我国现代服务业发展路径思考

Ａ　ｓｉ　ａ　ｎ　Ｇ　ａｍ　ｅ　ｓ　Ｓｔ　ｒａｔｅ　ｇＹ　

２０　

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【文章编号】１００２—１　３２９　（２００９）增：ＦＩＪ一００２Ｏ—Ｏ６　

【中图分类号】丁Ｕ９　８４　

【文献标识码】Ａ　

【作者简介】　

唐　勇（１　９６９一）．男，广　州市城市规划勘测设计研　究院城市规划研究中心副　总工程师．注册城市规划　师，同济大学城市规划专　业博士研究生。　

刘云亚（１　９　７４一）　女，硕　士．广州市城市规划勘测　设计研究院城市规划研究　中心副主任、总工程师．注　册城市规划师．高级城市　规划师。　

【修改日期】２０１　０—０２—２４　对广州发展现代服务业的思考　

ＴＨＯＵＧＨＴＳ　ＯＶＥＲ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　ＯＦ　ＭＯＤＥＲＮ　ＳＥＲＶＩＣＥ　ＩＮＤＵＳＴＲＹ　ＩＮ　ＧＵＡＮＧＺＨＯＵ　

唐　勇　刘云亚　

ＴＡＮＧＹｏｎｇ；ＬＩＵＹｕｎｙａ　

【摘要】广州市素有“千年商都”的美誉，服务业　

在其经济发展中占有重要地位。在新一轮广州城　

市总体发展战略中更是提出广州市将建设成为　“国家中心城市、南方经济中心、世界文化名城”，　

重点发展现代服务业，提升中心城市集聚辐射和　

综合服务功能。本文参考借鉴国内外对于现代服　

务业的最新研究，结合广州市的发展实际，分析　广州市现代服务业发展的现状，揭示其中存在的　

问题。针对广州当前的发展形势及未来发展的需　

求，提出了广州市现代服务业发展的目标与思　

路、重点领域及空间布局、规划要点。　

【关键词】广州市；现代服务业；发展规划　

ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　ｉｓ　ｋｎｏｗｎ　ａｓ“Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ　

Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｃａｐｉｔａｌ”．Ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｐｌａｙｓ　ａｎ　

ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｉｔｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｉｎ　ｔｈｅ　

ｎｅｗ　ｒｏｕｎｄ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐ—　

产业经；斋　２制度设计的辨别能力　制度是一家直销公司生存的重要命脉．应能够激励直销商发　挥潜能，获得应有的利益与成就。而决非欺诈，剥削直销商，因　

“商场现代化　２００６年６月

（中旬刊）总第４７０期　维普资讯 产业经ｉ斋　量低　信息化程度不够　缺少各种现代科技支持的服务平台及网　络技术的应用。这些均导致劳动生产率低．制约了服务业的快速　发展。　４．存在政策性进入壁垒和垄断现象。我国现代服务业中的不　少行业　如银行、电信　保险、会展、传媒等　存在明显的政策　性进入壁垒和垄断现象　各种社会资本难以进入市场　抑制了现　代服务业的发展。　５　全球化程度较低、竞争力不强。我国现代服务业的国际竞　争力不强　服务业贸易额仅占世界贸易额的２％左右　并且自１　９９０　年以来一直处于逆差地位．自１　９９２年后逆差不断扩大。２００３年我　国服务贸易总额为９８２．６亿美元　其中服务贸易出口额４４５　１亿　美元　服务贸易进１３额为５３７　５亿美元　逆差为９２　４亿美元，而　美国２００３年服务贸易出口额占世界服务贸易出口额的１６　０２％，　是中国的７．８５倍。而且，我国服务贸易中占比重最大的是旅游，　运输和其他商业服务　而保险、金融、专利和咨询等现代服务行　业中　贸易逆差更大。　６．竞争秩序混乱。由于我国服务行业的法规建设相对滞后　市场监管不力　竞争秩序混乱　法律、会计、审计服务中作伪证、　造假账等行为屡禁不止　损害了消费者权益和公共利益：证券公　司发生的重大违规事件，严重影响了投资者对市场的信心。市场　的无序竞争和企业信用的缺失抑制了相当一部分消费需求　也制　约了现代服务业的进一步发展。　二　发展现代服务业的对策　１优化传统服务业。当前国际现代服务业正呈现出技术化、　国际化、标准化　传统服务业之间的界限正逐渐消失的趋势。目　前现代服务业中的金融、商业、物流、交通等行业科技含量较低　与国际水平还有较大差距。我们要加大科技在上述服务行业中的含　量和渗透　加大通信技术、网络技术等的应用程度　并注意不同行　业的交叉和融合　努力提高现代服务业的效率　增加产业的附加价　值。同时注意积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造　提高传统服务业，全面提升企业素质　管理水平和经济效益。　２营造良好的产业生态环境。由于现代服务业具有在中心城　市及中心区位集中的产业集群发展趋势　尤其是在大都市中央商　务区域出现了一系列的产业集群。因此　要以中央商务区为载体　和平台　形成以金融商务服务为主的核心集群、以娱乐高档消费　为主的衍生集群、以旅游餐饮服务为主的支持集群；以高新技术　园区为载体和平台　形成以产品研发和技术创新为特色的服务业　集群，通过产业区位集群，优化现代服务业的生态环境。在多样　化、多层次　网络化的现代服务业集群基础上　拓展服务辐射空　间，使服务价值链向外延伸。　３．推进体制创新。（１）调整现代服务业所有制结构　鼓励市　场竞争　除重要行业和关键领域实行国有控股外，鼓励引导民间　资本和外来资本进入，形成各种经济类型相互竞争的局面，促进　现代服务业快速发展。（２）推进垄断行业的体制创新。放宽准八　领域，降低准八条件　创造平等的市场竞争环境，使外资更多地　参与服务业特别是现代服务业的发展。｛３）推进涉外体制创新。经　济全球化是世界发展的必然趋势，也是我国现代服务业发展的外　部环境。现代服务业要顺应经济国际化的大趋势．大力发展外向　型服务业．同时推进涉外体制创新，包括外贸　外资和”走出去“　等方面的体制创新　推动现代服务业进一步加入世界经济体系的　合作与竞争　从而加快我国服务业参与经济全球化的进程　使其　获得更广阔的发展空间。　４．促进各类服务的协同发展。大企业是承接服务业国际转移　的主要桥梁　缺乏有竞争力高资信的大企业和跨国公司对接　没　有创新型龙头企业作为服务业集群的组织核心　承接服务业国际　转移很难起步。而且　现代企业的竞争已经从层面引向企业集群　的竞争　所以在积极引导以大企业作为中心的同时，也应积极推　动中小型服务业的做大做强。另外　由于服务业的界限日益模糊　产业的发展又主要依托集群化　因此各类服务业企业的发展　要　特别注意和强调遵循交叉融合、专业化和协同发展的潮流　不仅　使相关行业、企业、上下游行业　企业得到协调发展　也使资源　得到合理利用。　５协调好现代服务业和制造业的关系。一方面，从产业发展　顺序看　制造业的发展拉动了现代服务业的发展。只有制造业劳　动生产率的不断提高　人力资源才能分流ＮＮ．务业　而收入水平　的增加使人们有条件去满足个人更高的精神需求。工业化和专业　化程度的不断加深为生产性服务业的发展提供了需求　动力和技　术支持。另一方面　要注意到现代服务业和制造业越来越依赖于　设计策划　技术研发．物流等现代服务业的支撑。因此，我国在　着力改造传统产业的基础上　在一些经济发展水平较高　制造业　比较发达的城市和地区　应大力发展现代服务化　加速制造业与　服务业的专业化分工合作　提高我国产业国际竞争力。　６．发展”总部经济”。所谓”总部经济”是指某区域通过创造　各种有利条件　吸引跨国大公司和外埠大型企业集团总部入驻　通过极化效应和扩散效应　形成企业总部在本区域集群布局、生　产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地　从　而形成合理的价值链分工的经济分工活动的统称。各地大中型城　市要提高生产性服务业的水平　要大力引进总部经济项目　鼓励　跨国大公司和外埠大企业集团在本区内设立总部、研发中心、采　购中心、销售中心、服务中心、财务中心等　积极拓展生产性服　务业的广度和深度　最终提升本区域整体形象和服务功能　并同　时带动周边地区经济的发展。　７　坚持科技创新。当前服务业正呈现出信息化　国际化　标　准化的趋势　科学技术的广泛应用不仅为改造传统服务业提供了　支撑　也可以引领新的需求　成为现代服务业的发动机。高新技　术的发展　特别是信息技术的发展　为我国现代服务业的跨越式　发展提供了可能。面对这一形势，我们应将现代服务与高新技术　发展摆在同等重要的地位，制定有利于发展现代服务业的科技产　业政策，以科技进步全面提速现代服务业的进程。　参考文献：　［１】周振华：现代服务业发展：基础条件及其构建，上海经济研　究，２００５．９　［２］吕恩培：提升开发区服务功能——加快发展现代服务业，特　区经济，２００６．１　［５］尚永胜：我国现代服务业的发展现状、问题及对策，山西师　大学报（社会科学版），２００５．５　［４］徐冠华：加快我国现代服务业发展的思考和建议，中国科学　院院刊．２００６，１　

２００７年　《和阅师范专科学校学报》（汉文综合版）　Ｊｕ１．２００７第２７卷第六期　总第５０期　我国现代服务业的发展现状及思路　周利丽　（淮安行政学院江苏淮安２２３００１）　最近几年，中央频频做出了关于加快发展“现代服务业”的重　要指示。在　～卜一五”规划纲要中，不仅提出了发展现代服务业的　具体内容：“要拓展生产性服务业、丰富消费性服务业、积极发展信　息服务业、规范发展商务服务业、加快发展社区服务业、发展服务　贸易”，还特别提出要提高服务业在国民经济中的比重。２００７年２　月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次提出了加快　发展服务业的要求。会议原则通过了《国务院关于加快发展服务业　的若干意见》，并明确指出要把加快发展服务业作为我国一项重大而　长期的战略任务。现代服务业真的有这么重要吗？　一、现代服务业的内涵　现代服务业是一个崭新的的概念，在发达国家叫知识型的密集　服务业或者知识密集服务业，是指依托现代新技术、新业态、新服　务方式而进行的创造需求、引导消费、向社会提供高附加值、高层　次、知识性的生产与生活服务产业。相对于“传统服务业”而言，　现代服务业伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信　息技术与服务产业结合的产物，既包括伴随信息网络技术高速发展　而产生的新兴服务业，如网络通信、数字影视、网络传媒、Ｉ　Ｔ信　息服务、现代物流、远程教育、电子商务等；也包括运用新技术改　造和经营模式更新的传统服务领域，如通信业、信息咨询、金融服　务业等。与传统服务业相比，它具有高人力资本含量、高技术含量　和高附加价值的特征。　二、加快发展现代服务业的重大意义　（一）现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展　的主要增长点。现代服务产业包括消费者服务、生产者服务和分配　服务，主要以为生产者服务为主体，生产者服务被认为最具有经济　增长的动力和潜力。发达国家经济的实际增长，几乎全部来自于为　生产者服务的现代服务业，比如信息服务及银行、保险、运输、电　信等具有垄断性的服务业。我国现在还处于工业化阶段，制造业在　相当长的一段时问内仍然是最重要的产业，但现代服务业不发达导　致工业企业缺少必要的、优质的技术培ｉ）ｉＩ、研究开发、信息技术咨　询、金融保险、市场和销售、会计和税务、法律等各方面的生产性　服务，已成为制约工业经济效益提高和进一步扩大生产规模的重要　因素，在相当程度上影响了我国工业品竞争力的提高和市场的扩大。　在今后一、二十年中，无论是为工业提供服务还是从自身发展角度，　服务业作为潜力最大的产业能否快速发展，将在很大程度上决定整　个国民经济的增长速度。　（二）发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。　上世纪最末的２Ｏ年，我们顺利完成ｊ，翻两番的战略目标。但是，ＧＤＰ　翻两番是以能源消耗翻一番为代价的。中科院可持续发展战略研究　组组长、首席科学家牛文元撰文指出：“我国每创造一美元所消耗的　［２］董德臻．人事档案应纳入高校档案综合管理［Ｉ『］．学校档案，１９９１（２）．　［３］陈蓉辉．高校人事档案纳入综合管理的优越性和可行性［Ｊ］．学校档案，　２０００（１）．　［４］苏平，常灵芝，林晓金．高校人事档案的管理和移交［Ｊ］　学校档案，２０００　（１）．　Ｓｏｍｅ　Ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｐａｔｔｅｒｎ　ｏｆ　Ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　Ａｒｃｈｉｖｅｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｉｌｌ　ｇ｝ｌｅｒ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｓｃｈｏｏｌｓ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｑｕｉｃｋ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｉｇｈｅｒ　ｎｏｒｍａｌ　ｓｃｈｏｏｌＳ　ａｆｔｅｒ　ｂｅｉｎｇ　ｕｐｇｒａｄｅｄ，ｔｈｅ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｂｅｉｎｇ　ｇｒａｄｕａｌ　ｌｙ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ　Ｂｕｔ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｉｎｎｏｖａｔｅ　ｔ　ｈｅ　ｐａｔｔｅｒｎ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎｎｅ１　ａｒｃｈｉｒｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｏ　ｍａｋｅ　ｉｔ　ｎｏｒｍａｌｉｚｅｄ，　ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ　ａｎｄ　ｍｏｄｅｒｎ｛ｚｅｄ　ｉＳ　ｔｈｅ　ｉｎｅｘｏｒａｂｌｅ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｆｏｒ　ａｒｃｈｉｙｅｓ　能源，是美国的４．３倍、德国和法国的７．７倍、日本的１１．５倍。我　国消耗了全球３１％的原煤、３０％铁矿石、２７％的钢材和４０％的水泥，创　造出的ＧＤＰ却不足全球的４％。”这意味着我们为ＧＤＰ高增长付出了　高消耗、高污染的沉重代价，而这种代价造成的资源损失和环境退　化是无法挽回的。所以说，国民经济在能源、资源的消耗和环境的　负担上已经走到极限，现在已经是非常迫切地要发展服务业，因为　服务业属于绿色行业，和制造业相比能源消耗少，且一般不产生污　染，本身发展起来把能源消耗、资源的消耗能够降下来，能够对环　境的影响降下来。另外一方面，对生产市场服务业发展以后，还能　够使制造业管理模式发生根本性地变化，能够更加集约化地利用资　源和能源，能够更加减少对环境的污染。　（三）加快现代服务业的发展，是全面提升城市内涵的战略抉　择。城市作为现代服务业的主要载体，没有现代化的服务业就没有　城市的现代化。服务业对城市经济的作用在未来是决定性的。世界　许多中心城市如东京、纽约、香港、新加坡都是凭借发达和完善的　服务业在区域乃至全国经济中发挥着重要作用。比如香港，近百年　来，香港经济以贸易为起点，迅速发展起了一系列服务性产业，创　造了诸多为世界所瞩目的“香港奇迹”，成为著名的国际贸易中心、　国际金融中心、国际航运中心、国际旅游中心、国际信息中心、国　际空运中心、在整个世界范围内都发挥着独特的作用，成为各国资　本竞相投资之地。服务业已成为香港经济的主导产业，香港经济的　９０％都是服务业贡献的。　（四）发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。随着经济的　发展，特别是制造业或者说有形产品行业，这些行业劳动生产率的　提高，必然导致就业率下降，比如在美国，一个农场主靠几台计算　机就能管理一大片农场。解决结构性的就业转移，全世界无一例外　就是从服务业找。近两年，我国城镇失业登记率稳定在４．２％左右。　但这只是失业的登记率，并没有包括没有登记的失业者和下岗职工。　而农村情况就更为严峻，富余劳动力大约有３个亿。随着城镇化水　平的提高，大量的农村劳动力将进入城市，我国面临的就业压力将　更加巨大。所以最有希望解决问题的，就是大力发展服务业。由于　服务业内部行业较多，劳动密集与技术、知识密集行业并存，因而　容纳了各种层次、不同素质的劳动力就业，成为提供就业机会最多　的产业。　（五）随着收入水平的提高，我国居民消费已经迎来了结构升　级阶段，客观上要求服务业有一个大的发展。在温饱问题基础解决、　人民生活水平总体进入小康后，城镇居民对教育、文化、旅游、医　疗保健以及住房、出行条件等生活服务的需求越来越迫切。城镇居　民开始向舒适型消费发展。我国城市居民的恩格尔系数由２０００年的　３９，２％下降到２００５年的３６．７％：同时，城镇居民服务消费支出占消　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍａｒｋｅｔ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｃｏｎｔｅｎｔ　ｏｆ　ａｒｃｈｉ　ｙｅｓ　ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｒｅａｌ　ｉｓｔｉｃ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｈｉｇｈｅｒ　ｎｏｒｍａｌ　ｓｃｈｏｏｌｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｓ　ｔｈｅ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｔａｃｔｉｃｓ　ｆｏｒ　ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐａｔｔｅｒｎ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｈｉｇｈｅｒ　ｎｏｒｍａｌ　ｓｃｈｏｏｌｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈｅｒ　ｎｏｒｍａｌ　ｓｃｈｏｏｌｓｌ　ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ａｒｃｈｉｖｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；　ｐａｔｔｅｒｎ：ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　竹；者简介：张宏鸣（１９６１一），女，江苏宿迁入，档案管理专业毕业，　江苏教院宿迁分院、宿迁高等师范学校教师，馆员职称，负责人事档案管理工作．　

Regional Economy区域经济

2142012年12月 推进陕西现代服务业发展的路径探讨

中共陕西省委党校陕西经济研究所 姚蓉 摘 要：现代服务业是现代经济的重要特征和产业结构优化升级的主要方向，已成为衡量一个国家或地区经济社会发展现代化程度的重要标志之一。作为陕西省“十二五”时期着力构建的四大产业体系之一，现代服务业是陕西全面建设西部强省的重要内容,对于提升陕西经济具有重要意义。目前，陕西现代服务业发展水平低、服务业体制政策环境不完善等问题制约着服务业发展。如何推进陕西现代服务业发展成为陕西经济发展的重要问题。关键词：陕西 现代服务业 发展 路径中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(a)-214-02

现代服务业是现代经济的重要特征和产业结构优化升级的主要方向，其发展水平对于区域及城市产业结构的优化与产业竞争力的提升具有重大的推动作用，已成为衡量一个国家或地区经济社会发展现代化程度的重要标志之一。现代服务业是“十二五”时期陕西省着力构建的四大产业体系之一，是陕西全面建设西部强省的重要内容。发展现代服务业是陕西落实科学发展观、转变经济发展方式的要求，对于提升陕西经济具有重要意义。1 陕西发展现代服务业的重要性1.1 落实科学发展观、转变经济发展方式的要求现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，据测算，相对于每万元增加值，服务业用电量是工业的15%，占用资本是工业的60%，所造成的烟尘排放量、二氧化碳排放量不到制造业的7%。加快发展服务业，能够减少经济增长对资源的消耗，保护环境和生态，增强可持续发展动力。发展现代服务业有利于粗放式经济发展方式向现代集约式经济发展方式的转变，建设资源节约型、环境友好型经济，推进陕西产业结构的升级和经济结构的转型，提高服务业在本省经济的比重，加快工业化、现代化进程。现代服务业代表着先进的生产力，是当代全球经济发展的主题和方向，通过现代服务业的发展，可以促使陕西站在新的高度参与国际产业竞争，推动“陕西制造”向“陕西创造”的转变，提升陕西经济质量，实现可持续发展。1.2 全面建设西部强省的重要内容全面建设西部强省是陕西“十二五”期间的奋斗目标，西部强省的主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓强、生态美。通过建设西部强省，实现陕西经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶，从经济欠发达省份跨进中等发达省份行列。西部强省建设必将对信息、物流、技术、金融等服务产生了巨大需求，使现代物流、公共研发、会展交易、电子商务等现代服务业成为陕西社会经济发展的重要内容。1.3 有利于服务业和整体产业结构的优化升级现代服务业的发展是先进的科学技术，以及新的发展模式等在行业、产业中的渗透过程，其结果是加快了整个行业、产业从劳动、资源密集型向知识密集型转变，并催生出新的业态。发展现代服务业有利于陕西产业结构的优化升级，使产品结构呈现高技术化和高附加值化，提高陕西经济的竞争力，拓展市场空间。在服务业发展中，现代经营管理理念、管理手段的应用能够提升传统服务业的经营管理水平，加快服务业内部结构的调整，并催生出新型业态，促进生产和生活服务业互动发展。1.4 有利于承接服务业跨国转移目前国际产业转移主要表现为服务业的跨国转移，今后我国服务业将成为国际投资的重点领域。服务业跨国转移方式涉及服务业对外投资，服务业务和项目的离岸外包，以及服务贸易。提高服务业发展水平以承接国际服务业转移已成为国内各省区的共识，服务业发展水平的高低制约着各省区承接服务业的跨国转移，陕西也不例外。因此，加快发展陕西现代服务业，尤其是生产性服务业, 是提高陕西在全球化进程中整合利用全球资源能力的迫切需求。2 制约陕西现代服务业发展的主要问题2.1 现代服务业发展水平低，在全国位居中等偏后近年来，陕西省及地方各级政府都出台了服务业发展的相关文件，有力地促进了全省服务业的发展，但服务业增加值增速一直慢于全省GDP的增速，服务业增加值占全省经济总量比重一直在35%左右，发展水平较低。从服务业增加值和工业增加值在全国的比重看，2010年，陕西服务业增加值仅占全国服务业增加值的2.1％，与2005年相比，比重仅增加了0.06个百分点，而工业增加值占全国工业增加值的2.8％，比2005年上升0.7个百分点。相比之下，2005年，陕西服务业占全国的比重低于工业0.1个百分点，到2010年，差距扩大0.6个百分点，二者的差距继续呈扩大趋势。从排位看，2005年陕西省服务业增加值总量在全国排位为第22位，内蒙位居第19位，天津居第18位。经过5年的竞相发展，陕西省服务业增加值与内蒙、天津的差距逐年加大。到2010年，内蒙上升至第14位，陕西省落后内蒙4位，陕西省服务业增加值与内蒙差距扩大，由2005年的142亿元增加到558.28亿元，天津前移了两位，由18位上升到16位，与陕西省的差额加大：2005年与陕西省相差143亿元，2010年扩大到492.23亿元。2.2 服务业发展的空间差异大，缺乏带动力强的现代服务业企业集团受陕西区域经济发展水平的影响，陕西省服务业发展呈现出明显的空间差异。在全省服务业增加值中，以西安为核心的关中地区高达78%，而陕北为10%、陕南为12%，构成“一高地两洼地”的格局。在加快服务业发展中，陕北跨越发展、陕南突破发展的任务很重。作者简介：姚蓉(1968-),女,四川成都人,中共陕西省委党校陕西经济研究所副教授,博士,主要从事区域经济发展研究。Regional Economy区域经济