第1篇
一、引言
秘书工作，自古以来就是国家机关、企事业单位、家族等组织中的重要组成部分。秘书，作为领导的助手，承担着上传下达、协助决策、综合协调、服务保障等重要职责。古代秘书工作制度，是我国古代政治、经济、文化发展的产物，对于研究我国古代政治制度、文化传承、社会管理等具有重要意义。本文将从古代秘书工作的起源、职能、组织体系、选拔与任用、考核与奖惩等方面，对古代秘书工作制度进行探讨。
二、古代秘书工作的起源
1. 秘书工作的起源
古代秘书工作起源于我国原始社会末期，随着生产力的发展和社会分工的加剧，出现了专门从事文书、档案、记录等工作的官员。夏商时期，我国开始设立官职，秘书工作逐渐成为国家机关的重要组成部分。
2. 秘书工作的发展
周朝时期，秘书工作制度逐步完善，设立了专门负责文书、档案、记录的官员，如史官、内史等。秦汉时期，秘书工作进一步发展，设立了尚书省、中书省等机构，秘书官员的职能逐渐扩大。
三、古代秘书工作的职能
1. 上传下达
秘书官员负责将皇帝、领导的决定、命令传达给下级官员和民众，同时将下级官员和民众的意见、建议上报给皇帝或领导。
2. 协助决策
秘书官员根据实际情况，为皇帝或领导提供决策依据，协助决策的实施。
3. 综合协调
秘书官员负责协调各部门、各层级之间的关系，确保国家机关、企事业单位等组织的正常运行。
4. 服务保障 秘书官员为领导提供生活、工作等方面的服务保障，如安排日程、接待客人等。
四、古代秘书工作的组织体系
1. 中央秘书机构
古代中央秘书机构主要包括：
（1）尚书省：负责国家机密、文书、档案等事务。
（2）中书省：负责起草、审核皇帝的诏令、敕令等。
（3）门下省：负责审核、颁布皇帝的诏令、敕令等。
2. 地方秘书机构
地方秘书机构主要包括：
（1）郡守：负责本郡的文书、档案、机密等事务。
（2）县令：负责本县的文书、档案、机密等事务。
五、古代秘书工作的选拔与任用
秘书的起源及其发展
《辞海》中，秘书有五种涵义：
一指职务名称之一，是领导的助手；
二指官名， 自秦汉以来， 中国历代王朝曾经设有尚书、 秘书监、
秘书令、秘书丞、秘书郎等官职，掌握官员向皇帝奏事的奏章、
皇帝宣布命令的宣示以及宫禁的图书等工作；
三指使馆中介于参赞和随员之间的外交人员，分一等秘书、
二等秘书和三等秘书， 受使馆馆长之命， 进行工作， 享有外交特
权与豁免权；
四指宫禁里的藏书。 《晋书 ·苟勖传》：“及得汲郡(晋泰始
二年置，治所在汲县，辖境相当今河南新乡市和新乡、汲县、 辉
县等县地。其后治所，辖境屡有变迁)冢中古文竹书， 诏勖撰次
之，以为中经 (藏于皇帝秘府中的经籍)，列在秘书。”
五指谶纬图策等书。
现在所谓的秘书，指《辞海》的第一种涵义，是指人， 即秘
书人员。 但光把它解释为职务名称之一， 是领导的助手， 又嫌空
泛。比较详细的界定，大致有以下几种：
秘书“是社会主义国家工作人员职务名称之一。 其职责是协
助领导综合情况，研究政策，密切各方面工作的联系，办理文书、
档案，人民来信来访、会务工作以及其他日常行政事务和交办事
项。在党政机关、企业事业单位从事这一类工作的干部，统称为 秘书工作人员，或者简称为秘书”。(王千弓等： 《秘书学与秘书工 作》，第 2 页。)
“秘书，在我国现代主要是指党和政府机关、企事业单位、
社会团体、 军队、 院校内的一种行政职位。 其主要职责是辅助管
理，综合服务；主要工作是撰拟文稿、管理文书、接待来访、组
织会议、 调查研究、 处理信息、 备供咨询、 办理事务、 联络协调、
催办查办等等。”(袁维国： 《秘书学》，第 1—2 页。)
“秘书是身处领导机构或者附着个人， 撰制掌管文书， 辅助决 策，并处理日常事务的服务人员。 而秘书从事的工作也就是秘书 职业，秘书职业也是服务性的。所以，秘书决不是一种职务，而 是一种职业名称。”(张家仪：《也谈 “秘书”的定义》，载 《秘书》 1986 年第 2 期。)
第二章秘书工作的起源与发展
第一节我国秘书工作的起源和早期发展
一、秘书与秘书工作的起源
1.秘书
从“辅助管理、处理文书”的角度出发,秘书起源追溯到黄帝时代
《汉书》记载,传说中创造文字的仓颉,帮助黄帝记在国家大事,是黄帝的“史官”。
《尚书》记载虞舜任命一位叫做“龙”的人做“纳言”
这个“史官”和“纳言”都可以看做最早的秘书官
2.秘书工作
夏朝,出现了公共文书—典志,设置了“太史令”管理典志。
《吕氏春秋》夏的亡君桀
我国最早的政治文件汇编是《尚书》,内容多为帝王对臣民的训令、文告和出征前的誓言。
二、奴隶社会时期的秘书工作
1.商末周初,出现了秘书机构----太史寮,相当于现在的中央秘书处。
太史寮由太史掌管,下设左、右、内、外四史作为副手
◇左史:记录国君政事活动
◇右史:记录国君政事言论
◇内史:职掌拟制简册,宣示国君诰命
◇外史:管理四方之志及诸侯世系家谱(相当于人事档案)
2.西周至春秋,逐渐形成一些秘书制度。
◇保密制度:
◇文书制度:
◇用印制度:
3.春秋战国时期有了参谋类秘书。
战国时期齐国争雄,各自为政,秘书官职名称也各不相同,齐、魏、秦成“尚书”,赵称“御史”,诸侯间的外交活动,都有他们随同参加并记录现场情况。这里就有个小故事。
战国时代所兴“养士”之风,著名的“四公子”(齐孟尝、赵平原、魏信陵、楚春申)都供养着一大批“门客”,为其出谋划策,如向平原君自荐的毛遂即其中之一。弹铗三唱的冯谖就曾为孟尝君收债市义,出使魏国,建齐宗庙于薛城,筑成“狡兔三窟”,使孟尝君为相二十多年而无纤芥之祸(使孟尝君高枕无忧),自己却始终不入仕途。这些门客可以说是最早的私人秘书。
三、封建社会时期的秘书工作
1.秘书机构、人员和职责
秘书工作工作体制:从中央(皇帝、丞相)到地方(郡、县)
御史大夫:御史之首,为皇帝手法重要文件,监督百官。中央秘书长兼检察长。
秘书的起源及其发展
《辞海》中，秘书有五种涵义：
一指职务名称之一，是领导的助手；
二指官名，自汉以来，中国历代王朝曾设有尚书、秘书监、秘书令、秘书丞、秘书郎等官职，掌握官员向皇帝奏事的奏章、皇帝宣布命令的宣示以及宫禁的图书等工作；
三指使馆中介于参赞和随员之间的外交人员，分一等秘书、二等秘书和三等秘书，受使馆馆长之命，进行工作，享有外交特权与豁免权；
四指宫禁里的藏书。《晋书·苟勖传》：“及得汲郡（晋泰始二年置，治所在汲县，辖境相当今市和、汲县、等县地。其后治所，辖境屡有变迁）冢中古文竹书，诏勖撰次之，以为中经（藏于皇帝秘府中的经籍），列在秘书。”
五指谶纬图策等书。
现在所谓的秘书，指《辞海》的第一种涵义，是指人，即秘书人员。但光把它解释为职务名称之一，是领导的助手，又嫌空泛。比较详细的界定，大致有以下几种：
秘书“是社会主义国家工作人员职务名称之一。其职责是协助领导综合情况，研究政策，密切各方面工作的联系，办理文书、档案，人民来信来访、会务工作以及其他日常行政事务和交办事项。在党政机关、企业事业单位从事这一类工作的干部，统称为秘书工作人员，或简称为秘书”。（王千弓等：《秘书学与秘书工作》，第2页。）
“秘书，在我国现代主要是指党和政府机关、企事业单位、社会团体、军队、院校的一种行政职位。其主要职责是辅助管理，综合服务；主要工作是撰拟文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、备供咨询、办理事务、联络协调、催办查办等等。”（袁维国：《秘书学》，第1—2页。）
“秘书是身处领导机构或附着个人，撰制掌管文书，辅助决策，并处理日常事务的服务人员。而秘书从事的工作也就是秘书职业，秘书职业也是服务性的。所以，秘书决不是一种职务，而是一种职业名称。”（家仪：《也谈“秘书”的定义》，载《秘书》1986年第2期。）
“秘书是领导、专家、管理人员在履行其职务时的辅助人员。”（永清：《领导秘书智囊》，载《华中师大学学报（哲学社会科学版）》1986年第2期。）
