食品风险监测实施方案

2010年广东省食品安全

风险监测实施方案

根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品安全风险监测管理规定（试行）》等相关法律法规的规定，以及卫生部等5部局共同制定的《2010年国家食品安全风险监测计划》（卫办监督发〔2010〕20号）的要求，结合我省实际情况，省卫生厅会同省经济和信息化委、农业局、工商局、海洋渔业局、质监局、食品药品监管局、广东出入境检验检疫局等部门制定了2010年广东省食品安全风险监测方案，具体如下。

第一部分 化学污染物及有害因素、食源性致病菌监测

化学污染物及有害因素、食源性致病菌的监测范围涵盖生产加工、流通和餐饮服务等环节。重点针对我省食品中元素物质、真菌毒素、农药残留、兽药残留、生产加工中形成的有害物质、食品添加剂和违禁使用物质、食源性致病菌等项目开展监测。

一、监测目的

（一）了解我省2010年食品中已知的重要化学污染物及有害因素、食源性致病菌的污染状况及其变化趋势。

（二）掌握我省食品从生产到销售各环节中化学污染物及有害因素、食源性致病菌的分布情况。 二、监测形式

监测形式分为两种：常规监测和专项监测。

三、监测分工和监测任务

（一）省卫生厅：

负责常规监测中项目的监测以及负责部分专项监测。监测任务见附件1。

（二）省工商行政管理局：

负责专项监测中元素部分的监测。监测任务见附件2。

（三）省质量技术监督局：

负责专项监测中食品添加剂、食品中违禁添加物质以及加工贝类海产品中副溶血性弧菌的监测。监测任务见附件3。

（四）省农业厅：

负责专项检测中农药残留、兽药残留的检测。检测任务见附件4。

（五）省海洋渔业局：

负责专项检测中兽药残留孔雀石绿的检测以及养殖场副溶血性弧菌的检测，检测任务见附件5。

（六）省食品药品监督管理局：

负责常规监测中的鲜榨果汁部分以及专项监测中部分真菌毒素的监测。监测任务见附件6。

（七）省经济和信息化委：

负责专项监测黄酒生产过程中的氨基甲酸乙酯的监测。监测任务见附件7。

28·FOOD INDUSTRY 苏云 云南省食品药品监督检验研究院食品安全风险监测

监测计划》中对于人员配置的要求。正是因为高度缺乏掌握先进监测技术的专业技术人员，致使很多省级监测机构可供检验的项目还不到30%，而部分地市级、县级等基层监测机构现有人员配置只能勉强维持日常监测工作需要，甚至对于简单的食物中毒，也不具备开展病因学鉴定的能力。采样方法的科学有待进一步提升。当前，在样品采集方面，我国运用统计学进行数据采集的能力比较薄弱，往往倾向于通过增加采样点，来获取更多地样品量来提高采样数据的代表性。但长期以来，由于食品检测的资金和人员投入有限，加上食品分布、人口分布以及经济实力不平衡等方面因素的限制，在这种情况下，想要完全依照统计学原理来对样本量进行计算，难度会相当大。监测数据的分析与利用能力薄弱。我国开始开展食品监测工作的时间还比较短，暴露评估工作的开展也晚于发达国家。不仅如此，我国对于食品监测数据的收集量、所掌握信息的全面性、暴露评估所采用的技术手段等方面都和发达国家之间存在明显差距，对数据的利用能力也有很大的提升空间。监管失职责任追究制度亟待完善。目前，在食品安全监管过程中，职责与权限不明的问题已经十分严重，相关责任追究制度也很不研究，即便出现食品安全问题，也很难追究相关部门或人员的责任。现有的组织体系错综复杂，既不处于完全隔离分工的平行状态，也没有明确的独立或交叉的互补状态。没有根据食品安全自身特点对各部门职责进行合理划分，导致食品安全风险监测存在多头监管和相互推诿的问题。加强食品安全风险监测的有效策略 完善食品安全风险监测网络。对于食品安全风险监测机构而言，应当主动进行污染物以及食源性疾病监测，加强风险识别与评估，对有害物质黑名单等信息也应及时发布。依托中国疾病预防控制中心这一有利优势，以省级疾控中心为补充，逐步建立起覆盖各省、市和县延伸至农村地区的食品污染物和食源性疾病监测网络。同时，还应加强必要设备，对实验年来，食品安全事件频发，引发了社会公众对食品安全的关注。食品安全不仅仅是关乎社会公众生命健康安全的大事，还是社会科学发展问题，对社会稳定以及广大群众的生命财产安全具有重要影响，因此，食品安全风险监测工作就显得尤为重要。而目前食品安全风险监测面临诸多困境，亟需采取相关措施及时摆脱困境。本文将就现阶段食品安全风险监测面临的困境着手，并就如何提高食品安全风险监测水平提出相应地策略。现阶段食品安全风险监测面临的困境分析监测项目覆盖范围有待拓宽。长期以来，因为受到工作环境、人力和资金等方面因素的限制，我国根据《国家食品安全风险监测计划》中所开展的监测项目还不到欧美等发达国家的20%左右，监测样本数量还不到发达国家的1/3。目前，我国各地经济发展水平不一致，食品工业化程度也存在显著差异，除了个体小作坊外，还有集约化程度和科技水平较高的现代化工厂，通过开展食品安全风险监测工作，对现代化工厂的生产能够起到较好的约束作用，但却无法有效约束个体小作坊的经营行为。食品从最初的原材料到最终成品必须经过一个产业链，特别是目前分部门分段监管体制环境，现有的食品安全风险监测具有严重的脱节问题。技术更新不力，设备陈旧落后。我国目前的食品安全监测硬件设施建设水平和发达国家比起来存在明显差距，很多省级监测机构实验室仪器配备达不到要求，相关从业技术人员素质水平也无法有效达到食品安全监测的实际要求，市县级别的监测机构的监测水平和能力也与监测要求存在明显差距。据统计，不少省级监测机构设备配置达标率不到60%，尤其是西部地区，甚至还不到这个标准，部分市县级监测机构理化设备配置达标率不到20%，已有的设施设备也过于陈旧，亟需更新换代，但由于资金不足而不了了之。

食品安全抽检监测实施方案

清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，笔尖在纸上轻轻划过，那些关于食品安全抽检监测的思绪如同潮水般涌来。下面就是我为这次项目制定的方案：

一、项目背景

食品安全，关乎人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生工程。近年来，我国食品安全形势总体稳定，但仍有不少问题亟待解决。为了进一步加强食品安全监管，提高食品安全水平，我们制定了这份抽检监测实施方案。

二、目标与任务

我们的目标是通过抽检监测，及时发现食品安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。具体任务包括：

1.开展食品安全风险监测，了解食品中污染物、添加剂、致病微生物等指标的变化趋势。

2.对疑似问题食品进行抽检，确认其安全性。

3.对抽检结果进行分析，提出整改建议，促进企业提高食品安全管理水平。

三、工作原则

1.科学严谨：抽检监测工作要严格遵循科学原则，确保数据的真实性和准确性。

2.公开透明：抽检监测结果要及时向社会公布，接受公众监督。

3.动态调整：根据抽检监测结果，及时调整监管策略，提高监管效果。

四、实施方案

1.成立食品安全抽检监测小组，由相关部门负责人担任组长，抽调专业人员组成。

2.制定抽检监测计划，明确抽检范围、品种、频次等。

3.开展抽检监测工作，包括：

（1）收集食品样品，对样品进行预处理，确保样品的代表性。

（2）对样品进行检测，包括物理指标、化学指标、微生物指标等。

（3）对检测结果进行分析，确定是否存在食品安全风险。

（4）对疑似问题食品进行追踪调查，查找问题原因。

4.发布抽检监测报告，包括：

（1）抽检监测结果概述。

（2）疑似问题食品的处理情况。

（3）食品安全风险分析。

（4）整改建议。

5.对抽检监测过程中发现的问题进行整改，包括：

（1）对问题企业进行约谈，督促企业落实整改措施。

（2）对问题食品进行召回，确保食品安全。

（3）对整改情况进行跟踪检查，确保整改效果。

五、时间安排

食品安全风险监测方案范文

寄语：下面是我们的为大家的食品安全风险监测方案范文，请大家参阅！

根据《**年**市食品安全风险监测方案》要求，结合我县食品安全风险监测工作实际情况，制定本方案。

收集和分析我县食品中主要污染物及有害因素监测数据，动态评估我县食品安全状况和风险水平，确定危害因素的分布和可能，及时发现食品安全隐患。早发现、早预警食源性疾病暴发，掌握主要食源性疾病的发病及流行趋势，提高食源性疾病的预警与控制能力。为食品安全风险评估、风险预警和采取有针对性的监管措施提供科学依据。

采集样品为茶叶、水果及儿童食品以及食源性疾病监测。采集到的样品在规定时间内检测送至上级疾控中心进行检测。

（一）食品中化学性污染物和有害因素监测：食品中化学性污染物和有害因素监测由常规监测和专项监测两部分组成。常规监测7份水果和10份茶叶及其制品，专项检测10份儿童食品（面包、雪饼等）

（二）食品微生物及其致病因子监测仅有专项监测。涉及10份学校周边即食儿童食品。

（三）食源性疾病监测包括两部分内容，包括食源性疾病病例监测和食源性疾病暴发监测（包括疑似食源性异常健康事件和食物中毒）。

（一）监测点和哨点医院设置

监测点：指在食品污染物及有害因素监测工作中，采集监测食品样品的县。根据市《计划》要求，**年我县为采集监测样品县。

哨点医院：满足《**食源性疾病监测工作手册》中规定条件和要求的医院，**年**县人民医院和**县中医院设置为哨点医院。

（二）工作要求

1.食品污染及有害因素监测。监测样品数量应当不少于本《方案》规定的任务量，同时本地产的样品数量不低于任务量的60%。

根据样品任务数量分配监测工作经费，主要用于样品采购、运输、保存及项目管理支出，保存好原始票据和采样明细记录表，以备查验。

如发现食品安全隐患，将扩大问题食品品种或品牌的样品数量。采样时按要求逐项记录采样信息，不得漏项。