加强农村食品安全监管的几点思考(李良彪

农村食品安全监管工作体会与对策思考农村食品安全监管工作体会与对策思考心得体会农村食品安全监管工作体会与对策思考对策思考体会工作食品安全监管农村近年来,我作为一名基层工商执法人员，直接参与进行农村市场的食品安全监管工作，通过大力落实食品监管制度,大多数经营户基本能够认识到食品安全的重要性，掌握一些简单的识别过期、失效等食品的常识，取得了一定实效，随着现阶段制售假冒伪劣商品违法活动出现的多主体、多地区、隐蔽性、协作性等特点的出现，售假活动正逐渐向农村偏僻落后地区和监管力量簿弱的地方不断转移，农村食品市场成为违法分子瞄准的市场之一。

并随时还存在着不安全因素，而我们的监管工作还存在许多不足和差距，又面临着不少新的挑战和任务，还需要不断开拓创新，深化工作措施，本人通过多次工作实践，对农村食品安全监管工作有亲身体会，结合农村市场的实际和执法监管现状，对如何监管有些粗浅的认识。

一是农村食品经营户大多数以农民为主，文化程底较低，对食品安全的认识模糊，存在侥幸心理，经营意识差，台帐填写困难，索证索票顾此失彼，登记的台帐与索要的票据不符的情况也经常发生，基层监管人员在日常巡查中要花较多的时间去帮助经营户填写台帐、整理票据，但还是难以全面规范。

为此要从监管主体上解决问题，逐步引导经营户提高认识，并通过散发宣传材料，座谈培训等各种形式向经营者讲解法律法规知识，进货查验知识，传授正确填写进销货台帐，索证索票的方法，引导经营户增强自律意识。

二是绝大多数农村食品消费者的消费安全意识淡薄，加上经济基础普遍薄弱，只注重实用性，不考虑安全性，对质次价廉的商品较为青睐，识假辩假能力欠缺，不能有效抵制假冒伪劣商品，加之法律意识淡薄，维权的法律知识缺乏，对举报、投诉顾虑重重，畏难情绪较为严重，当购买到假冒伪劣商品时自认倒霉的思想严重，不会也不愿拿起法律的武器维护合法权益，给违法分子以可乘之机，，造成假冒伪劣商品不断流向农村市场,从根本上滋生了假冒伪劣商品存在的土壤，这就要我们充分发挥市场巡查的作用，以市场巡查为最基本手段，按照辖区实际和食品季节性变化的特点，实施分类监管，提高监管的针对性和有效性，坚持实施“严监管”措施，同时要做好对消费者的普法教育工作，通过巡查普法、执法普法、维权普法等方式，做好对消费者维权知识的宣传，为食品安全营造舆论氛围。

关于加强农村食品药品监管工作的思考清流县食品药品监督管理局2010年5月农村是食品药品流通消费使用的重要市场，又是农产品种养的源头、食品加工的产地，食品药品安全工作最基础、最艰巨、最繁重的任务在农村。

近年来，社会各界高度关注食品药品安全工作，给农村食品药品监管提出了新的更高的要求。

本文就当前食品药品安全工作面临的形势、存在的问题进行分析，提出解决的办法。

一、当前农村食品药品安全工作面临的新形势（一）药品监管网络逐步健全。

药品监管部门组建以来，深入开展药械市场整治，严厉打击制售假劣药械行为，狠抓药品生产、流通、销售、储存、使用各环节规范化管理，建立起了规范有序的药械市场。

在农村，建立了覆盖县、乡、村三级的药品“两网”（供应网和监督网），为农村群众安全用药提供了保障。

(二)食品安全监督更加有力。

各级政府、各相关部门越来越重视食品安全工作，建立了从农产品种养源头到消费的全程监管体系，加大了食品安全保障力度。

特别是《食品安全法》的正式实施，进一步明确了各职能部门的监管职责，为食品安全监督工作提供了法律保障。

（三）食品药品监管责任越来越大。

随着食品药品产业发展，食品药品监管责任越来越大，特别是近年来发生的问题乳品、问题疫苗、问题药品事件，引起了社会各界的高度关注，要求食品药品监管部门更加认真履职，创新监管，提升效能，确保安全。

二、当前农村食品药品安全存在问题(一)在农村食品安全方面，农村群众食品安全意识较薄弱，农产品种养源头滥用化肥农药现象未得到有效遏制，农村食品药品供应渠道还不很规范，食品小作坊整治难度大，制售假劣食品违法行为时有发生，农村红白喜事、学校食堂等集体用餐存在食品安全隐患，易发生食品安全事故。

（二）在农村药品安全方面，售假违法行为时有发现，一些不法分子利用通讯、邮政等手段，找“盲区”、钻空子，规避打击；部分药品零售企业认证后规范管理意识下降，存在为贪图蝇头小利违规经营、违法经营的现象；乡镇卫生院存在设备短缺、人才缺乏，药品使用管理不规范等现象；受农村外出务工人员增多等影响，农村药店发展存在一定困难；农民安全用药、合理用药意识不够强。

农村食品安全监管思考随着人们对健康饮食的追求和食品安全意识的增强，农村食品安全监管变得越来越重要。

农村是我国农业生产的主要区域，有着重要的角色和作用。

然而，农村食品安全监管存在着一些问题，需要进一步改进。

一、农村食品安全监管问题（一）监管体系不够完善农村地区监管体系相对城市地区来说，还有一定距离。

许多农村地区没有成熟的食品安全监管机构和人员，对于零售小店或农产品加工企业缺乏有效的监管手段。

此外，由于缺乏农村地区的监管人员，一些非法的农产品销售行为屡禁不止。

（二）生产企业的约束力度不够在城市地区，当地政府部门会定期进行抽查，并且违规经营者会受到处罚。

但在农村地区，居民与经营者关系较为密切，可能会出现私下解决纠纷的情况。

同时，一些农村地区经营者也容易逃避监管，在销售过程中使用非法添加剂等手段来增加利润，对食品安全带来严重影响。

（三）信息不对称问题严重在农村地区，消费者对于食品安全的了解程度相对较低，对于购买的食品认知也相对比较单一。

而一些经营者可能会篡改食品名称或夸大营销，导致消费者对所购买的食品产生误解和危机感。

同时，农村地区消费者受教育程度不高，鉴别假劣农产品的能力也较为薄弱。

二、如何改进农村食品安全监管（一）建立可靠的监管机构政府部门应当加强对农村地区食品安全的重视，完善监管机构的设置，实行定期抽查，加强监管力度。

同时，在建立监管机构的过程中，也需要加强培训和引进人才，提升农村食品安全监管的整体水平。

（二）加强农产品生产企业的约束政府部门在日常监管工作中应当加大处罚和监管力度，对于违法经营者实行零容忍，从源头消除食品安全隐患。

同时还要借助大数据、物联网等先进技术手段，及时掌握信息，加强追溯体系建设，切实保障农产品质量。

（三）落实食品安全知识宣传教育政府可以通过开展“知识进万家”等形式，深入宣传卫生作风和食品安全知识，加强基层群众的消费观念和食品安全意识，鼓励消费者遵从正确的购物标准，提升自身抵御食品安全隐患的能力。

农村食品安全现状与监管的思考随着国家“三农”政策的贯彻落实和新农村建设工作的深入推进，农村群众生活水平得到了很大的改善，食品消费需求越来越高，日益繁荣的农村食品市场在满足广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体健康和生命安全，在现有监管体制下如何做好农村食品安全监管已成为党和政府以及社会关注的焦点。

笔者根据农村食品安全现状，就如何做好新形势下的农村食品安全监管工作谈谈个人浅见。

一、农村食品安全现状（一）、农村群众食品安全意识不强。

一是食品安全法律意识不强：在农村，食品安全法制宣传不够深入，广大农村群众，特别是边远山区的群众，食品安全法律法规方面的知识相对不足，食品消费权益受到侵害时，自我保护能力不强。

二是食品安全知识相对匮乏：农村群众文化水平相对偏低，缺乏基本的食品安全常识。

在食品选购过程中，看重的只是食品价格、色泽、数量等，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视或并不知道如何识别。

三是不良饮食习惯对健康造成威胁：在广大农村，传统节日里，喜欢食用一些腌制品、腊制品、卤制品和油炸食品等等，这类食品虽然口感不错，但在加工过程中，其营养成分大多受到破坏，并增加了有害成分，长期食用容易对人体健康造成危害。

（二）食品源头、加工、流通和消费环节监管难度大。

1、初级农产品质控制体系不完善：现阶段广大农村大部分还是小农经济，大多数初级农产品还是以单个的农户为生产单元。

在农业生产过程中，超标准使用有毒农药、化肥，在种植、养殖过程中，滥用非法添加饲料、畜药、激素的现象在一定程度上存在。

无公害、绿色农产品、蔬菜生产基地只是在一定范围内开展试点，在农村现有条件下，要全面推行还有很大的困难。

大多数初级农产品生产标准还没有制定或正在制定中，即使制定了标准，执行和监督也有一定的困难，初级农产品质控制体系尚待健全。

关于加强农村食品药品监管工作的思考加强农村食品药品监管工作现在成为时下最热点的话题。

为使更多的
农村民众享受到高质量的食品药品，营造一个安全的、健康的农村环境，
从国家宏观方面及社会的整体水平上消除农村食品药品监管的不相容性以
及风险，那么就必须加强农村食品药品监管的工作。

一、加强法律法规制定及完善政策
在加强农村食品药品监管的工作中，国家必须加强法律和政策的制定
和完善，这是农村食品药品监管工作的基础。

目前，我国涉及农村食品药
品监管的法律法规和政策还不够完善，尤其是就农村区域的居民而言，由
于其受教育程度低、科学素养差、政府拨款受限等原因，可能存在食品安
全隐患。

因此，国家需要制定命令、启动行动计划，强化审批举措，宣传
食品安全，激励村民对食品安全的关注。

二、加强食品药品安全监管
加强农村食品药品监管工作的重点，还有加强对食品药品的安全监管。

浅谈完善食品安全综合监督机制的几点思考随着社会的不断发展，人们对食品安全越来越重视。

食品安全是关系到每个人生命健康的重要问题，所以建立健全的食品安全监管机制是必要的。

但在实践中，我们也发现了食品安全监管机制还存在不少问题。

本文就浅谈完善食品安全综合监督机制的几点思考。

一、加强对食品安全生产的监控力度食品安全综合监督体系是指国家、地方政府、企业和社会公众在食品安全监控、风险评估、标准制定、食品安全监管等方面所采取的一系列综合措施。

但是当前我国的食品安全监管机制还存在不少问题，其中之一就是对食品安全生产的监控力度不够。

食品安全生产的监控力度对于提高食品安全的保障能力至关重要。

因此，应该进一步加强对食品安全生产的监控力度，采取多种手段加以保障。

二、建立食品安全生产“望闻问切”制度望、闻、问、切是中医对疾病的诊断方法，用在食品安全生产方面，即要从实物观察、气味辨别、咨询了解、物料切割几个方面来监督食品安全生产。

通过建立食品安全生产“望闻问切”制度，可以更加精准地发现食品安全生产中存在的问题，并及时采取措施进行纠正。

这也是建立有效的食品安全综合监督体系的必要手段之一。

三、加强食品安全监管的责任落实食品安全监管责任的落实是食品安全监管工作的基础，只有实现了责任落实，才能保证食品安全的有效监管。

为了加强责任落实，需要完善法律法规，制定严格的惩罚措施，重视监管部门的作用，并组建食品安全监管专门机构，明确职责、任务和权力，并向社会公开监管工作中的各项信息，使监督与透明化成为食品安全监管运行的基本原则。

四、加强食品安全信息公示全面、准确的食品安全信息对公众至关重要。

食品安全事故的不公开、不公正处理，会引起广泛的社会关注和质疑，甚至影响到社会的公信度。

因此，应该加强食品安全信息的发布和公示，提升透明度和公信度。

同时，针对不同阶段的食品安全生产环节采取不同的监管方式，实行分级管理。

五、建立食品安全风险评估机制食品安全风险评估是指对特定食品生产、加工、运输、销售和消费过程中可能产生的各种风险进行评估。

关于如何加强食品安全监管能力的几点思考食品安全是关系群众切身利益的重要民生问题。

最近，我市工商局开展了全市工商系统流通环节食品安全监管能力培训班。

我所人员通过培训班的学习结合本县及本辖区经济发展情况，发现食品安全监管存在如下问题：（一）农民维权意识有待提高。

农村消费者遇到自身权益受到侵害时，很多都不知道用法律武器来保护自己。

有的农村离申诉、投诉地点远，仅仅是为了几元钱的食品，要搭上往返费用加上检测、鉴定费用，维权成本高，也是农村群众不愿主张权益的原因之一。

这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的温床。

进一步扰乱了农村食品市场的消费环境。

（二）农村食品检测设施匮乏工商机关尤其是基层县区工商局，食品检测相关设备严重匮乏。

以我县局及我所为例，县局不具备农业部门农产品检测手段，也不具备质监部门的食品质量检测手段，工商所检测设备设施配备不完善，缺乏资金用于专项食品抽样检测。

目前检测手段较为简单，监管人员主要还是仅凭眼观、手模对经营者进行检查，对简单的食品标志不清、不齐，过期变质，相关证照不齐或无证等可以检查识别。

对于食品添加剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等由于检测设备原因却无法检测。

（三）农村监管区域广，监管力量薄弱食品生产加工经营户分布比较分散，以现行行政管理体制，现有的基层监管人员数量相对缺乏，要实现对所有范围的食品安全监管的常态化，监管力量明显不足。

很多位于乡镇村的食品经营门店，现有执法监管力量按照正常的成本来实现辖区内的食品经营户的全覆盖监管巡查，只能够保证一月巡查两至三次，那些边远山区交通不便的地域，保证一月巡查一次。

根据我们所现状，通常是一两个人管理着一个乡镇，很多食品经营店也没有固定的营业时间和联系电话，驾车巡查成本很高。

监管人员力量薄弱导致监管周期拉长，致使对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远乡镇无证食品生产、经营户、等等缺乏有效监管，这也是假劣食品“转战”农村市场的一个重要原因。

一、当前农村食品安全监管存在的问题1.1、农村食品安全监管的现状农村食品安全监管存在多方面问题，主要表现在监管力度不够、监管体系不完善、监管主体职责不清等方面。

很多农村地区的食品安全监管工作存在滞后性、盲目性，监管的真正有效性有待提高。

1.2、农村食品安全监管存在的问题在农村地区，因为经济条件和基础设施的限制，很多农民在生产过程中对农药、化肥等投入品的使用理解不足，加之监管不力，导致农产品中农药残留、重金属超标等问题比较突出，食品安全形势不容乐观。

1.3、农村食品安全监管的短板农村食品生产环节主要集中在农户，监管难度大，监管短板侧重在监管手段、监管技术、监管信息化程度等方面，缺乏有效手段提高监管的时效性、精准性、全面性。

二、农村食品安全监管存在问题的原因2.1、政府管理体制机制不完善政府管理部门之间职责不清，食品监管相关职能分散，对农村食品监管形成了一定程度的盲区，监管责任不明确。

2.2、监管手段和技术不足农村监管主要依靠人力检查，监管手段和技术相对滞后，监管的时效性和精准性有待提高。

2.3、监管责任落实不到位对于农村食品安全监管工作中的责任落实不到位，监管力度不够，导致监管效果不佳。

三、农村食品安全监管的思考与改进3.1、建立健全农村食品安全监管体系完善农村食品安全监管体系，明确监管责任，统一食品安全监管部门的权责范围，形成工作合力。

3.2、推动监管手段和技术的创新加大对农村食品安全监管手段和技术的投入，加强信息化监管建设，提高监管的时效性和精准性。

3.3、强化监管力度加强对农村食品生产、加工、流通环节的监管，建立农产品追溯制度，提高监管的全面性和有效性。

3.4、加强监管人员队伍建设建立健全农村食品安全监管人员队伍建设机制，加强培训，提高监管人员的素质和能力。

四、结语农村食品安全监管是一个复杂而又具有挑战性的工作，在推进新农村建设的过程中，食品安全问题是一个重中之重。

加强农村食品安全监管，不仅是对人民裙众身体健康负责，更是对农业发展和乡村振兴负责。

对加强农村食品安全综合监管的工作体会
加强农村食品安全综合监管的工作是非常重要的，它涉及到人民群众的身体健康和生
命安全。

在进行这项工作时，我有以下几点体会：
首先，加强监管的重要性。

农村食品安全事关到农民的生活和饮食安全，也关系到全
社会的整体安全。

通过加强监管，可以确保农民的食品生产和饮食环境符合相关标准，从而减少食品安全风险。

其次，综合监管的必要性。

农村食品安全涉及到诸多环节，包括农产品生产、加工、
流通和销售等。

综合监管可以统一管理各个环节，形成系统化、规范化的管理模式，
提高监管的效率和水平。

再次，加强监管措施的创新性。

随着科技的不断发展，监管手段也应与时俱进。

例如，可以利用物联网、大数据等技术手段，对农产品的生产、运输、储存等环节进行实时
监测和追溯，提高监管的精准度和时效性。

最后，建立健全的监管机制和法律法规。

加强农村食品安全综合监管需要有一套完善
的制度体系，包括监管机构的设置和职责分工、监管标准的制定和执行、违规处理和
处罚等。

同时，也需要完善对农民的培训和教育，提高他们的食品安全意识和自我监
管能力。

综上所述，加强农村食品安全综合监管是一项人民群众福祉的工作，需要各方共同努力，形成合力，确保农村食品安全达到更高水平。

加强农村食品安全综合监管的几点思考随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。

在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。

强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门，特别是基层食品药品监管部门刻不容缓的工作任务。

一、农村食品市场现状为进一步摸清农村食品市场现状，2019年5月，县食品安全协调委员会牵头组织食品药品监管、卫生、工商、质量技术监督、农业、经贸、畜牧等7部门组成联合调查组，对我县玉山镇食品安全情况进行了为期10天的全面调查。

通过实地走访和调研，在该镇我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。

“三多”：一是“三无”食品多。

在农村，商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。

他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货，而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。

这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简单，卫生指标严重超标，极大地危害农民的身心健康。

二是卫生环境不合格的食品企业多。

在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店、小餐馆、小手工作坊的卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。

加强农村食品安全综合监管的几点思考随着市场经济的蓬勃发展，农村食品市场日益繁荣活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了农村的经济繁荣。

在极大方便广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点.强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门，特别是基层食品药品监管部门刻不容缓的工作任务。

一、农村食品市场现状为进一步摸清农村食品市场现状，2005年5月，县食品安全协调委员会牵头组织食品药品监管、卫生、工商、质量技术监督、农业、经贸、畜牧等7部门组成联合调查组,对我县玉山镇食品安全情况进行了为期10天的全面调查。

通过实地走访和调研，在该镇我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象.“三多"：一是“三无”食品多.在农村,商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。

他们的进货渠道基本是相同的，大都选择一些价格便宜而且送货上门的货,而其中有很多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品,尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、方便面、棒冰等许多小食品随处可见。

这些食品有的加入色素、防腐剂和甜味剂等添加剂,做工简单,卫生指标严重超标,极大地危害农民的身心健康。

二是卫生环境不合格的食品企业多。

在农村，农民食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主管理意识不强,缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下,农村食品企业往往只注重经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂,小食杂店、小餐馆、小手工作坊的卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小,市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业,小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分,餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。

关于加强基层食品安全监管工作的几点思考当前，随着我国经济的不断发展，食品安全已成为民众普遍关心的社会问题。

现阶段，我国食品安全立法体系已经初步建立，相关的食品安全监管制度与措施也较为严密。

但是，由于食品生产经营主体呈现出多、小、散等特点，加大了食品安全监管工作的难度，特别是基层薄弱的监管能力，食品安全问题仍然呈频发和多发趋势。

如何有效加强基层食品安全监管力度，已成为值得我们深思的问题。

标签：食品安全；监督管理；思考民以食为天，食以安为先。

食品安全问题已经成为重大的民生问题、经济问题和政治问题。

近年来，我市食品安全工作在市委、市政府的正确领导下，食品安全形势总体上呈现稳定向好发展态势。

但是，在食品生产经营主体多、小、散，产业整体水平不高的这样一个发展阶段，特别是基层薄弱的监管能力，使食品安全问题仍然呈频发和多发趋势。

如何加强基层食品安全监管，进一步提高工作效能，是非常值得我们深思的问题。

作者认为，坚持食品安全工作重心下移，切实强化基层食品安全管理责任，健全基层食品安全监管网络，必须从以下五个方面入手，这也是工作的切入点和着力点。

1 明确职责，准确定位基层食品安全监管工作职能食品安全工作点多、线长、面广，单靠市、县两级食品安全监管部门很难监管到位，需要进一步明确基层政府、街道办事处职能：一要强化隐患排查。

乡镇（街道）、村（社区）两级从事食品安全工作的同志对基层食品生产经营单位状况了解最清楚，各食品监管部门要紧紧依靠基层同志定期开展食品安全检查，全面掌控不同类别企业的潜在隐患和风险点，把食品安全风险隐患消除在萌芽状态。

二要强化信息上报。

各乡镇（街道）都要安排专人负责信息上报，加强日常信息的收集和报送工作，拓宽信息报送渠道，畅通信息报送网络，确保食品安全问题早报告、早处置。

三要强化协助执法。

乡镇（街道）食品安全监管员和村（社区）协管员大多不具备独立执法资格，但是要积极协助市县两级监管部门开展执法活动，有效弥补监管部门执法力量不足的缺陷。

对加强农村食品安全监管的思考近年来，随着对食品安全问题的重视，城市食品安全监管日趋到位，但是由于地域广、监管弱、消费低、意识差等原因，农村地区越来越成为食品安全监管的薄弱环节，食品安全风险有向农村地区转移的趋势。

一、我区农村地区食品安全现状（一）农村地区食品生产经营现状。

主要以食品生产加工企业、餐饮企业、流通商贸企业、农贸市场农副产品销售、赶场日农民自产自销农副产品、食品流动摊贩等经营业态为主。

呈现生产经营规模较小，条件差，标准执行不到，产品无检验，生产经营者主体责任履行不到位等现状和特点。

（二）农村地区人民群众食品安全意识现状。

一是法律意识不强。

在农村地区，食品经营者和消费者之间更多的是亲情和乡情，食品安全法律法规的知识相对不足，自我保护意识、维权意识不强。

二是食品安全意识不强。

农村群众文化水平相对偏低，缺乏基本的食品安全常识。

对购买的食品是否安全、营养等往往不重视，看重的只是食品价格、色泽等。

三是农村传统的不良饮食习俗。

在我区农村地区，人民群众喜欢食用腌腊制品、卤制品和油炸食品等等，这类食品虽然口感不错，但其营养成分大多受到破坏，并增加了有害成分，长期食用对人体健康造成危害。

（三）农村食品安全监管的现状。

农村食品安全监管工作点多面广，虽然成立了食品安全监管机构，但农村安全形势错综复杂、职能交叉、人少事多、监管面积大，巡查难以开展到位或存在对违法行为发现、查处不及时现象。

农村地域广，食品生产经营户点多且分散，特别是在农村的边远山区、管辖交界区域，监管往往不到位或缺乏有效监管。

二、关于如何加强农村食品安全监管的思考（一）建立健全农村食品安全机制。

一是建立和完善横向到边，纵向到底的农村食品安全监督网络，确保监管全覆盖。

在镇里成立食品安全工作领导办公室，有具体领导分管，制定职责制度，有专职或兼职负责食品安全工作的部门和人员，聘请相应的食品安全义务监督员，建立部门间的协调联动机制。

在行政村成立食品安全工作组，并聘请相应的食品安全人员。

The greatest gift we receive from nature is life.整合汇编简单易用（页眉可删）加强农村食品安全监管的几点思考“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国家经济健康发展与社会和谐稳定。

近年来，由于政府对食品安全监管力度的不断加大，食品市场秩序逐步规范，但农村的食品安全仍不乐观。

就全县乃至全市而言，农村都是劣质食品消费的重灾区，也是行政管理较薄弱的地方，在农村的日常检查中经常发现销售“三无”甚至销售过期食品的现象。

不少农民买东西关注较多的是价格和质量，较少考虑是否危害健康，而知识的匮乏也让他们即使意识到食品安全的重要性，也无法鉴别。

为切实加大对农村食品安全的监管工作，2008年以来，县上已将乡镇政府纳入到全县食品安全监管成员单位，并且以文件形式明确了乡镇政府对所辖一方担负的食品安全监管责任，本人做为乡镇分管食品安全监管的领导，从两年来的实际工作深切体会到，我们的食品安全监管工作如何真正地深入农村，如何真正地顾及到占人口大多数农村的每个农户，每个角落，乡镇在食品安全监管中应如何定位，值得我们每个食品监管人员的深深思索。

最近，本人结合学习实践科学发展观活动，就我们黄花滩的食品安全监管工作进行调研走访，随之形成了对农村食品安全监管工作不完全成熟的几点思考，供大家参考。

一、当前农村食品安全的现状黄花滩乡是一个典型的移民乡镇，现辖13个行政村，131个村民小组，总人口17059，乡域面积280平方公里。

乡域内共有药品经营户16家，食品经营户24家，其中：黄花滩街20家，其他各村共4家，有食品生产企业1家，即古浪天源公司；食品加工作坊1家，即马路滩林场土鸡店；食品小滩点5家，其中酿皮3家、烧烤2家。

有各类商铺124家，区域内有中小学校12所，幼儿园3所，学校食堂3家，有大型养猪场1个，鸡场2个，规模养殖户480户。

各村内流动厨师2名。

关于做好农村食品安全监管的思考和建议农村食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，是构建和谐社会的一项重要内容。

随着社会经济的快速发展，农民生活水平不断提高，对饮食的需求也日益增大。

农村食品市场远而散，加强农村食品市场的监管已是摆在各职能部门面前的一项十分紧迫的任务。

农村食品市场摊小、点多、线长、面广、分散，远离各级执法机关，前些年在食品安全法规的宣传教育上挂了空档，监管执法上成了盲区。

从近几年发生的一些重大食品安全事故问题和一些不安全的重大隐患上看，大都发生在农村。

农村食品小餐饮、小门店、小作坊生产经营业主文化素质不高、质量意识弱，卫生条件差，设备工艺落后等，各个环节都潜伏着隐患和风险，尤其是农村自办宴席申报备案率不高，监督指导不到位，为此探索农村食品安全监管工作新思路迫在眉睫。

一、当前农村食品安全形势（一）农村食品安全消费意识不强。

由于县城及街道监管力度加大，假冒伪劣食品容易流向农村，农村食品经营户场所简陋，投入资金少，基础设施不完善，无证经营行为时有发生，危及广大农民的身体健康。

一是受消费水平和消费观念的影响，农村群众的消费取向主要是“价格优先”，首选价格“便宜”，然后是数量、口感，一般不特别考虑食品是否安全。

二是目前农村居住人群主要为留守老人及儿童，多数人文化素质不高，甚至为文盲，食品安全知识知之甚少，所以无法辨别假冒伪劣、过期变质食品。

三是农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。

农村有的地方离咨询投诉地点远，往返费用加上检测、鉴定费用，为了几元钱的食品，既耗钱又耗时，维权成本高，也是农村群众不愿主张权益的原因之一。

这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的温床。

长期食用这些假劣食品会增加人体患病几率。

还有，为数众多的劣质小食品的消费者主要是农村（学校）少年儿童，对于身体正处于生长发育阶段的青少年，经常食用此类产品易患偏食、发育不良等多种疾病，可以说不利因素较多。