乡镇卫生院建设标准建标

乡镇卫生院建设标准建标[2008]142号第一章? 总则第一条? 为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条? 本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。

第三条? 本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。

第四条? 乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条? 乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。

一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。

中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第六条? 乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。

第七条? 乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。

第二章? 建设规模与项目构成第八条? 按床位规模分为无床、1—20床和21—99床卫生院三种类型。

乡镇卫生院床位规模宜控制在100床以内。

第九条? 乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置—张床位。

第十条乡镇卫生院服务人口宜按以下规定确定：1．一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口计算。

贵州省乡镇卫生院基本建设标准贵州省乡镇卫生院基本建设标准一、建设原则第一条整合资源，合理布局。

按照每个建制乡镇必须有一所政府举办的卫生院的原则，统筹规划乡镇卫生院布局。

在此基础上按照国家有关部委制定的建设指导意见和本省提出的标准，对业务用房和基本设备进行填平补齐。

第二条完善功能、满足基本需求。

按照不同类型的乡镇卫生院功能划分，结合当地医疗卫生需求，在房屋和设备配置上满足乡镇卫生院预防、保健和基本医疗服务要求。

本标准为全省乡镇卫生院的基本标准；根据当地社会经济发展水平和财力，各地可适当提高建设标准，但严禁举债进行超标准建设。

第三条统一标准、规范建设。

乡镇卫生院建设根据本指导意见、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理。

房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目。

二、业务用房建设标准第四条乡镇卫生院按其功能划分为一般卫生院和中心卫生院。

原则上按每万人口设置6张病床（不含门诊观察床、治疗床）的标准配置，床位规模一般不宜超过100床。

城市（含县城）周边、距中心卫生院较近的一般卫生院原则上不设病床，只设观察床位。

第五条中心卫生院根据覆盖人口、地理位置和交通条件等因素合理确定，一般覆盖10万左右人口，辐射3-5个一般卫生院。

经济欠发达地区暂按本乡镇户藉人口计算，经济发达地区乡镇卫生院服务人口按常住人口计算。

第六条乡镇卫生院业务用房面积指标按表1执行。

其中规划免疫预防接种门诊面积不小于40平方米。

第七条乡镇卫生院建设造价原则上按每平方米700元控制（不含土地及各种取费），具体根据气候、地域等因素上下浮动10-20%。

改造造价按每平方米350元控制。

第八条中心卫生院业务用房面积可以适当增加，但不得超过标准的20％。

第九条乡镇卫生院业务用房面积分配应满足服务功能、业务技术及设备装备的需要，四种典型规模使用面积分配应符合表2规定。

建筑参数应符合表3规定。

三、设备配置标准第十条乡镇卫生院医疗设备装备，应符合以下原则：一、根据其不同功能定位及业务技术项目，合理配置。

乡镇卫生院建设标准建标[2008]142号第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。

一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。

中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第六条乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。

第七条乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。

第二章建设规模与项目构成第八条按床位规模分为无床、1—20床和21—99床卫生院三种类型。

乡镇卫生院床位规模宜控制在100床以内。

第九条乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置0.6—1.2张床位。

第十条乡镇卫生院服务人口宜按以下规定确定：1．一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口计算。

河北省乡镇卫生院建设标准为提高乡镇卫生院项目建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足农村居民的医疗卫生服务需求，促进农村卫生事业发展，根据国家卫生部《乡镇卫生院建设标准（征求意见稿）》结合我省实际，制定了《河北省乡镇卫生院建设标准（试行）》，现予公布。

一、建设规模与项目构成第一条乡镇卫生院按其功能与任务分类，可划分为基本型（防保型）卫生院，一般型卫生院和中心卫生院三种规模类型。

第二条各类卫生院的基本任务、服务功能和科室设置应符合《河北省乡镇卫生院管理办法》的要求。

第三条乡镇卫生院的建设规模，根据辖区服务人口数量、服务功能及基本任务、地理位置及交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型合理确定。

1、基本型（无床）卫生院辖区服务人口在3万人以下，一般不设病床或设10张以内的观察床，业务用房建筑总面积控制在500平方米。

依据《河北省乡镇卫生院管理办法》科室设置要求，基本型乡镇卫生院各科室用房面积分配参见表1。

基本型卫生院各科室用房面积分配表表1科室预防保健用房诊室抢救观察室门诊手术室注射室妇科及检查室挂号收费值班中西药房含库化验室X光室功能检查室病房合作医疗管理综合会议室廊及门厅合计间数3 3 1 1 1 1 1 2 2 2 1 4 1 2 1 26面积M2 45 45 15 15 15 15 15 30 30 30 15 60 15 30 125 5002、一般型（20床以下）卫生院辖区服务人口超过3万人。

其业务用房总面积，在基本型卫生院的基础上，按每增加1千服务人口增设病床0.5张计算，每增加1张病床，增加建筑面积20平方米。

3、中心卫生院根据区域卫生规划，原则上按辖区政府举办乡镇卫生院总数1：3的比例掌握，床位总数一般控制在30张左右，最多不超过50张。

业务用房总建筑面积按每床45-50平方米计算。

二、乡镇卫生院的建筑标淮第四条乡镇卫生院建筑设计的一般要求1、乡镇卫生院的建筑标准应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。

前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。

编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。

编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。

建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。

请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。

主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第三部分乡（镇）、街道卫生院基本标准床位总数在１９张以下的乡（镇）、街道卫生院一、科室设置：（一）临床科室：至少设有急诊（抢救）室、内科、外科、妇（产）科、儿科、预防保健科；（二）医技科室：至少设有药房、化验室、Ｘ光室、治疗室、处置室、消毒供应室、信息统计室。

二、人员：（一）定员至少５人；（二）卫生技术人员数不低于全院职工总数的８０％；（三）从事防保工作人员不低于卫生技术人员总数的２０％。

三、房屋：无住院床位卫生院，建筑面积至少３００平方米；每设一床位，建筑面积至少增加２０平方米。

乡镇人口数少于１万的卫生院，建筑面积最少为２００平方米。

四、设备：（一）基本设备：急诊抢救箱氧气瓶电动吸引器洗胃机心电图机抢救床观察床诊查床妇科检查床产床接产包切开缝合包新生儿体重计新生儿保温箱血球计数仪离心机恒温箱电冰箱干燥箱Ｘ光机观片灯开口器舌钳阴道检查器械人流吸引器上取环器械导尿包身高体重计至少１００支各种规格注射器器械盘器械柜污物桶担架车紫外线灯高压灭菌设备（二）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

六、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。

床位总数２０至９９张的乡（镇）、街道卫生院一、科室设置：（一）临床科室：至少设有急诊（抢救）室、内科、外科、妇（产）科、儿科、预防保健科；（二）医技科室：至少设有药房、化验室、Ｘ光室、治疗室、处置室、手术室、消毒供应室、信息统计室。

二、人员：（一）至少有３名医师、５名护士和相应的药剂、检验、放射线技术人员；（二）至少有１名具有主治医师以上职称的医师。

三、房屋：每床建筑面积不少于４５平方米。

四、设备：（一）基本设备：呼吸球囊电动吸引器急诊抢救箱抢救床氧气瓶导尿包心电图机新生儿体重计新生儿保温箱万能手术床麻醉机必备的手术器械显微镜干燥箱分光光度计血球计数仪离心机恒温培养箱电冰箱Ｘ光机观片灯Ｂ超身高体重计冲洗车产床接产包阴道检查器械上取环器械人流吸引器器械柜药品柜紫外线灯无菌柜污物桶高压灭菌设备担架车洗衣机（二）病房每床单元设备：与一级综合医院相同；（三）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

乡镇卫生院建设标准（讨论稿）第一章总则第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

经济发展水平较高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。

第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。

第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建筑的基本标准、规范和规定。

第二章建设规模与项目构成第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。

乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100床以内。

第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。

千人口床位、人员指标表1裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。

2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之取下限。

3、床位数中不含门诊观察床、治疗床。

4、人员数指固定工作人员。

第十条乡镇卫生院人员数，30床以上卫生院按每床1.3~1.5人定员，29床以下（含无床）卫生院按表1计算定员。

乡镇卫生院建设标准（讨论稿）第一章总则第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

经济发展水平较高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。

第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。

第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建筑的基本标准、规范和规定。

第二章建设规模与项目构成第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。

乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100床以内。

第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。

千人口床位、人员指标表1宽裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。

2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之取下限。

3、床位数中不含门诊观察床、治疗床。

4、人员数指固定工作人员。

第十条乡镇卫生院人员数，30床以上卫生院按每床1.3~1.5人定员，29床以下（含无床）卫生院按表1计算定员。

乡镇卫生院设置标准
乡镇卫生院是农村地区医疗卫生服务的基础单位，对于保障农村居民的健康具
有重要意义。

因此，乡镇卫生院的设置标准是非常重要的，它不仅关系到农村居民的健康，也关乎乡镇卫生院的发展和服务水平。

下面将从乡镇卫生院的基本职能、服务范围、人员配置、设施设备等方面，探讨乡镇卫生院的设置标准。

首先，乡镇卫生院的基本职能应当包括基本医疗、预防保健、计划生育技术服务、卫生监督等。

基本医疗包括常见病、多发病的诊治和常规医疗服务；预防保健包括健康教育、预防接种、慢性病管理等；计划生育技术服务包括妇女儿童保健、孕前保健、孕产妇保健等；卫生监督包括食品卫生、职业卫生、环境卫生等。

这些基本职能应当得到充分的发挥和保障。

其次，乡镇卫生院的服务范围应当覆盖所在乡镇的所有村庄，服务半径不宜过大，以保证及时有效的医疗服务。

同时，应当与上级医疗机构建立紧密的转诊制度，对于需要进一步诊治的病患能够及时转诊到县级或市级医院。

再次，乡镇卫生院的人员配置应当包括合格的执业医师、注册护士、公共卫生
医师等，人员数量应当与服务范围和服务对象相适应。

此外，还应当配备一定数量的管理人员和后勤人员，保障卫生院的正常运转和服务质量。

最后，乡镇卫生院的设施设备应当符合卫生部门的相关规定，包括诊疗室、医
技室、药房、医疗器械设备等，同时还应当有基本的水电供应和卫生设施，以保证医疗服务的正常进行。

总之，乡镇卫生院的设置标准应当充分考虑农村居民的实际需求和医疗卫生服
务的特点，保障其基本职能的发挥和服务质量的提升。

只有这样，才能更好地保障农村居民的健康，促进农村医疗卫生事业的发展。

《乡镇卫生院建设标准》建标[2008]142号中华人民共和国住房和城乡建设部 2008年08月26日国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发＜二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划＞的通知》（建标函[2004]43号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2008年11月1日起施行。

在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○八年八月十八日《乡镇卫生院建设标准》第一章总则第一条为加强乡(镇)卫生院工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，有效利用卫生资源，提高投资效益，满足乡(镇)卫生院的基本功能，制定本建设标准。

第二条本建设标准是编制、评估、审批乡(镇)卫生院工程建设可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程初步设计和监督检查工程建设标准的尺度。

第三条本建设标准适用于住院床位数小于100张的乡(镇)卫生院新建、翻建、改扩建工程。

第四条乡(镇)卫生院工程建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家有关卫生工作、工程建设的法规和政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五条乡(镇)卫生院工程建设除执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、规范和规定。

第二章建设规模和建设项目第六条乡(镇)卫生院规模，应根据服务的人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等影响居民卫生服务需求的主要因素及乡(镇)卫生院的功能、基本任务确定。