浅谈文化体制改革和发展的必要性

文化体制改革的重点和难点（上）祁述裕国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授、博导大家好，最近刚刚闭幕的党的十七届六中全会通过了“深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣”的指导意见。

我今天的授课重点围绕深化文化体制改革，促进文化发展的繁荣谈自己的几点心得。

今天的讲课有三讲，第一讲文化体制改革重点难点问题。

第二讲推动文化产业发展。

第三讲加强公共文化服务体系建设。

一、2003年以来我国文化体制改革基本情况（一）为什么要推动文化体制改革第一个问题，2003年以来我国文化体制改革的基本情况。

首先讲一讲为什么要推动文化体制改革。

我觉得主要有五个方面的原因。

第一个原因是文化发展与经济发展不平衡问题突出。

我们知道，改革开放以来，我们党确立了以经济建设为中心，经过二十多年的发展，到了世纪之交，我国经济已经有了长足的发展，但是文化建设和经济建设相比显得滞后，一条腿长一条腿短的问题十分突出。

在上世纪末，以中国的电影为例，中国的电影十分的箫条，和改革开放初期电影的火爆的情况相比，电影的观众大幅度的减少，很多演员到国外去谋生。

当时很多人认为，因为电视的崛起，电影已经成为一个夕阳的产业。

但是1998年发生了一件事情，当年美国大片《泰坦尼克号》在中国放映，一下子惊动了震动了整个中国的影坛。

当年中国的票房收入一年大致是8个亿左右，《泰坦尼克》的收入占了将近一半。

紧接着第二年1999年，另外一部好莱坞的大片《花木兰》也在中国放映，同样产生了爆炸性的影响。

这两部电影使当时的中国人感觉到实际上中国不是没有电影的消费，而是我们没有好电影。

通过这件事也反映了我们中国文化发展滞后的一个情况。

不光是电影业，在中国很多的文化产品缺乏高质量的文化产品的问题都是非常突出的。

比方说我们中国儿童欣赏的动画片也是主要以国外的大片为主。

在世纪之交曾经有一个调查，就是在中国儿童当中最有感召力的前20个动画形象，其中19个是国外的大片。

中国只有一个动画形象是来自中国的本土，就是孙悟空。

文化体制改革与文化产业的发展研究在当今社会，文化产业已经成为了国民经济和文化事业的重要组成部分。

然而，我们也不能忽视到现实中的许多问题与挑战，如文化市场的乱象、文化产业的发展路径与思路等。

因此，推进文化体制改革刻不容缓。

一、文化体制改革的必要性文化体制改革对于文化产业的发展至关重要。

首先，文化体制改革有利于推动文化产业的多元化发展。

当前，在文化产业中，娱乐类文化产品占据了主导地位，诸如电影、电视剧、综艺节目等等。

文化体制改革不仅能够消除创作独占权的垄断效应，而且可以为新型文化产品的研发提供更多的发展空间和途径。

其次，文化体制改革有助于打破区域文化差异。

因为不同地区的文化习惯和价值观存在差异，所以文化市场的规模和质量也会存在很大的差距。

文化体制改革可以通过艺术、传媒、馆藏等多个方面入手，实现由地域性文化向全球化文化的过渡。

再者，文化体制改革可以为文化产业提供更完善的法律制度和政策指导。

随着文化产业的不断发展，对于相应的保护措施也变得日益重要。

完善的法律制度与政策指导能够最大限度地保障文化产业的权益和发展空间，促进文化产业的长期健康发展。

二、对文化体制改革的建议推进文化体制改革需要综合考虑各种因素，从市场需求、政府角色、文化保护和管理等多个方面入手，寻求合适的解决方案。

以下是一些对文化体制改革的建议：1. 加强市场调节力度。

文化市场需要市场运作的自由度，只有市场调节力度加强，才能促进市场在文化产业领域中的稳定发展。

政府应当引导市场行为，加强市场监管，维护良许市场秩序。

2. 完善文化政策和法律制度。

政策和制度的完善是推进文化体制改革的关键，针对性的政策和制度能够有效地解决多方面的问题，如文化保护、文化产业的融合与发展、文化管理等等。

3. 强化知识产权保护。

知识产权是保障文化产业发展的必要条件。

要确保知识产权的合法权益，严禁侵权盗版行为，加强知识产权保护的宣传与教育。

4. 助力文化产业融合发展。

文化企业应当加强协作，实现信息共享和多方联合创新。

浅谈文化体制改革米婕摘要：文化体制是指一定社会经济发展阶段中文化产品的生产、管理和传播的具体形式和运行方式关键词：文化体制改革引言：文化体制改革，就是要改革与先进社会文化生产力不相适应的那一部分落后的文化生产关系，建立有利于创设优秀文化观念，积极促进文化产业发展，将先进的文化成果惠及全社会人民的国家文化管理体制。

1.文化体制改革的含义文化体制是指一定社会经济发展阶段中文化产品的生产、管理和传播的具体形式和运行方式。

它包括生产组织、管理制度、管理形式、管理方法及传播形式等。

文化体制是文化产品专业化生产的组织构架与制度安排。

文化体制的类型和社会性要素规定着文化产品生产、管理、传播等实践活动的特点，体现着主体从事实践活动的方式，制约着文化产品的生产效率，也制约着文化创造的状况与文化产品的价值取向。

不同的历史时期有着不同的文化体制，随着时代的发展，传统的文化体制的弊端日益突显，文化体制的变革相应进行。

文化体制改革，就是要改革与先进社会文化生产力不相适应的那一部分落后的文化生产关系，建立有利于创设优秀文化观念，积极促进文化产业发展，将先进的文化成果惠及全社会人民的国家文化管理体制。

2.文化体制改革的内容当前文化体制改革的内容主要包括：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制；以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；以及完善的文化创新体形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

3.文化体制改革的意义深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。

胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习中进一步强调了文化在社会发展中的重要地位，发出“深入推进文化体制改革”的“总动员令”。

改革的必要性，以及改革、发展、稳定的关系马克思主义的基本原理上说，生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾，这个基本矛盾的运动推动着人类社会的发展。

阶级斗争是社会基本矛盾在阶级社会中的表现。

是社会发展的直接动力，革命是解决社会基本矛盾的主要方式之一，是历史的火车头，改革是推动社会发展的又一种重要的动力。

社会基本矛盾及其规律作用的结果，不仅表现为通过革命实现一种新的社会制度取代旧的社会制度，而在于通过改革实现社会的自我调整和局部调整，即实现社会制度不变的前提下对旧的社会制度的改革。

改革是同一种社会形态发展过程中的变量，是统治阶级为了巩固和完善自己建立的社会制度而在社会各个领域采取的革新措施。

下面来谈一下改革在社会发展中的作用，生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾，这个基本矛盾的运动推动着人类社会的发展。

社会发展的最终根源在于生产力的提高，而任何时代的生产力总是和一定的生产关系联系在一起的。

当生产力发展到一定程度，就会与原有的生产关系发生尖锐的矛盾，这时生产关系就要变革了，生产关系相对于社会上层建筑来说又称为经济基础，当经济基础需要变更或者已经部分变更时又与原有的上层建筑发生矛盾。

这就需要对上层建筑进行变革。

所谓经济体制改革就是改革生产关系以适应生产力，所谓政治体制和文化体制改革就是改革上层建筑以适应经济基础。

这一基本矛盾的理论是解释一切改革和革命，一句话是解释一切社会变革的最基本最普遍最科学的理论。

我国社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾。

社会主义社会基本矛盾的性质是非对抗性的，可以通过社会主义制度的自我完善和发展来解决。

我国原有体制生产力的发展，已越来越不适应社会主义现代化建设的要求，只有通过经济体制、政治体制和教育、科技、文化体制等方面的改革，建立和完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，建设社会主义精神文明，才能解放被旧体制束缚的生产力。