一、 填空题
1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。
11. 公共政策的功能突出体现在导向性作用、制约性作用和调节性作用。 12. 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
13. 科教文卫政策是针对科技、教育、文化和卫生事业中存在的问题，引导其良性发展的各种原则、规范和指导意见。
14. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
15. 公共政策的执行手段多种多样，主要有以下四种：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
2. 发达国家公共部门福利制度西方国家对于公共部门的福利待遇问题历来非常重视。自19 世纪中叶英国确立世界上第一个现代意义上的国家公务员制度以来，西方国家已形成了相对完善的公共部门福利制度。（1 ）英国公务员福利制度（2 ）法国公务员福利制度（3 ）德国公务员福利制度（4 ）美国公务员福利制度3. 我国公共部门的福利制度我国公共部门的福利是国家为改善和提高公职人员的物质文化生活水平，在工资报酬和劳动保险以外，通过举办集体福利设施、提供服务等形式，给予工作人员的一种生活保障和生活享受，用以满足他们带有共同性或普遍性的消费需要，解决个人或家庭难以解决的某些困难。从一般情况看，我国公共部门的福利制度包括工时制度、福利费制度、有偿假期制度、探亲制度、年休假制度、冬季宿舍取暖补贴制度和交通费补贴制度等。4. 我国公共部门福利的改革我国公共部门的福利制度对于改善公职人员的生活、调动工作积极性、促进事业发展起到了重要的作用，但随着经济社会发展和时代的变迁，缺陷也日益凸现，主要表现为：（1 ）福利的社会化程度低，管理混乱（2 ）福利发放不合理（3 ）福利与工资比例失调【思考与练习】1 ．公共部门薪酬管理的涵义是什么？它有哪些功能？2 ．影响公共部门薪酬管理的因素有哪些？3 ．公共部门薪酬确立的原则包括那些方面？在发展变化上有什么新趋势？4 ．简要回答工资等级制度包括的各种形式。5 ．试比较计时工资和计件工资。6 ．简述我国现行公务员工资制度的确立原则和主要内容。7 ．依据养老资金筹措方式不同，世界各国的养老保险分为几种模式？8 ．简述我国公共部门的医疗保险制度。9 ．失业保险待遇包括哪些内容？10 ．工伤保险的类型和实施原则有哪些？11 ．我国公共部门的福利制度有哪些基本内容？12 ．我国公共部门的福利制度存在哪些问题？应该如何改革？【案例分析】美国：高薪不一定能养廉2400 万人“吃政府饭”和中国公务员专指“党和政府机关工作人员”不同，美国公务人员涵盖的范围比较大，包括联邦和地方政府公务员、联邦和地方所属科研和文化机构职员、法官、消防、警察、邮政、公立学校等许多行业，一句话，就是所有“吃政府饭”(Government Paid) 的人。人们常说“美国公务员只有300 万”，其实这是一个误解。所谓“300 万”，只是联邦政府所属机构的公务员的总数。如果要拿中国来比，大概相当于中国中央政府机构公务员、相关机构的服务人员和一些中央直属事业机构工作员，也就是“由中央财政供养”的人数。如果加上州、县、市政府和各级公立机构，美国“吃政府饭”的人超过2400 万，占总人口的8% 。可见美国的财政供养比例也是相当高的。公务员属“中产阶级”中上层美国联邦人事管理局每年都要开列一份工资表，确定各行业公务员的收入。从这份工资表可以看出，美国公务员的收入绝对是“中产阶级”的中上层。在2006 年的工资表格中，普通公务员的年薪基数从1.6 万美元( 一级一档) 到11.8 万美元(15 级10 档) 。“行政官系列”中，年薪从5 级( 副部长助理) 的13.39 万美元到1 级( 内阁部长) 的18.35 万美元。而“高级行政人员系列”的年薪基数也由10.98 万美元到16.5 万美元。高级专业人员的年薪基数是10 万美元到14 万美元。而法官的年薪基数则从9.5
专升本《公共管理学》
1. （ ）是指在具有消费的非竞争性和非排他性.自然垄断性以及收费困难等特征的物品
A.公共物品
★标准答案：A
2. 政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )
B.经济人
★标准答案：B
3. 1926年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书《行政学研究导论》和《公共行政学原理》在美国出版，这两本书的作者分别行政学家是（ ）。
B.怀特和威洛比
★标准答案：B
4. 1991年( )开展的"公民宪章"和"质量竞争"运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟.
B.梅杰政府
★标准答案：B
5. ( )是指一名上级管理者或一个组织有效管理下级人员或单位、部门的数目。
A.管理幅度
★标准答案：A
6. （ ）首先提出“政策科学”的概念，成为“现代政策科学的奠基人”
A.拉斯韦尔
★标准答案：A
7. 行政组织体制类型按行政组织最高决策权所属人数，可分为：（ ）
D.首长制和委员制
★标准答案：D
8. x理论与y理论是由( )总结提出的：
C.道格拉斯.麦格雷格
★标准答案：C
9. 公共部门绩效管理与评估全面推行于（ ）。
A.20世纪70年代初期
★标准答案：A
10. 最早提出政策科学，并成为现代政策科学发展的奠基人的是（ ）
A.拉斯韦尔
★标准答案：A
11. ( )根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：政治性分权.行政性分权.行政权转让。
A.拉焦尔
★标准答案：A
12. 12世纪以政务官和事务官相分离和择优考试.录用为两大基石的现代文官制度，首先在( )形成。
A.英国
★标准答案：A
13. 目标管理预算模式是由1971年美国的( )首先倡导的。
A.尼克松政府
公共管理学选择题(最终版).txt什么叫神话？请听男人向你表达爱意；什么叫传说？请听男人对你的承诺；什么叫梦境？请看你自己听到前两者时的反应。二、单项选择题任务1
1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ A ）。A. 马克斯·韦伯
B. 古德诺
C. 法约尔
D. 赫伯特·西蒙
满分：1 分
2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。A. 缺位
B. 越位
C. 错位
D. 不到位
满分：1 分
3. （ D ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。A. 公共政策问题的建构
B. 公共政策方案的规划
C. 公共政策的论证
D. 公共政策的合法化
满分：1 分
4. 下列哪项不是公共管理的特征？（ B ）A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化
C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益
满分：1 分
5. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ A ）。A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史帝文·科恩
满分：1 分
6. 下列哪个不是政策规划的直接主体（ D ）。A. 执政党
B. 立法机关
C. 行政机关
D. 大众传媒
满分：1 分
7. 涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（ C ）。A. 结构优良的政策问题
