项目化管理在高校共青团工作中的实践与探索

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项目化管理在高校共青团工作中的实践与探索

摘要:高校共青团工作项目化管理是在适应高校共青团工作改革创新的背景下,一种有助于高校共青团工作提质增效的有效方式。这种工作方式对高校共青团工作的内涵发展、创新发展有着非常重要的意义。一些高校在应用这一工作方式的过程中,存在着不少缺漏和问题。究其根源,是因为高校共青团组织缺乏对项目化管理的科学认知和理解,没有将项目化管理方式与高校共青团工作进行有效融合。因此,高校共青团工作项目化管理要实现提质增效,必须立足这些现状和问题,加强顶层设计,强化机制探索,逐步破除发展瓶颈障碍,从而实现高校共青团工作的创新变革与飞跃发展。

关键词:项目化管理;高校共青团工作

引言

推进新时代高校共青团工作项目化管理改革,关键是要明确项目化管理的特点,抓住实施项目化管理难点,树立项目化管理思维,发挥高校共青团的组织优势,打造一批项目化管理集群,从多维视角、多方主体、多元施策上着眼,聚力优化和夯实高校共青团工作项目化管理的质效。

1高校共青团工作项目化管理的现状分析

1.1高校共青团工作内容的特殊性

高校共青团工作内容比较繁杂,复杂的管理对象、延伸的管理空间、任务的时效性、内容变化较大、多样化的管理形式是其工作内容繁杂的主要影响因素。高校共青团工作内容大多具有很高的思想性、政治性,内容严谨,工作程式化。其工作类型不仅不易划分,而且有很多跨职能的任务需要多个部门共同配合。这些因素都使高校共青团工作实施项目化管理的难度加大。 1.2观念陈旧,工作管理过程中缺乏项目化管理思维

一些高校共青团工作求稳务实有余,锐意创新实践不足,更多形成了路径依赖和行为惯性,采取科层制管理方式,行政色彩较重,没有组建完善的项目化管理体系———项目化管理委员会、管理办公室、项目化管理工作小组、项目负责人等。因此,在高校共青团工作中,由于一些传统、保守的工作理念和工作方式积弊已久,其已经形成了一种固化的工作行为模式惯性和认知思维惯性,这导致一些高校的共青团工作无法适用项目化管理的方法,更无法完成和获得既定的预期目标和工作成效。

1.3制度失范,没有建立起项目化管理的基本制度

高校共青团工作项目化管理制度建设亟待完善。比如,检查监督制度、奖惩制度、成本管理制度等不健全,项目推进过程中缺乏指挥棒,容易造成过程管控不力。如果目标管理失败,就会导致管理效果不理想,审批流程烦琐,甚至有可能背离目标。同时,如果目标多了、环节多了,极易造成经费超标,各部门员工沟通成本较高。这与初始规划不一致,也达不到预期的效果。这些消极情况之所以出现,从根源上来讲,是因为在共青团工作中高校没有建立起与其相适应的基本制度规范。因此,高校共青团只有强化制度规范的建设,才能按章办事、循规蹈矩,充分彰显高校共青团工作中项目化管理的独特优势和强大功效。

2项目化管理在高校共青团工作中的实践与探索

2.1树立项目化管理思维,建立完善的项目化分类分级管理体系

高校共青团的项目组织形式包括职能组织形式、项目型组织形式和矩阵型组织形式。选择恰当的组织形式,可以使整个项目的执行线条明朗清晰。树立项目化管理思维可以仿照企业管理,设置项目化管理委员会、项目化管理办公室、项目化管理工作小组、项目负责人等,建立完善的项目化分类分级管理体系。

(1)树立项目化管理思维

高校团委在共青团工作项目化管理中起牵头和主导作用。高校团委是实施项目化管理的具体指导机构和项目的最终审批机构:要确定项目发展的方向,提供项目资源支持,协调二级院(系)与职能部门的关系:要负责制订和落实项目化管理的项目规划方案,组织校级项目的评审、立项、中期检查、结题汇报的相关事项以及具体事项的执行和管理;要负责项目实施过程中的监督、检查等工作,提出每学期或者每学年的工作要点;要负责处理与项目有关的其他事宜。因此,高校共青团树立项目化管理思维,提高谋篇布局的能力,尤其要认清和顺应共青团的发展趋势,做好项目化工作分类,合理分解项目任务,优化共青团和项目化管理的组织结构,改变共青团项目的运行方式。

(2)认真甄选和培养共青团项目负责人

项目负责人的能力关系工作的成败。他们要制订团队目标、组建团队、把控工作进度、考量绩效,要在上下级、同级之间交流信息,协调完成任务。高校共青团的项目负责人与企业中的项目负责人有很大不同。例如,由于高校人事制度的特点,他们绝大多数是各级团委的书记或者承担共青团工作的其他教师,不太可能从校内其他部门或者校外专门遴选或者选聘;他们除负责共青团项目的管理与实施工作外,还需要承担本职工作;他们承担的责任很大,但拥有的自主权很小,只能在现有的学校环境内调动已有的人、财、物等资源;他们在所学专业、就职经历、知识结构、业务能力、个性特征等方面存在很大的差异性。因此,甄选和培养高校共青团项目负责人应该放在共青团改革整个大局中考量,及时关注、时时锻炼、长线培养、重点培养。同时,扩大项目负责人的遴选范围,如扩大到共青团系统内的青年骨干教师,甚至是优秀的学生团员干部。

2.2发挥高校共青团的组织优势,建立高效的执行体系

1.

发挥高校共青团的组织优势

高校共青团组织作为党的助手和后备军,因其独特的政治属性和自身在政治引领、组织覆盖、行动整合以及青年凝聚上的优势,在长期的发展中已经形成了比较完善的组织构架体系。横向上,高校共青团的各部门分工明确,职责清晰;纵向上,高校共青团的各级团组织体系健全,制度完善,总体上构成了一个信息沟通及时、执行力较强的网状组织框架。尽管如此,在高校治理现代化逐步改革的背景下,高校共青团仍需严格把好团员、党员的入口关,坚持关口前移,注重过程培养考察,确保团员、党员的发展质量;重视对共青团干部的选拔和考评,团学干部的选拔、考核、培养、使用、淘汰、退出等都要逐渐制度化;通过落实“三会两制一课”“智慧团建”“青年大学习”“青马工程”等活动,凝神聚力推进共青团改革“强三性”“去四化”,夯实基层团组织基础;逐渐探索团建标准化建设到特色建设,明确基层团组织设置、运行等方面建设标准,制订可量化操作办法,着力打造“示范团支部”“活力团支部”,发挥典型团支部的辐射带动作用;通过基层团支部网格化管理、落实工作清单实效、共青团组织规范化建设等重点工作,实现人力资源整合联通、机构设置优化、信息沟通流畅、团学组织协作,提升高校共青团自身的管理、服务能力与水平。

1.

打造矩阵形组织结构

建立科学的项目化管理体系,必须符合共青团的组织特点,建立共青团工作项目化管理需要的组织结构。高校共青团的组织结构以自上而下直线职能制为主,其缺点是职能部门之间的协作和配合性较差,运行程式化,办事效率低。于是,有学者提出,打造矩阵形组织结构,将职能与任务结合在一起。不过,矩阵结构也有明显的缺点:参加项目的人员来自不同的部门,人员存在双重管理;项目负责人的责任大于权力,没有掌握足够的激励与惩治的权力,求稳心态严重。但是,高校与企业在运营环境上也有很大不同,高校更多的是以任务为中心而非利益为中心的组织,高校共青团在人事、财权、部门职能等方面没有自己的自主权,主要是在学校已有的环境下做好各项工作。因此,高校共青团可以结合实际,在共青团职能部门中指定一个部门负责项目协调,或者在学校临时组建一个项目组。在不违反原则规定的基础上,这一做法既组建了符合项目化管理所需要的专业团队,又不增加学校资金投入和增设机构需要经历的烦琐流程。项目管理正需要利用高校共青团的矩阵形组织结构的优点,为高校共青团项目化管理提供稳定而有利的组织支撑。

结束语 高校共青团工作是一个长期的过程,面对社会科技的进步与发展,高校需要进行积极的探索与创新。因此高校共青团工作可以充分利用新媒体技术,推动青年工作的开展,营造良好的校园文化氛围,引导青年健康成长。

参考文献

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[2]魏英凯.创新高校共青团工作的路径分析[J].科教文汇(中旬刊),2020(11):46-47.

[3]闵小勇.高职院校团学活动项目化管理探讨[J].长春教育学院学报,2015(17).

作者简介:

肖鼎明,男,云南曲靖(2000年07月23日)中国人民武装警察部队警官学院。