应急预案处理

第一节 应急预案

一、 人员疏散预案

1) 目的：在发生火灾、爆炸（含可疑爆炸物）有毒、有害化学危险品扩散时，安全有序协助游客快速逃生。

2) 范围：适用于营区区域内发生火灾、爆炸（含可疑爆炸物）及有毒、有害化学危险品扩散时人员的疏散。

3) 职责：

A. 现场应急救援指挥部根据现场情况下达紧急疏散命令，并按照《应急指挥预案》行使职责。

B. 应急指挥办公室负责现场具体事务的协调。

C. 应急指挥办公室负责统一对外的宣传口径和上传下达。

D. 安全保卫部负责维护现场及各疏散通道口的秩序，进行现场检查、保护，防止次生灾害事故的发生。把守重点部位和贵重物品，接受其他救助。

4) 疏散程序：

A. 现场应急提挥部在接到报警后，应迅速赶赴现场进行疏散指挥，对所发生事件的事态做出准确判断，组织有效的疏散。

B. 若紧急事态尚可控制，需要局部疏散时，指挥部下达二级疏散命令；若紧急事态无法控制，需要整体疏散时，现场应急救援指挥部下达一级疏散命令。

C. 二级疏散的顺序：事故发生区域、事故发生周边区域。

D. 人员疏散程序：游客、一线职工、二级职工、一般管理人员、指挥部成员、安保队员、保安人员、安保队负责人。

E. 疏散行走路线：进入就近的安全疏散通道并沿其至营区的开阔地带。

F. 广播在接到应急指挥办公室的疏散命令后，立即对需疏散区域反复用中英文进行10分钟不间断应急疏散广播，并对不需要疏散的区域以相同的语言播放，要求游人保持安静的指令内容。

具体行动方案：

1) 安全保卫部

A. 安全保卫部值班人员在接到报警后，要迅速通知部门领导和综合管理部，并做电话记录，根据领导的批示进行下一步工作。

B. 安全保卫部负责人将有关情况上报公司应急指挥部成员。

C. 安全保卫部负责人按照庆急预案组织开展工作。

D. 医务室负责现场的救护；

E. 安保队维护秩序、警戒，阻止无关人员进入现场。

2) 通讯畅通

现场应急指挥部成员在完成一级疏散任务的指挥后迅速撤离，并保持与现场有关人员抬爱讯畅通的联系，随时了解现场情况。

3) 各部室和单位：

A. 各疗室和各单位在接到报警后，当班领导要迅速赶到事发现场按照应急指挥预案开展工作。

B. 相关人员按照职责人工实施抢险、财务保护、游客、职工的引导疏散，随后撤离。在所有人员撤离到安全地带后清点人数，并按部门清点的人数上报应急指挥中心。

C. 现场疏导的职工负责向游客指示疏散的方向。

D. 先护送老弱幼病残游客先行到达安全区域。

E. 各岗位的职工在确认无游客滞留后迅速撤离。

F. 安保队在确认事故现场无人员滞留的情况后，立即对现场实施警戒，阻止无关人员进入。

G. 相关部室和单位领导派人对本部门和单位的疏散人员进行清点后，将清点人数随时上报应急指挥中心。

H. 有关部门和单位的领导在完成上述工作后，迅速报告现场应急指挥部，等待下一步的指示。

4) 上报

随时将有关人员的伤亡情况上报现场应急指挥部。

5) 发布

事故发生和造成的损失的所有数据统一上报应急指挥办公室。由应急指挥办公室全权负责对外说明事故的情况，其他人员无权对外谈论任何情况。

6) 其它

火灾、爆炸（含爆炸可疑物）及有毒化学品等事故的现场保护、清理及善后工作按照各类紧急应对预案实施细则执行。

二、 雪、雨、风、雹恶劣天气应急预案

（一）特大暴雨的处理

中心城市客服中心值班人员应每天注意收集气象信息并做记录。如有关于暴风雨预报时，各部门应按以下职责执行：

A. 客服中心负责组织员工抢险（夜间为值班经理）工作，情节特别严重的，要及时通知物管部经理及相关人员，成立现场防汛指挥部，督促指导汛情抢险。

B. 要提醒客人注意防止雷击，关好外窗。

C. 接到工作人员和游客投诉，要立即派人前往观察处理。

D. 如遇未开放通道异常但无人且上锁时，应通过应急联络电话通知后使用应急备用钥匙进入。

E. 保安根据现场情况及时利用沙袋等防汛器具防止雨水侵入机房等重要部位。

F. 保安负责营区内公共区域秩序的维护，防止不必要的惊慌。

G. 保安负责检查公共区域所有外窗是否关闭，检查所有出入口室外水位情况，遇水位上升时，应及时准备挡水物资进行封堵。

H. 检查所有雨水排放系统是否畅通，派人对污水坑及污水泵进行巡视，检查设备是否处于正常工作状态，发现堵塞、立即疏通。

I. 查看屋面是否有积水，检查屋顶外墙、玻璃幕墙及外窗是否有渗漏。如有可能，应采取临时措施补救。

J. 应切断所有楼外供电，如：泛光照明、广告照明、草地灯等。

K. 各机房人员坚守岗位，注意观察设备的运行状况，如有异常，应采取相应的紧急措施。

L. 保洁人员负责清理楼内积水，在主要出入通道铺设防滑地垫。

M. 各部门应随时向物管部经理（夜间为值班经理）报告发现的问题及处理结果。

N. 及时向甲方通报情况。

（二）大风天气的处理方法

A. 保安负责检查项目外围、屋面设备、设施的牢固情况，防止因大风造成物体脱离。

B. 工程人员负责项目设备、设施的巡视检查工作，关闭户外广告电源。

C. 遇飓风时，物管部管理人员联系保安单位，利用消防应急广播通知，并引导客人从疏散通道下到人防工程处，不得擅自外出地面。

D. 客服中心人员负责至工作人员做好安抚工作，并按照广播内容引导人员疏散。

E. 保安人员携带应急灯、手电筒、对讲机到避难处维护现场秩序，以免造成混乱。

（三）雷击的处理

A．工程人员及保安当值人员应迅速赶往事发现场。

B．及时通知物管部经理，并告知相关情况。

C．发生人员被雷击伤的情况，应将伤员立即送往附近医院抢救。

D．人员已被雷击致死，应保护好现场，得到物管部经理指示后通知公安机关处理。

（四）雪天应急预案

为维护营区在雪天人员、车辆的安全，预防雪天事故的发生，并及时给予有效处置，特制定本规程。

1、组织指挥

A. 公司成立扫雪铲冰指挥小组，项目经理任组长负责扫雪铲冰指挥，保洁队长任副组长，负责现场指挥，并随时将扫雪情况报告指挥。

B. 雪情就是命令，雪停后，保洁人员以及公司各部门人员，除正常值守人员外，都要积极参与扫雪工作。

2、措施

A. 中心城市客服中心每天安排专人收听天气预报，随时注意天气变化，发出预警信号，保证在遇有雪情预报或发现降雪时第一时间开展扫雪铲冰行动。

B. 外围巡视保安非标时间（节假日、周六日）发现下雪时，迅速用对讲机报告物业值班人员。

C. 节假日、周六日保洁班长在雪大的情况下组织25人的应急扫雪队伍清扫重点区域。

D. 夜间发现下雪时，正常班人员需提前到岗，参加本部门区域的扫雪工作。

E. 针对出入口雪天湿滑，在早晚高峰期各安排一名保安在出入口提示车车慢行并保持车距，以防止打滑出现事故。

F. 扫雪时先重点，后一般，小雪时使用扫把和铁锹及时清扫门口和出入口坡道，中到大妇时使用水质溶雪剂喷洒主要车道和出入口，在7:00之前抢出主要道路出入口及各大门口，保证无积雪。 三、 遇暴徒歹徒袭击及配合公安部门维护现场预案

1) 遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或威胁人员人身安全的犯罪行为时，要切实履行职责，迅速制止犯罪。

2) 当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即用对讲机或电话呼叫增援。

3) 保卫队员在听到增援信号后，要立即赶到现场，同时封锁出事区域大门，然后视情况向有关领导汇报。

4) 若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清楚人数、衣着、相貌、身体特征，所用交通工具及特征等，并及时报告保卫部，重大案件要立即拨打“110”电话报警。

5) 有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何物品，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，不能离开。

6) 记录当事人所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问当事人是否有任何线索、怀疑对象等情况。

7) 若是运动过程作案，没有固定现场的，对犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保卫人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上。

8) 事主或现场如有人受伤，要立即送医院医治抢救并报告公安机关。

一、受伤、急诊应急预案

确保能够及时妥善的做好受伤/急诊事件，尽可能的保护人员的生命安全，降低或减少各类损失。

1、工作流程

当出现人员受伤或需急诊时，应立即通知，当值人员接报后应及时上报当值主管。

当值主管人员接报后：

迅速组织人员赶赴现场了解情况，并视情况及时拨打“120”急救中心（包括事发具体地点、事发原因、患者性别、年龄、目前状况等），同时安排人员按应“120”。

通知安保中心。由安保中心迅速组织保安人员赶赴现场协助处理。

事件严重时，经理确定是否报公司总理，经理及公司总经理接报后应迅速赶赴现场处理。

在“120”未到之前实施救护过程中应： 如受伤者不能移动切不可强行搬动或移动。

如未接受过救护训练，切不能自行抢救，应安慰伤者。

“120”急救中心到达后，各部门应积极配合处理。

如事件系我方原因造成的，由我方做好善后处理工作。

事后，应记录受伤者的姓名、联系方式、受伤原因、受伤部位等资料以备后查，同时写出《特殊事件报告》上报公司经理阅示。

对自然灾害事故的应急处理预案;

项目部经理、物业部经理按各自的分工（各部门的分工同于消防应急方案），迅速处理自然灾害事故，力量及义务消防队员应前往一线处理，管理处负责人、保安班长将根据事态的严重情况经上级领导批准后通知政府机关，确保本物业管理区域内游客及员工的人身财产安全。

二、人员抢救应急预案

（一）危险性分析与事件分类

突发疾病定义:突然发作的、可能对患者的生命构成严重威胁的各种疾病,最常见的是心脑血管疾病和某些呼吸系统疾病；

夏季、冬季时段电缆隧道施工阶段近似封闭空间，空气流动性差，模板工、钢筋工、电缆支架电焊工容易诱发呼吸系统类疾病；

根据人员反映具体表现症状不同，分为轻微事件、严重事件两级；

1) 轻微事件表现有恶心、呕吐、呼吸不畅、抽搐等；

2) 严重事件表现有昏迷、休克、心跳停止等。

（二）应急组织机构及职责

1) 应急组织体系图

2) 应急组织机构及职责

公司成立突发疾病应急救援指挥部，办公室设在公司安全部，指挥部下设3个应急小组，分别为：现场救援组、通讯联络组、后勤保障组；

职责 项目指挥部

通讯联络组 现场救援组 后勤保障组