城市社会学论文
论文题目
从城市社会学角度对城市拆迁问题的分析
任课老师： 张云武
学 院： 行政管理
班 级： 行政管理1202
学 号： **********
* 名： ***
二O一五年十二月 [摘要]
城市拆迁中的冲突现象成为一个不可回避的社会问题。在拆迁所形成的特定“场域”中,地方政府、开发商与被拆迁人等主要的三类利益主体是能动的“行动者”,已有的拆迁制度往往是他们为实现利益目标进行讨价还价的知识或策略,但制度并不完全限制他们的行动选择,拆迁制度的不断完善并没有从根本上改变拆迁中的矛盾和冲突。诉求公平和正义原则,强化利益表达机制,可以减少拆迁冲突,并可降低其中潜在的社会代价。
[关键词]
城市建设;拆迁;利益主体;冲突;社会学
[正文]
一、 对城市拆迁问题的整体分析
对于城市拆迁的概念，我国现有的法律法规没有做出具体的规定，学术界也没有统一的定义，因此众多研究者对房屋拆迁的概念给出了不同的界定。综合不同学者的论述，笔者认为城市拆迁是指拆迁人因城市建设和扩张的需要，根据城市国有土地使用规划，依法拆除建设用地范围内的房屋等建筑物及其他附着物，并给予被拆除房屋的所有人或者使用人相应的经济补偿和合理的迁移安置，从而重新利用土地，变更土地用途的行为及过程。城市拆迁行为要符合相应的原则：符合城市规划；遵循现有法规；注重公平交易；保证社会效益。但是政府作为法律规定的拆迁主体负责人，存在自己的逐利性。政府在拆迁过程中的目标是出卖及开发土地获取经济利益以维持政府及地方的正常运转，并通过开发来促进城市的发展。在这个目标的利益驱使下，政府往往会为了达到这一目标而忽略对社会稳定与公平的维持。在拆迁过程中，政府占有绝对的优势，它在参与拆迁的利益分配时无法站在中立的立场，也无法自动放弃种种利益诱惑，这样一来，就很容易产生一些社会矛盾与冲突。
诚然，城市拆迁是我国城市化加速发展中突显出来的社会现象，是每个国家都需要经历的一个过程,但由此产生的利益冲突也变成了一个较为复杂的、重大的社会问题。自1990年代以来,大规模城市扩张、旧城改造以及开发区建设,使房屋拆迁成为必然。这一彰显政府关爱的“民心工程”,有时却变成了某些地方官员以赢利为目的并强制执行的“扰民工程”或借以捞取升迁资本的“政绩工程”,由此引发的利益冲突呈现愈演愈烈的趋势。冲突主要发生在地方政府、拆迁人(开发商)与被拆迁人之间,焦点在于:一是强行拆迁,粗暴对待被拆迁户,使被拆迁人对房屋的使用权、收益权和处分权受到剥夺;二是补偿安置不合理,社会保障缺位,被拆迁人因拆致贫,固有生活方式被打乱。
一、多项选择题
1(5分)
治理的基本特征包括
• A)治理既涉及公共部门,也涉及私人部门 √
• B)治理就是一个过程 √
• C)治理就是一整套规则
• D)治理不就是一种正式的制度,而就是持续的互动 √
• E)治理就是协调 √
治理的特征主要包括:
• A)治理的基础不就是控制,而就是协调 √
• B)治理不就是一种正就是的制度,而就是持续的互动 √
• C)治理既涉及公共部门,也涉及私人部门 √
• D)治理就是自上而下的
• E)治理不就是一整套规则,而就是一个过程 √
2(5分)
制度的文化主要由哪些层面构成？
• A)精神文化、社会意识等概念
• B)传统、习惯、经验与知识积累形成的基本层面√
• C)理性设计与建构的制度文化的高级层面√
• D)民风民俗
• E)机构、组织与设备等的实施机制层面√
3(5分)
现代化的城市危机的影响因素主要表现为
• A)商业化
• B)信息化 √ • C)全球化 √
• D)知识化
• E)城市化 √
4(5分)
城市文化传播的过程包括
• A)采纳阶段√
• B)接触阶段√
• C)显现阶段√
• D)融合阶段√
• E)选择阶段√
5(5分)
城市社会福利的内容主要包括
• A)针对外来人口的社会福利体系
• B)满足社会成员基本生活需求的服务体系 √
• C)满足社会共同生活需要的服务体系 √
• D)针对军人家属的设置福利体系
• E)针对特殊困难者的社会福利服务体系 √
6(5分)
城市文化冲突具有的主要特征包括
• A)经济型
• B)时代性 √
• C)民族性 √
• D)社会性
• E)区域性 √
7(5分)
治理与统治的区别在于
• A)权力的时限不同 • B)行为主体不同 √
• C)权力运用的方式不同 √
• D)服务的对象不同
• E)权力配置的形式不同 √
8(5分)
城市公共危机的基本特征包括
• A)两面性 √
《城市社会学讲义》
一、城乡二元视角下的城市社会思想
工业革命后，城市化快速推进，城市形成了与农村完全不同的生产方式、生活方式、社会结构、价值观念等。快速的城市化带来了剧烈的社会变迁，猛烈地冲击着当时的社会秩序，引发了一系列的社会问题，诸如价值系统紊乱、人际关系冷漠、心理秩序崩溃等一系列的社会解组现象，这些都引起了人们对城市社会问题的关注。由于作为工业化伴生物的城市社会及城市文化的发展，天然地潜藏着与农村和农业文明时代的道德、观念、文化的剧烈冲突。
德国社会学家斐迪南·腾尼斯在《礼俗社会与法理社会》中对以乡村社会为特征的“礼俗社会”和以现代城市社会为特征的“法理社会”做出了描述和比较。“礼俗社会”是基于自然意愿而成的社会结合，其社会生活特征是亲密无间的，村民们一般都与家族和部落紧密地联系在一起，亲属关系、邻里关系和朋友关系等“自然的”社会关系支配一切，人们存在着“我们”和“我们的”意识。“法理社会”是指非传统的城市社会，这种社会是基于理性意愿而成的社会结合。
法国社会学家埃米尔·迪尔克姆在《劳动分工》中提出“机械结合”（一种以共同的信仰、风俗习惯和意识等相似性为基础的社会联系）和“有机结合”（一种建立在社会成员异质性和相互依赖基础上的社会秩序）。劳动分工体系带来的社会后果：第一，劳动分工削弱了集体意识；第二，城市社会功能性互赖与整合。
齐美尔的城市社会思想：从人群聚居规模、社会分工和货币经济及理性这三个方面来解释与分析城市环境对城市人的精神生活影响。
二、城市的特征
1.集中性：相对于乡村而言，在人口、物质、功能上的聚集趋势和状态。
2.分割性：城市组织功能与城市居民社会角色的分化趋势和状态。
3.异质性：城市人口、生活方式、组织功能的多样化差异趋势和状态。因为城市相对乡来说其居民流动性较大，相互间交往具有陌生感强、时间短暂、无深入互动的特点，使得城市人口之间的异质性进一步加强。
社会学的分支学科之一。是以都市的区位、社会结构、社会组织、生活方式、社会 心理、社会问题和社会发展规律等为主要研究对象的一门学科。又称城市社会学。
研究的内容 主要有：①都市社会的产生、形成和发展规律，世界各地区的都市化 过程。②都市环境。主要指都市的自然环境，如地域、水源、气候、绿地、自然资源等 。也包括都市的人工环境，如都市区位形成的过程，都市人口地域分布的过程，都市土 地的利用状况等。有些社会学家将都市环境的研究称为都市生态学或都市区位学。③都 市的社会结构。主要指都市的经济结构、劳动结构、职业结构、家庭结构以及阶级和阶 层结构等等。都市社会学还探讨影响都市社会结构变化的社会因素。④都市社会组织。 都市社会组织十分复杂，大体可分为经济类、行政类、文化类、政治类、社区类、家庭 类以及其他类型的社会组织。诸种类型的社会组织构成许多不同的网络系统,它们相互影 响,相互制约，共同推动都市社会的发展。都市社会学着重研究都市社会组织的运行机制 。⑤都市生活方式。包括都市生活方式的构成要素、特点以及影响都市生活方式变革的 社会因素等。⑥都市社会心理。都市社会学很重视都市社会心理的发展变化对都市社会 的影响。⑦都市问题。包括都市的社会问题，如都市建设、人口、住宅、交通、治安、 环境保护等等。根据都市问题制定治理的对策和规划，是都市社会学和其他科学所要共 同完成的任务。都市社会学还从宏观上研究都市社会关系的发展、变化，探讨都市发展 的过程、特点和规律性。
发展历史 都市社会学经历了一个孕育的过程。18世纪60年代工业革命后，加速了 都市发展的进程。19世纪，是欧洲都市大发展的年代。英国、法国、德国等西欧国家,都 市人口成倍增长,大都市相继出现。人口的急剧增加，一些都市出现了住房、食物、交通 、职业、卫生设施和医疗保健及社会秩序等方面的问题。都市的发展和大量都市问题的 出现，引起了许多社会学家的关注。他们对都市的各种社会现象逐步进行系统的研究， 发表了大量的论著。其中，影响最大的研究者有F.滕尼斯、□.迪尔凯姆、G.齐美尔和M .韦伯。德国社会学家滕尼斯1887年发表《社区和社会》（又译《礼俗社会和法理社会》 ）一书，对都市社会与农村社会作了系统的比较和研究。礼俗社会与法理社会分别指传 统的农村社会与都市社会。滕尼斯认为，在农村，家族和邻居维系着人们的关系，居民 具有共同的利益和共同的生活目的。他们重视家庭和邻里关系，对内真诚友善，对外则 有排他性。而都市的情况和农村相反，都市居民没有维系彼此关系的共同纽带。他们没 有共同意识，家庭和邻里关系淡漠，人与人之间互不关心。滕尼斯还将礼俗社会视为富 有生机的整体，认为法理社会只不过是机械的集合体。他的这一理论对孕育中的都市社 会学产生了深刻影响。法国社会学家迪尔凯姆亲眼目睹了都市社会的发展变化，提出了 与滕尼斯相对立的观点。他认为，农村社会的基础是一种机械联合。因为传统的农业经 济是一种自给自足的经济,农村居民从事着大体相同的劳动,每个家庭、每个村庄基本上 都自给自足，彼此间互不依存，在这个基础上的联合是真正的“机械联合”。而都市的 情况则恰恰相反,都市内分工复杂,居民分别从事不同的职业，彼此相互联系、相互依存 ，形成一种不可分割的整体。在这个基础上的联合是真正的“有机联合”。都市内尽管 有各种矛盾,但与“机械联合”相比较,都市则是巨大的进步。迪尔凯姆的都市观对孕育 中的都市社会学具有重大的影响。德国社会学家齐美尔系统地考察了大都市的精神和心 理生活。他在《都市与精神生活》(1903)一书中提出，个人应学会使自己适应都市。认 为都市生活环境复杂,生活节奏较快,社会组织严密,时间观念强,感官刺激强烈。为了应 付纷繁复杂和变化万千的现象，都市居民要善于对主要的和次要的现象加以区分，以便 全神贯注于主要的事情,对次要的现象则应漠然视之,这种冷漠是对都市的适应和自我保 护。据齐美尔考察，都市里的精神异常和越轨犯罪行为远远高于农村，认为大都市始终 是金钱经济的地盘。金钱在都市生活中之所以如此重要，原因之一就在于发达的劳动分 工要求有普遍化的交换手段，金钱恰恰发挥着这个至关重要的作用。德国社会学家韦伯 潜心研究了欧洲、中东、印度和中国的城市史。他认为，只有对不同时期、不同国家和 地区的城市进行全面而缜密的研究，才能得出有价值的结论。韦伯的《论城市》一文在 他去世后的1921年发表。在这篇论文中，他提出了“完全的城市社区”的定义，指出城 市应该具备贸易、军事、法律、社交和政治等多方面的功能。韦伯主张全面地、具体地 研究城市，对都市社会学的研究方法具有重要的影响。滕尼斯、迪尔凯姆、齐美尔和韦 伯的都市观以及关于都市的许多理论观点和研究方法，为都市社会学的产生奠定了基础 。 都市社会学正式创建于 20世纪 20年代。系统地研究都市社会学的是美国芝加哥大 学的社会学家R.E.帕克、E.W.伯吉斯、R.D.麦肯齐和L.沃思等人，通称他们为芝加哥学 派。19世纪末20世纪初，美国的工业和都市高速发展，各地的移民大量涌入都市。芝加 哥的发展则具有代表性。1803年芝加哥建立要塞后，在四周建立了若干居民点,至19世纪 末，人口达到110万。到1918年第一次世界大战结束后,已拥有300万人口。由于拥有地理 、资源、交通等方面的优势，芝加哥迅速发展成为美国的特大都市之一。居民中四分之 三以上是从欧洲各国移入的。民族、种族不同，宗教信仰不同，风俗习惯各异，贫富悬 殊惊人，社会问题较多，工人运动蓬勃发展，“五一国际劳动节”、“三八国际妇女节 ”均源于芝加哥。在这样的时代背景下，芝加哥学派以芝加哥城为主要研究对象，对都 市现象展开了全面的、系统的研究。他们走上街头,对都市进行实地调查,突破了主要从 理论上研究都市的欧洲社会学传统。1916年，帕克发表《对都市环境中人类行为进行考 察的建议》一文，从都市社会学的角度对都市建设和都市发展提出了建设性的意见：都 市要把它的人口和机构安排成一种井然有秩的和谐图，要按商业、工业、交通和住宅划 分区域，并按种族、社会和文化的不同自然地分区居住。帕克重视对都市的实地调查， 他对都市的产业工人、官员、季节工、无业游民、流浪艺人、娼妓和舞厅职员等各部分 社会成员作了深入的研究。他还对都市的劳动分工、组织结构、传播媒介、心理因素作 了仔细的考察。伯吉斯也对都市社会学的研究做出了杰出贡献。他和帕克于1925年合编 了《都市》一书，这是一本都市社会学的论文荟萃。1926年伯吉斯又编纂《都市社区》
