宁夏回族自治区律师协会关于印发《宁夏回族自治区律师事务所和律

财政部关于印发《律师事务所相关业务会计处理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《律师事务所相关业务会计处理规定》的通知财会〔2021〕22号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，有关单位：为了规范律师事务所相关业务的会计核算，提高律师事务所会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度相关规定，我部制定了《律师事务所相关业务会计处理规定》，现予印发，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈我部。

附件：律师事务所相关业务会计处理规定财政部2021年9月23日附件律师事务所相关业务会计处理规定为了规范律师事务所相关业务的会计核算，提高律师事务所会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度相关规定，结合律师事务所的实际情况，制定本规定。

一、适用范围和基本原则本规定适用于依照《中华人民共和国律师法》在中国境内设立的合伙律师事务所及个人律师事务所（以下统称事务所）。

事务所应当按照《小企业会计准则》（财会〔2011〕17号）及本规定进行会计处理。

根据小企业会计准则的有关规定，事务所也可以选择执行企业会计准则。

已执行企业会计准则的事务所不得转为执行小企业会计准则。

二、会计科目调整和主要账务处理事务所在执行小企业会计准则或企业会计准则的基础上，应当对有关会计科目作如下调整∶（一）资产类会计科目。

在"其他应收款"科目下增设代客户垫款"明细科目，核算事务所在从事法律服务活动过程中代客户支付的过户费、诉讼费、仲裁费、鉴定费、评估费、查询复制费等各项垫付款项。

宁夏回族自治区法治政府建设指标体系文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.17•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第127号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文宁夏回族自治区法治政府建设指标体系《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》已经2023年5月23日自治区人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2023年8月1日起施行。

自治区主席张雨浦2023年7月17日宁夏回族自治区法治政府建设指标体系为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》和中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系》（2021年版）以及《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，制定本指标体系。

本指标体系共设100项指标，适用于市、县（区），区直部门（单位）的法治政府建设，其中33项带※号指标不适用于区直综合协调部门。

具体分值由考评主体按照政府与部门分开、区分部门类别的原则，结合年度法治政府建设工作，在制定考评办法时予以明确。

一、健全政府机构职能体系，政府职能依法全面履行目标要求:各级人民政府及部门坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力转变政府职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系，不断提高行政效率和公信力。

1.健全完善政府工作部门的权责清单，各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、责任明确，清单公布并能依据法律法规的变化进行动态调整。

※2.行政许可事项清单公布率达到100%，事项名称、主管部门、实施机关、依法设定和实施依据等基本要素明确。

公布涉企经营许可事项清单并动态调整。

宁夏律师协会关于印发《宁夏回族自治区律师业服务收费指导意见》的通知【法规类别】律师收费【发布部门】宁夏回族自治区律师协会【发布日期】2016.02.24【实施日期】2016.02.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏律师协会关于印发《宁夏回族自治区律师业服务收费指导意见》的通知各市律师协会：《宁夏回族自治区律师业服务收费指导意见》经宁夏律师协会九届四次常务理事会2015年12月16日研究通过，现予印发，请遵照执行。

附件：宁夏回族自治区律师业服务收费指导意见宁夏律师协会2016年2月24日附件：宁夏回族自治区律师业服务收费指导意见（2015年12月16日经宁夏律师协会九届四次常务理事会通过）第一条为进一步指导规范律师事务所的收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进我区律师服务业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》及相关规定，结合我区实际，制定本行业收费指导意见。

第二条宁夏回族自治区境内执业的律师事务所，根据本指导意见规范律师事务所律师服务费用收取工作。

第三条律师服务收费是律师事务所接受委托办理法律事务，向委托人收取的服务报酬。

律师事务所不得收取律师服务费以外的其他任何费用。

第四条律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

第五条律师服务收费实行市场调节价，由律师事务所依据本指导意见与委托人自愿协商确定具体收费数额和交纳方式。

第六条本指导意见所涉收费标准作为全区律师业务活动收费的参照性标准。

律师事务所根据本指导意见，结合律师事务所实际，可以制定本所的律师服务收费标准、收费方法，并将本所收费标准报自治区律师协会备案。

律师事务所应在醒目位置公布本所的律师服务项目、收费标准，自觉接受相关主管部门和社会的监督检查。

第七条律师事务所与委托人协商律师服务收费时，应根据律师事务所收费标准，考虑以下因素确定：（一）需要的工作时间；（二）法律事务的难易程度；（三）办理法律事务所需律师人数和承办律师的执业经历和业务水平；（四）委托人的承受能力和所在地经济发展状况；（五）律师可能承担的风险和责任；（六）律师的社会信誉、职称级别和工作水平；（七）案件标的；（八）办理法律事务所需的其他必要成本支出。

法 学 研 究 法制博览 2019 年 04 月（ 上）
·89·
实现刑事诉讼律师辩护全覆盖的几点思考
王晓丽 北京市盈科（ 银川） 律师事务所，宁夏 银川 750000
摘 要： 刑事辩护作为司法制度的一项重要内容，是刑事诉讼制度的重要组成部分。一个国家的刑事辩护情况对诉讼结构形态的构
成，案件事实真相的查明，程序正义的实现以及诉讼效率的提高具有重要影响。而目前我国的刑事辩护覆盖率仅有 20% － 30% 左
徒刑的刑事案件在全部刑事案件中所占比例也非常之 低，所以法 定 的 法 律 援 助 情 形 实 质 上 很 难 满 足“刑 事 律师全覆盖”的要求。
根据两院三部联合发布的《关于刑事诉讼法律援 助工作的规定》第 4 条规定： “公民经济困难的标准， 按案件受理地所在的省、自治区、直辖市人民政府的规 定执行”，而 大 多 数 省、自 治 区、直 辖 市 人 民 政 府 将 经 济困难的标准界定为当地最低生活保障标准的 1 倍或 是 1． 5 倍，使得法律援助经济困难标准偏低，进而导致 符合该标准的犯罪嫌疑人、被告人减少，酌定法律援助 的适用范围。
·90·
2019 年 04 月（ 上） 法制博览 法 学 研 究
占比为 75． 74% ，也就是说专职援助律师的占比仅有 24． 26% 。这一比例远远不能满足日益增长的刑事案 件数量，刑事辩护全覆盖不仅需要加大社会律师的法 律援助参与力度，更需要扩大专职援助律师在法律援 助中的比例。
（ 二） 法律援助经费不足 以笔者所在的宁夏回族自治区为例，自治区律师 协会公布的《律 师 收 费 指 导 标 准 》中 规 定 的 刑 事 案 件 收费为： “侦查阶段 3000 － 30000 元 / 件； 审查起诉阶段 5000 － 50000 元 / 件； 一审阶段 5000 － 50000 元 / 件； 只 办理二审活再审的，依照一审阶段收费标准收费； 办理 死刑复核案件： 20000 － 30000 元 / 件，曾办理一审或二 审案件，按此标准酌减收费。”而根据 2018 年 3 月 6 日 宁夏司法厅发布的《宁夏回族自治区法律援助案件质 量评定及补 贴 管 理 办 法 》规 定“法 律 援 助 三 类、二 类、 一类案件补贴标准由原来每件 400、800、1100 元提高 到 600、1300、1500 元，平均上幅 50% 。群体性疑难复 杂案件每件最高可补贴至 3 万元； 特别复杂、极为特殊 的疑难复杂案件，经市、厅评审委员会审议后，补贴可 上不封顶。”通过比对不难看出，刑事法律援助的补贴 远低于社会律师业务收费，直接导致了社会律师参与 法律援助案件少及专职法律援助律师数量无法提高。 （ 三） 律师执业权利无法保障 我国刑事辩护覆盖率低的原因不仅仅是由于当事 人自行聘请律师少、法律援助律师不足以及援助范围 过窄，还在于对律师职业权利的保障不足。律师从事 刑事辩护时不仅面临证据调取困难大、司法机关抵触 等问题，而且代理风险也非常高。另外，律师辩护意见 通常也很难被司法机关采纳。如今年发生的“杭州保 姆纵火案 律 师 退 庭 事 件 ”，律 师 中 途 退 庭 固 然 对 当 事 人不负责任，也不符合职业道德，但这一事件也从一个 侧面反应出律师辩护存在重重困难。正是由于上述种 种原因，导致部分律师代理刑事案件的积极性受挫，不 愿再从事刑事辩护业务。这一现状同时也对刑事当事 人造成了一些负面影响，由于辩护难度大，当事人及亲 属对辩护律师失去信心认为聘请律师无用，从而放弃 律师为其辩护。 三、实现刑事诉讼律师辩护全覆盖的几点建议 针对我国现状，实现“刑事律师辩护全覆盖”仍然 是一个阶段性问题，不可能在短时期内得到完全落实。 笔者认为，这一目 标 至 少 需 要 通 过 如 下 几 个 方 面 来 实现： （ 一） 行政、司法角度加大对刑事法律援助的支持 首先，立法层面而言，虽然 2012 年《刑事诉讼法》 扩大了刑事辩护法律援助的范围，但仍然需要国家通 过调整法律以确立法律援助制度在普通程序二审、再