建设法规论文作业
- 格式:doc
- 大小:54.00 KB
- 文档页数:7
学号工程建设法规—论文建筑工程环境质量问题学生姓名班级成绩指导教师陈烜土木工程学院2013年6月 17 日建筑工程环境质量问题摘要:环境问题日趋严重,温室效应加剧、臭氧层破坏、土地沙漠化、森林滥砍滥伐等等。
在人类面临的环境问题中,建筑工程所带来的环境问题日趋严峻,我国作为一个发展中大国,建筑业飞速发展,因此,在发展和谐社会的过程中,我国更该重视建筑工程中环保问题,为我们的自己节省更多的资源,使建筑为了环境而建造,建筑为了环境而发展,建筑与环境共生,本文主要提出应加强环保和建筑工程的有机融合,并探索出一条双赢的“道路”!关键词:环境;建筑工程;双赢引言在现代化程度极高的今天,环保已经成为人类所面临一个严峻的问题,而建筑工程作为一个人造的社会技术系统,在它的形成过程中必须处理好人与自然的关系,以及人与人的关系。
环境问题越来越引起人们的重视,,成为工程领域研究的一个热点问题,也是一个重要的社会问题,人们越来越重视工程建设和运营过程及其最终产品对环境的影响,要求建成环境友好型的工程!一. 环境问题与建筑工程的关系在漫长的人类历史中,人们一直以不同的集团生活,人类从穴居时代发展到今天的现代化城市生活,其中经历了很多的困难并一步一步克服下来。
人类在这个克服困难的过程中慢慢学会了利用自然所赋予的资源并改造了自然,创造了今天灿烂辉煌的建筑文明。
当我们走到现代化程度极高的今天,相伴而来的却是严重的环境问题,温室效应加剧、臭氧层破坏、土地沙漠化、森林滥砍滥伐等等,我们所赖以生存的自然环境正以前所未有的速度被破坏。
在人类面临的环境问题中,建筑工程所带来的环境问题是很重要并严峻的一部分。
建筑工程在其整个生命周期内在各个阶段都对环境产生巨大的破坏和污染,对自然资源能源的过渡消耗和浪费,对地域生态环境的影响,施工噪声和废物污染等等,不胜枚举。
现代社会的生活离不开各种建筑工程活动,而自然环境又是人类赖以生存的基础,因此,为环境和建筑工程之间找到一个平衡点是我国发展和谐社会过程中必不可少。
工程建筑法规论文(最新3篇)工程建筑法规论文篇一一、建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题(一)建筑企业合同法律意识淡薄许多建筑企业经营运作不规范,法律意识不强,缺乏合同意识。
国家工商局和*虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本,内容不全,对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。
(二)承、发包双方的行为不规范建筑工程的承包人有时为了业务需要,会超越本企业资质等级签订合同另外,某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位,在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容,扩大自己的**。
例如:发包方暗中以垫资为条件,违法发包;不按照合同约定支付工程进度款;工程验收合格后,不及时办理账务结算,拒付工程款等。
(三)合同体系和管理**不健全随着市场经济的发展,《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后,不能满足市场经济体制的要求。
同时,现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定,而且对一些基本要约也未作出明确规定,承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。
在合同管理体系上,分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序也不是)白话文○(很明确,存在着规定的**不执行,该履行的手续不履行的情况,缺少必要的**和**机制。
二、建筑施工企业加强合同管理的重要作用施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量等目标,规定着合同双方责**关系。
所以合同管理必然是工程项目管理的核心。
广义地说,建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。
它作为其它工作的指南,对整个项目的实施起总**和总保证作用。
没有合同意识则项目整体目标不明;没有合同管理,则项目管理难以形成系统,难以有高效率,不可能实现项目的目标。
不注重合同履约,必然影响企业形象,逐渐被市场所抛弃。
三、解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策(一)强化合同法律意识,提高合同管理人员素质在签订建筑工程合同时,承包商由于缺乏法律和合同意识,对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订,致使对方在违约情况下,自身处于不利地位。
建筑法律法规论文建筑法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,指在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
下面是小编整理的建筑法律法规论文,希望对你有所帮助!建筑法律法规论文摘要:通过分析建筑学专业建筑法规课程教学中存在的问题,结合本专业教学评估和当前注册建筑师的职业要求,提出通过优化教学内容、改进教学方法、完善学生成绩评价方式等手段改善教学效果,提高学生综合素质和能力。
关键词:教学目标;专业评估;课程体系;教学方法;成绩评价;一、教学目标的确定(一)教学评估与职业注册对专业的要求上世纪八十年代,为配合注册建筑师制度的建立,建设部决定在建立注册建筑师制度的同时建立建筑学专业评估认证制度,并于1992年成立了第一届全国高等学校建筑学专业评估委员会,1994年颁发了《高等学校建筑类专业教育评估暂行规定》,将建筑类专业评估认证纳入法制化轨道;同期,在中国专业学位工作的建设中经国务院学位委员会第11次会议审议,原则上通过了建筑学专业学位设置方案,即以注册建筑师考试大纲为基础,将建筑学专业评估认证标准、建筑学学士标注和注册建筑师考试标准统一考虑,构成建筑学学士学位质量标准[1]。
根据《中华人民共和国注册建筑师条例》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》,我国建筑师的执业范围正从设计向建筑生产的全过程———策划、设计、施工渗透;国家针对工程技术人才的培养提出学校要按行业标准培养工程人才,强化学生的工程能力和创新能力。
这些制度和政策都为建筑学专业的培养目标指明了方向,同时也成为建筑法规课程确定教学目标的依据。
(二)课程现状与教学目标的确定建筑法规课程作为建筑技术系列课程之一,一般设置在建筑学专业第四学年,计划学时远少于该系列的其他课程(我校为36学时)。
根据2013年版《全国高等学校建筑学专业教育评估文件》对相关教学内容的要求,学生毕业时应熟悉与建筑有关的法规、规范和标准的基本原则及内容,具有在建筑设计中遵照和运用现行建筑设计规范与标准的能力;熟悉建筑师对建筑安全性所负有的法律和道义上的责任;熟悉现行建筑工程设计程序与审批制度,熟悉目前与工程建设有关的管理机构与制度。
2024版建筑法规论文合同目录第一章:引言1.1 研究背景1.2 研究目的1.3 研究意义第二章:建筑法规概述2.1 建筑法规定义2.2 建筑法规发展历程2.3 建筑法规的作用第三章:建筑法规的主要内容3.1 建筑规划法规3.2 建筑设计法规3.3 建筑施工法规第四章:建筑法规的实施4.1 法规实施的主体4.2 法规实施的程序4.3 法规实施的效果评估第五章:建筑法规的监管5.1 监管机构5.2 监管方式5.3 监管效果第六章:建筑法规的案例分析6.1 国内外建筑法规案例6.2 案例分析方法6.3 案例分析结果第七章:建筑法规的挑战与对策7.1 当前建筑法规面临的挑战7.2 对策与建议7.3 未来发展趋势第八章:结论8.1 研究总结8.2 研究局限8.3 后续研究方向第九章:参考文献第十章:附录10.1 研究问卷10.2 数据统计表格10.3 相关法规文件第十一章:致谢第十二章:签字栏、签订时间、签订地点合同编号:______第一章引言1.1 研究背景随着城市化进程的加快,建筑行业迅速发展,建筑法规作为规范建筑市场、保障工程质量的重要工具,其研究具有重要意义。
1.2 研究目的本论文旨在深入分析建筑法规的内涵、发展历程及其在建筑行业中的实际应用,探讨建筑法规面临的挑战,并提出相应的对策和建议。
1.3 研究意义研究建筑法规对于完善法律法规体系、提高建筑工程质量、促进建筑行业的可持续发展具有重要的理论和实践价值。
第二章建筑法规概述2.1 建筑法规定义建筑法规是指国家为了规范建筑活动、保障人民生命财产安全而制定的一系列法律、法规和规章。
2.2 建筑法规发展历程从古代简单的建筑规范到现代完善的法规体系,建筑法规经历了一个长期的发展过程。
2.3 建筑法规的作用建筑法规在规范建筑市场秩序、保障工程质量安全、促进行业健康发展等方面发挥着重要作用。
第三章建筑法规的主要内容3.1 建筑规划法规包括土地使用、建筑布局、城市设计等方面的法规,确保建筑规划的合理性和科学性。
建筑法规重要性作文我们的城市有好多漂亮的房子。
这些房子可不是随随便便就能盖起来的。
这里面有个很重要的东西,就是建筑法规。
就像我家旁边要盖新楼的时候。
建筑工人叔叔们每天都按照规定来干活。
他们要先把地挖得很深很平,这样房子的地基才稳。
要是没有法规,他们随便挖挖就盖,那房子可能就会摇摇晃晃的。
有一次我看到工人叔叔拿着一个本子,上面写着很多要求,他们就照着做。
比如说,用什么样的砖头,砖头之间的水泥要抹多厚。
这都是为了让房子牢固。
如果不按照这些来,房子可能没住多久就会有裂缝,那我们住在里面就很危险。
建筑法规就像一个严格的老师,告诉大家怎么盖房子才安全,这样我们的家才能稳稳当当的,我们才能在里面开心地生活。
在我们生活的城市里,到处都是各种各样的建筑。
建筑法规对这些建筑可重要啦。
我记得有一次去一个老城区玩。
那里有些房子看起来破破烂烂的,和新盖的大楼比起来差好多。
后来听大人说,那些老房子有些是以前没有好好按照规定盖的。
比如说有的房子盖得太密了,阳光都照不进去,房子里面总是暗暗的,住在里面的人心情都不好。
还有的房子因为没有按照规定的材料来盖,一到下雨天就漏水。
再看看那些按照建筑法规盖的新大楼,又高又漂亮,里面亮亮堂堂的。
大楼周围还有绿化和休闲的地方。
这都是因为建筑法规规定了要怎么合理规划空间。
有了建筑法规,我们的城市才会有这么多又好看又安全的建筑,我们走在城市里才会觉得很舒服,像走在一个美丽的大花园里一样。
我们每天都会看到很多建筑,学校、商场、家里的房子。
可你知道吗,建筑法规是让这些建筑安全的重要东西。
我有个小伙伴,他的爷爷住在乡下的老房子里。
有一年下大雨,他家旁边有一间小屋子就塌了。
后来才知道,那间小屋子是很多年前随便盖起来的,没有按照什么规定。
而爷爷住的老房子虽然旧,但是因为盖的时候遵循了一些基本的要求,所以没有塌。
这件事让我知道建筑法规是多么重要。
如果大家都不遵守建筑法规,那我们的学校可能也会不安全。
想象一下,我们在教室里上课,突然墙倒了,那多可怕啊。
建筑法规方面的论文建筑法规方面的论文建筑法规是指国家权力机关或其授权的部门制定的,旨在调整政府部门、企事业单位、经济组织和个人之间,在建筑领域中所发生的诸种社会关系中所运用的法律和规范的总称。
下面为大家分享了建筑法规的论文,欢迎借鉴!摘要:本学期通过对建设法规概论与案例这门课的学习,我掌握了许多建设工程相关的法律知识。
“无规矩不成方圆”,任何事物及事物之间都存在其自身的发展规律,内在与外在的因素共同作用下,促使事物朝大致的方向房展,正是这句话的内在含义。
正如建筑行业由不同等级,层次的建筑法规所规范,使建筑行业朝着百姓所希望的方向发展,并且同时符合中国国情。
本论文通过对于阐述建筑法律法规与建筑行业的关系、讲述分析我国建筑质量问题的成因。
了解国家颁布《建筑法》对于这些现象的约束作用,体现了建设法规对于建筑市场的规范作用以及,并与结尾处提出了自己的想法:建筑法规对提高我国建筑质量任重而道远。
关键词:建筑法规工程拖欠款执法前言:在古代社会生活中,早有建筑法规对建筑建筑规范的体现,篆刻在黑色玄武岩上的《汉谟拉比法典》距今已有2700多年,但是如今的法学教育和研究中,我们依然对于这部人类早期的行为规范赞赏有佳。
建筑与法律都在实践与研究中获得了新的生命,不断地更新、超越和创造自身的价值。
在现代社会里,法律更是在建筑市场中对提高我国建筑质量以及协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的健康发展记着不可估量的监督和规范作用。
建设法规是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的'法律规范的总称。
建设法规是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础,规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活动的法律法规。
其所涉及的行业包括城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等。
其中《建筑法》调整企业的资质管理、经营管理、工程承包管理和建筑市场管理等活动及其社会关系。
《工程建设法规》结课论文一、概述随着社会经济建设的不断推进,工程建设领域在我国的经济社会发展中占据了举足轻重的地位。
为保障工程建设的规范有序进行,对工程建设法规的学习和探讨显得至关重要。
《工程建设法规》课程便是基于这一背景,全面深入地介绍了我国现行的工程建设法规体系,涉及工程项目的各个方面,对于培养相关人员的法治意识和实际操作能力具有重要的促进作用。
1. 简述论文写作背景,阐述工程建设法规的重要性。
随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进,工程建设行业在我国经济社会发展中扮演着至关重要的角色。
与此工程建设法规作为规范行业行为、保障各方权益、维护市场秩序的重要法律依据,其地位也日益凸显。
在这样的背景下,对工程建设法规进行深入研究与探讨,不仅具有极高的理论价值,更有着深刻的现实意义。
写作本论文的背景在于,随着我国工程建设行业的飞速发展,相关法律法规也在不断地完善与更新,以适应新形势下行业发展的需求。
工程建设法规的重要性体现在多个层面:法规的完善与否直接关系到工程建设的规范化、有序化程度,是保障工程项目顺利进行的基础;法规的严格执行能够有效防范和减少工程纠纷,维护建筑市场的稳定;工程建设法规对于促进建筑行业持续健康发展、保障社会公共利益具有不可替代的作用。
本论文旨在通过对工程建设法规的深入研究,梳理其发展历程、体系框架,分析存在的问题与不足,并提出针对性的完善建议,以期为我国工程建设法规的完善与发展贡献绵薄之力。
2. 概括本文的研究目的和意义。
本文的研究目的在于全面分析和探讨工程建设法规在当前社会发展中的应用和实践情况。
通过对工程建设法规的深入研究,旨在增强对工程建设领域的法律意识和法律理解,确保工程建设的合法性和规范性。
本研究也意在发现现行法规中存在的问题和不足,为后续的法规完善和法律政策的制定提供理论支撑和实证参考。
通过本研究,还希望促进工程建设行业与法律的深度融合,为构建法治社会和推动工程建设行业的可持续发展提供助力。
2024建筑工程法律法规论文通用甲方(承包方):_________________ 乙方(业主方):__________________根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规,甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上,就本工程的施工事宜达成如下协议:第一条工程概况1.1 工程名称:_________________。
1.2 工程地点:_________________。
1.3 工程内容:_________________。
1.4 工程规模:_________________。
1.5 工程造价:_________________。
1.6 工程周期:_________________。
1.7 工程质量要求:_________________。
1.8 工程安全要求:_________________。
第二条工程承包方式2.1 甲方将本工程的全部施工任务交给乙方承担,乙方负责完成本工程的设计、采购、施工、验收等全部工作。
2.2 乙方应按照国家有关规定和标准,保证工程的质量、进度、安全和环保等方面的要求。
2.3 乙方应按照合同约定的时间和质量完成工程,并承担因自身原因导致的工程延期、质量问题等责任。
2.4 乙方应按照合同约定的价格支付工程款项,不得擅自提高价格或减少工程量。
2.5 本合同生效后,甲乙双方应共同履行本合同的各项义务,不得单方面变更或解除合同。
如确需变更或解除合同,应经双方协商一致,并签订书面协议。
第三条工程价款及支付方式3.1 本工程的总价款为人民币________元整(大写:________)。
3.2 甲方应在收到乙方提交的完整施工方案和报价后,按照约定的时间和方式支付工程价款。
具体支付方式如下:(1)首期款:自本合同签订之日起,甲方应向乙方支付总价款的30%作为首期款;(2)中期款:在工程进度过半时,甲方应向乙方支付总价款的20%作为中期款;(3)尾期款:在工程竣工验收合格后,甲方应向乙方支付总价款的10%作为尾期款。
建设工程合同法规,论文(1)建设工程合同是指建设工程的所有权、使用权、收益权等相关权益的转移、利用以及工程建设过程中各方之间的权利义务关系所确定的合同。
建设工程合同是建筑工程的基础,也是保障建筑工程质量和健康发展的重要手段。
为了规范建设工程合同的制定和执行,国家制定了一系列的法规。
1.《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》是我国合同法的总纲。
针对建设工程合同制定了一些基本规定,比如要求双方在签订合同前应当确定合同的对象、价款、合同期限、工程进度、质量标准等重要内容,同时还要求合同的内容不得违反法律法规等规定。
2.《建设工程招标投标管理办法》《建设工程招标投标管理办法》是针对我国工程招投标制度制定的一项法规,着重规定了建设工程招标投标的程序、组织、管理等方面的具体规定。
该法可方便招标人和投标人进行合法的竞争,同时也保障了工程质量,改善了经济效益。
3.《建设工程质量管理条例》《建设工程质量管理条例》是我国建设工程质量管理的一项法规性文件,主要涉及建设工程质量管理方面的规定。
该法规的制定能够规范合同条例签订流程,强化监督和检查过程,以便更好地提高建设工程的质量和安全性,保证公民的生命和财产安全。
4.《建设工程施工合同暂行规定》《建设工程施工合同暂行规定》是我国针对建设工程施工合同的一个基本法规。
该法规的规定是为了保护承包商利益,同时保障建设工作的有序进行,防止由于人为原因造成建设工作的滑坡。
总之,《建设工程合同法规》具有重要的意义,可以规范建设工程合同的签订与履行,保障社会各界的权益,促进了建设工程的良性发展。
因此,我们应该加强对这些法规的学习和理解,遵守合同法规,建设更加美好的社会环境。
建筑法律法规相关论文在日常生活中,我们经常会看到很多的建筑工程起来,那么对于建筑来说,建筑法律法规是非常重要的,下面为大家分享了建筑法律法规的论文,欢迎借鉴!摘要:法律法规建设是建筑遗产保护中极为重要的一环。
经过几十年的发展,中国建筑遗产保护的相关法律法规有了长足的进步。
然而,对于遗产周边环境的保护和整治工作仍缺少关注。
本文针对遗产周边环境的保护这一议题,从国家法律和地方法规两个层面出发,对当前中国相关法律法规的内容进行解析,并对相关法律法规中存在的问题进行总结并提出建议。
关键词:近现代;建筑遗产;环境;法律法规1. 中国建筑遗产和周边环境保护的法律法规建设简介建国至今,中国的近现代建筑遗产和周边环境的保护工作经过几十年的努力,在法律法规层面上有了不小的进步。
1950 年颁布的《古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法》是中国最早的关于历史建筑和遗产保护的条例,并在1960 年代初出台了较为专业的法规文献《文物保护暂行条例》。
1982 年,中国正式实施了《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》), 成为现今建筑遗产保护的纲领性法律条文,并经过了数次的修订工作。
其中第二章关于不可移动文物保护的相关条目成为了中国建筑遗产保护的指导性文件。
此外,由于各地的实际情况不同,不少城市相继推出有关近现代建筑遗产保护方面的相关法规。
上海、南京、厦门、杭州、哈尔滨、天津、武汉、苏州等城市分别根据自己的近现代建筑遗产现状颁布了相关法规。
相对于《文物保护法》的纲领性指导作用,各地方的法规则做出了定量和定性的细节描述。
但是伴随着中国城市建设日新月异的发展,近现代建筑遗产和周边环境遭到了严重的破坏,保护工作面临严重挑战,相关法律法规仍不完善。
本文将对建筑遗产周边环境保护的相关法律法规进行详细的分析和建议。
2.从两个层次入手——对当前国家法律和地方法规的解析2.1、国家法律——《文物保护法》中关于不可移动文物的解析《文物保护法》中对建筑遗产和周边环境的描述主要是第二章中关于不可移动文物的相关条目,共14 条,其中共有 6 条涉及到了对建筑遗产的周边环境或对周边环境的保护有所涉及。
期末论文课程:建筑法规班级:建筑工程管理1402班学号:1401040206学生姓名:方佳峰任课老师:徐玉凤对建设工程法律法规的认识和看法摘要:1998 年《建筑法》的实施,保证了国家从法律上对建筑活动实施统一的管理。
实施10 多年来,有效地规范了建筑市场的交易行为,维护了建筑市场的正常秩序,保障了建筑活动当事人的合法权益,保证了建设工程的质量和安全,促进了建筑市场的顺利发展。
主要涉及到招标投标、土地使用权、建设监理等几个方面。
关键词:招标投标;土地使用权;建设监理;一、招标投标制度存在的法律问题与对策第一部分,目前我国招标投标制度存在的漏洞建设项目有发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采用的一种交易方式。
在这种交易方式下,通常是由项目采购,包括货物的购买,工程的发包和服务的采购的采购方作为招标方,通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商,承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息,提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求,交货期、竣工期或提供服务的时间,以及其他供应商和承包商的资格要求等招标采购条件,表明将选择最能够满足采购要求的供应商,承首先介绍下何为招标投标,招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖,工程包商与之签订采购合同的意向,由各有意提供采购所需货物,工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件,参加投标竞争。
经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后,从中择优选定中标者,并与其签订采购合同,当然,招标投标应该是买方占主导地位的,我的理解就是买方从卖方中挑选,但是也得满足一定的条件:一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。
二是必须存在招标采购项目的买方市场,对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。
有市场就有市场规范,这个规范就是《招标投标法》。
我国《招标投标法》被称为投资,建设领域的阳光法案。
《招标投标法》颁布实施一年来,虽取得了一定成效,但一些项目招投标违法违规现象未得到有效遏制。
第二部分,招标投标制度存在问题的原因当然,说到底就是为了金钱和利益,但是这种现象的泛滥也应该有法律制度和监理方面职责的缺失等等。
下面我简要分析一下原因:法律法规及相关配套制度不健全。
一,法律法规及相关配套制度不健全。
招标投标业务的快速发展与法律法规制度建设的相对滞后的突出矛盾,是招标投标活动出现上述问题的重要原因。
目前我国还处在市场经济体系框架刚刚建立阶段,建筑工程招投标依据的法律法规内容尚存在不完善的地方,主要体现在两个方面,一方面是法律法规内容缺乏,需要补充;另一方面是随着经济的快速发展,原有的法律法规不适应新的经济发展环境,需要修改和完善。
二,政府职能改革滞后。
政府职能改革滞后。
政府在招投标中集立法,监督管理,投资人三种角色为一体,三种角色之间界限不清,致使正常的招投标市场秩序无法建立。
在政府投资项目施工招标投标中,政府承担着立法,监督管理和投资人三种角色,而三种角色之间往往界定不清。
我国现有适用于建筑市场管理的法律法规,对政府投资项目招标过程中一些因政府承担多重职能而可能出现的问题缺乏法律法规条文和执行细则,导致政府投资项目施工招标投标过程中"有法难依,执法不严"的现象时有发生,影响了整个招标投标体系的效率。
招投标政府行政监管机构条块分割并且部门职能交叉,无法形成统一监管体系,致使政出多门,监管多门,加剧了市场分割,垄断。
三,违法违规行为惩处力度不足。
违法违规行为惩处力度不足。
一些法律条规定对某些违法行为处罚较轻,导致违法违规成本相对偏低。
招《标投标法》对招标人和投标人的违法行为的惩处主要以罚款为主,且最高不能超过合同金额的千分之十。
这些处罚措施和力度与投标人违法行为得逞后所得利益相比,违法成本太低了,不足以阻止投标人为获得非法利益铤而走险。
现行法律对于串标的惩处与串标成功获得的超额利润相比明显偏轻,难以有效遏制不法企业与个人的投机心理。
信用体系不完善。
第三部分,招标投标问题解决的对策首先,加强制度建设,规范招投标运作。
要建立对建设单位行为的监督制度,对加强制度建设,规范招投标运作。
有依法必须招标而未招标,将工程肢解发包,迫使承包方以低于成本的价格竞标,明示或暗示设计,降低建设工程质量或使用不合格建筑材料,建筑构配件和设备等行为的业主,严肃查处。
发改委,建设,财政,审计,水利,交通等行业主管 (监管)部门要与监察机关加强协调配合,健全和完善招标投标监管协调机制,做到各司其职,协作配合,形成合力。
加大企业或人员违法违规的成本,利用经济手段强化市场准入管理。
第二,充分发挥职能部门作用,形成有效的监管合力。
主管部门要不断提高执法充分发挥职能部门作用,形成有效的监管合力。
人员的业务素质和执法水平,努力做到严格执法,公正执法,文明执法,建立有效的监督机制。
同时,要对招投标工作涉及最多的建设工程实施"两场联动"监督,对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查,评价,检查等方式,及时发现存在的问题,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。
第三,完善有形建筑市场。
监督和随机监督有机地结合起来,公开办事程序变"暗箱操作"为"阳光操作",提高监督的效率和权威。
二是要实行工程信息公开发布制度,扩大参加投标企业的知情权,参与权,选择权和监督权,切实消除由于信息发布的局限性要进一步规范招标行为,在招标信息发布,投标人资格审查,评标办法制定,评标委员会组成定标。
二、建设用地使用权的获取与保护建设用地使用权的概念和特征建设用地使用权是因建筑物或其他工作物而使用国家所有的土地的权利。
在我国现行的法律概念体系中,没有使用地上权这一概念。
建设用地使用权具有以下的特征:特征1,建设用地使用权是存在于国家所有的土地之上的物权。
建设用地使用权的标的仅以土地为限;而且由于我国城市土地属于国家所有,农村和城郊土地,除法律规定属于国家所有以外,属于集体所有。
所以,建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上,不包括集体所有的农村土地。
建设用地使用权是使用国家所有的土地的权利。
特征2,建设用地使用权的获取建设用地使用权的产生,如果从建设用地使用权人的角度来考察,就是建设用地使用权的取得。
建设用地使用权作为一种不动产物权,则不动产物权的一般取得原因(如继承),自然也适用于建设用地使用权。
在此只叙述建设用地使用权取得的几项特殊原因。
根据承载建设用地使用权的土地法律属性,可将建设用地使用权的取得分为两大类:在国家所有的土地上设立的建设用地使用权和在集体所有的土地上设立的建设用地使用权。
1、在国家所有的土地上设立的建设用地使用权,它的产生方式包括: (1)划拨方式。
土地划拨,是土地使用人只需按照一定程序提出申请,经主管机关批准即可取得土地使用权,而不必向土地所有人支付租金及其他费用。
以划拨方式取得建设用地,须经县级以上地方人民政府依法批准。
(2)出让方式。
建设用地使用权出让是国家以土地所有人身份将建设用地使用权在一定期限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付建设用地使用权出让金的行为。
土地使用者通过这种出让建设用地使用权的行为即取得建设用地使用权。
建设用地使用权出让有三种形式:协议,招标和拍卖。
协议是由市,县人民政府土地管理部门(代表国家作为出让方),与土地使用人按照平等,自愿,有偿的原则协商一致后,签订建设用地使用权出让合同。
2、在集体所有的土地上设立的建设用地使用权,根据我国物权法的规定,集体所有的土地作为建设用地的,应当依照土地管理法等法律规定办理。
三、对建设监理制度的意义第一部分,对建筑监理的理解。
首先,何谓监理?按照我自己对它的理解就是监督和管理。
建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
其中监理的主体是具有相应资质的监理企业;客体,承建单位的建设行为;前提,业主的委托和授权,其中主要是以合同的形式。
第二,现阶段我国监理制度的特点(1)具有强制推行的特点,《建筑法》第30条第1款规定:“国家推行建筑工程监理制度”。
(2)主要发生在施工阶段,建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段、设计阶段和施工阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。
(3)服务对象具有单一性。
项目管理服务对象可分为为建设单位服务和为承建单位服务,而我国的监理制度规定,工程监理企业只接受建设单位的委托,即只为建设单位服务。
强制监理的范围《建筑法》第30条第2款规定:“国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围”。
国务院《建设工程质量管理条例》第12条规定了必须实行监理的建设工程范围。
建设部86号令《建设工程监理范围和规模标准规定》则对必须实行监理的建设工程做出了更为具体的规定。
(具体内容略)第三,工程监理的依据、内容和权限。
《建筑法》第32条规定:“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
”第二部分,我国建筑监理制度的现状和我的思考。
自从改革开放以来,在我国推行和实施建设监理制度,使我国的建设工程管理体制开始向专业化、规范化的管理模式转变。
在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
同时众多监理单位的建立,为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件,建设监理制度正在逐步向完善和成熟阶段。
但是由于我国的建设监理制度起步晚,旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展,对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊,关于工程建设监理的法规制度不完善,监督引导机制不健全,对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因,使我国的工程建设监理还存在许多问题,还有一些需要改进和完善的地方。
问题主要有以下几个:第一,业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识,对监理的地位及与各方的关系认识模糊。
第二,一些建筑监理工作人员思想素质和道德修养不够达标,导致监理工作不能很好的完成。
建设工程监理是一项技术服务性的工作,对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求,还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识,要掌握与工程建设相关的、法规知识,要理解国家的有关政策,要具有一定的方面的知识。