2011年纪检工作安排意见

党委发[2011]13号城关镇2011年纪检工作的安排意见2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届五次、六次全会和省纪委十一届六次全会精神，全面落实科学发展观，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的新形势和新任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督、惩治、改革并重的惩治和预防腐败体系，坚决执行党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，为加强和改进新形势下党的建设、加快全面建设小康社会步伐，推动武都经济社会跨越式发展营造良好的政治环境。

一、认真学习贯彻十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神，推进反腐倡廉建设镇党委、政府和纪委要把学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，按照反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到武都反腐倡廉建设的具体实践之中。

纪委要紧密结合当前我镇所处的战略机遇期、加速发展期、经济转型期、矛盾凸显期的阶段性发展特征，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉工作各个方面，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力营造经济和社会事业又好又快发展的良好环境。

要坚持以制度建设为主线，以制度的规范执行为重点，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，巩固和发展反腐倡廉制度建设成果。

坚持发展民主、强化监督，以扩大党内民主带动人民民主，以强化党内监督带动各方面监督，形成监督合力，促进反腐倡廉建设。

二、加强监督检查，纠正不正之风，保证中央省市区重大决策部署的贯彻落实纪委要坚持把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党中央的权威。

重点加强对以下几个方面的监督检查：一是要加强落实区委十四届十次全委（扩大）会议精神，确保各项工作任务的顺利完成。

二要加强对以灾后重建项目为主的各类政府投资项目的监管，认真落实省、市、区有关文件政策精神，严格按照《陇南市武都区地震灾后重建项目巡查办法》、《陇南市武都区灾后重建资金物资及项目监管预防腐败试点工作实施办法》和《陇南市武都区政府投资项目监管办法》等相关制度要求，加大项目监督检查力度，及时解决发现的问题，严肃查处项目建设中的违纪违法行为，切实规范项目实施和资金管理，保证工程质量。

三要加强对各项惠民政策措施落实情况的监督检查，重点强化对灾后重建、退耕还林、强农惠农等各类资金的监管，完善涉农资金“一册明、一折通”管理办法，严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派等侵害农民利益的问题，切实解决政策贯彻不力和措施落实走样的问题。

四是围绕中心工作，加强对各项决策部署落实情况的督促检查，全力推动抓好工作落实，保证各项任务不折不扣落实到位。

五是认真治理重大工程建设、灾后重建拆迁、环境保护等工作中损害群众利益的问题。

六是加强对村“两委”班子换届工作的监督检查，严明换届工作纪律，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

七是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实、市场价格调控政策执行、土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，确保各项政策落实到位。

八是加强对干部作风建设的监督检查，切实解决干部作风不实，责任性不强，抓落实不力等问题，推动干部作风的进一步好转。

全面落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，加强和改进民主评议、岗位评议和政风行风热线工作，增强民主测评的科学性。

同时，要健全监督检查制度和纪律保障机制，把发现问题、督促整改和查处违纪违规行为结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

三、严肃查处违纪违法案件，充分发挥办案在反腐倡廉中的作用重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查处侵占、贪污、挪用灾后重建资金以及官商勾结、权钱交易等违法违纪行为。

特别要快查严办阻挠重大工程建设以及截留、挪用、克扣或贪污灾后重建资金、惠农资金等方面的案件。

对因干部工作作风差引发的20人以上群体性上访或客商及干部群众投诉多的要从严从重处理。

加强和改进查办案件工作，进一步提高办案质量和执纪水平。

严格依纪依法文明办案，正确使用检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。

完善督办核查办法，强化线索管理、综合分析和督促检查。

加强信访举报工作，加大信访案件办理力度。

加强案件审理和申诉复查工作，重视行政复议行政应诉工作。

准确把握政策，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。

坚持“一案三报告”制度，深入研究新形势下腐败案件的作案规律、发案规律以及腐败重点领域转移规律，增强办案工作的主动性和时效性，发挥查办案件治本功能。

四、加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律进一步组织广大党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。

按照市委安排，在全镇认真开展反腐倡廉建设警示教育活动，以案说法，以案明纪，深刻剖析领导干部严重违法违纪典型案件产生的根源，认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，提高党员领导干部政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要把反腐倡廉教育纳入干部教育培训的重要内容。

要按照建设社会主义核心价值体系的要求，继续推进廉政文化“七进”活动，为反腐倡廉建设营造良好社会氛围，进一步促进领导干部廉洁自律工作。

五、深入推进改革和制度创新，做好治本抓源头工作。

以《陇南市武都区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的具体办法》为指导，紧紧围绕工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，把制度建设贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中，最大限度地遏制腐败现象的产生。

要把深化制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，把制度贯彻执行放在更加突出的位置，进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理制度、公共资源市场交易制度和各项公开制度，以铁的纪律维护制度的权威性。

领导干部要带头遵守制度，敢抓敢管，动真碰硬，切实抓好职责范围内的制度落实工作。

六、强化对权力运行的制约和监督，促使领导干部正确行使权力认真贯彻实施党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。

开展对党内监督条例实施情况的专项检查。

严格执行民主生活会、勤廉公示、廉政谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。

实行镇纪委述职述廉制度，充分发挥镇纪委作用，协助党委（支部）建立领导班子及其成员的自我约束机制，不断拓宽监督渠道，改进监督方式，进一步提高履行职责的能力。

积极发展党内民主，保障党员民主权利。

加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。

积极探索实行民主监督的有效途径，大力发展基层民主，不断加强民主监督，建立健全办事公开具体制度。

七、加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会健康快速发展加强农村基层党风廉政建设，加强对村级纪检小组工作的指导，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，严格执行农村基层干部行为规范，健全农村基层党风廉政建设制度体系，健全和落实村干部经济责任审计制度，促进农村基层党员干部秉公办事、廉洁奉公。

要进一步做好信访工作，畅通诉求渠道，注重从源头上预防矛盾纠纷的发生，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，维护群众切身利益。

八、加强和改进行政监察工作，维护良好的发展环境紧紧围绕政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。

结合行政管理体制改革，全面实行以行政首长为重点对象的行政问责制。

开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查，加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。

加强行政效能投诉工作，始终保持对查处行政效能案件的高压态势，严格落实责任追究制度。

加强软环境建设工作，加大力度查处优惠政策执行不到位和投资商反映强烈的吃拿卡要、办事拖拉等问题。

九、全面加强纪检监察机关自身建设，努力提高政治业务素质和工作水平要进一步按照市、区《关于加强县（市、区）纪检检察机关建设的实施意见》精神要求，切实加强纪检监察机关自身建设。

广大纪检干部要按照“做党的忠诚卫士、做人民群众的贴心人”的要求，努力做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，切实树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，学习上始终勤奋，生活上始终平淡，把纪检监察机关建设成为公平正义之家。

要巩固学习实践科学发展观教育活动成果，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。

要认真学习纪检监察业务知识、市场经济和科技文化知识，改善知识结构，拓宽工作视野，切实提高执纪办案、组织协调和文字综合能力。

加大培训力度，为纪检监察干部健康成长创造良好条件。

严明工作纪律特别是办案纪律，严格内部管理，强化内部监督，不断提高纪检监察机关作风建设的水平。

充分调动纪检干部的工作积极性，健全干部考核、评价、激励机制，增强队伍活力。

二0一一年一月二十九日主题词：纪检工作 2011年安排意见印发：各社区（村）党支部抄报：区纪委抄送：本镇领导中共陇南市武都区城关镇委员会 2011年1月29日印发共印40份。