泰州港集装箱发展现状及对策分析_鲍玦仑
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按照世界银行的测算：修建一个集装箱码头９２％的利益获得者是地 区经济，剩下的８％ 才属于码头和船公司本身。目前泰州港一个标准集 装箱的港口包干费平均约３００元左右，而由此引发的水陆运输、代理、 引航、口岸、金融结算等配套服务收益是港口直接收益的６ 倍。发展 地区港口集装箱业务量， 是增加地区服务业收入的重要途径， 同时还降 低了腹地经济发展中的交易成本。以市区一个标准箱到国外港口计 算，从泰州港中转与从上海港比较，每个标准箱节约１０００元——２０００元 的陆路运输费用。按我市现有集装箱中转量计算， 每年为企业节约近 亿元的物流成本。随着港口集装箱中转数量的不断增长， 节约的成本
２、港口企业投资力量单薄，基础设施滞后。集装箱泊位建设是高 投入、短期几乎无回报的项目。泰州港集装箱泊位建设相对较晚， ２００３年以前，主要依靠杨湾港区件杂货码头从事集装箱的中转，长期没 有专用泊位， 流失了“九五”、“十五”期间的外贸进出口业务。腹 地内许多外贸出口企业习惯了从上海港、张家港港进出集装箱， 对泰 州港集装箱中转不了解。
表２ 泰州市外贸集装箱生成量测算表
２００６ 年 ２８．６ ６．％
２００７ 年 ３９．６ １０ ２２．０４ ５．９４ ２．６４ ３．３ ５５．５６％
２００８ 年 ６３．４ １４．５ ２２．０４ ９．５１ ２．３８ ７．１３
１、地理因素。泰州港目前箱源所地主要为海陵区、高港区、泰 兴市和泰州经济开发区。泰州港高港港区（集装箱港区）的地理位 置， 处于上海港与靖江市的北部， 靖江市生成箱南辕北辙的可能性小。 靖江、姜堰、兴化的外贸箱几乎全部外流， 这三市２ ０ １ ０年外贸进出口 总额３８．１５亿美元， 占全市外贸进出口总额的４ ４ ． ４ ％ 。根据计算， 除靖 江、姜堰、兴化外贸集装箱全部外流外， 海陵区、高港区、泰兴市和 泰州经济开发区生成集装箱泰州港只中转４ ３ ％ 的量， 相当部分仍外流 到其它港口。（表３ ）
四、加快泰州港集装箱发展的建议
１ 、采取切实措施， 再帮泰州港集装箱发展“一把力” 集装箱运输是资金、技术密集型产业， 要加快泰州港集装箱业务 的发展， 必须加快集装箱码头硬件设施建设。一个港口的集装箱发展， 不仅是港口企业自身努力的结果， 而且也需要得到政府的大力支持。 国际上有名的集装箱港口如香港、新加坡、釜山、高雄等都是靠政 府的鼎力扶持才有今天的集装箱业绩， 上海国际航运中心本身就是政 府行为， 江苏太仓、连云港集装箱的发展也是在江苏省政府的政策支 持下近几年才得到快速发展。泰州港高港港区作为泰州的集装箱专 用港区， 近几年港务集团累计投入２ 亿元， 而港口年实际集装箱营收仅 ３０００万元左右，项目利润２００万元左右，几乎不敷项目贷款利息支出，继 续发展的能力较弱。政府应给予集装箱建设贷款贴息政策， 以鼓励港 口不断加大技术改造投入。 ２ 、尽快发挥泰州物流业发展的扶持政策的促进作用 除了在码头硬件设施建设方面， 政府再托一托之外， 还要在减少泰 州集装箱的外流方面再推一推， 目前加快集装箱发展的扶持政策已经 出台， 关键是政策的落实， 至少使泰州港集装箱的发展与周边港口处于 同一竞争平台上。泰州集装箱外流到其它港口， 促进的是其它港口城 市经济发展；扶持泰州港集装箱发展，补贴的是本地企业，促进的是本地 服务业的增长， 增加的是本地税收。 ３ 、加强协作， 加快实施“泰州港”品牌建设 泰州市委、市政府提出的“加强口岸建设， 加大港口投入， 打造泰 州港品牌， 畅通快捷出口通道”的战略举措要落实到位。在核心港区 建设中， 要提高泰州港集装箱发展的知名度。依靠市相关部门的协作， 特别是口岸涉外机构都要当成份内事， 建议市政府建立由口岸单位、 交通、港口、公安等相关部门组成的推进泰州港集装箱发展的协调 机制， 研究推进加快泰州港集装箱业务发展的各项措施。 参考文献 ［１］《泰州港总体规划（报批稿）》． ［ ２ ］ 《集装箱物流实务》．
表１ ２ ０ １ ０ 年江苏沿江港口集装箱进出口量表
港口 集装箱进出口量（万标箱）
项目
总额
对外贸易总额
进口
出口
测算生成量（万标箱）
泰州港完成量（万标箱）
外流箱（万标箱）
流失率
南京港 １４５．３
镇江港 ３０．３
扬州港 ３１．９
泰州港 １０．０
江阴港 １０１．１
尽管如此， 泰州港集装箱运量与周边港口相比仍存在一定差距， 笔 者通过阅读相关文献，结合泰州港实际，研究得出结论：泰州港集装箱发 展除了受到地理因素、港口吞吐能力、后方陆域范围及经济社会发 展水平等制约外， 泰州港与周边港口的竞合关系、运价政策等是造成 箱源流失的主要原因。并提出了相应对策。
一、泰州港集装箱运输与周边港口存在较大差距
理论探讨
泰州港集装箱发展现状及对策分析
鲍玦仑１ 李 根２ １、泰州市港口管理局 江苏 泰州 ２２５０００ ２、泰州市水利局海陵分局 江苏 泰州 ２２５３００
【摘 要】泰州港是江苏省地区性重要港口之一，现已与世界上４０多个国家的港口有运输往来，是苏中和苏北地区物资对外交流的重要门户，２０１１年吞吐量更是突破亿 吨大关，成为全国第２３个，全省第７个“亿吨大港”。近年来，泰州市经济发展迅速，如２００８年，泰州市地区生产总值１３９４．２亿元，比上年增长１３．５％；对外贸易全年进出口总额６３．４２亿美 元，增长６０．３％，增幅列全省第一位。
（上接第 ２ ７ ３ 页） 年之中，三致千金”，更是一种了不起的商业成就，这种商业成就又来自 于他的个性化经营。特别是在陶邑（今山东定陶）的时候， 其资产由 “十万”到“千金”， 再至“巨万”， 成为当时首屈一指的富商。加之 范蠡自称“朱公”， 因此民间就把他称为“陶朱公”。 传说范蠡和西施共同创业、白手起家， 他们既学会了做陶艺， 又发 明了以往从来都没有过的陶制大缸。这属于新产品开发， 没有新产品 就不会出现新的经济增长方式， 没有个性就无法进行新产品开发。还 有一个典型例子，范蠡专门购买价格便宜的树桩，无论大小与形状，哪怕 是奇形怪状的也要。然后他们再进行加工， 把小的树桩做成木榫， 大的 做成砧板， 长的做成棒槌。这些加工后的成品能卖出的价钱， 就往往数 倍于、甚至数十倍于原材料的价钱。 相传他们隐居无锡五里湖畔时， 曾教会人们养鱼种竹的方法， 太湖 边至今流传着这两句民谣： “种竹养鱼千倍利， 感谢西施和范蠡。”。 今日无锡仍有许多地名与范蠡相关， 如蠡河、蠡桥、蠡园等。 更了不起的是， 范蠡还提出一套“积贮之理”， 就是说当物价便宜 的时候， 应像对待珠玉珍宝那样大量收进、储存起来——此即“贱取 如珠玉”； 等到涨到较高价位之后， 却应像抛弃粪土那样毫不可惜地尽 量抛出——此即“贵出如粪土。” 即使用现在的经济理论来衡量， 范蠡的做法都很符合市场规律。 根据供求定律， 当一种商品价格上涨时， 人们就会更多地生产及供应市 场，给价格下跌埋下了伏笔；相反当价格降得较低的时候，人们就不愿意 生产该商品， 市场供应减少后， 又给价格回升创造了条件。范蠡在低价 时大胆收进， 因为他知道价格不会永远下跌， 收进的货物不愁没有机会 售出；同样道理当价格大幅上涨时，就尽量抛售，因为他知道价格不会永 远上涨， 不愁以后没有进货机会。如此他不仅能自己致富， 还能为平抑 物价， 避免丰年谷贱伤农、荒年民不聊生作出了积极的贡献。 个性化产品、个性化商家在人类社会中早就出现了， 只是各个时 代表现形式不一样，且往往是个别现象，直到我们这个时代，才会大量地 涌现， 并形成大规模的个性经济现象。我们研究个性经济， 既应总结过
２、集装箱的发展必将带动泰州服务业的提升。我国９ ０ ％以上的 外贸进出口货物是从港口中转的。港口与所在城市、腹地经济存在 相互依存、互联互动的关系。集装箱运输是运输现代化的标志， 是一 种标准化运输， 成本低， 收益高， 安全性好， 集装箱运输规模也越来越成 为衡量城市运输现代化程度的重要标志。同时集装箱运输对腹地经 济的发展正在发挥着越来越重要的作用。
近几年， 泰州港务集团在资产负债率已经相当高的情况下， 完全依 靠自身力气， 投入２ 亿多， 加快专用泊位、专用岸桥、专用场桥和堆场 的建设，勒紧裤腰投入信息化建设。２０１０年初步达到年通过能力２０万 标准箱的水平， 投资总额仅为周边港口的三分之一都不到， 集装箱接卸 的硬件条件仍落后于周边港口。
３ 、集装箱运输的环境差。集装箱虽然都是采用国际通用标准， 但为了适应泰州外贸企业的特殊产品， 有少量特殊载重的集装箱在我 市境内公路上运输， 尽管这些箱子都符合国际物流的通行规则。但面 对“一刀切”的交警， 经常在市内因为超高、超重受到重罚， 使货主和 车主望而却步。
在看到泰州港集装箱快速增长的同时， 我们跳出泰州看泰州港集 装箱的发展， 与周边城市存在较大的差距。泰州港集装箱进出口量虽 然增幅较大， 总量仅１ ０ 万标准箱， 是江苏沿江集装箱量最少的一个港 口。（表１ ）
运用国际通用的集装箱生成量的腹地生成法和灰色系统法相结 合的测算方法， 以泰州市外贸进出口值为依据测算生成集装箱， 并与港 口实际完成的集装箱进行比较， 来衡量腹地经济对泰州港集装箱运输 的喂给水平。近几年， 泰州外贸进出口快速发展， Ｇ Ｄ Ｐ增长对外贸的依 存度也越来越高，２０１０年外贸进出口总额８５．９亿美元。外贸进出口的 适箱货主要是机电、化工， 造船业作为我市外贸支柱产业， 是非适箱货 源， ２ ０ １ ０ 年外贸出口２ ２ ． ３ 亿美元， 超过我市外贸出口的１ ／ ４ 。（表２ ）
２７４
市直 ４９４２９
表３ ２０１０ 年泰州市各市区外贸进出口完成情况表 单位： 万美元
海陵区 ８９４５９
高港区 １６５８６５
开发区 ４７４５３
泰兴市 １２４８１７
靖江市 ２８８４０６
姜堰市 ５０３８４
２０１２． １
兴化市 ４２６９４
合计 ８５８５０６
号）， 明确规定对进出扬州港的集装箱卡车所发生的过路费用进行补 贴； 在政府引导资金中对船公司、船代、货代进行补贴， 促进了扬州港 集装箱的快速发展。２０１０年，ＬＧ泰州公司生成集装箱３ 万标箱左右，由 于扬州政策优惠，舍近求远也划算，所以仅二分之一箱量从泰州港中转， 相当部分取道扬州港。２００４年，江阴港集装箱与泰州港总量相当，近几 年无锡和江阴二级政府相继出台鼓励集装箱发展的政策， 甚至补贴到 乡镇和集装箱进出口企业， 江阴港集装箱得到了跳跃式的增长， 去年突 破１００万标箱。
２、港口企业投资力量单薄，基础设施滞后。集装箱泊位建设是高 投入、短期几乎无回报的项目。泰州港集装箱泊位建设相对较晚， ２００３年以前，主要依靠杨湾港区件杂货码头从事集装箱的中转，长期没 有专用泊位， 流失了“九五”、“十五”期间的外贸进出口业务。腹 地内许多外贸出口企业习惯了从上海港、张家港港进出集装箱， 对泰 州港集装箱中转不了解。
表２ 泰州市外贸集装箱生成量测算表
２００６ 年 ２８．６ ６．％
２００７ 年 ３９．６ １０ ２２．０４ ５．９４ ２．６４ ３．３ ５５．５６％
２００８ 年 ６３．４ １４．５ ２２．０４ ９．５１ ２．３８ ７．１３
１、地理因素。泰州港目前箱源所地主要为海陵区、高港区、泰 兴市和泰州经济开发区。泰州港高港港区（集装箱港区）的地理位 置， 处于上海港与靖江市的北部， 靖江市生成箱南辕北辙的可能性小。 靖江、姜堰、兴化的外贸箱几乎全部外流， 这三市２ ０ １ ０年外贸进出口 总额３８．１５亿美元， 占全市外贸进出口总额的４ ４ ． ４ ％ 。根据计算， 除靖 江、姜堰、兴化外贸集装箱全部外流外， 海陵区、高港区、泰兴市和 泰州经济开发区生成集装箱泰州港只中转４ ３ ％ 的量， 相当部分仍外流 到其它港口。（表３ ）
四、加快泰州港集装箱发展的建议
１ 、采取切实措施， 再帮泰州港集装箱发展“一把力” 集装箱运输是资金、技术密集型产业， 要加快泰州港集装箱业务 的发展， 必须加快集装箱码头硬件设施建设。一个港口的集装箱发展， 不仅是港口企业自身努力的结果， 而且也需要得到政府的大力支持。 国际上有名的集装箱港口如香港、新加坡、釜山、高雄等都是靠政 府的鼎力扶持才有今天的集装箱业绩， 上海国际航运中心本身就是政 府行为， 江苏太仓、连云港集装箱的发展也是在江苏省政府的政策支 持下近几年才得到快速发展。泰州港高港港区作为泰州的集装箱专 用港区， 近几年港务集团累计投入２ 亿元， 而港口年实际集装箱营收仅 ３０００万元左右，项目利润２００万元左右，几乎不敷项目贷款利息支出，继 续发展的能力较弱。政府应给予集装箱建设贷款贴息政策， 以鼓励港 口不断加大技术改造投入。 ２ 、尽快发挥泰州物流业发展的扶持政策的促进作用 除了在码头硬件设施建设方面， 政府再托一托之外， 还要在减少泰 州集装箱的外流方面再推一推， 目前加快集装箱发展的扶持政策已经 出台， 关键是政策的落实， 至少使泰州港集装箱的发展与周边港口处于 同一竞争平台上。泰州集装箱外流到其它港口， 促进的是其它港口城 市经济发展；扶持泰州港集装箱发展，补贴的是本地企业，促进的是本地 服务业的增长， 增加的是本地税收。 ３ 、加强协作， 加快实施“泰州港”品牌建设 泰州市委、市政府提出的“加强口岸建设， 加大港口投入， 打造泰 州港品牌， 畅通快捷出口通道”的战略举措要落实到位。在核心港区 建设中， 要提高泰州港集装箱发展的知名度。依靠市相关部门的协作， 特别是口岸涉外机构都要当成份内事， 建议市政府建立由口岸单位、 交通、港口、公安等相关部门组成的推进泰州港集装箱发展的协调 机制， 研究推进加快泰州港集装箱业务发展的各项措施。 参考文献 ［１］《泰州港总体规划（报批稿）》． ［ ２ ］ 《集装箱物流实务》．
表１ ２ ０ １ ０ 年江苏沿江港口集装箱进出口量表
港口 集装箱进出口量（万标箱）
项目
总额
对外贸易总额
进口
出口
测算生成量（万标箱）
泰州港完成量（万标箱）
外流箱（万标箱）
流失率
南京港 １４５．３
镇江港 ３０．３
扬州港 ３１．９
泰州港 １０．０
江阴港 １０１．１
尽管如此， 泰州港集装箱运量与周边港口相比仍存在一定差距， 笔 者通过阅读相关文献，结合泰州港实际，研究得出结论：泰州港集装箱发 展除了受到地理因素、港口吞吐能力、后方陆域范围及经济社会发 展水平等制约外， 泰州港与周边港口的竞合关系、运价政策等是造成 箱源流失的主要原因。并提出了相应对策。
一、泰州港集装箱运输与周边港口存在较大差距
理论探讨
泰州港集装箱发展现状及对策分析
鲍玦仑１ 李 根２ １、泰州市港口管理局 江苏 泰州 ２２５０００ ２、泰州市水利局海陵分局 江苏 泰州 ２２５３００
【摘 要】泰州港是江苏省地区性重要港口之一，现已与世界上４０多个国家的港口有运输往来，是苏中和苏北地区物资对外交流的重要门户，２０１１年吞吐量更是突破亿 吨大关，成为全国第２３个，全省第７个“亿吨大港”。近年来，泰州市经济发展迅速，如２００８年，泰州市地区生产总值１３９４．２亿元，比上年增长１３．５％；对外贸易全年进出口总额６３．４２亿美 元，增长６０．３％，增幅列全省第一位。
（上接第 ２ ７ ３ 页） 年之中，三致千金”，更是一种了不起的商业成就，这种商业成就又来自 于他的个性化经营。特别是在陶邑（今山东定陶）的时候， 其资产由 “十万”到“千金”， 再至“巨万”， 成为当时首屈一指的富商。加之 范蠡自称“朱公”， 因此民间就把他称为“陶朱公”。 传说范蠡和西施共同创业、白手起家， 他们既学会了做陶艺， 又发 明了以往从来都没有过的陶制大缸。这属于新产品开发， 没有新产品 就不会出现新的经济增长方式， 没有个性就无法进行新产品开发。还 有一个典型例子，范蠡专门购买价格便宜的树桩，无论大小与形状，哪怕 是奇形怪状的也要。然后他们再进行加工， 把小的树桩做成木榫， 大的 做成砧板， 长的做成棒槌。这些加工后的成品能卖出的价钱， 就往往数 倍于、甚至数十倍于原材料的价钱。 相传他们隐居无锡五里湖畔时， 曾教会人们养鱼种竹的方法， 太湖 边至今流传着这两句民谣： “种竹养鱼千倍利， 感谢西施和范蠡。”。 今日无锡仍有许多地名与范蠡相关， 如蠡河、蠡桥、蠡园等。 更了不起的是， 范蠡还提出一套“积贮之理”， 就是说当物价便宜 的时候， 应像对待珠玉珍宝那样大量收进、储存起来——此即“贱取 如珠玉”； 等到涨到较高价位之后， 却应像抛弃粪土那样毫不可惜地尽 量抛出——此即“贵出如粪土。” 即使用现在的经济理论来衡量， 范蠡的做法都很符合市场规律。 根据供求定律， 当一种商品价格上涨时， 人们就会更多地生产及供应市 场，给价格下跌埋下了伏笔；相反当价格降得较低的时候，人们就不愿意 生产该商品， 市场供应减少后， 又给价格回升创造了条件。范蠡在低价 时大胆收进， 因为他知道价格不会永远下跌， 收进的货物不愁没有机会 售出；同样道理当价格大幅上涨时，就尽量抛售，因为他知道价格不会永 远上涨， 不愁以后没有进货机会。如此他不仅能自己致富， 还能为平抑 物价， 避免丰年谷贱伤农、荒年民不聊生作出了积极的贡献。 个性化产品、个性化商家在人类社会中早就出现了， 只是各个时 代表现形式不一样，且往往是个别现象，直到我们这个时代，才会大量地 涌现， 并形成大规模的个性经济现象。我们研究个性经济， 既应总结过
２、集装箱的发展必将带动泰州服务业的提升。我国９ ０ ％以上的 外贸进出口货物是从港口中转的。港口与所在城市、腹地经济存在 相互依存、互联互动的关系。集装箱运输是运输现代化的标志， 是一 种标准化运输， 成本低， 收益高， 安全性好， 集装箱运输规模也越来越成 为衡量城市运输现代化程度的重要标志。同时集装箱运输对腹地经 济的发展正在发挥着越来越重要的作用。
近几年， 泰州港务集团在资产负债率已经相当高的情况下， 完全依 靠自身力气， 投入２ 亿多， 加快专用泊位、专用岸桥、专用场桥和堆场 的建设，勒紧裤腰投入信息化建设。２０１０年初步达到年通过能力２０万 标准箱的水平， 投资总额仅为周边港口的三分之一都不到， 集装箱接卸 的硬件条件仍落后于周边港口。
３ 、集装箱运输的环境差。集装箱虽然都是采用国际通用标准， 但为了适应泰州外贸企业的特殊产品， 有少量特殊载重的集装箱在我 市境内公路上运输， 尽管这些箱子都符合国际物流的通行规则。但面 对“一刀切”的交警， 经常在市内因为超高、超重受到重罚， 使货主和 车主望而却步。
在看到泰州港集装箱快速增长的同时， 我们跳出泰州看泰州港集 装箱的发展， 与周边城市存在较大的差距。泰州港集装箱进出口量虽 然增幅较大， 总量仅１ ０ 万标准箱， 是江苏沿江集装箱量最少的一个港 口。（表１ ）
运用国际通用的集装箱生成量的腹地生成法和灰色系统法相结 合的测算方法， 以泰州市外贸进出口值为依据测算生成集装箱， 并与港 口实际完成的集装箱进行比较， 来衡量腹地经济对泰州港集装箱运输 的喂给水平。近几年， 泰州外贸进出口快速发展， Ｇ Ｄ Ｐ增长对外贸的依 存度也越来越高，２０１０年外贸进出口总额８５．９亿美元。外贸进出口的 适箱货主要是机电、化工， 造船业作为我市外贸支柱产业， 是非适箱货 源， ２ ０ １ ０ 年外贸出口２ ２ ． ３ 亿美元， 超过我市外贸出口的１ ／ ４ 。（表２ ）
２７４
市直 ４９４２９
表３ ２０１０ 年泰州市各市区外贸进出口完成情况表 单位： 万美元
海陵区 ８９４５９
高港区 １６５８６５
开发区 ４７４５３
泰兴市 １２４８１７
靖江市 ２８８４０６
姜堰市 ５０３８４
２０１２． １
兴化市 ４２６９４
合计 ８５８５０６
号）， 明确规定对进出扬州港的集装箱卡车所发生的过路费用进行补 贴； 在政府引导资金中对船公司、船代、货代进行补贴， 促进了扬州港 集装箱的快速发展。２０１０年，ＬＧ泰州公司生成集装箱３ 万标箱左右，由 于扬州政策优惠，舍近求远也划算，所以仅二分之一箱量从泰州港中转， 相当部分取道扬州港。２００４年，江阴港集装箱与泰州港总量相当，近几 年无锡和江阴二级政府相继出台鼓励集装箱发展的政策， 甚至补贴到 乡镇和集装箱进出口企业， 江阴港集装箱得到了跳跃式的增长， 去年突 破１００万标箱。
