渣土车“三证一金”、驾驶人员资质准入审核、通行证管理、“四统一”及限速管理等制度。

加强对各类长途、公交、出租(特别是天然气车)、校车、单位自备大客车等重点车辆监管。

严查超员、超速、超载、疲劳驾车、酒后驾车等违法行为,开展对涉农街道公共交通安全普查,督促协调相关部门改善道路通行条件和通行状况。

五是强化“生命线”管理。

各街道办事处、功能园区和有关部门要积极开展对占压管线违建和管廊下违建的专项整治,并坚决杜绝产生新的违建。

质监、住建等部门要督促管线权属单位及时提供管线图纸资料,加强对管道的巡查与检修。

对管道实际走向与图纸不符的应进行实地勘测,准确定位后设置安全警示标识标注,对穿河、穿路、穿桥等危险地段的压力管道采取安全可靠的保护措施,对穿越居民小区、穿越加油、加气站等危险区域的压力管道要坚决实行退让或改道。